1. 現(xiàn)任昆明市旅游局局長簡歷
辦理《邊境通行證》應(yīng)到其戶口所在地公安分(縣)局戶籍接待室申請辦理。
1、先去戶口所在地的派出所,拿一張邊防證辦理的申請表
2、自己填寫個人資料,最重要的是具體寫明將要到達(dá)的西藏的哪個地區(qū),然后讓單位保衛(wèi)科寫意見,蓋印章
3、拿回戶口所在地派出所,蓋印章
4、到戶口所在地管轄區(qū)的公安分局邊防證辦理處(如XX區(qū)公安分局)辦理邊防證(免費(fèi))
5、辦證全程需要個人身份證及戶口本,以及免冠大一寸相片二張,其余免
2. 昆明市文化和旅游局長
受季風(fēng)影響,黃海冬季寒冷而干燥,夏季溫暖潮濕。10月至翌年3月,盛行偏北風(fēng),北部多為西北風(fēng),平均風(fēng)速為6~7米/秒;南部多北風(fēng),平均風(fēng)速為8~9米/秒。 常有冷空氣或寒潮入侵、強(qiáng)冷空氣能使黃海沿岸氣溫下降10~15℃。4月為季風(fēng)交替季節(jié),風(fēng)向不穩(wěn)定。5月,偏南季風(fēng)開始出現(xiàn)。6~8月,盛行南到東南風(fēng),平均風(fēng)速5~6米/秒。常受來自東海北上的臺風(fēng)侵襲,大風(fēng)主要隨臺風(fēng)而產(chǎn)生。黃海海區(qū)6級(10.8~13.8米/秒)以上的大風(fēng),四季都有出現(xiàn),但以冬季強(qiáng)度大,春季次數(shù)多。大風(fēng)區(qū)多位于渤海海峽至山東半島頂端成山角一帶、千里巖和濟(jì)州島等附近海域。
3. 昆明市旅游局書記
昆明市人民政府12345市長熱線自2000年6月28日開通以來,在了解社情民意、監(jiān)督政府工作和科學(xué)民主決策方面發(fā)揮了積極的作用,受到了社會各界的廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。
為全面推進(jìn)12345市長熱線高效集約建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮12345市長熱線“解民憂、集民智、納民諫”的服務(wù)宗旨,不斷提升人民群眾對政府工作的滿意度,自2020年5月1日起,昆明市人民政府12345市長熱線正式整合12369環(huán)保投訴電話、12318文化市場舉報電話、12319城管服務(wù)熱線、96927昆明市旅游投訴舉報熱線。廣大人民群眾和社會各界只需要撥打12345市長熱線即可實(shí)現(xiàn)訴求受理。同時,12345市長熱線人工服務(wù)時間也將延伸至每周7×24小時,全天候?yàn)槿罕娞峁└哔|(zhì)量的政務(wù)熱線服務(wù)。
4. 現(xiàn)任云南省旅游局局長
云南省12月17日是不是又停了跨省旅游?
我要告訴你的是,云南省12月17日沒有停跨省旅游。雖然說現(xiàn)在疫情依然還是很嚴(yán)重,但是還是可以來云南旅游的。起碼我現(xiàn)在這個城市,是沒有規(guī)定不能來旅游的。這一點(diǎn)你可以放心,如果你想來云南旅游的話,你可以趁著天氣好來玩。
5. 現(xiàn)任昆明市旅游局局長簡歷照片
昆明古滇未來城位于云南省昆明市晉寧旅游度假區(qū),距離滇池較近,規(guī)劃總占地3668畝,總建筑面積400余萬平方米,是規(guī)劃的“七彩云南古滇文化旅游名城”的重要組成部分。集醫(yī)療康體、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑娛樂、旅游度假、文創(chuàng)教育、主題商業(yè)、商務(wù)會展、體育運(yùn)動、生態(tài)宜居于一體。不屬于保護(hù)區(qū)范圍。
滇池屬于一級保護(hù)區(qū)面積為323.97平方公里,占滇池流域的11%。與2002年修訂的昆明市《滇池保護(hù)條例》劃定的滇池水體保護(hù)區(qū)面積314.77平方公里相比,增加了9.2平方公里。
“對滇池一、二、三級保護(hù)區(qū)具體范圍的劃定、公布,是貫徹《云南省滇池保護(hù)條例》的迫切需要,是加強(qiáng)滇池流域生態(tài)保護(hù)與合理利用的重要基礎(chǔ),是落實(shí)滇池流域監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法的重要依據(jù)?!崩ッ魇械峁芫窒嚓P(guān)人員介紹,《方案》明確,一級保護(hù)區(qū)指滇池水域及保護(hù)界樁向外水平延伸100米以內(nèi)的區(qū)域,但保護(hù)界樁在環(huán)湖路(不含水體上的橋梁)以外的,以環(huán)湖路以內(nèi)的路緣線為界。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新、改、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物,確因滇池保護(hù)需要建設(shè)的項(xiàng)目、設(shè)施(含航運(yùn)碼頭),報市政府審批。
按照《方案》,二級保護(hù)區(qū)指一級保護(hù)區(qū)以外至滇池面山以內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū),及主要入湖河道兩側(cè)沿地表向外水平延伸50米以內(nèi)區(qū)域,保護(hù)區(qū)面積為606.94平方公里,占滇池流域的21%。其中禁止建設(shè)區(qū)393.84平方公里,占14%,限制建設(shè)區(qū)213.1平方公里,占7%。二級保護(hù)區(qū)的禁止建設(shè)區(qū)不允許任何開發(fā)建設(shè);限制建設(shè)區(qū)以建設(shè)生態(tài)林為主,符合滇池保護(hù)規(guī)劃的生態(tài)旅游、文化等項(xiàng)目報市政府批準(zhǔn)建設(shè),禁止開發(fā)建設(shè)其他房地產(chǎn)項(xiàng)目。另外,三級保護(hù)區(qū)指一、二級保護(hù)區(qū)以外,滇池流域分水嶺以內(nèi)的區(qū)域,保護(hù)區(qū)面積為1112.5589平方公里,占滇池流域的38%。
環(huán)湖路是指昆明市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的環(huán)繞滇池水體的公路,分為環(huán)湖北路、環(huán)湖東路、環(huán)湖南路、環(huán)湖西路4段。環(huán)湖北路由省武警總隊(duì)醫(yī)院到洪家村,線型由草海濱湖路(規(guī)劃)、觀景路、湖濱西路、湖濱東路組成;環(huán)湖東路由洪家村到海晏村,線型為現(xiàn)狀環(huán)湖東路,不包括莊家塘立交至洪家村段;環(huán)湖南路由海晏村到蘆柴灣,線型為現(xiàn)狀環(huán)湖南路和正在建設(shè)的古城段;環(huán)湖西路由蘆柴灣到省武警總隊(duì)醫(yī)院,線型為現(xiàn)狀高海高速公路。
