1. 國內(nèi)低空旅游項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
低空旅游，是指1000米以下低空空域內(nèi)，依托通用航空運(yùn)輸、通用航空器和低空飛行器，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行的包含航空、體育、旅游觀光等多個(gè)項(xiàng)目的綜合性娛樂運(yùn)動(dòng)。
低空旅游的三種運(yùn)營模式：季節(jié)線路、飛行營地、特色小鎮(zhèn)。
低空旅游運(yùn)營模式的選擇應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)自身情況，綜合開發(fā)，選擇適合自身的運(yùn)營模式。
2. 低空旅游項(xiàng)目有哪些
建德航空小鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3.57平方公里，建設(shè)用地面積1.39平方公里，是浙江省首批79個(gè)特色小鎮(zhèn)中唯一的通用航空特色小鎮(zhèn)，2016年獲批國家通用航空低空旅游示范區(qū)、國家級(jí)航空飛行營地，是全國第一個(gè)基本成型的通用航空特色小鎮(zhèn)。 建德航空小鎮(zhèn)以發(fā)展“通用航空運(yùn)營”和“航空主題樂園”為切入點(diǎn)，傳播航空文化、營造航空氛圍、集聚通航人氣，逐步發(fā)展并形成航空制造、航空服務(wù)和航空休閑旅游等通航全產(chǎn)業(yè)鏈，奮力打造“通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板、省級(jí)航空特色小鎮(zhèn)、國家級(jí)通航綜合示范區(qū)”。 截止2016年底，建德航空小鎮(zhèn)已引進(jìn)落地?zé)o人機(jī)院士工作站、低速風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室、賽車公園、裸眼3D、零部件制造、整機(jī)組裝、飛機(jī)維修飛行培訓(xùn)、無人機(jī)飛手培養(yǎng)等20余個(gè)重大項(xiàng)目，入駐企業(yè)354家，2016年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.68億元，實(shí)現(xiàn)稅收5150.43萬元，新增財(cái)政收入2296.62萬元，是全國通用機(jī)場(chǎng)整體開發(fā)的第一個(gè)樣板。
3. 低空旅游產(chǎn)品
甘溝民俗文化產(chǎn)業(yè)園位于縣城東南10公里處的龍洲鎮(zhèn)甘溝村移民區(qū)西側(cè)，園區(qū)規(guī)劃占地總面積88畝，作為靖邊縣又一重點(diǎn)打造的文化旅游景區(qū)，集中展示靖邊區(qū)域最優(yōu)秀、最具有代表性的文化產(chǎn)品和項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)品、技術(shù)和資本交流。主要功能區(qū)域有民宿區(qū)、文化展廳、陶藝風(fēng)情區(qū)、大舞臺(tái)區(qū)、美食區(qū)、院落區(qū)、低空旅游區(qū)、夢(mèng)幻兒童區(qū)、篝火晚會(huì)區(qū)。
4. 低空旅游的優(yōu)勢(shì)
低空飛行就是俗稱的通用航空，主要飛行任務(wù)有航拍，滅火，撒藥，旅游區(qū)觀光等，大概培養(yǎng)一個(gè)通用航空飛行員需要費(fèi)用30萬，只需取得私照一門執(zhí)照。
待遇相對(duì)不錯(cuò)，但是和航線運(yùn)輸飛行員比起來差距還是較大。
5. 低空旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力，推進(jìn)電視頻道高清化改造，推進(jìn)沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等應(yīng)用。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，開拓海外文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，加強(qiáng)國家文化出口基地建設(shè)。
第二節(jié) 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。推進(jìn)紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)，完善郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集散體系，推進(jìn)旅游廁所革命，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)。建立旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務(wù)。
第三節(jié) 深化文化體制改革
完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，提升文化治理效能。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。深化國有文化企業(yè)分類改革，推進(jìn)國有文藝院團(tuán)改革和院線制改革。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。[
6. 國內(nèi)低空旅游項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀研究
包括游樂園，采摘園，民俗園、
釣魚等
7. 低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展
蕪湖市十大產(chǎn)業(yè)：
1.新一代信息技術(shù) 2.人工智能產(chǎn)業(yè) 3.新材料研發(fā)與生產(chǎn) 4.新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù) 5.新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)制造 6.高端裝備制造（現(xiàn)代農(nóng)機(jī)）7.智能家電 8.大健康和綠色食品 9.數(shù)字創(chuàng)意（線上經(jīng)濟(jì)） 10航空航天（低空經(jīng)濟(jì)）的研發(fā)與制造
