1. 旅游公司安全生產(chǎn)管理制度
山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃編制與實(shí)施
第三章 組織與人員保障
第四章 物資與資金保障
第五章 科技與信息保障
第六章 運(yùn)輸與通信保障
第七章 社會(huì)秩序保障
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)急保障能力和水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施、組織與人員保障、物資與資金保障、科技與信息保障、運(yùn)輸與通信保障、社會(huì)秩序保障等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
本條例所稱應(yīng)急保障，是指為了保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要和應(yīng)急管理措施的實(shí)施，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需各種資源進(jìn)行的規(guī)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用以及相關(guān)的管理、服務(wù)等活動(dòng)。
第三條 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作機(jī)制，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及其他特定空間為單元的網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式。
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理為主的原則，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑻幹酶咝?、上下?lián)動(dòng)的應(yīng)急保障體制。
第四條 本省依法設(shè)立的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作；根據(jù)需要依法設(shè)立的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
縣級(jí)以上應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。經(jīng)常發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件的地區(qū)，有關(guān)行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，將應(yīng)急保障工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作；發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、科技、氣象、河務(wù)、地震、大數(shù)據(jù)、通信管理等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等組織和社會(huì)公眾在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中的作用，增強(qiáng)社會(huì)公眾公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)救助能力。
公民、法人和其他組織有義務(wù)配合、參與突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，履行本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作職責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。
第九條 對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃編制與實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，明確指揮體系、組織人員、應(yīng)急物資、交通通信等方面的建設(shè)任務(wù)和具體措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件有效防控和應(yīng)對(duì)，提升應(yīng)急保障能力和水平。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析、評(píng)估影響本行政區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類型，明確防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)分區(qū)，統(tǒng)籌考慮各類防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施布局，提高抗災(zāi)應(yīng)急能力。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施定期調(diào)查評(píng)估機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用，改造提升城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力和應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址和建設(shè)，將城鎮(zhèn)各類廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)館、學(xué)校、公園、人防工程等適宜場(chǎng)所確定為應(yīng)急避難場(chǎng)所，并公示具體位置。
應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要，預(yù)留建設(shè)臨時(shí)救治場(chǎng)所的空間和條件。
應(yīng)急避難場(chǎng)所所有權(quán)人或者管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)、管理，保證其正常使用。
緊急設(shè)立的應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣象、地震、地質(zhì)等條件和因素，增設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施，避免和減輕次生、衍生災(zāi)害。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，將應(yīng)急物資以及重要原材料生產(chǎn)等納入關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和應(yīng)急生產(chǎn)能力儲(chǔ)備目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急保障快速轉(zhuǎn)產(chǎn)機(jī)制，構(gòu)建積極有效的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合平戰(zhàn)結(jié)合、配套完整、快速響應(yīng)的要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃要求，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，發(fā)揮一體化綜合指揮平臺(tái)作用；加快推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救援中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等重大工程建設(shè)，提高本行政區(qū)域應(yīng)急處置和保障能力。
第十六條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并分別報(bào)上一級(jí)人民政府及其主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第十七條 水利、交通運(yùn)輸、電力、生態(tài)環(huán)境、海洋、地質(zhì)、氣象、地震、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等各類專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急保障的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)相應(yīng)突發(fā)事件所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)海堤、水庫(kù)、河道、涵閘、泵站、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地等自然災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道加密大風(fēng)、大霧等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害防御設(shè)施保護(hù)，按照屬地保護(hù)原則，明確保護(hù)主體和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，確保自然災(zāi)害防御設(shè)施安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
任何組織和個(gè)人不得破壞自然災(zāi)害防御設(shè)施。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、地震等部門確定自然災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，向社會(huì)公布，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的自然災(zāi)害防御工作監(jiān)督檢查。
