1. 療休養(yǎng)是旅游嗎
《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（湘工發(fā)〔2018〕20 號(hào)）
湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的通知各市州總工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省直屬基層工會(huì)工作委員會(huì)，各縣(市、區(qū))總工會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神和《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào))的規(guī)定，省總工會(huì)制定了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省總工會(huì)
2018 年 6 月 7 日
湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32 號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)。
第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：
(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定以及中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)總工會(huì)”)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。
(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。
(四)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。
(六)民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
(一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留成部分。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍的管理，督促會(huì)員認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，確保按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照湖南省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括：
(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過(guò)300元。聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。同一種文體活動(dòng)每年可組織開展一次比賽，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二，個(gè)人項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不超過(guò)800元，團(tuán)體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人均不超過(guò)500元;未設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過(guò)100元;參加具有運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
基層工會(huì)在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò)100元(早餐不超過(guò)20元，中、晚餐各不超過(guò)40元)。無(wú)法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。
基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)確需統(tǒng)一購(gòu)置服裝的，可為參加人員購(gòu)置人均不超過(guò) 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次;參加上級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購(gòu)一次，人均不超過(guò) 800 元。
舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請(qǐng)導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng)委等每半天不超過(guò) 400 元，其他工作人員每半天不超過(guò) 100 元，本單位人員除外。
基層工會(huì)組織開展職工春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò) 100 元的紀(jì)念品。
基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游活動(dòng)，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。
基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購(gòu)發(fā)電影票券每人每年不超過(guò) 200元。不可組織觀看營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會(huì)可組織會(huì)員春游秋游活動(dòng)，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐，開支交通費(fèi)、門票費(fèi)等，開支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò) 200 元。
(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過(guò)節(jié)的節(jié)日是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié))，每人每年不超過(guò) 2100 元。
節(jié)日慰問品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現(xiàn)金。
工會(huì)會(huì)員生日慰問，可以發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問品。
工會(huì)會(huì)員生病住院，應(yīng)予看望慰問，可以給予不超過(guò)1000元的慰問金(一年內(nèi)多次住院的限慰問一次)。
工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問金;其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過(guò)1000元的慰問金。
工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開座談會(huì)予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品。
(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。
