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關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展(關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見)

2022年11月01日 16:44:425網(wǎng)絡(luò)

1. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見

2009年十大旅游事件依次為:

  1、兩岸定期直航啟動 臺灣游大熱條萊垍頭

  8月31日兩岸定期直航航班正式啟動。隨著出行條件放寬、定期直航以及旅游價格大幅下降,臺灣迅速成為今年最熱門的出境旅游目的地之一,今年大陸居民赴臺人次將達(dá)60萬,增長超過200%。萊垍頭條

  2、上海迪斯尼項(xiàng)目獲得國家核準(zhǔn)萊垍頭條

  11月4日,上海市宣布上海迪斯尼項(xiàng)目申請報(bào)告已獲國家有關(guān)部門核準(zhǔn)。這個項(xiàng)目經(jīng)過中美雙方多年接觸和談判,于2009年簽訂了合作框架協(xié)議。迪斯尼正式落戶上海。萊垍頭條

  3、各地?zé)嵬坡糜蜗M(fèi)券萊垍頭條

  2009年度“旅游消費(fèi)券”、熊貓卡成為旅游流行語。初步統(tǒng)計(jì)今年國內(nèi)數(shù)十個省市發(fā)放了總值達(dá)數(shù)十億的旅游消費(fèi)券。其中以成都發(fā)放熊貓卡、北京發(fā)放200萬張免費(fèi)門票最突出。游客網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)也成一大亮點(diǎn)。萊垍頭條

  4、延遲退房打破“12點(diǎn)退房制”頭條萊垍

  今年6月以來,攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合國內(nèi)700多家酒店,在國內(nèi)主要城市推出延遲退房活動,隨著活動的持續(xù)影響,業(yè)界施行多年的“12點(diǎn)退房制”被打破。2009年8月修訂公布的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》刪去了“超過12點(diǎn)加收半天房費(fèi),超過18點(diǎn)加收1天房費(fèi)”的規(guī)定。萊垍頭條

  5、《旅行社條例》正式實(shí)施萊垍頭條

  5月1日, 國務(wù)院公布的《旅行社條例》正式實(shí)施。包括零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購物、改變游程等許多行業(yè)“潛規(guī)則”被叫停?!堵眯猩鐥l例》實(shí)施以來加速了旅游行業(yè)優(yōu)勝劣汰,低價競爭得到有效監(jiān)管,旅游消費(fèi)透明化,“品質(zhì)游”進(jìn)一步升級。萊垍頭條

  6、東航上航合并 民航業(yè)重組 萊垍頭條

  2009年,遭遇國際金融危機(jī)的中國民航業(yè)展開行業(yè)深度調(diào)整,國有航空紛紛獲得政府注資和合并重組。從7月13日公布重組方案到11月30日正式獲證監(jiān)會通過,東方航空和上海航空確定將實(shí)現(xiàn)合并重組。萊垍頭條

  7、四川旅游全面恢復(fù)條萊垍頭

  2009年末統(tǒng)計(jì)顯示,四川旅游實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)游、入境游、出境游三大市場增長,克服全球金融危機(jī)和汶川大地震帶來的不利影響,整體水平已恢復(fù)到震前水平,大部分受地震影響的景區(qū),通過恢復(fù)重建已經(jīng)超越了地震前的水平。條萊垍頭

  8、高鐵陸續(xù)開通 沖擊中短距離航線頭條萊垍

  2009年多條高速鐵路開通,與民航在中短距離線路上展開強(qiáng)有力的正面競爭。11月16日,重慶至成都航線正式停航。航空公司紛紛加開通空中快線,降低票價。對于旅客來說,出行有了更多選擇,交通成本大為下降。萊垍頭條

  9、國務(wù)院出臺《意見》 樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位垍頭條萊

  11月25日,國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這為中國旅游業(yè)的新一輪發(fā)展指明了方向。頭條萊垍

  10、甲流沖擊旅游市場垍頭條萊

  今年5月以來,甲型H1N1流感疫情蔓延使得旅游業(yè)遭受重創(chuàng)、尤其是出入境旅游市場大受影響。為刺激游客的出游熱情,航空公司、酒店和旅行社推出更多價格優(yōu)惠,不少出境游線路價格達(dá)到歷史最低。條萊垍頭

2. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見有哪些

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個:一個是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》;一個是2017《國家發(fā)改委“十三五”時期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間,除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”,關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念:“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn),以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等,凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇,該核心理念貫穿其中,并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然,這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”,而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游,推動旅游實(shí)景演出發(fā)展,打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè),集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)

三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)

1.大平臺拉動旅游消費(fèi)。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺,培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。(《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔2009〕41號)

2.擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū),鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號)

3.積極培育國際消費(fèi)市場。依托中心城市和重要旅游目的地,培育面向全球旅游消費(fèi)者的國際消費(fèi)中心。鼓勵有條件的城市運(yùn)用市場手段以購物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動漫節(jié)、讀書季、時裝周等為載體,提升各類國際文化體育會展活動的質(zhì)量和水平,鼓勵與周邊國家(地區(qū))聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路,帶動文化娛樂、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。(《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2015〕66號)

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場劇目。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號)

2.節(jié)慶會展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng),組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動。(同上)

3.文化、文物旅游??茖W(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游。(同上)

4.文化體驗(yàn)旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。(同上)

5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂品牌,推動本土主題游樂企業(yè)集團(tuán)化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能,打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)

五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)

1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元,培育一批(共20個)跨區(qū)域特色旅游功能區(qū),構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長極。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃;改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式;大力推動紅色文化精品創(chuàng)作。(《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見》旅發(fā)[2011]61號)

2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開展研學(xué)旅行活動。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系;著力凸顯紅色旅游教育功能;積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)

4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū),著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善配套服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合,使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。(《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會〔2017〕245號)

七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn),深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn),建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn),讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)

2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力,在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年,全國建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。(同上)

3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。(《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》)

八、旅游工藝品(紀(jì)念品)創(chuàng)意設(shè)計(jì)

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì),提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場超市,支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵市場主體開發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品,豐富旅游商品類型,增強(qiáng)對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè),加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。(同上)

3.實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等,提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2018〕15號)

九、文化旅游扶貧

1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度,組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動,對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持,2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年,全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富;扶持6000個旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)每個重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵,利用革命歷史文物資源優(yōu)勢,發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化持續(xù)健康發(fā)展,帶動貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。(文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實(shí)施方案》)

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過生產(chǎn)性保護(hù)方式,加以合理利用,為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),一方面注重原真形態(tài)的展示,另一方面通過編排,成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源,積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè),培育民族文化產(chǎn)品和品牌,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。(《“十三五”時期文化扶貧工作實(shí)施方案》)

3. 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見

制約景區(qū)旅游發(fā)展的因素有很多,其中最重要也是最主要的因素是服務(wù)。如果景區(qū)把撈錢擺在第一位,忽略服務(wù)工作,則是殺雞取卵,旅游業(yè)根本無法得到發(fā)展。如果把貼心的服務(wù)用在游客身上,即便景區(qū)景點(diǎn)不盡人意也容易得到游人的青睞。

旅游業(yè)必須把服務(wù)放在第一位,服務(wù)到位了,效益就出來了,要把“服務(wù)就是生命”放在旅游業(yè)的口號中。

4. 支持旅游業(yè)發(fā)展的政策

除了加大旅游業(yè)投資建設(shè)、減稅、緩交稅費(fèi)、金融支持等。大部分省市更是對經(jīng)營困難或者領(lǐng)先的文旅企業(yè)進(jìn)行直接的財(cái)政補(bǔ)助,讓旅游業(yè)扶持真正落實(shí)、落地。條萊垍頭

如吉林省重點(diǎn)突出對冰雪旅游企業(yè)的扶持,除了對滑雪場給予最高200萬元的一次性補(bǔ)助,還對冰雪旅游景區(qū)給予最高80萬元的一次性補(bǔ)助;萊垍頭條

浙江省從省級文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)劑安排1億元,作為紓困幫扶資金;頭條萊垍

北京市財(cái)政直接投入3.45億元補(bǔ)助區(qū)域內(nèi)的旅行社、星級酒店、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài),支持旅游企業(yè)應(yīng)對疫情渡難關(guān);頭條萊垍