自然災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好自然災(zāi)害防御工作。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，并根據(jù)自然災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域和公共場(chǎng)所建設(shè)預(yù)警信號(hào)接收與傳播設(shè)施。
第二十二條 煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上交通、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與應(yīng)急處置責(zé)任制度，暢通災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收渠道，做好氣象災(zāi)害防御工作。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的條件和程序在重要核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū)。
禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及人口密集場(chǎng)所。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療救治優(yōu)勢(shì)資源，健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高在各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的緊急醫(yī)學(xué)救援和應(yīng)對(duì)處置能力。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，統(tǒng)籌配置傳染病救治資源；具備條件的，可以設(shè)置傳染病醫(yī)院。
第二十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療應(yīng)急物資保障規(guī)劃，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)、急救中心、采供血機(jī)構(gòu)等應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第三章 組織與人員保障
第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員中應(yīng)當(dāng)有熟悉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有較強(qiáng)組織、指揮和協(xié)調(diào)能力，并具有相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照就近調(diào)配、快速動(dòng)員、有序救援的原則，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并加強(qiáng)組織和指導(dǎo)。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要，建立防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火、工程搶險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、道路交通、水上搜救、航空救援、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)保障等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)專業(yè)性應(yīng)急救援任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的資金保障、職業(yè)保障，依法購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)演練和應(yīng)急救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織民兵預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、居民、村民，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)、就近開(kāi)展應(yīng)急救援。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、氣象、地震、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的合作，組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
社會(huì)應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，按照就近便利的原則，參與防災(zāi)減災(zāi)和各類災(zāi)害事故的先期處置工作。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部申報(bào)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，并按照要求開(kāi)展工作。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康等部門建立本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮平臺(tái)，提升本行政區(qū)域應(yīng)急救援指揮信息化水平，滿足統(tǒng)一、精準(zhǔn)、快速調(diào)用的需要。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專家咨詢制度，建立應(yīng)急管理專家?guī)欤⒖梢愿鶕?jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理工作決策提供咨詢或者建議。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立應(yīng)急管理人才庫(kù)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)慈善組織、紅十字會(huì)以及其他款物接受單位依法開(kāi)展慈善捐贈(zèng)款物接受和發(fā)放工作。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者參與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
第三十六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及、應(yīng)急疏散演練、維護(hù)社會(huì)治安、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度，加強(qiáng)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、支持會(huì)員單位科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第三十八條 鼓勵(lì)、支持高等院校優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)布局，加強(qiáng)教學(xué)科研力量，建立一流的師資隊(duì)伍和研究機(jī)構(gòu)。
第四章 物資與資金保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條 本省按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，建立省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急物資保障體系，完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃、生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，健全實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援物資、生活類救災(zāi)物資、救援隊(duì)伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急裝備等物資儲(chǔ)備，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點(diǎn)，分部門、分區(qū)域優(yōu)化布局。
第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提升全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的應(yīng)急物資信息化管理水平，明確重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備目錄和儲(chǔ)備計(jì)劃，健全重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、緊急配送體系。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理和安全措施，確保應(yīng)急儲(chǔ)備物資安全充足。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和重點(diǎn)物資年度采購(gòu)計(jì)劃，確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)應(yīng)急物資需求數(shù)量、使用頻次、生產(chǎn)周期、質(zhì)保期限等因素，明確政府儲(chǔ)備、社會(huì)化儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的比例和數(shù)量。