滇池面山界線是滇池周邊可視的最外層山體的山脊線,標(biāo)志性山峰為:長蟲山、一撮云、梁王山、文筆山、豹子山、觀音山、西山、棋盤山等。
6. 昆明市文化和旅游局班子成員
由文化和旅游部、中國民用航空局和云南省人民政府共同主辦的2021中國國際旅游交易會,將于11月12日到14日在昆明滇池國際會展中心舉行。目前,各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。
本屆交易會是在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化背景下,文化和旅游業(yè)按照黨中央部署,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,并以此助力企業(yè)克服新冠肺炎疫情帶來的困難,推進(jìn)企業(yè)智慧發(fā)展,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,繼而推動文化和旅游消費(fèi)潛力的充分釋放。
發(fā)布會上,文化和旅游部國際交流與合作局副局長張西龍介紹,本屆交易會主題口號為“智慧發(fā)展 品質(zhì)創(chuàng)新 共啟未來——服務(wù)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展”,詮釋了新發(fā)展階段文化和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)新發(fā)展格局,推動文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定理念。
本屆交易會展覽面積70000平米,8個展館(約2500個標(biāo)準(zhǔn)展位),參展單位近1500家。海外參展、參會國家及地區(qū)預(yù)計50多個,國內(nèi)參展?。ㄊ?、自治區(qū))31個,參展文旅機(jī)構(gòu)、企業(yè)100多個。
交易會現(xiàn)場設(shè)置各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))文旅形象展示館、文旅企業(yè)館、海外及文博館、云南主題館等。組委會還針對不同參展單位特點(diǎn),細(xì)分出國內(nèi)省市形象展區(qū)、文旅企業(yè)展區(qū)、海外文旅機(jī)構(gòu)展區(qū)、文博展區(qū)、航空展區(qū)、云南主題展區(qū)等多個展區(qū),以方便公眾參觀及游覽。
交易會配套活動豐富多彩,期間將舉辦開館儀式、主題論壇、?。▍^(qū)、市)專場旅游推介、買賣家專業(yè)洽談會、分論壇等多項(xiàng)活動。11月13日至14日為公眾開放日。觀展人數(shù)預(yù)計將達(dá)8萬余人次。
會上,云南省文化和旅游廳一級巡視員石林介紹,本屆交易會云南展館計劃設(shè)置云南文化旅游主題形象館、健康生活目的地館、體育旅游館和文化旅游消費(fèi)館。
其中,云南文化旅游主題形象館將以打造世界一流“健康生活目的地”牌為宗旨,由序館、一部手機(jī)游云南、州市文化和旅游形象展區(qū)、大型文化旅游企業(yè)展區(qū)等組成;健康生活目的地館由健康生活目的地、健康醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生、旅游小鎮(zhèn)、健康食品、智慧健康、健康保險等展區(qū)組成;體育旅游館由體育旅游精品項(xiàng)目宣傳、體育旅游裝備、運(yùn)動地面系統(tǒng)、體育器材及用品、健身休閑、體育科技、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”等展區(qū)組成;文化旅游消費(fèi)館由非遺互動展覽展示、文化和旅游消費(fèi)區(qū)、文化旅游商品、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品、旅游裝備等展區(qū)組成。
交易會同期,云南將舉辦云南文化旅游推介會、創(chuàng)意創(chuàng)新文創(chuàng)商品大賽、文旅新產(chǎn)品項(xiàng)目推介招商會和集體簽約儀式、中老建交60周年文化旅游交流活動等配套活動。
本屆交易會防控工作以云南省防疫部門為主導(dǎo),將通過展會實(shí)名制與行程軌跡、健康綠碼、現(xiàn)場檢測結(jié)合的方式,嚴(yán)把疫情防控,確保展會安全。
中國國際旅游交易會創(chuàng)辦于1998年,已成功舉辦22屆。經(jīng)過多年努力,現(xiàn)在已發(fā)展成為國內(nèi)歷史最久,亞洲規(guī)模最大、影響最廣泛的旅游服務(wù)貿(mào)易性質(zhì)的行業(yè)展會。2001年至今,中國國際旅游交易會已在昆明成功舉辦了10屆,搭建起了云南與世界各國開展交流合作的重要窗口和平臺,為云南文化和旅游業(yè)的健康快速發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。
7. 現(xiàn)任昆明市旅游局局長簡歷是誰
2021年中國航海日主會場活動定于7月10日至 12日在昆明市舉辦,“2021昆明鄭和文化旅游節(jié)”將作為中國航海日的群眾性活動在晉寧區(qū)舉辦。將有哪些活動內(nèi)容呢?
2021年中國航海日主會場活動
7月10日—12日,由交通運(yùn)輸部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、云南省人民政府指導(dǎo),中國航海學(xué)會、昆明市人民政府、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國交通集團(tuán)有限公司主辦的2021年中國航海日論壇將在昆明舉行。
論壇以“開啟航海新征程,共創(chuàng)航海新未來”為主題,主要內(nèi)容包括主論壇暨開幕式、中國國際船舶技術(shù)與安全論壇、中國國際海員論壇、港航企業(yè)發(fā)展論壇、流域海域協(xié)同治理與發(fā)展論壇、內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展論壇、航海文化論壇。
2021昆明鄭和文化旅游節(jié)
活動主題:
揚(yáng)時代風(fēng)帆 譜絲路新篇
活動名稱:
2021 昆明鄭和文化旅游節(jié)
活動原則:
文化搭臺、共促發(fā)展;政府主導(dǎo)、社會參與。
活動時間:
7月11日(星期日)至7月15日(星期四)。