湖南省從省級文化和旅游專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排2億元,通過財(cái)政獎補(bǔ)、加大政府購買服務(wù)力度等多種方式,對受疫情影響較重的文化和旅游業(yè)給予有針對性的支持。萊垍頭條

5. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見

中華人民共和國旅游法萊垍頭條

(2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第二次修正)萊垍頭條

目  錄垍頭條萊

第一章 總  則萊垍頭條

第二章 旅游者頭條萊垍

第三章 旅游規(guī)劃和促進(jìn)萊垍頭條

第四章 旅游經(jīng)營萊垍頭條

第五章 旅游服務(wù)合同萊垍頭條

第六章 旅游安全萊垍頭條

第七章 旅游監(jiān)督管理垍頭條萊

第八章 旅游糾紛處理垍頭條萊

第九章 法律責(zé)任條萊垍頭

第十章 附  則垍頭條萊

第一章 總  則垍頭條萊

第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。條萊垍頭

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動,適用本法。頭條萊垍

第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護(hù)旅游者在旅游活動中的權(quán)利。頭條萊垍

第四條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。萊垍頭條

第五條 國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類社會機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。萊垍頭條

第六條 國家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,公平競爭,承擔(dān)社會責(zé)任,為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。垍頭條萊

第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。萊垍頭條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。萊垍頭條

第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。萊垍頭條

第二章 旅游者頭條萊垍

第九條 旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。垍頭條萊

旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。垍頭條萊

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。垍頭條萊

第十條 旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍HR垍頭條

第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。條萊垍頭

第十二條 旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時,有請求救助和保護(hù)的權(quán)利。萊垍頭條

旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。頭條萊垍

第十三條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。垍頭條萊

第十四條 旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時,不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益,不得干擾他人的旅游活動,不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。條萊垍頭

第十五條 旅游者購買、接受旅游服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息,遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。頭條萊垍

旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。垍頭條萊

旅游者違反安全警示規(guī)定,或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。萊垍頭條

第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。萊垍頭條

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留,隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。萊垍頭條

第三章 旅游規(guī)劃和促進(jìn)萊垍頭條

第十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。萊垍頭條

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時,應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。萊垍頭條

第十八條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo),旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。萊垍頭條

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃,對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。垍頭條萊

第十九條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。萊垍頭條

第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。萊垍頭條

第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求,尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗,維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。頭條萊垍

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并向社會公布。頭條萊垍

第二十三條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè),采取措施推動區(qū)域旅游合作,鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。萊垍頭條

第二十四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排資金,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。萊垍頭條

第二十五條 國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),開展旅游國際合作與交流。萊垍頭條

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。條萊垍頭

第二十六條 國務(wù)院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺,無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心,在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。萊垍頭條

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,建立旅游客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。萊垍頭條

第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。垍頭條萊

第四章 旅游經(jīng)營垍頭條萊

第二十八條 設(shè)立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理工商登記:萊垍頭條

(一)有固定的經(jīng)營場所;萊垍頭條

(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;萊垍頭條

(三)有符合規(guī)定的注冊資本;萊垍頭條

(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;頭條萊垍

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。萊垍頭條

第二十九條 旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):頭條萊垍

(一)境內(nèi)旅游;萊垍頭條

(二)出境旅游;頭條萊垍

(三)邊境旅游;萊垍頭條

(四)入境旅游;萊垍頭條

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。萊垍頭條

旅行社經(jīng)營前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,具體條件由國務(wù)院規(guī)定。垍頭條萊

第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。萊垍頭條

第三十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時緊急救助的費(fèi)用。萊垍頭條

第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅游者。萊垍頭條

第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項(xiàng)目或者活動。萊垍頭條

第三十四條 旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。條萊垍頭

第三十五條 旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。萊垍頭條

旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。萊垍頭條

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。頭條萊垍

第三十六條 旅行社組織團(tuán)隊(duì)出境旅游或者組織、接待團(tuán)隊(duì)入境旅游,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同。萊垍頭條

第三十七條 參加導(dǎo)游資格考試成績合格,與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導(dǎo)游證。萊垍頭條

第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同,支付勞動報(bào)酬,繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。萊垍頭條

旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。條萊垍頭

旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。萊垍頭條

第三十九條 從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證,具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同。萊垍頭條