應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急儲(chǔ)備物資分類，滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約、高效原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備輪換、代儲(chǔ)等制度，提高應(yīng)急物資的使用效率，對(duì)達(dá)到或者超過(guò)有效期的進(jìn)行報(bào)廢處理。
應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理單位應(yīng)當(dāng)提升應(yīng)急物資管理水平，構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將應(yīng)急物資政府儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作需要，采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)應(yīng)急儲(chǔ)備貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)應(yīng)急所需的緊急采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少?gòu)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議等多種形式，保障搶險(xiǎn)救援物資、生活類救災(zāi)物資、救援隊(duì)伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行保障義務(wù)，組織應(yīng)急保障物資的生產(chǎn)、供給，并確保符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，組織大型商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)定供貨渠道并適當(dāng)增加庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格總體穩(wěn)定。
第四十七條 本省建立以省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府儲(chǔ)備為支撐，以醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)冗余備份、社會(huì)捐助捐贈(zèng)和家庭儲(chǔ)備為補(bǔ)充的醫(yī)藥應(yīng)急儲(chǔ)備體系，滿足重大災(zāi)情、疫情以及其他突發(fā)事件應(yīng)急需要。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療救治設(shè)備和應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定合理確定儲(chǔ)備數(shù)量，并適時(shí)更新。
第四十八條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供支持和捐贈(zèng)。自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)款物的，依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。
受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況等信息，確保受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及時(shí)足額用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和事后恢復(fù)、重建，并接受審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第四十九條 鼓勵(lì)法人、其他組織和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第五十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、氣象、河務(wù)、地震等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急管理職責(zé)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障能力。
第五十一條 重要核設(shè)施所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)核應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急物資的供給，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)加強(qiáng)核應(yīng)急所需的輻射監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、人員安置和供電、供水、交通運(yùn)輸、通信等方面的物資儲(chǔ)備。
第五十二條 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險(xiǎn)物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證功能完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
第五十三條 公路水路客運(yùn)、城市公交、軌道交通、鐵路、民航等運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防范制度，在運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、站點(diǎn)、線路、公共交通工具等場(chǎng)所配備必要的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急物資、防護(hù)用品和生活必需品等物資的及時(shí)供給，確保入住人員的生活標(biāo)準(zhǔn)不降低。
第五十五條 縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)對(duì)受突發(fā)事件影響且經(jīng)應(yīng)急期、過(guò)渡期救助后基本生活仍有困難的家庭和個(gè)人，實(shí)施臨時(shí)救助；對(duì)困難程度較重、需要特別救助的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。
非本地戶籍人口因突發(fā)事件造成基本生活困難的，由突發(fā)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施臨時(shí)救助。
第五十六條 慈善組織、紅十字會(huì)以及其他款物接受單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確公布捐贈(zèng)信息，將受捐贈(zèng)情況、資金支出和物資分配情況依法向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并依法接受有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督。
第五章 科技與信息保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)科技支持體系，將其列入省科技計(jì)劃支持方向，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究，促進(jìn)應(yīng)急處置與現(xiàn)場(chǎng)救援新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科研投入力度，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急保障能力科技攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)急科技社會(huì)化服務(wù)供給，加強(qiáng)培訓(xùn)教育、安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、隱患排查等技術(shù)服務(wù)。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善科技成果應(yīng)用激勵(lì)政策，將應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化納入全省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的輻射帶動(dòng)作用。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、救援的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立應(yīng)急科研創(chuàng)新基地，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、綜合保障與服務(wù)等技術(shù)研究，提升應(yīng)急科技保障能力。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、綜合研判、決策輔助、指揮調(diào)度、異地會(huì)商和總結(jié)評(píng)估等功能。