8. 我國發(fā)展低空旅游的不利條件
第一章 總則
第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步推動(dòng)我國低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合我國國情軍情和通用航空發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條【使用管理原則】低空空域是國家重要戰(zhàn)略資源，其使用管理應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、簡(jiǎn)化程序、靈活高效、責(zé)權(quán)分明、確保安全的原則。
第三條【使用管理主體】國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家空管委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國低空空域使用管理工作，國家空管委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查工作落實(shí)，在現(xiàn)行空管運(yùn)行體制下，軍民航空管部門按照各自職責(zé)分工提供空中交通管制服務(wù)。
第四條【適用范圍】本規(guī)定是中華人民共和國境內(nèi)（不含香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)）組織實(shí)施低空空域使用管理的基本依據(jù)，適用于航空管理部門以及低空空域使用用戶。
第五條【監(jiān)管評(píng)估制度】國家空管委辦公室組織建立監(jiān)管評(píng)估制度，適時(shí)對(duì)低空空城使用管理情況進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)管空管運(yùn)行工作和職能管理部門履職情況，確保低空空域管理運(yùn)行正規(guī)有序。
第二章 空域分類劃設(shè)
第六條【定義】低空空域原則上是指全國范圍內(nèi)真高1000米（含）以下區(qū)域。山區(qū)和高原地區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整高度范圍。
第七條【分類】低空空域按管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域以及目視飛行航線進(jìn)行分類。
管制空域是指為飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。
監(jiān)視空域是指為飛行活動(dòng)提供飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。
報(bào)告空域是指為飛行活動(dòng)提供航空氣象服務(wù)和告警服務(wù)，并根據(jù)用戶需求提供航空情報(bào)服務(wù)的空域。
目視飛行航線是為確保航空用戶能夠飛到預(yù)定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線。
第八條【劃設(shè)原則】低空空域劃設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮國家安全、飛行需求、保障能力、機(jī)場(chǎng)布局、環(huán)境保護(hù)、地形特點(diǎn)等因素，科學(xué)劃設(shè)管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域的范圍和目視飛行航線。
第九條【劃設(shè)要求】低空空域應(yīng)根據(jù)不同類別的空域使用需求和航空器活動(dòng)特點(diǎn)等情況，劃設(shè)在相應(yīng)的區(qū)域。
管制空城。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.空中禁區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)；2.國境地帶我方一側(cè)10公里范圍內(nèi)；3.全國重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)外圍5公里區(qū)域；4.終端（進(jìn)近）管制區(qū)；5.軍用和民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的管制地帶（擔(dān)負(fù)飛行保障任務(wù)且未劃設(shè)機(jī)場(chǎng)管制地帶的軍用機(jī)場(chǎng)，以機(jī)場(chǎng)跑道中心點(diǎn)為中心，沿跑道中心線方向，兩端各25千米，兩側(cè)各10千米的區(qū)域）；6.其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。
報(bào)告空域。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)10公里范圍內(nèi)；2.不依托通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，使用動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球等通用航空器具，從事文化體育、旅游觀光、空中廣告宣傳等活動(dòng)的地區(qū)上空半徑5公里范圍內(nèi)；3.作業(yè)相對(duì)固定、時(shí)間相對(duì)集中，且對(duì)軍航和民用運(yùn)輸航空飛行沒有影響的通用航空飛行區(qū)域。報(bào)告空域不得劃設(shè)在空中禁區(qū)邊緣外20公里范圍內(nèi)，全國重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)邊緣外10公里范圍內(nèi)。