第四十條 導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。萊垍頭條

第四十一條 導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會公德的行為。萊垍頭條

導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動,不得向旅游者索取小費(fèi),不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。條萊垍頭

第四十二條 景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并聽取旅游主管部門的意見:萊垍頭條

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;萊垍頭條

(二)有必要的安全設(shè)施及制度,經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評估,滿足安全條件;萊垍頭條

(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;頭條萊垍

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。萊垍頭條

第四十三條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價,嚴(yán)格控制價格上漲。擬收費(fèi)或者提高價格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。萊垍頭條

利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價;另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費(fèi)。萊垍頭條

公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等,除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外,應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。萊垍頭條

第四十四條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價格及團(tuán)體收費(fèi)價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。頭條萊垍

將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項(xiàng)門票的價格之和,且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。頭條萊垍

景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。萊垍頭條

第四十五條 景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預(yù)約等方式,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。萊垍頭條

旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。萊垍頭條

第四十六條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營,其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。萊垍頭條

第四十七條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。頭條萊垍

第四十八條 通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。萊垍頭條

發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。萊垍頭條

第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。萊垍頭條

第五十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。條萊垍頭

旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的,其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識。萊垍頭條

第五十一條 旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。萊垍頭條

第五十二條 旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。萊垍頭條

第五十三條 從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運(yùn)安全管理的各項(xiàng)制度,并在車輛顯著位置明示道路旅游客運(yùn)專用標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒌缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話等事項(xiàng)。萊垍頭條

第五十四條 景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項(xiàng)目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。萊垍頭條

第五十五條 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游,發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。萊垍頭條

第五十六條 國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險(xiǎn)程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營者實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)制度。萊垍頭條

第五章 旅游服務(wù)合同萊垍頭條

第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。萊垍頭條

第五十八條 包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,包括下列內(nèi)容:萊垍頭條

(一)旅行社、旅游者的基本信息;頭條萊垍

(二)旅游行程安排;垍頭條萊

(三)旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù);萊垍頭條

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);萊垍頭條

(五)游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時間;萊垍頭條

(六)自由活動時間安排;萊垍頭條

(七)旅游費(fèi)用及其交納的期限和方式;萊垍頭條

(八)違約責(zé)任和解決糾紛的方式;萊垍頭條

(九)法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。萊垍頭條

訂立包價旅游合同時,旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明前款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)所載內(nèi)容。萊垍頭條

第五十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。萊垍頭條

第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。垍頭條萊

旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。垍頭條萊

安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。垍頭條萊

第六十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)。萊垍頭條

第六十二條 訂立包價旅游合同時,旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項(xiàng):頭條萊垍

(一)旅游者不適合參加旅游活動的情形;萊垍頭條

(二)旅游活動中的安全注意事項(xiàng);條萊垍頭

(三)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息;萊垍頭條

(四)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動等;萊垍頭條

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。萊垍頭條

在包價旅游合同履行中,遇有前款規(guī)定事項(xiàng)的,旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。萊垍頭條

第六十三條 旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游,因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的,組團(tuán)社可以解除合同。但是,境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者,出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。條萊垍頭

因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的,組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團(tuán)社對旅游者承擔(dān)責(zé)任,受委托的旅行社對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的,可以解除合同。萊垍頭條

因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。條萊垍頭

第六十四條 旅游行程開始前,旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕,因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。條萊垍頭

第六十五條 旅游行程結(jié)束前,旅游者解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后,將余款退還旅游者。頭條萊垍

第六十六條 旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:萊垍頭條

(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;垍頭條萊

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的;萊垍頭條

(三)從事違法或者違反社會公德的活動的;條萊垍頭

(四)從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動,且不聽勸阻、不能制止的;萊垍頭條

(五)法律規(guī)定的其他情形。垍頭條萊

因前款規(guī)定情形解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。萊垍頭條

第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:萊垍頭條

(一)合同不能繼續(xù)履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說明,可以在合理范圍內(nèi)變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。萊垍頭條

(二)合同解除的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān),減少的費(fèi)用退還旅游者。萊垍頭條

(三)危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施,因此支出的費(fèi)用,由旅行社與旅游者分擔(dān)。垍頭條萊

(四)造成旅游者滯留的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用,由旅游者承擔(dān);增加的返程費(fèi)用,由旅行社與旅游者分擔(dān)。萊垍頭條