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的信息系統(tǒng)向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人口、法人單位、空間地理、電子證照、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、共享、管理和應(yīng)用，為突發(fā)事件應(yīng)急保障提供大數(shù)據(jù)支撐。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善事故災(zāi)難、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新方法在突發(fā)事件應(yīng)急保障中的融合應(yīng)用，形成跨部門、跨區(qū)域的快速協(xié)作和應(yīng)急處置機(jī)制，為快速?zèng)Q策提供技術(shù)支撐。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立以突發(fā)事件信息分析和預(yù)測(cè)評(píng)估為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息進(jìn)行匯總分析、綜合研判，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
第六十四條 突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警制度規(guī)定的條件和程序，綜合應(yīng)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、電子顯示屏、宣傳車、警報(bào)器、高音喇叭或者組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所、通信盲區(qū)等特殊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件演化機(jī)理研究，結(jié)合本地實(shí)際，采取下列措施，科學(xué)研判突發(fā)事件的強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)以及可能導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)害，提升預(yù)測(cè)分析研判精準(zhǔn)度：
（一）完善氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，健全省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)；
（二）優(yōu)化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警效能；
（三）健全海上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展特定航線、極端氣象和應(yīng)急事件的定制化預(yù)報(bào)服務(wù)；
（四）推進(jìn)森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)星遙感、航空巡查、在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù)應(yīng)用；
（五）建立生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；
（六）建立健全智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，對(duì)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（七）加強(qiáng)大中型水庫(kù)、骨干河道洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)和水文氣象、水庫(kù)調(diào)度信息共享；
（八）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警體系，強(qiáng)化重污染天氣、重點(diǎn)流域海域水污染等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控；
（九）加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的配備使用，完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置；
（十）加強(qiáng)主干公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)等交通安全信息監(jiān)控能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共交通和人員密集場(chǎng)所的大客流監(jiān)控；
（十一）對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)合、重點(diǎn)部位采用安全防范措施，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)活動(dòng)以及物品。
第六十六條 對(duì)新型重大傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急組織啟動(dòng)重大科技創(chuàng)新工程，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等學(xué)校和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室力量，集中組織科技攻關(guān)。
第六十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技攻關(guān)體系和能力建設(shè)：
（一）加強(qiáng)臨床診治、醫(yī)療器械與診斷產(chǎn)品、藥物以及疫苗研發(fā)、病原學(xué)與流行病學(xué)等領(lǐng)域的科研攻關(guān)；
（二）發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物；
（三）加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，加速推動(dòng)新藥物、疫苗、檢測(cè)產(chǎn)品和醫(yī)療器械的應(yīng)用，加快推廣公共衛(wèi)生安全防控技術(shù)和臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)；
（四）加強(qiáng)病原微生物檢測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、政府舉辦的二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)符合規(guī)定要求的病原微生物實(shí)驗(yàn)室。
第六十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新方法，探索建立應(yīng)急物資云儲(chǔ)備新機(jī)制，通過(guò)云倉(cāng)儲(chǔ)、云庫(kù)存等新模式，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資安全庫(kù)存動(dòng)態(tài)平衡，提高應(yīng)急收儲(chǔ)調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力。
第六章 運(yùn)輸與通信保障
第六十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全省應(yīng)急交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急交通保障中的重大問(wèn)題。
第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)覆蓋全省的應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度信息化能力建設(shè)，歸集路網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)力、需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制應(yīng)急運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)圖，為應(yīng)急救援運(yùn)輸提供信息支持。
第七十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)化方式，依托交通運(yùn)輸骨干企業(yè)，組建交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)和特種車輛、裝備信息庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期組織演練。
交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍的指揮和調(diào)動(dòng)由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急保障能力難以滿足需要的，可以向上級(jí)主管部門申請(qǐng)支援；跨設(shè)區(qū)的市執(zhí)行任務(wù)的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
第七十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍承建企業(yè)簽訂應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急保障工作協(xié)議書。
協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定納入交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍的車輛和設(shè)施設(shè)備的配備管理要求、交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍啟動(dòng)條件、征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第七十三條 突發(fā)事件應(yīng)急期間，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)化改進(jìn)交通管控措施，優(yōu)先保障運(yùn)送應(yīng)急物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布路況和交通管制信息。