監(jiān)視空域。管制空域和報(bào)告空域之外的空域劃設(shè)為監(jiān)視空域。
目視飛行航線。按照監(jiān)視空域或報(bào)告空域標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)，在管制空域內(nèi)劃設(shè)目視飛行航線，必須明確進(jìn)出通道。
如劃設(shè)的管制空域與監(jiān)視、報(bào)告空域有交叉區(qū)域，交叉區(qū)域按管制空域掌握。
第十條【空域要素】空域劃設(shè)應(yīng)明確空域名稱、水平范圍、垂直范圍、進(jìn)出方法、提供服務(wù)單位及具體聯(lián)系方式等要素；目視飛行航線應(yīng)明確航班代號(hào)、航線走向、飛行高度等要素。
第十一條【劃設(shè)權(quán)限】低空空域劃設(shè)由飛行管制分區(qū)主管部門牽頭，會(huì)同所在地區(qū)民航空管部門，在充分聽取地方政府及航空用戶需求意見的基礎(chǔ)上共同劃設(shè)，報(bào)飛行管制區(qū)主管部門批準(zhǔn)；跨飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由飛行管制區(qū)主管部門會(huì)同民航地區(qū)空管局劃定；飛行管制區(qū)間的，由空軍航管部門會(huì)同民航局劃定。
第十二條【報(bào)備公布】低空空域劃設(shè)及調(diào)整方案由空軍航管部門歸口報(bào)空管委辦公室備案，通報(bào)民航管理部門，由民航飛行情報(bào)管理部門向社會(huì)公布。
第三章 空域準(zhǔn)入使用
第十三條【管制空域準(zhǔn)入】航空用戶使用管制空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃獲得許可；航空器配備甚高頻通信設(shè)備、高精度高度表、二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視設(shè)備（ADS-B）；無線電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員實(shí)施目視飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照或運(yùn)動(dòng)執(zhí)照、學(xué)生執(zhí)照，實(shí)施儀表飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照。
第十四條【監(jiān)視空域準(zhǔn)入】航空用戶使用監(jiān)視空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃已報(bào)備；航空器配備甚高頻通信設(shè)備和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視設(shè)備；無錢電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員最低應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)執(zhí)照或?qū)W生執(zhí)照；空域內(nèi)飛行，航空器空速不大于450千米／小時(shí)。
第十五條【報(bào)告空域準(zhǔn)入】航空用戶使用報(bào)告空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃已報(bào)備，民用航空器駕駛員最低應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)執(zhí)照或?qū)W生執(zhí)照；空域內(nèi)飛行，航空器空速不大于450千米／小時(shí)。
第十六條【多類空域準(zhǔn)入】航空活動(dòng)如涉及多類低空空域，按照最高準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條【飛行方法】管制空域內(nèi)允許實(shí)施儀表飛行和目視飛行；監(jiān)視、報(bào)告空域內(nèi)以及目視飛行航線只允許實(shí)施目視飛行。
第十八條【空域類型調(diào)整】低空空域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理，靈活使用。軍航戰(zhàn)備訓(xùn)練和執(zhí)行緊急任務(wù)需要使用低空空域時(shí)，可將監(jiān)視、報(bào)告空域調(diào)整為臨時(shí)管制空域；遇有緊急突發(fā)事件、地方政府組織重大活動(dòng)、軍用機(jī)場(chǎng)無飛行活動(dòng)等情況時(shí)，可臨時(shí)調(diào)整低空空域類型，適時(shí)放寬低空空域使用權(quán)限。
第十九條【空域調(diào)整部門】空域類型調(diào)整由飛行管制分區(qū)主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)飛行管制區(qū)主管部門備案，由民航地區(qū)飛行情報(bào)管理部門向社會(huì)公布。如需長期調(diào)整空域類型，按照空域劃設(shè)權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)。
第二十條【空域調(diào)整時(shí)限】臨時(shí)管制空域啟用需提前4小時(shí)，管制空域調(diào)整為臨時(shí)監(jiān)視或臨時(shí)報(bào)告空域需提前2小時(shí)，監(jiān)視空域與報(bào)告空域之間調(diào)整需提前1小時(shí)確定并發(fā)布，臨時(shí)空域使用時(shí)限原則上不超過24小時(shí)。
第二十一條【臨時(shí)關(guān)閉權(quán)限】監(jiān)視空域、報(bào)告空域和目視飛行航線通常不得關(guān)閉，確需臨時(shí)關(guān)閉，空域劃設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)部門審批，并通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門，由相應(yīng)民航飛行情報(bào)管理部門向社會(huì)公布。
第四章 飛行計(jì)劃審批報(bào)備