活動地點(diǎn):
活動設(shè)主會場及分會場。主會場設(shè)在晉寧區(qū)政府所在地昆陽,分會場設(shè)在晉寧區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
活動內(nèi)容:
主會場
乘風(fēng)破浪·繼往開來
——鄭和航海郵票展
時間:7月11日至7月15日
地點(diǎn):晉寧區(qū)博物館(鄭和紀(jì)念館)
活動內(nèi)容:本次展覽所展出的郵資票品均為著名探險家金飛豹先生在世界各地多方收集整理而成。郵品涵蓋了從1852年至今100多年來全球230多個國家和地區(qū)所發(fā)行的 8000余枚帆船航海題材郵票,通過開展鄭和航海郵票展,呈現(xiàn)一場世界航海文化盛宴,展示和發(fā)揚(yáng)鄭和敢為人先的精神、開拓創(chuàng)新的理念和銳意進(jìn)取的氣魄。
心中的歌兒獻(xiàn)給黨
——晉寧區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“鄭和杯”全民歌手賽
時間:7月12日至7月13日。
地點(diǎn):鄭和文化廣場。
活動內(nèi)容:活動以自愿報名參與的方式,為各地原生態(tài)歌手及歌唱愛好者,提供一個展示自我的平臺,分初賽和決賽兩場。通過開展歌手大賽,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,弘揚(yáng)新時代晉寧人民意氣風(fēng)發(fā)、勇敢追夢的精神,展現(xiàn)晉寧區(qū)群眾文藝風(fēng)采和精神風(fēng)貌,活躍社區(qū)文化,豐富居民生活,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
分會場
毓秀寶峰·萌趣多肉
——直播展示
時間:7月11日至7月13日。
地點(diǎn):晉寧區(qū)寶峰街道韓家營萌卉多肉基地。
活動內(nèi)容:由90余家多肉商戶利用多肉植物造景搭建展示區(qū),形成多肉創(chuàng)意集市,充分利用新媒體介紹、推薦、宣傳晉寧多肉產(chǎn)業(yè);舉辦多肉主播PK大賽,按銷售額設(shè)置獎項(xiàng),鼓勵商戶利用多渠道推廣晉寧花卉產(chǎn)業(yè)?;顒硬捎镁€上直播、線下交流互動相結(jié)合的方式,宣傳推介鄭和故里特色產(chǎn)業(yè),充分展示晉寧區(qū)作為全國花卉生產(chǎn)大縣的魅力,打響云南花卉特色產(chǎn)業(yè)的品牌形象,擴(kuò)大云南特色產(chǎn)業(yè)知名度。
相約二街·記住鄉(xiāng)愁
——魯黑特色體驗(yàn)活動
時間:7月10日。
地點(diǎn):二街鎮(zhèn)魯黑村。
活動內(nèi)容:活動以親子休閑游為主題,體驗(yàn)垂釣、摸魚、賞手工藝品、品農(nóng)家飯、包山撿菌等活動,書寫鄭和故里新時代鄉(xiāng)村發(fā)展故事,倡導(dǎo)健康、文明、休閑的生活方式,以秧佬鼓舞、二街漢族刺繡等非遺展示、二街鎮(zhèn)首屆包山撿菌節(jié)等活動開展特色歌舞表演進(jìn)行慶祝。
8. 昆明市文化和旅游局黨組書記
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé);擬定自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),擬定市級實(shí)施辦法和措施,落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度;組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測;負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作;負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價結(jié)果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺;負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理;指導(dǎo)并規(guī)范自然資源確權(quán)登記專業(yè)隊(duì)伍、中介服務(wù)組織的建設(shè);負(fù)責(zé)落實(shí)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算;編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備、交易政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn);負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳有關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。落實(shí)自然資源發(fā)展規(guī)劃,制定自然資源開發(fā)利用地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織實(shí)施土地儲備和規(guī)范土地市場培育工作,承擔(dān)政府公示自然資源價格工作,開展自然資源利用評價考核,承擔(dān)自然資源分等定級價格評估及土地基準(zhǔn)地價編制工作;指導(dǎo)并開展土地節(jié)約集約利用工作;負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管;負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作,落實(shí)集體建設(shè)用地市場化配置政策;組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。完善主體功能區(qū)制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施市級國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃監(jiān)測、評估和預(yù)警體系;組織落實(shí)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,建立健全國土空間用途管制制度;組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計劃;負(fù)責(zé)土地等空間用途轉(zhuǎn)用工作;負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)全市各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃涉及國土空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核工作。