基層工會(huì)開展療休養(yǎng)活動(dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和一線職工，特別是苦、臟、累、險(xiǎn)、高溫、低溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會(huì)療休養(yǎng)院所和基地開展療休養(yǎng)活動(dòng)，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過(guò)本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過(guò)7天(含往返)，活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費(fèi)用包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān)，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?；鶎庸?huì)在財(cái)力允許的前提下，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼，其比例不超過(guò)當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀原則上不超過(guò)休養(yǎng)時(shí)間的三分之一，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主。將療休養(yǎng)活動(dòng)與愛國(guó)主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì)會(huì)員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí)，基層工會(huì)根據(jù)會(huì)員困難情況應(yīng)給予慰問，可一次性給予不超過(guò) 3000 元的慰問金(專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定)?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善工會(huì)困難會(huì)員檔案，按照全國(guó)總工會(huì)和湖南省總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際制定困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。在高溫、寒冷等情況下，基層工會(huì)可開展對(duì)一線職工的慰問活動(dòng)，購(gòu)買防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次不超過(guò) 300 元。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障
2. 什么叫療養(yǎng)旅游
康養(yǎng)旅游一般是指康復(fù)療養(yǎng)。是一種生過(guò)大病進(jìn)行修養(yǎng)的方式?；蛘唣B(yǎng)老的方式。
3. 旅游療養(yǎng)與健康
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的熱門話題。它是針對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生并被倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐形式，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展首要的、必然的選擇。它的開展，不僅提高了人們走進(jìn)自然、欣賞自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業(yè)中所處的地位和賺取外匯的份額。
據(jù)世界生態(tài)旅游大會(huì)介紹，生態(tài)旅游可給全球帶來(lái)至少200億美元的年產(chǎn)值，現(xiàn)已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流。生態(tài)旅游往往是在那些工業(yè)化程度不高的地方開展，在與外來(lái)文化的接觸中，當(dāng)?shù)氐奈幕?、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活方式等既是生態(tài)旅游的吸引點(diǎn)，也是被影響的對(duì)象，如果這其中的負(fù)面影響太大，那么就會(huì)對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展造成損害。
生態(tài)旅游的目的就是讓游人在良好自然環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養(yǎng)；同時(shí)認(rèn)識(shí)自然、了解生態(tài)、豐富科學(xué)知識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和生態(tài)道德觀念，更自覺地關(guān)愛自然、保護(hù)環(huán)境?？梢姡鷳B(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的旅游方式，它同傳統(tǒng)旅游形式的本質(zhì)區(qū)別在于生態(tài)旅游必須同時(shí)具有促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和旅游資源可持續(xù)利用的特點(diǎn)。
因此，生態(tài)旅游是要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們?cè)谙硎?、認(rèn)識(shí)自然的同時(shí)，又能達(dá)到保護(hù)自然的目的，從而實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費(fèi)放在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開展旅游。因此，必須要保持生態(tài)自然資源、文化遺產(chǎn)的多樣性和保證旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展。
倘若生態(tài)旅游達(dá)到了以上目的，那么它就是達(dá)到了一種良性循環(huán)，就能有效地提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。即通過(guò)旅游開發(fā)的方式，為旅游區(qū)籌集資金，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政上獲得益處。生態(tài)旅游體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的思想，既是一種指向自然和相對(duì)古樸的社會(huì)文化的旅游活動(dòng)方式，也是一種結(jié)合了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的旅游發(fā)展方式。
生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的影響，既有積極的，也有消極的。但總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：從收益來(lái)看，生態(tài)旅游可以為自然和半自然環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮激勵(lì)作用；隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然區(qū)域的壓力越來(lái)越大，生態(tài)旅游有效地利用自然地區(qū)，為棲息地的恢復(fù)和保護(hù)提供條件；生態(tài)旅游可以通過(guò)門票收入、捐獻(xiàn)等方式直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益；生態(tài)旅游倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)， 提高相關(guān)群體對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度；生態(tài)旅游者通過(guò)幫助改善棲息地的狀況，更多地了解生態(tài)旅游，有助于對(duì)環(huán)境問題更廣泛的認(rèn)識(shí)。
4. 什么叫療休養(yǎng)旅游
北戴河的自然環(huán)境非常優(yōu)美，是一個(gè)天然的海水浴場(chǎng)，是我國(guó)開發(fā)最早的海濱度假城市，現(xiàn)在北戴河已成為我國(guó)規(guī)模較大，設(shè)施齊全的海濱避暑勝地了，毛主席在北戴河還寫下《浪淘沙·北戴河》，北戴河到了夏天平均氣溫才24度，來(lái)著吃海鮮，洗海澡，優(yōu)質(zhì)的沙灘??，是一個(gè)休閑度假的好地方。
5. 療養(yǎng)旅游是什么意思