第二十二條【飛行計(jì)劃申請(qǐng)】飛行計(jì)劃主要是指低空空域內(nèi)通用航空飛行計(jì)劃，其申請(qǐng)內(nèi)容包括：航空用戶名稱、任務(wù)性質(zhì)、航空器型別、架數(shù)、機(jī)長姓名、航空器呼號(hào)、通信聯(lián)絡(luò)方法、起降機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)）、備降機(jī)場(chǎng)、使用空域（航線）、飛行高度、預(yù)計(jì)飛行起止時(shí)刻、執(zhí)行日期等。
第二十三條【飛行計(jì)劃受理】通用航空飛行只向一個(gè)單位申報(bào)飛行計(jì)劃。建有飛行服務(wù)站的地區(qū)，通過飛行服務(wù)站受理飛行計(jì)劃。未建飛行服務(wù)站的地區(qū)，依托軍用和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的由所在機(jī)場(chǎng)空管部門受理飛行計(jì)劃；不依托機(jī)場(chǎng)的由所在地區(qū)飛行管制分區(qū)主管部門直接受理或指定相關(guān)軍民用機(jī)場(chǎng)空管部門受理飛行計(jì)劃。
第二十四條【轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行計(jì)劃審批】
民用機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)）之間的飛行計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行民航申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，民航空管部門負(fù)責(zé)審批，并將飛行計(jì)劃審批情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門，民用機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)）與軍用機(jī)場(chǎng)之間的飛行計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)（通用航空器在軍用機(jī)場(chǎng)起飛時(shí)，由軍用機(jī)場(chǎng)委托附近民用機(jī)場(chǎng)）按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行民航申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，民航空管部門商相關(guān)飛行管制區(qū)主管部門或空軍航管部門后審批，并將飛行計(jì)劃審批情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門；軍用機(jī)場(chǎng)之間的飛行計(jì)劃，按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行軍航申報(bào)程序執(zhí)行，相關(guān)飛行管制區(qū)主管部門或空軍航管部門負(fù)責(zé)審批，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門。
第二十五條【場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外飛行計(jì)劃審批】
通用航空用戶向飛行服務(wù)站或軍用機(jī)場(chǎng)、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)（飛行活動(dòng)范圍在民用機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)由該機(jī)場(chǎng)審批），受理該飛行計(jì)劃申請(qǐng)的單位集中報(bào)飛行管制分區(qū)主管部門；飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由該部門審批；超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由該部門上報(bào)飛行管制區(qū)主管部門審批；跨飛行管制區(qū)間的飛行計(jì)劃，由飛行管制區(qū)主管部門上報(bào)空軍航管部門審批；僅需民航提供空管服務(wù)，由民航按級(jí)審批，并報(bào)備相對(duì)應(yīng)的軍航航管部門。飛行計(jì)劃審批完后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門。
二十六條【飛行計(jì)劃審批時(shí)限】飛行管制分區(qū)內(nèi)的飛行計(jì)劃申請(qǐng)，應(yīng)在起飛前4小時(shí)提出，審批單位需在起飛前2小時(shí)批復(fù)，超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，應(yīng)在起飛前8小時(shí)前提出，審批單位需在起飛前6小時(shí)前批復(fù)；超出飛行管制區(qū)的，應(yīng)在起飛前1天15時(shí)前提出，審批單位需在起飛前1天18時(shí)前批復(fù)，執(zhí)行緊急任務(wù)飛行，應(yīng)在起飛前30分鐘提出申請(qǐng)或邊起飛邊申請(qǐng)，審批單位需在起飛前10分鐘或立即答復(fù)。
第二十七條【飛行計(jì)劃報(bào)備時(shí)限】監(jiān)視空域飛行計(jì)劃，通航用戶應(yīng)在起飛前2小時(shí)向飛行計(jì)劃受理單位報(bào)備，飛行計(jì)劃受理單位需在起飛前1小時(shí)進(jìn)行報(bào)備；報(bào)告空域飛行計(jì)劃，通航用戶應(yīng)在起飛前1小時(shí)向飛行計(jì)劃受理單位報(bào)備，飛行計(jì)劃受理單位需在起飛前30分鐘進(jìn)行報(bào)備；接受報(bào)備部門原則上視為同意，如不同意，需在起飛前15分鐘通知飛行計(jì)劃受理單位。