負(fù)責(zé)組織編制地下空間、歷史文化保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制全市總體和專項(xiàng)類城市設(shè)計,指導(dǎo)和審查重點(diǎn)地區(qū)(區(qū)段)的城市設(shè)計,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃編制工作;負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)建設(shè)選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和規(guī)劃核實(shí)等政策制度,指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市)區(qū)自然資源部門具體實(shí)施;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃檔案的管理;負(fù)責(zé)全市管線數(shù)據(jù)的采集、入庫、更新和管理。
(八)統(tǒng)籌落實(shí)國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施有關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程;負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等管理工作;貫徹落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出備選項(xiàng)目。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù);組織落實(shí)對各縣(市)區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù);督促落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;按照權(quán)限管理有關(guān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目;組織實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查、省級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題;負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,監(jiān)督落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。
(十二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。按照權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理,負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批;會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦種的調(diào)控及管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十三)負(fù)責(zé)測繪地理信息行業(yè)、測繪服務(wù)、測繪成果管理工作。負(fù)責(zé)全市測繪基準(zhǔn)、測繪地理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序;負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理;負(fù)責(zé)市級測繪地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)。
(十四)推動自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展,開展對外合作與交流。執(zhí)行自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展及人才培養(yǎng)規(guī)劃;落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范;組織實(shí)施科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè);推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè);負(fù)責(zé)自然資源信息資料公共服務(wù)、行政審批平臺管理維護(hù)、審批數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析;開展對外合作與交流有關(guān)工作。
(十五)根據(jù)市委、市政府授權(quán),對各縣(市)區(qū)政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查,承辦上級交辦督辦的自然資源重大違法案件,調(diào)處重大土地權(quán)屬和礦業(yè)權(quán)糾紛;負(fù)責(zé)對全市自然資源開發(fā)利用的監(jiān)查管理,依法查處全市范圍內(nèi)違反土地管理、測繪管理、礦產(chǎn)資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)條例的行為;指導(dǎo)各縣(市)區(qū)自然資源有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十六)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理昆明市林業(yè)和草原局。
(十七)完成市委、市政府和上級部門交辦的其他任務(wù)
9. 云南昆明旅游局局長
沐英封于云南。實(shí)際上是沐氏家族使云南成為明朝的一個省,并使其成為漢族文明的一個組成部分。這個家族的聲望一直很高,它的權(quán)勢是沒有爭議的,歷代黔國公是明朝唯一持續(xù)掌握實(shí)際領(lǐng)土權(quán)力的勛臣。--《劍橋中國明代史》
真的是這樣嗎?