第六十八條 旅游行程中解除合同的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬模党藤M(fèi)用由旅行社承擔(dān)。萊垍頭條

第六十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。萊垍頭條

經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的,應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)。條萊垍頭

第七十條 旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。頭條萊垍

由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的,旅行社不承擔(dān)責(zé)任。垍頭條萊

在旅游者自行安排活動期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。條萊垍頭

第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的,由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任;組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。萊垍頭條

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任;組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。萊垍頭條

第七十二條 旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時,損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。萊垍頭條

第七十三條 旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān),減少的費(fèi)用退還旅游者。萊垍頭條

第七十四條 旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù),收取代辦費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。頭條萊垍

旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設(shè)計(jì)、旅游信息咨詢等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)合理、可行,信息及時、準(zhǔn)確。萊垍頭條

第七十五條 住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團(tuán)隊(duì)旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù),因此增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營者承擔(dān);但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排旅游者住宿。萊垍頭條

第六章 旅游安全萊垍頭條

第七十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作??h級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。條萊垍頭

第七十七條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。萊垍頭條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。萊垍頭條

第七十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。萊垍頭條

突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。頭條萊垍

第七十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。條萊垍頭

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn),對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。萊垍頭條

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。頭條萊垍

第八十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項(xiàng),以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示:萊垍頭條

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;萊垍頭條

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;萊垍頭條

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;萊垍頭條

(四)不適宜參加相關(guān)活動的群體;垍頭條萊

(五)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。萊垍頭條

第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報(bào)告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。萊垍頭條

第八十二條 旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時,有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助。條萊垍頭

中國出境旅游者在境外陷于困境時,有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。萊垍頭條

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。萊垍頭條

第七章 旅游監(jiān)督管理萊垍頭條

第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實(shí)施監(jiān)督管理。萊垍頭條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和市場監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查。萊垍頭條

第八十四條 旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé),不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費(fèi)用。萊垍頭條

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。頭條萊垍

第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查:萊垍頭條

(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;垍頭條萊

(二)旅行社的經(jīng)營行為;萊垍頭條

(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;萊垍頭條

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。萊垍頭條

旅游主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。萊垍頭條

第八十六條 旅游主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。萊垍頭條

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。頭條萊垍

第八十七條 對依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)說明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。萊垍頭條

第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門,在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。垍頭條萊

第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制,對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。垍頭條萊

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。頭條萊垍

第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。條萊垍頭

第八章 旅游糾紛處理萊垍頭條

第九十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理,并告知投訴者。萊垍頭條

第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛,可以通過下列途徑解決:萊垍頭條

(一)雙方協(xié)商;頭條萊垍

(二)向消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;萊垍頭條

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;垍頭條萊

(四)向人民法院提起訴訟。萊垍頭條

第九十三條 消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。萊垍頭條

第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。萊垍頭條

第九章 法律責(zé)任條萊垍頭

第九十五條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。萊垍頭條

旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二千元以上二萬元以下罰款。萊垍頭條

第九十六條 旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:條萊垍頭

(一)未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的;頭條萊垍

(二)安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的;頭條萊垍

(三)未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的;萊垍頭條

(四)要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。萊垍頭條

第九十七條 旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:萊垍頭條

(一)進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅游者的;萊垍頭條

(二)向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;萊垍頭條

(三)未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。條萊垍頭

第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。萊垍頭條

第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的,由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。條萊垍頭

第一百條 旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責(zé)令改正,處三萬元以上三十萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證:萊垍頭條

(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的;垍頭條萊

(二)拒絕履行合同的;垍頭條萊

(三)未征得旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同的。萊垍頭條

第一百零一條 旅行社違反本法規(guī)定,安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項(xiàng)目或者活動的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。萊垍頭條

第一百零二條 違反本法規(guī)定,未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款,予以公告。垍頭條萊

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處一千元以上一萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。萊垍頭條

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定,向旅游者索取小費(fèi)的,由旅游主管部門責(zé)令退還,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。萊垍頭條

第一百零三條 違反本法規(guī)定被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。頭條萊垍

第一百零四條 旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給予或者收受賄賂的,由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。條萊垍頭

第一百零五條 景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的,由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。垍頭條萊