第七十四條 鐵路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鐵路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害影響鐵路運(yùn)行安全的評(píng)估分析，保障鐵路運(yùn)行安全，提高列車應(yīng)急運(yùn)輸能力。
第七十五條 機(jī)場(chǎng)和有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)依法完善機(jī)場(chǎng)、跑道、塔臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留應(yīng)急保障機(jī)位，拓寬航班編組機(jī)位容量，增強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍力量，加強(qiáng)應(yīng)急條件下機(jī)場(chǎng)起降能力評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急空域航空管制，建立應(yīng)急空域緊急避讓機(jī)制，為航空應(yīng)急運(yùn)輸提供保障。
第七十六條 參與應(yīng)急保障運(yùn)輸?shù)能囕v按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受通行費(fèi)減免以及優(yōu)先通行等優(yōu)惠。
第七十七條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急通信保障體系，指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障；在突發(fā)事件應(yīng)急期間，及時(shí)組織搶修損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。
通信管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用，提高復(fù)雜條件下通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力。
第七十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，重點(diǎn)保障金融、財(cái)政等關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，增強(qiáng)快速反應(yīng)和轉(zhuǎn)換能力，提高網(wǎng)絡(luò)保障效率。
通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平和防護(hù)能力，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，堵塞安全漏洞，避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
第七章 社會(huì)秩序保障
第七十九條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)解處理制度，確定責(zé)任單位和人員，綜合運(yùn)用各種調(diào)解處理手段，及時(shí)化解突發(fā)事件引發(fā)的各種糾紛。
第八十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化配置網(wǎng)格員力量，整合各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)資源，建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，明確工作任務(wù)，提高突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。
第八十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假、哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作、傳播虛假信息的違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。
發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安的事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的處置措施，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
第八十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
任何單位和個(gè)人不得故意編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第八十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，采取合理合法方式，防止矛盾激化。
第八十四條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織社會(huì)公眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。 突發(fā)事件發(fā)生地的社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。
第八十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告后組織實(shí)施。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)社會(huì)治安秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
第八十六條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征用單位和個(gè)人的房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第八十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤優(yōu)待，符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)授予相關(guān)榮譽(yù)。
第八十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織心理衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，開(kāi)展心理輔導(dǎo)，減輕心理?yè)p害。
第八章 法律責(zé)任
第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第九十條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行下列法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理：
(一)未編制本行政區(qū)域應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃的；
(二)未統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址和建設(shè)的；
(三)未統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的；
(四)未建立應(yīng)急物資保障體系的；
(五)未完善事故災(zāi)難、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的；
(六)不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十一條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人侵占、截留、挪用突發(fā)事件應(yīng)急保障資金、物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理。
第九十二條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第九章 附則
第九十三條 本條例自2021年1月1日起施行。
2. 旅游安全生產(chǎn)工作制度
這個(gè)問(wèn)題分為兩個(gè)答案。
一是到四川旅游。四川執(zhí)行出發(fā)地風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度，從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到四川旅游，需要集中隔離；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到四川旅游，需要居家隔離；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到四川旅游，只要體溫檢測(cè)正常就可以了。但是，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)中有些區(qū)域?qū)儆谥攸c(diǎn)管控區(qū)域，會(huì)提出要求提供核酸檢測(cè)報(bào)告，如不能提供會(huì)要求在目的地做核酸檢測(cè)。
從四川出去旅游，要查詢目的地的防疫要求，如要求提供核酸報(bào)告，以配合為宜。
3. 旅游公司安全生產(chǎn)管理制度范本
我和我的朋友們有時(shí)到外地去旅游，找一個(gè)比較好一點(diǎn)的酒店或賓館住宿，住賓館和酒店我們基本上是不用擔(dān)心，住賓館安全，管理也比較好，清潔衛(wèi)生，還有一個(gè)很好的規(guī)章制度體系，對(duì)于夜店住宿，簡(jiǎn)單也便宜，管理不到位，安全衛(wèi)生也不好，住宿人復(fù)雜，關(guān)建是不安全。
4. 旅游公司安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品