吳叔雖然是優(yōu)質(zhì)旅游領(lǐng)域加V創(chuàng)作者,但由于深耕云南、特別是昆明旅游背后的人文、歷史內(nèi)涵,尤其是對明朝旅行家徐霞客、云南統(tǒng)領(lǐng)者沐氏家族有一定的研究,愿意就這個問題談?wù)剛€人的看法。
回答主要從三個方面展開:一、沐氏家族世鎮(zhèn)的是一個什么樣的云南?二、明朝承宣布政使司(行省)的基本權(quán)力架構(gòu)及演變;三、沐氏家族世鎮(zhèn)云南的權(quán)力構(gòu)成及跌宕起伏;最后小結(jié):沐氏家族的“權(quán)利”,一個獨(dú)特王朝的另類。
現(xiàn)分述如下:
沐氏家族世鎮(zhèn)的,是一個什么樣的云南?
之所以要首先提出這個問題,是因?yàn)殂迨霞易宓臋?quán)力,與云南在明朝不同時期的地位、社會情況是密切相關(guān)的,只有理解了云南明朝時期的基本概況,才能更深刻理解沐氏家族在云南的權(quán)力情況。
我們知道,1368年正月初四日,明太祖朱元璋即皇帝位于應(yīng)天府,國號大明,年號洪武。
雖然當(dāng)了皇帝,但這個時期,元朝的軍事實(shí)力依然是強(qiáng)大的,明朝政權(quán)依然是不穩(wěn)定的,甚至元順帝都還好好的活著!明朝只不過是取得中原地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)而已。
元朝的實(shí)力,一個是北方,一個是西南,其中的西南,主要就是指云南。定鼎中原的明朝,其實(shí)是時刻受到元朝勢力南北夾擊的威脅的。
所以,朱元璋當(dāng)了皇帝之后,臥榻之側(cè),豈容他人酣睡?首先做的就是消滅元朝勢力,展開平定天下的四方征戰(zhàn),其中主要就是北伐北元。
北伐戰(zhàn)爭一直持續(xù)到洪武二十一年(1388年)四月,藍(lán)玉部明軍在捕魚兒海(今中蒙邊境之貝爾湖),消滅了北元主要勢力,取得北元寶璽、圖書、金銀印章等標(biāo)志性勝利。
比起北伐,明太祖的南征平定云南,就相對輕松多了。
洪武十四年(1381年)農(nóng)歷九月,朱元璋以傅友德為征南將軍,藍(lán)玉、沐英為副將軍,率軍三十萬征討云南的元朝殘部。
朱元璋親自安排進(jìn)軍路線,沐英隨傅友德等率主力先進(jìn)逼曲靖。
在曲靖白石江戰(zhàn)役中,身先士卒的沐英大敗北元平章達(dá)里麻率十萬軍隊(duì)。達(dá)里麻大敗被俘,明朝軍隊(duì)聲威大振,梁王把匝剌瓦爾密聞訊自殺。
沐英、藍(lán)玉率兵直逼昆明,昆明不攻自破。盤踞云南的殘元勢力被消滅。
取得云南省會昆明,并不是征戰(zhàn)的結(jié)束,只是一個開始,
洪武十五年(1382年)閏二月,沐英和藍(lán)玉領(lǐng)兵西攻大理。攻占大理后,沐英、藍(lán)玉或分兵其他地區(qū),或下諭招降,云南西部大部歸附明朝。
洪武十五年(1382年)農(nóng)歷七月,沐英率師返回滇池,和傅友德合兵,分道平定烏撒、東川、建昌、芒部諸蠻,設(shè)立烏撒、畢節(jié)二衛(wèi)。
自此,云南大部分納入明朝版圖。
云南基本平定后,洪武十六年(1383年),朱元璋下詔命傅友德及藍(lán)玉班師回朝,而留下沐英鎮(zhèn)守云南。
這就是沐氏世鎮(zhèn)云南的開始。
我們知道,元朝勢力在云南實(shí)際統(tǒng)治的,也就是滇池地區(qū)。云南西部是大理段氏統(tǒng)治,其他地方的實(shí)際統(tǒng)治者,就是前面說到的“諸蠻“。
雖然明朝大軍平定云南一路摧枯拉朽,高歌猛進(jìn),但大軍不可能永遠(yuǎn)留在云南,王師班師之后呢?云南是不是又會一夜又回到解放前呢?這樣的可能性是存在的!