景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時,未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者的,由景區(qū)主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月。萊垍頭條

第一百零六條 景區(qū)違反本法規(guī)定,擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價格,或者有其他價格違法行為的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。頭條萊垍

第一百零七條 旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。萊垍頭條

第一百零八條 對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員,旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會公布。頭條萊垍

第一百零九條 旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。垍頭條萊

第一百一十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。萊垍頭條

第十章 附  則萊垍頭條

第一百一十一條 本法下列用語的含義:萊垍頭條

(一)旅游經(jīng)營者,是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。萊垍頭條

(二)景區(qū),是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。萊垍頭條

(三)包價旅游合同,是指旅行社預(yù)先安排行程,提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù),旅游者以總價支付旅游費(fèi)用的合同。萊垍頭條

(四)組團(tuán)社,是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。萊垍頭條

(五)地接社,是指接受組團(tuán)社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。萊垍頭條

(六)履行輔助人,是指與旅行社存在合同關(guān)系,協(xié)助其履行包價旅游合同義務(wù),實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。萊垍頭條

第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。萊垍頭條

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6. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議

1.加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等保護(hù)。依法保護(hù)名鎮(zhèn)名村的真實(shí)性和完整性,嚴(yán)格控制規(guī)劃建設(shè),保持傳統(tǒng)村鎮(zhèn)原有肌理,延續(xù)傳統(tǒng)空間格局,打造具有地域和民族特色的城鄉(xiāng)建筑特色。倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi),實(shí)施旅游能效提升計(jì)劃,降低資源消耗,推廣使用節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù),推進(jìn)節(jié)水節(jié)能景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)。萊垍頭條

2.推進(jìn)全球環(huán)境整治。集中整治主要旅游線路沿線民居風(fēng)貌,在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化行動。重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建成廚房、廁所、客房、庭院和垃圾污水無害化生態(tài)處理。營造良好的社會環(huán)境。開展旅游知識宣傳教育,增強(qiáng)居民參與意識、形象意識和責(zé)任意識。加強(qiáng)惠民旅游服務(wù),推動博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地、公共圖書館、文化館免費(fèi)開放。加強(qiáng)對老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務(wù)。條萊垍頭

3.加強(qiáng)對旅游投訴和舉報(bào)的處理。建立統(tǒng)一的旅游投訴受理和舉報(bào)機(jī)制,積極利用“12301”智慧旅游服務(wù)平臺、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、手機(jī)APP、微信微信官方賬號、咨詢中心等手段,形成線上線下聯(lián)動、高效便捷暢通的旅游投訴舉報(bào)受理、處理和反饋機(jī)制。推進(jìn)文明旅游。加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo),全面落實(shí)《文明旅游公約》,樹立文明旅游典型,建立旅游不文明行為記錄制度和跨部門信息通報(bào)機(jī)制。萊垍頭條

4.加強(qiáng)旅游安全。開展旅游風(fēng)險(xiǎn)評估,加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè),強(qiáng)化相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)安全警示、宣傳引導(dǎo),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系。加強(qiáng)重點(diǎn)時段游客最大承載量預(yù)警、調(diào)控和應(yīng)急管理,提高景區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力,加強(qiáng)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、旅游客運(yùn)、道路、節(jié)慶等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管,落實(shí)旅行社、酒店、景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)。完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品,擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。頭條萊垍

7. 支持旅游業(yè)發(fā)展的意見

優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境,凈化天然空氣。頭條萊垍

8. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見建議

1.必須有特色?,F(xiàn)在的旅游區(qū)很多,如果沒有自己的特色很難吸引游客。萊垍頭條

2.完備的安全保障制度。不要泛泛的在網(wǎng)上或是完全借鑒他處的制度,應(yīng)從自己旅游地區(qū)特點(diǎn)考慮如何保障安全,真正的讓游客感到有安全感。垍頭條萊

3.服務(wù)區(qū)的建設(shè)。每一個旅游點(diǎn)都會有相應(yīng)的服務(wù)區(qū),但是怎樣做到讓游客打心眼里感到滿意這是非常重要的。萊垍頭條