圍繞落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，設(shè)備設(shè)施使用情況，消防管理制度等，具體根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行開(kāi)展檢查。
（二）煤礦
檢查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況、管理制度情況、重點(diǎn)檢查頂板管理、瓦斯治理、水害防治等，具體結(jié)合《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》開(kāi)展檢查。
（三）道路交通
檢查“兩客一危一貨”、校車等車輛營(yíng)運(yùn)管理情況，按照《道路交通安全法》開(kāi)展路檢路查，道路隱患排查等。
（四）消防對(duì)農(nóng)村村寨、學(xué)校場(chǎng)所、森林防火等開(kāi)展檢查，按照網(wǎng)格化管理進(jìn)行排查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》開(kāi)展排查。
（五）非煤礦山
檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，是否完善各類制度措施；結(jié)合《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》開(kāi)展排查。
（六）煙花爆竹和民爆物品
檢查是否加強(qiáng)防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理；結(jié)合《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《民爆物品管理?xiàng)l例》進(jìn)行排查。
（七）工貿(mào)和建筑施工
檢查建筑施工安全、農(nóng)村老舊危房和項(xiàng)目施工安全、對(duì)小微企業(yè)和工貿(mào)行業(yè)進(jìn)行開(kāi)展檢查。
（八）旅游
開(kāi)展旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛檢查，旅游路段是否設(shè)置警示標(biāo)志和安全護(hù)欄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員是否認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程；是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并認(rèn)真組織演練，確保安全運(yùn)營(yíng)。
（九）洪澇災(zāi)害
執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度，健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；落實(shí)汛期的安排情況等。
（十）地質(zhì)災(zāi)害
是否建立地質(zhì)災(zāi)害管理責(zé)任制度，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；是否加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控；是否開(kāi)展應(yīng)急演練；是否明確隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，是否有監(jiān)測(cè)記錄，明確預(yù)警信號(hào)，明確指示安全避災(zāi)場(chǎng)所；是否做好應(yīng)急值。
5. 旅游景區(qū)安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)職責(zé)“十個(gè)一次”工作制度主要內(nèi)容
1.每年主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動(dòng)員會(huì)；
2.每年主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作講評(píng)會(huì)；
3.每年組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書；
4.每年參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；
5.每年組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽；
6.每年參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)；
7.每年給全體員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；
8.每年向職代會(huì)做一次安全生產(chǎn)工作述職；
9.每季度主持研究一次安全生產(chǎn)工作；
10.每個(gè)月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。
6. 旅行社安全生產(chǎn)制度
一是做好企業(yè)注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)許可的銜接。市場(chǎng)主體擬從事道路客運(yùn)活動(dòng)的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一登記為“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”，并書面承諾在取得許可前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面排查現(xiàn)有登記從事道路客運(yùn)活動(dòng)的市場(chǎng)主體許可資質(zhì)，對(duì)不具備道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的，通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)信息
二是規(guī)范旅游客運(yùn)許可管理。加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，依法依規(guī)完善包車客運(yùn)運(yùn)力投放規(guī)則。對(duì)依法取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的市場(chǎng)主體，相關(guān)許可信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集于市場(chǎng)主體名下并向社會(huì)公示。
三是規(guī)范客車使用性質(zhì)登記管理。機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)登記為公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)時(shí)，公安機(jī)關(guān)核對(duì)交通運(yùn)輸主管部門提供的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息和車輛使用性質(zhì)信息。全面梳理排查現(xiàn)有登記為公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)的車輛，對(duì)未辦理道路運(yùn)輸證且不符合辦理?xiàng)l件的，告知機(jī)動(dòng)車所有人辦理車輛使用性質(zhì)變更。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力破解突出問(wèn)題隱患。
一是嚴(yán)格旅游包車和團(tuán)組監(jiān)管。旅行社、旅游包車企業(yè)在包租車輛環(huán)節(jié)互查企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)資格。全面推行旅行社用車“五不租”制度（不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、未簽訂包車合同的車輛）。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游包車客運(yùn)標(biāo)志牌和旅游團(tuán)組行程單信息共享比對(duì)，運(yùn)用“電子圍欄”等技術(shù)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管。
二是強(qiáng)化旅游客運(yùn)監(jiān)管執(zhí)法。交通運(yùn)輸部門從嚴(yán)查處脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)行、非法營(yíng)運(yùn)等違法經(jīng)營(yíng)行為，非法營(yíng)運(yùn)情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處“三超一疲勞”、行車中使用手機(jī)等道路交通違法行為，嚴(yán)厲打擊涉旅犯罪行為。文化和旅游部門依法查處旅行社和導(dǎo)游無(wú)證經(jīng)營(yíng)、向無(wú)相應(yīng)許可資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)等不合格供應(yīng)商訂購(gòu)服務(wù)等違法行為。
三是嚴(yán)格旅游客運(yùn)車輛全周期管理。督促相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展旅游包車檢驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理，依法查處非法拆解活動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題依法嚴(yán)肅查處。鼓勵(lì)出臺(tái)老舊客車淘汰更新政策，引導(dǎo)使用年限較長(zhǎng)的旅游包車加快淘汰。