就在明朝大軍還在云南,洪武十五年(1382年)農(nóng)歷九月,當(dāng)傅友德、沐英再次領(lǐng)兵征服一些地區(qū)時,土官楊苴散布明朝大軍已經(jīng)班師回朝,糾集了二十萬叛軍攻打昆明!注意是省會昆明!
沐英聞訊,率兵返回昆明,和馮誠合力,打敗叛軍,斬首六萬,守住昆明,才穩(wěn)定了局勢。
云南這種復(fù)雜的局勢和局面,正是沐氏家族權(quán)力的主要來源和存在依據(jù)。
此外,除了面對平定之后內(nèi)部的各種不穩(wěn)定因素之外,由于云南是徐霞客筆下的大明王朝西南“極邊之地”,是邊疆,還要面臨著“外部”的復(fù)雜局面。
明朝初期,征戰(zhàn)交趾(越南),沐英的二兒子沐晟因外戰(zhàn)拓疆有功,得到了沐氏家族世襲的“黔國公”封號,這是沐氏家族榮譽(yù)性質(zhì)的追封王號(沐英黔寧王、沐晟定遠(yuǎn)王)之外最大的權(quán)勢標(biāo)志;
到了明朝中期,有史學(xué)家認(rèn)為的拖跨大明王朝、沐家在其中經(jīng)歷了權(quán)力興衰變化的四次“麓川之戰(zhàn)”,也在云南;
明亡之后,與南明小朝廷相始終的末代黔國公沐天波,除了要與各路“豪杰”周旋之外,還要忍辱負(fù)重地與外邦周旋,以至于在“咒水之難”中被緬兵挾持外出,奪刀抵抗至死。
這就是明朝時候的云南,就是沐英和沐氏家族世鎮(zhèn)的云南。一開始就不是什么“旅游天堂“,始終是一個燙手的山芋。
有句話說,有“為”才“位”,才有“權(quán)”。
沐氏家族的權(quán)力,就是這樣一個責(zé)任與權(quán)力相適的權(quán)力,而不是朱元璋分封給他的子孫藩王們“養(yǎng)豬”一樣,魚肉百姓、混吃等死的權(quán)力。
明朝承宣布政使司(行?。┑幕緳?quán)力架構(gòu)及演變;
在認(rèn)識了云南沐家“世鎮(zhèn)“的云南基本情況,了解沐家在云南權(quán)力的實(shí)質(zhì)之后,在具體分析云南沐家的“權(quán)力”之前,還有必要學(xué)習(xí)一下明朝的基本權(quán)力機(jī)構(gòu)以及演變。
明初曾沿襲元朝的行省制,洪武九年(1376年)改行省為承宣布政使司。
承宣布政使司下設(shè)府和直隸州,府以下有縣和屬州,各直隸州以下有縣,形成了一個省、府、州、縣四級制與省州縣三級制并存的大體格局。
1428年(宣德三年)以后,全國統(tǒng)分為兩京、13承宣布政使司。兩京是北直隸和南直隸;13布政使司簡稱13司,俗稱13省。
權(quán)力方面,明朝的國家組織架構(gòu)類似于一個金字塔。
皇帝本人位居金字塔的最頂端,是所有權(quán)力的匯集點(diǎn)。金字塔的三個面分別代表:行政、軍事、監(jiān)察。每個面又分為三個層級,分別是:中央、省、地方。
這回就是大明王朝的基本情況。
具體到地方,明朝實(shí)行一省分置都、布、按三司的制度。分設(shè)都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司,分掌各省軍、政、司法權(quán)力。
這樣設(shè)置的初衷,原為防止地方權(quán)力集中。
但到了后來,宣德后開始派部(六部)、院(都察院)大臣以總督和巡撫的名義督撫地方行政。景泰朝之后成為各省常制。
總督主要署理軍務(wù),分短期與長期兩種。巡撫主理民政,每省皆有。后逐漸被巡撫制度代替,巡撫常常成為各省權(quán)力統(tǒng)一的最高長官。
當(dāng)然,提到大明王朝的權(quán)利架構(gòu),我們始終繞不開的還有宦官力量,也就是后人深惡痛絕的“死太監(jiān)”。
在明朝,鎮(zhèn)守本來是武官的職銜,“總鎮(zhèn)一方者為鎮(zhèn)守,獨(dú)鎮(zhèn)一路者為分守”。
鎮(zhèn)守都是總兵官擔(dān)任,少數(shù)地區(qū)為副總兵,分守多系參將擔(dān)任。明代各個邊鎮(zhèn)及省一級的地區(qū)都設(shè)有鎮(zhèn)守總兵官。
明朝皇帝對這些掌握一方一省兵馬大權(quán)的總兵官,自然是不能放心的,他們認(rèn)為最便捷而又可靠的辦法就是派其親信的宮奴去監(jiān)視,于是便有鎮(zhèn)守太監(jiān)的設(shè)置。