第二十八條【飛行計(jì)劃實(shí)施】軍民航空管部門嚴(yán)格按照飛行計(jì)劃審批意見組織飛行計(jì)劃申請(qǐng)與實(shí)施，與其他飛行計(jì)劃確有影響時(shí)，按照現(xiàn)行空管運(yùn)行體制，由相應(yīng)軍民航空管部門實(shí)施管制調(diào)配?？哲姾兔窈骄纸y(tǒng)計(jì)匯總通用航空飛行計(jì)劃審批及申請(qǐng)實(shí)施情況，以季度為單位報(bào)備國家空管委辦公室。
第五章 相關(guān)服務(wù)保障
第二十九條【信息保障體系】信息保障體系包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等內(nèi)容，其體系建設(shè)在國家空管委統(tǒng)一規(guī)劃下，國家投資，民航和地方政府分別建設(shè)。其中，民航負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)（通用機(jī)場(chǎng)）及航路航線附近地區(qū)的建設(shè)和后期運(yùn)營維護(hù)保障；其他區(qū)域由軍航指導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)和后期運(yùn)營維護(hù)保障。
第三十條【低空飛行服務(wù)站】飛行服務(wù)站是現(xiàn)有軍民航空管服務(wù)保障體系的補(bǔ)充，為通用航空飛行提供飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。
全國飛行服務(wù)站布局規(guī)劃由民航根據(jù)地方政府需求研究提出，上報(bào)空管委批準(zhǔn)；其建設(shè)由國家適當(dāng)投入、地方政府主導(dǎo)建設(shè)，地方政府或委托行業(yè)協(xié)會(huì)及運(yùn)行公司領(lǐng)導(dǎo)管理，民航負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。
承擔(dān)通用航空服務(wù)保障的飛行管制分區(qū)主管部門和軍民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)按照民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充設(shè)施設(shè)備，增加服務(wù)功能。
第三十一條【飛行服務(wù)站人員培訓(xùn)】飛行服務(wù)站人員由地方政府或委托行業(yè)協(xié)會(huì)及運(yùn)行公司根據(jù)功能職責(zé)配備，民航或委托行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)飛行服務(wù)站人員培訓(xùn)教材編寫、能力考核、頒發(fā)合格證書和后續(xù)在職教育。為提高證件管理權(quán)威，證書執(zhí)照由國家空管委統(tǒng)一制作，民航或其委托行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)。
第六章 行業(yè)監(jiān)管和違法違規(guī)飛行查處
第三十二條【監(jiān)管查處依據(jù)】對(duì)違法違規(guī)飛行的處罰按照《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》和《通用航空飛行管制條例》相關(guān)條款執(zhí)行。
第三十三條【違法違規(guī)飛行】從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，如有下列情形之一的，構(gòu)成違法違規(guī)行為。
?。ㄒ唬┖娇掌鳈C(jī)載設(shè)備不符合空域準(zhǔn)入條件；
?。ǘo飛行計(jì)劃申請(qǐng)；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自飛行；
?。ㄋ模┎患皶r(shí)報(bào)告或漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)；
?。ㄎ澹┎话从?jì)劃飛行；
（六）不服從管制指揮指令；
?。ㄆ撸┎粓?zhí)行管制空域內(nèi)目視飛行航線飛行方法；
?。ò耍┕苤瓶沼騼?nèi)擅自改變航行諸元。
第三十四條【違法違規(guī)飛行懲處】
?。ㄒ唬┣楣?jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的，處通用航空企業(yè)或個(gè)人10萬元以上30萬元以下罰款，暫扣經(jīng)營許可證半個(gè)月至3個(gè)月，飛行人員責(zé)令停飛3個(gè)月至6個(gè)月，暫扣飛行執(zhí)照，相應(yīng)地區(qū)空管協(xié)調(diào)委進(jìn)行通報(bào)；
?。ǘ┣楣?jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處通用航空企業(yè)或個(gè)人30萬元以上50萬元以下罰款、暫扣經(jīng)營許可證3個(gè)月至6個(gè)月，封存航空器，責(zé)令當(dāng)事飛行人員停飛6個(gè)月至12個(gè)月直至吊銷飛行執(zhí)照，國家空管委進(jìn)行通報(bào)；
?。ㄈ┰斐芍卮笫鹿驶蚝蠊麡O其嚴(yán)重的，禁止當(dāng)事通用航空企業(yè)和個(gè)人從事一切通用航空飛行活動(dòng)，并由公安部門進(jìn)行偵查取證，按照現(xiàn)行法律及執(zhí)法程序追究其刑事責(zé)任。
9. 國內(nèi)低空旅游項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀分析
伊犁州此次簽約開發(fā)的項(xiàng)目有中德(伊犁)文旅綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，伊犁全野奢度假營地建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)伊犁河谷自駕游體系建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)伊犁河谷低空旅游航空體系建設(shè)項(xiàng)目，伊寧市文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，伊寧航空旅游集教基地建設(shè)等等，回答完畢