鄉(xiāng)村康養(yǎng)，是一個(gè)以健康產(chǎn)業(yè)為核心，集健康、旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等多種功能于一體，結(jié)合健康療養(yǎng)、醫(yī)療美容、生態(tài)旅游、文化休閑、體育運(yùn)動(dòng)等多種業(yè)態(tài)于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式。
是以田園為生活空間，以農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活為生活內(nèi)容，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生活目標(biāo)，回歸自然、享受生命、修身養(yǎng)性、度假休閑、健康身體、治療疾病、頤養(yǎng)天年的一種生活方式。
6. 療養(yǎng)和休養(yǎng)
療養(yǎng)是一種福利待遇。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，年休假，是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者工作年限和勞動(dòng)繁重緊張程度每年給予的一定期間的帶薪連續(xù)休假；單位組織的療養(yǎng)是一種福利待遇。
《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：
1、為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，根據(jù)勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。
2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
3、職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。4、國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
7. 療養(yǎng)和旅游區(qū)別
工會(huì)療養(yǎng)就是指的職工療休養(yǎng)事業(yè)。是職工福利事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。其主要任務(wù)是通過(guò)舉辦療休養(yǎng)院、所，來(lái)恢復(fù)與增進(jìn)職工的身體健康，降低職工的疾病率，調(diào)動(dòng)職工的積極性，使職工不僅有充沛的體力，而且有高昂的勞動(dòng)熱情，投入生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。
職工療養(yǎng)院分為一般慢性病療養(yǎng)院和?？漂燄B(yǎng)院，屬于專科性的療養(yǎng)院，如肺結(jié)核、肝炎、職業(yè)病等。休養(yǎng)所是供身體健康不需要進(jìn)行療養(yǎng)的職工進(jìn)行休息的場(chǎng)所。
8. 療養(yǎng)與旅游 區(qū)別
常見的旅游類型有：1、按照基本屬性分：地文景觀類、人文景觀類、宗教文化類、城鄉(xiāng)風(fēng)貌類、人工造景類、飲食購(gòu)物類；2、按照旅游內(nèi)容分：游覽鑒賞類、知識(shí)型、體驗(yàn)型和康樂型；3、旅游性質(zhì)分：觀賞型旅游資源、運(yùn)動(dòng)型旅游資源、療養(yǎng)型旅游資源、娛樂型旅游資源和特殊旅游資源。
旅游類型按照不同的屬性，可以有不同的講法和分法：
1、按照基本屬性劃分：旅游類型可以分為地文自然景觀類、人文景觀類、宗教文化類、城鄉(xiāng)風(fēng)貌類、人工造景類、飲食購(gòu)物類；
地文景觀類：其實(shí)就是地質(zhì)、獨(dú)特地貌、原始森林、湖泊、瀑布、河流、沙漠、草原、海灘等純自然景觀；
例如：黃山、泰山、大興安嶺、熱帶雨林、內(nèi)蒙古草原、大沙漠、黃果樹瀑布、天鵝湖等。
人文景觀類：這類景觀以古今中外名人為主題打造的景區(qū)，有的是歷史遺跡、名人故居、傳說(shuō)故事、神話傳說(shuō)、還有涉及到民族文化、民俗、民族藝術(shù)、工藝等；
例如：故宮、頤和園、云岡石窟、黃鶴樓、鸛雀樓、名人故居等。
宗教文化資源：可分為兩個(gè)部分，一部分是供參觀和游覽型（游客欣賞宗教建筑、文化、歷史、雕塑、壁畫、工藝、碑刻、故事等）；另一部分是宗教活動(dòng)場(chǎng)所，專為有宗教信仰的游客，可參與宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，有神職人員管理。
例如：西藏的布達(dá)拉宮、青海的塔爾寺、北京的雍和宮、上海的靜安寺、海南島的南海觀音景區(qū)等。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌類：歷史上遺留下來(lái)的，歷史悠久，擁有獨(dú)特自然風(fēng)光和人文情懷的中國(guó)傳統(tǒng)古鎮(zhèn)、古村落等；
例如：江南的周莊、同里、九寨溝，還有全國(guó)各地的特色文化小鎮(zhèn)、村落等。
人工造景類：這類是由人工設(shè)計(jì)和打造出來(lái)的，具有網(wǎng)紅效果和巨大影響力的連鎖式景觀；
例如：迪士尼樂園、歡樂谷、方特、各種水上樂園等。
飲食購(gòu)物類：具有名氣和特點(diǎn)的商貿(mào)中心、傳統(tǒng)小吃、美食名街等。
奧特萊斯、免稅店、北京小吃街、成都小吃街等。
2、按照旅游內(nèi)容可分為：
游覽鑒賞型旅游：獨(dú)特的自然風(fēng)光資源、歷史上留下的古建筑、名人居住過(guò)的特色建筑，是尋夢(mèng)和追夢(mèng)的地方，要符合“景以特為佳”，以參觀和敬仰的心態(tài)為主。
體驗(yàn)型旅游：具有一定的可參與項(xiàng)目，可作為旁觀見證者，也可以融入進(jìn)去，草原上的那達(dá)慕等少數(shù)民族活動(dòng)，還能吃到獨(dú)特的美味、參觀宗教、禮儀等活動(dòng)等；
知識(shí)型旅游：這類旅游就是我們常說(shuō)的研學(xué)游、科普游，以博物館、生態(tài)園、科技館等為主體；
康樂型旅游：這種多以中老年人為主，以尋找健康生活、休閑娛樂為主，冬季避寒、夏季避暑等為主題。
3、按照旅游性質(zhì)分：大致可分為：觀賞型、運(yùn)動(dòng)型（參與）、療養(yǎng)型、娛樂型和特殊旅游資源。
游客眼中的旅游類型
對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，去任何一個(gè)景區(qū)前，首先想到的是能夠看到什么、聽到什么、品嘗到什么，需要投入多少資金，然后衡量一下性價(jià)比，至于這個(gè)景區(qū)屬于什么旅游類型，很少有人會(huì)去思考，而大多數(shù)游客的選擇也是以獨(dú)特自然風(fēng)光、人文、歷史景觀為主，因此這類資源型的旅游資源知名度是最高的，旅游從業(yè)者也是最喜歡這樣的地方。
9. 單位療養(yǎng)是不是旅游
療養(yǎng)院的主要任務(wù)：
一、收治療養(yǎng)員，對(duì)療養(yǎng)員實(shí)施預(yù)防性體格檢查和健康狀況評(píng)估，目的是使他們能早期發(fā)現(xiàn)疾病，得到及時(shí)合理治療。
二、對(duì)疾病療養(yǎng)的療養(yǎng)員采用綜合治療，觀察療效，并幫助療養(yǎng)員制定疾病治療計(jì)劃，進(jìn)行醫(yī)學(xué)咨詢。
三、促進(jìn)療養(yǎng)員的自我保健能力，使療養(yǎng)員在通過(guò)健康療養(yǎng)后身心得到調(diào)整和恢復(fù)的基礎(chǔ)上，增進(jìn)自我發(fā)現(xiàn)、自我認(rèn)識(shí)、自我診斷和自我治療的能力。
四、培養(yǎng)療養(yǎng)專業(yè)人員，療養(yǎng)院要把在辦院過(guò)程中加強(qiáng)人員培養(yǎng)、促進(jìn)療養(yǎng)專業(yè)學(xué)科發(fā)展、學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、提高療養(yǎng)工作水平作為十分重要的任務(wù)來(lái)抓。
五、加強(qiáng)療養(yǎng)學(xué)科研究，這是發(fā)展療養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)水平的重要戰(zhàn)略措施，這不僅包括對(duì)該院范圍內(nèi)各種自然療養(yǎng)因子作用機(jī)理的研究、療效評(píng)定等，而且要對(duì)療養(yǎng)院工作的科學(xué)管理、療養(yǎng)效果評(píng)價(jià)等進(jìn)行深入探討。