永樂八年, “敕內(nèi)官馬靖往甘肅巡視”。馬靖正式的名義雖是巡視,但賦予他的職權(quán)如同鎮(zhèn)守,這就是明代最早的鎮(zhèn)守太監(jiān)。
英宗正統(tǒng)時,不僅邊鎮(zhèn)和內(nèi)地省一級地區(qū)派遣宦官去鎮(zhèn)守,甚至府一級地區(qū)也派遣宦官去擔(dān)任分守。
土木之變以后,景泰帝朱祁鈺對鎮(zhèn)守太監(jiān)不僅不減撤,而且對宦官“各邊防守之寄,益周于前”,如各方面有險要者,“俱設(shè)鎮(zhèn)守太監(jiān)、總兵官、巡撫都御史各一員”,人們稱之謂“三堂”。
鎮(zhèn)守太監(jiān)的職權(quán),原來主要是監(jiān)察軍事,在邊鎮(zhèn)上的作用固不用說,在內(nèi)地也往往是為了鎮(zhèn)壓人民起義或平定地方藩王的反叛而采取軍事行動時設(shè)置的。
但當(dāng)軍事行動結(jié)束后,這些鎮(zhèn)守太監(jiān)依然留任下來。到后來各個邊鎮(zhèn)及省一級的地區(qū)普遍設(shè)置了鎮(zhèn)守太監(jiān),這時其職權(quán)就突破了軍事范圍而干預(yù)地方刑名政事了。
除擔(dān)任鎮(zhèn)守、守備外,宦官還被派遣充任礦監(jiān)、稅使,主管采辦、織造等,幫助皇帝在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里搜刮勞動人民。
以上這些,基本就是大明王朝的“權(quán)力”排排坐、吃果果的分配情況。
云南自從并入大明王朝版圖之后,已經(jīng)不是蠻夷之地、更不是獨(dú)立王國,盡管還有一些地方特色,但大的方面始終是在這些格局和架構(gòu)之內(nèi)。
沐氏家族的所謂“權(quán)力”,無非就是這些架構(gòu)中,排個什么座位,分到多少果實(shí)而已。
沐氏家族世鎮(zhèn)云南的權(quán)力構(gòu)成及演變
總算,在繞了相當(dāng)大的一個“圈”之后,終于要接近“正確答案”了。
有明一朝,云南沐氏家族擁有世襲爵位(先西平侯后黔國公),代表明朝皇室坐鎮(zhèn)云南,世代充任云南總兵官,是法定的云南最高軍事長官,也就是擁有兵權(quán)。
同時,因?yàn)樘厥獾牡匚?,沐氏家族在云南的行政、司法、?jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,也擁有相當(dāng)大的職權(quán)和影響力。
明朝,擁有地方軍事權(quán)力的是都指揮使司。具體負(fù)責(zé)管理所轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)所,以及與軍事有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù),是地方平時最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分別隸屬于中央的五軍都督府,并聽命于兵部。
沐家的襲爵之人,都是掌管都司的第一人,雖然未必一定是都指揮使的官階,除了擁有管理地方衛(wèi)所的權(quán)力之外,在云南,還有另外的職責(zé)就是管理、震懾地方土司土官。
由于沐英以及兒子的軍事才能,所以沐氏家族在地方土司中享有很高的權(quán)勢和未完,必經(jīng)是打出來的。
《明史.卷三百十三.列傳第二百一.云南土司傳》這樣說:
自沐英平云南,在鎮(zhèn)十年,恩威著于蠻徼。每下片楮,諸番部具威儀出郭叩迎,盥而后啟,曰:“此令旨也?!便迨弦嘟阅芤怨γ榔浼?。每大征伐,輒以征南將軍印授之,沐氏未嘗不在行間。數(shù)傳而西平裔孫當(dāng)襲侯守臣爭之謂滇人知有黔國公不知西平侯也。孝宗以為然,許之。自是,遂以公爵佩印,為故事。諸土司之進(jìn)止予奪,皆咨稟。
除了手握兵權(quán)的威懾力之外,沐氏家族還掌管著土司的命運(yùn),就是“進(jìn)止予奪”,土司的任命、認(rèn)可、晉升等等權(quán)力。
控制和震懾了土司,也就是控制了云南大部分地區(qū)。而云南真正由朝廷任命的流官治理,納入明朝權(quán)力三司權(quán)力體系的地方,還真的不多、更說不上大。
這才是沐氏家族在云南真正的權(quán)力所在!這種權(quán)力甚至對當(dāng)時不屬于大明版圖的番薯國,比如交趾(越南)、緬甸、老撾、八百大甸同樣有用!