四是嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故調(diào)查和隱患治理。依法嚴(yán)格開(kāi)展旅游客運(yùn)有關(guān)事故調(diào)查，督促旅行社、旅游包車企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)主體整改隱患、堵塞漏洞，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要深化安全生產(chǎn)事故約談工作。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或者存在重大安全隱患企業(yè)依法實(shí)施掛牌督辦。通過(guò)信用分級(jí)分類加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。
（三）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升安全管理水平。
一是規(guī)范旅行社安全管理。督促旅行社選擇具有合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、安全記錄良好的地接社承接當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)，要求地接社使用具備相應(yīng)資質(zhì)的旅游包車企業(yè)和車輛；提前對(duì)旅游線路進(jìn)行安全評(píng)估，合理安排時(shí)間和行駛路線；嚴(yán)格落實(shí)《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規(guī)范》，把好旅游團(tuán)隊(duì)“組團(tuán)關(guān)、行程關(guān)、落地關(guān)”。
二是規(guī)范旅游包車企業(yè)安全管理。督促旅游包車企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)一車輛技術(shù)管理、人員聘用管理、車輛調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范簽訂包車合同，嚴(yán)禁旅游包車掛靠經(jīng)營(yíng)；科學(xué)制定運(yùn)輸計(jì)劃，保障駕駛員充足休息；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理旅游包車違規(guī)行為和不安全駕駛行為；加強(qiáng)旅游包車非運(yùn)營(yíng)時(shí)段的管理，嚴(yán)防從業(yè)人員私自招攬客運(yùn)業(yè)務(wù)違法經(jīng)營(yíng)。
三是強(qiáng)化游客出行安全告知。督促旅游包車企業(yè)通過(guò)駕駛員口頭告知或者播放安全告知音像資料等方式，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)安全告知制度。督促旅行社落實(shí)安全事項(xiàng)告知責(zé)任，在與游客訂立旅游合同時(shí)，明確提示并約定有關(guān)安全事項(xiàng)，并在行前說(shuō)明會(huì)、行程中重申嚴(yán)禁攜帶違禁物品乘車、按規(guī)定使用安全帶等注意事項(xiàng)。
四是加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)旅游包車駕駛員、導(dǎo)游等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員聘用管理和教育培訓(xùn)，聚焦典型事故案例、相關(guān)法律法規(guī)、非定線旅游客運(yùn)特點(diǎn)等，提升培訓(xùn)針對(duì)性；關(guān)注旅游包車駕駛員身心健康狀況，發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)駕駛工作的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作安排。
（四）強(qiáng)化政府和社會(huì)共治，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局。
一是深化部門協(xié)同。各地有關(guān)部門樹(shù)立“一盤棋”思想，建立健全聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合約談、執(zhí)法協(xié)作、信息共享、線索移送、行刑銜接等工作機(jī)制，形成工作合力。
二是完善保障措施。結(jié)合落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極推動(dòng)旅游客運(yùn)安全管理工作納入地方政府年度工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成到位。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視、新媒體等渠道，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，引導(dǎo)游客提升安全文明出行意識(shí)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)熱線作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。指導(dǎo)道路運(yùn)輸、旅游等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。
7. 旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
（一）注意往返乘車乘機(jī)安全，一是防止財(cái)物被盜，二是防止車輛急趕引發(fā)事故，三是遇有突發(fā)情況時(shí)能有應(yīng)急措施；
（二）注意用電用油用氣安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，知道處置的措施、逃生的路線和求助的辦法；
（三）注意飲食安全，特別注意不要酗酒，飲酒后要有親人守護(hù)；
（四）注意外出游玩安全，到飯店吃飯的要先明確逃生路線再找吃飯位置，到冰河湖泊上玩耍的要有救生器材，不能搭乘沒(méi)有資質(zhì)的車輛，不要到不安全的地方游玩，不要深夜外出，不要獨(dú)自外出；
（五）注意自身安全，當(dāng)遇到壞人打劫、行兇等危及人民群眾安全時(shí)，要挺身而出，同時(shí)要掌握正確的防衛(wèi)方法，及時(shí)撥打110，防止聚眾打架；
（六）注意保密安全，在與地方人員交往中，不得涉及軍事行動(dòng)特別是有關(guān)部隊(duì)改革和作戰(zhàn)準(zhǔn)備等；
（七）注意預(yù)防疾病安全，主動(dòng)了解當(dāng)?shù)馗忻?、傳染性疾病等瘟疫、疫情，?zhǔn)備必要的藥品，知道急救方法和附近醫(yī)院等，部隊(duì)醫(yī)院和門診部要嚴(yán)格落實(shí)值班制度。
8. 旅游公司安全生產(chǎn)管理制度匯編
5.3 ＡＡＡ級(jí)旅游景區(qū)
5.3.1 旅游交通
a)可進(jìn)入性較好。交通設(shè)施完備，進(jìn)出便捷?；蚓哂兄辽俣?jí)以上公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線等便捷交通工作。
b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭。且布局合理，容量能滿足需求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、醒目。
c)區(qū)內(nèi)游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。
d)區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工作，或鼓勵(lì)使用清潔能源的交通工具。
5.3.2 游覽
a)游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員，業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。
b)各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理。
c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）有特色，品種全，內(nèi)容豐富，制作良好，適時(shí)更新。
d)導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100％。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具備高中以上文化程度，其中大專以上不少于20％。
e)導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f）公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)有特色，符合GB/T 10001. 1的規(guī)定。
g)游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量滿足需要，設(shè)計(jì)有特色。
5.3.3 旅游安全
a)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。
b)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè)園達(dá)到GB/T 16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，高峰期有專人看守。
c)建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。
5.3.4衛(wèi)生
a)環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。
b)各類場(chǎng)所全部達(dá)到GB 9664規(guī)定的要求，餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB 16153規(guī)定的要求，游泳場(chǎng)所達(dá)到GB 9667規(guī)定的要求。
c)公共廁所布局合理，數(shù)量滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目，建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設(shè)備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。