六、提高療養(yǎng)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等部門的協(xié)作聯(lián)系，把辦好療養(yǎng)院作為開發(fā)和發(fā)展療養(yǎng)地（區(qū)）的重要中堅(jiān)。
10. 療休養(yǎng)和旅游區(qū)別
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)總工會(huì)”）的相關(guān)要求，結(jié)合我省工會(huì)工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。
第三條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全總有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
?。ㄈ╊A(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。
（四）服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。
?。ㄎ澹┣趦€節(jié)約原則。基層工會(huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。
（六）民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
?。ㄒ唬?huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。
?。ǘ芾U經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。
（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
?。ㄎ澹┦聵I(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
?。┩顿Y收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第五條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，按月或按季收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額組成口徑和吉林省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位，要加強(qiáng)同同級(jí)財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)足額劃撥到位；實(shí)行委托地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位行政的溝通，依法向地稅申報(bào)應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取行政補(bǔ)助收入，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會(huì)賬戶管理。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。
第七條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括：
?。ㄒ唬┞毠そ逃С?。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)秀學(xué)員的人數(shù)不得超過(guò)全體學(xué)員人數(shù)的20%，對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每人一般不超過(guò)300元。
授課人員講課費(fèi)參照本地、本行業(yè)（系統(tǒng)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┪捏w活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。
基層工會(huì)要組織會(huì)員開展喜聞樂見、形式多樣、積極向上的文體活動(dòng)，豐富會(huì)員職工文化生活，不斷提高職工的活力和凝聚力。
文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二，團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)人均不得超過(guò)400元，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過(guò)500元；不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均最高不得超過(guò)200元。
基層工會(huì)參加上級(jí)工會(huì)組織的文體活動(dòng)，可根據(jù)活動(dòng)要求為參加人員統(tǒng)一購(gòu)買或定制參賽服裝（含鞋），此項(xiàng)支出每人不得超過(guò)800元，且每?jī)赡曩?gòu)置一次，超出部分由個(gè)人承擔(dān)。
基層工會(huì)舉辦職工文體活動(dòng)需聘請(qǐng)教練、裁判員、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：教練、裁判員、評(píng)委每人每天不超過(guò)500元，其他工作人員每人每天不超過(guò)100元。
基層工會(huì)舉辦職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的，參賽人員和工作人員的差旅費(fèi)按照同級(jí)財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)因參加文體活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員可給予伙食補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按同級(jí)財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
基層工會(huì)組織職工聯(lián)歡會(huì)的，可購(gòu)買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可為參加人員發(fā)放人均最高不得超過(guò)100元的紀(jì)念品。
基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。
基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開支門票、交通費(fèi)等，每人不超過(guò)200元。
?。ㄈ┬麄骰顒?dòng)支出。用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
?。ㄋ模┞毠ぜw福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取靈活便捷的發(fā)放方式，但不可以發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡等代金券。此項(xiàng)支出每位會(huì)員最高年均不超過(guò)1800元。
工會(huì)會(huì)員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，額度標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)300元。
工會(huì)會(huì)員符合法律政策的結(jié)婚或生育時(shí)，可以給予不超過(guò)500元的慰問金。
工會(huì)會(huì)員生病住院可以給予不超過(guò)1000元的慰問金，每年只享受一次。
工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不超過(guò)2000元的慰問金。
工會(huì)會(huì)員直系親屬（指會(huì)員本人的父母、配偶、子女）去世時(shí)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問金。
工會(huì)會(huì)員退休離崗，基層工會(huì)可組織座談會(huì)予以歡送，座談會(huì)可適當(dāng)購(gòu)買干鮮水果等食品，同時(shí)可為本人發(fā)放不超過(guò)500元的紀(jì)念品。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。