4.旅游區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游一定要有熱情和耐心,在介紹景點(diǎn)時一定要有自己的特色,不要干巴巴的只講。另外很重要的一點(diǎn)就是引導(dǎo)游客買東西,一定要帶游客看些貨真價實(shí)的東西否則會影響旅游區(qū)的信譽(yù)。垍頭條萊

5.游客意見的回饋。一定要急時的和游客溝通,不要只是把張表格發(fā)給游客讓他們填寫,其實(shí)很多情況下表格是死的,人是活的。如果只是發(fā)給表格很多游客會填寫滿意,不會有多大意義。頭條萊垍

6.特色文化、飲食、娛樂設(shè)施的建設(shè)。頭條萊垍

9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

  1、集體出游應(yīng)該有一個負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)聯(lián)系吃、住、行、游等事宜。萊垍頭條

  2、 如果人數(shù)較多,把同事分成小組,每一個小組指定一個負(fù)責(zé)人,這樣在組織各項(xiàng)活動時以小組為單位,更便于管理。萊垍頭條

  3、比如:吃飯以小組為桌,住宿時小組長領(lǐng)、交鑰匙,出游時小組長負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)、領(lǐng)門票、水等工作。萊垍頭條

  4、 出門前帶一些應(yīng)急的藥品,比如霍香正氣水、創(chuàng)可貼等。萊垍頭條

  5、旅游的費(fèi)用一般是:車費(fèi)、飯費(fèi)、住宿費(fèi)、門票、導(dǎo)游費(fèi)、水費(fèi)和些雜費(fèi)等。 萊垍頭條

10. 加快旅游業(yè)發(fā)展的意見建議

第一條 規(guī)劃編制目的條萊垍頭

為加快湖州接軌大上海、融入長三角,開創(chuàng)旅游新局面,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,特制定本規(guī)劃。頭條萊垍

第二條 規(guī)劃性質(zhì)作用垍頭條萊

經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)劃是指導(dǎo)湖州旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級政府主管部門和企事業(yè)單位及個人,在旅游開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理及相關(guān)活動中,均應(yīng)按照本規(guī)劃的要求對照實(shí)施。萊垍頭條

第三條規(guī)劃編制依據(jù)萊垍頭條

本規(guī)劃編制的主要依據(jù)為:國家有關(guān)法律法規(guī)及《旅游規(guī)劃通則》等國家標(biāo)準(zhǔn);《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》、《浙江省旅游1998-2002年發(fā)展規(guī)劃和2010年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《、浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃思路暨五年行動綱要2003-2007》等上級規(guī)劃;《湖州市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》、《湖州市城市總體規(guī)劃》、《湖州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于加快全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等市級相關(guān)規(guī)劃與文件;各區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及各地各部門相關(guān)規(guī)劃。萊垍頭條

第四條規(guī)劃指導(dǎo)思想萊垍頭條

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)與促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,湖州在杭湖寧城市發(fā)展帶率先崛起和加快南太湖旅游經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略要求,從“大格局、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”出發(fā),充分發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢,堅(jiān)持特色創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理布局,努力將湖州建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、設(shè)施服務(wù)一流,在長三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態(tài)旅游強(qiáng)市,成為國內(nèi)一流、國際有一定影響的旅游目的地。垍頭條萊

第五條規(guī)劃原則萊垍頭條

(1)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,弘揚(yáng)個性特色。條萊垍頭

(2)開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。垍頭條萊

(3)產(chǎn)業(yè)互動與區(qū)域協(xié)作(聯(lián)動)相結(jié)合,構(gòu)建大旅游、大市場格局。頭條萊垍

(4)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、市場運(yùn)作相結(jié)合,推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。萊垍頭條

第六條規(guī)劃期限萊垍頭條

近期:2006年-2010年萊垍頭條

中期:2011年-2015年垍頭條萊

遠(yuǎn)期:2016年-2020年頭條萊垍

第七條旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評估萊垍頭條

1、成績:近年來,湖州市旅游業(yè)保持了較快增長速度和良好發(fā)展態(tài)勢。2004年,全市共接待國內(nèi)旅游者850.94萬人次,入境旅游者8.05萬人次,分別比2003年增長21.0﹪和68.3﹪。旅游創(chuàng)匯3130.8萬美元,比上年增長121.3﹪;國內(nèi)旅游收入48.5億垍頭條萊

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