畢竟,槍桿子里面出政權(quán)。
所以,有明一朝,沐氏家族的權(quán)力跌宕起伏始終都是圍繞著衛(wèi)所管轄管理權(quán)、地方土司的堪核管理權(quán)展開的。
盡管明朝早在公元1381年(明洪武十四年)在平云南戰(zhàn)爭取得初步勝利后,就設(shè)置了“三司”,但在沐英、包括長子沐春時期,由于父子兩人的能力和超然地位,這個時候的沐家,其實(shí)是凌駕于三司之上的,或者說都指揮司是在其他兩司之上的。
沐家權(quán)力達(dá)到了頂峰。這樣的局勢在沐晟獲封黔國公后得到加強(qiáng)或者某種合法化,比如沐晟還有太傅的頭銜,這個時候的“三公”可不是后來的榮譽(yù)稱號能比的。
這個時候的云南大事,其他兩司是需要“請示”黔國公府的。
沐家這種超然地位,肯定是出頭的椽子先爛,是不可能長久。
所以到了宣德元年(1426年)進(jìn)討交趾失利之后,群臣都彈劾沐晟,明宣宗收回了他的寶印以示懲戒,。
正統(tǒng)四年(1439年),,麓川思任發(fā)發(fā)動叛亂,朝廷派來的威遠(yuǎn)伯方政中了埋伏而死,明軍被擊敗。沐晟也退軍,逐漸因恐懼而發(fā)病,到了楚雄之后逝世。
皇家的態(tài)度就是晴雨表,從來沒消停過的明朝廟庭之上的爭權(quán)奪利,再加上沐家很長一段時間都是人丁凋零、缺少杰出人物,沐氏家族的權(quán)力也從此開始走下坡路,各方權(quán)力趁機(jī)侵蝕沐家在衛(wèi)所、土司管理上的權(quán)利。
以至于,天啟二年(1622年)沐家后期的強(qiáng)勢人物黔國公沐昌祚需要在在其孫沐啟元事先賄賂專擅朝政的魏忠賢后,再經(jīng)過其他官員奏請,要回到的是沐府莊租的征收權(quán)!
一個有赫赫威名的家族,竟然落魄到這個地步!更不要說其他權(quán)力了。
小結(jié):沐氏家族的“權(quán)利”,一個獨(dú)特王朝的另類
所以說,盡管沐家一度在云南權(quán)力大到形同藩王,盡管沐英是太子的養(yǎng)子,但沐氏家族始終不是藩王。
沐氏家族對云南的“世鎮(zhèn)”,不同于元朝的云南王和梁王,也不同于后期清朝時候的吳三桂,其職權(quán)始終是受到朝廷在云南設(shè)立的巡撫、巡按、布政使、按察使等官,甚至是鎮(zhèn)守太監(jiān)的相互制約的。
尤其是,沐氏家族世爵的傳襲、職權(quán)的低昂,更多時候,卻決于明朝皇室的恩威;家族成員的功賞與罪罰,完全操縱在皇室手中。
所以說,沐氏家族的權(quán)力,不是傳統(tǒng)意義上的分封制或者地方土司制,也不是大多數(shù)大明王朝地方的郡縣制,完全就是一個另類,無法對號入座。
尤其是,封建社會的本質(zhì)還決定了沐氏家族的權(quán)力,沐氏家族的地位完全來自于皇權(quán),恩寵由人,始終是無法自主,無法自專的。
沐氏家族,始終是云南歷史上一個獨(dú)特王朝中的“另類家族”。
主要參考文獻(xiàn): 李建軍《明代云南沐氏家族研究》