鼓勵(lì)基層單位使用職工福利費(fèi)開展職工療休養(yǎng)活動(dòng)，活動(dòng)要面向勞模、先進(jìn)和一線職工。應(yīng)優(yōu)先選擇工會(huì)療養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動(dòng)，時(shí)間不超過(guò)七天（含往返路程），每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過(guò)本單位人數(shù)的五分之一，工作人員不超過(guò)療休養(yǎng)人數(shù)的10%，落地后的療休養(yǎng)費(fèi)（含食宿費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過(guò)400元。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動(dòng)，原則上住宿地點(diǎn)不變。
第九條維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
?。ǘ﹦趧?dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
（三）法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
?。ㄋ模├щy職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故等原因致困時(shí)，基層工會(huì)應(yīng)給予幫扶、救助和慰問。慰問標(biāo)準(zhǔn)一般掌握在2000元之內(nèi)。特殊困難的，基層工會(huì)可根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)情況，經(jīng)集體研究確定具體標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過(guò)5000元。
?。ㄎ澹┧蜏嘏M(fèi)。用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。
第十條業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：
（一）培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)時(shí)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
?。ǘ?huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級(jí)財(cái)政部門制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
?。ㄈｍ?xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展女職工工作性支出，用于基層工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。
基層工會(huì)開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)支出，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一等獎(jiǎng)每人最高不超過(guò)2000元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的20%。
?。ㄋ模┢渌麡I(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出。
優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)可每年評(píng)選表彰一次，表彰人數(shù)不超過(guò)單位總會(huì)員數(shù)的10%，每人獎(jiǎng)品不超過(guò)500元。
第十一條資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
第十二條事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
第十三條其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。
第十四條根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ) 。
鼓勵(lì)基層工會(huì)協(xié)助單位通過(guò)提取使用職工福利費(fèi)解決本單位工作人員的生活困難和本單位的集體福利，如慰問離退休工作人員和組織單位工作人員進(jìn)行體檢、療休養(yǎng)、舉辦職工食堂或安排用餐等集體福利支出。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé) 。
第十六條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理的編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，應(yīng)嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批 。
第十八條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度?；鶎庸?huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。
基層工會(huì)應(yīng)完善發(fā)放手續(xù)，對(duì)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問金、幫扶救助款、慰問品、獎(jiǎng)品、紀(jì)念品、蛋糕券、入場(chǎng)券等時(shí)，要求審批手續(xù)齊全，實(shí)名制發(fā)放并實(shí)名簽收。
第十九條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬 。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條吉林省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)吉林省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的管理體制，省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十一條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十二條基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：
不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮；不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼；不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵泛徒∩砘顒?dòng)；不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制；不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
第二十三條各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范活動(dòng)開展。各市州工會(huì)如在本實(shí)施辦法基礎(chǔ)上制定實(shí)施細(xì)則，須報(bào)省總備案，基層工會(huì)制定相關(guān)辦法須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前印發(fā)的相關(guān)文件，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十六條本辦法由吉林省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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