d)垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量滿足需要，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。
e)食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用造成污染的一次性餐具。
5.3.5 郵電服務(wù)
a)提供郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。
b)通訊設(shè)施布局合理。游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能。
c)公用電話亭與環(huán)境基本協(xié)調(diào)，標(biāo)志醒目。
d)通訊方便，線路暢通，服務(wù)親切，收費(fèi)合理。能接收手提電話信號(hào)。
5.3.6 旅游購(gòu)物
a)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調(diào)。
b)對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。
c)對(duì)商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。
d)旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色。
5.3.7 經(jīng)營(yíng)管理
a)管理體制健全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效。
b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)。
c)管理人員配備合理，８０％以上中高級(jí)管理人員具備大專以上文化程度。
d)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>
e)有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。
f)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100％。
g)投訴制度健全，人員、設(shè)備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。
h)能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)。
5 3.8咨源及環(huán)境的保護(hù)
a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
b）噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。
c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3838的規(guī)定。
d)污水排放達(dá)到GB 8978的規(guī)定。
e)自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施得力，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)性和完整性。
f)科學(xué)管理游客容量。
g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出人口主體建筑有格調(diào)，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)或隔離帶。
h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化效果良好。
i）區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。
5.3.9旅游資源吸引力
a)觀賞游憩價(jià)值較高。
b)同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類價(jià)值具省級(jí)意義。
c)有較多珍貴物種，或景觀奇特，或有省級(jí)資源實(shí)體。
d)資源實(shí)體體量大，或資源類型較多，或資源實(shí)體疏密度良好。
e)資源實(shí)體完整，基本保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。
5.3. 10市場(chǎng)吸引力
a)周邊省市知名。
b)美譽(yù)度較高。
c)市場(chǎng)輻射力較強(qiáng)。
d)有一定特色，并初步形成主題。年接待海內(nèi)外旅游者30萬(wàn)人次以上。
5.3.12游客抽樣調(diào)查滿意率較高。
9. 旅行社安全生產(chǎn)管理制度
黑龍江省旅游管理?xiàng)l例
第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開(kāi)放。市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。
發(fā)布時(shí)間
（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條
為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本省轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條
發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風(fēng)光、北疆歷史文化和民俗風(fēng)情、邊境旅游等地方特色。堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務(wù)。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對(duì)有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第五條
鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人在本省投資開(kāi)發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。
第六條
授權(quán)省旅游管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省旅游行政管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市（行署）、縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)依照管理程序，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。
各級(jí)人民政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)
第七條
旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，面向市場(chǎng)，避免低品位和重復(fù)建設(shè)，尊重和滿足不同國(guó)別、地區(qū)和消費(fèi)者的需求。
第八條
各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評(píng)估工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)。
第九條
各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點(diǎn)，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計(jì)劃部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級(jí)計(jì)劃部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，并征得上級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
重點(diǎn)旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，按照基本建設(shè)管理程序進(jìn)行。
旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃和旅游建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十條
申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
申請(qǐng)建立省級(jí)旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條
在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并按照規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門立項(xiàng)。
第十二條
在旅游資源開(kāi)發(fā)中，不得損毀國(guó)家、省、市確定的歷史遺址和保護(hù)性建筑等文物。
第十三條
任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦。
禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹(shù)名木、采石、挖砂、取土、開(kāi)荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)
第十四條
申請(qǐng)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點(diǎn)餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有名稱和組織機(jī)構(gòu);
（二）有明確的旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍;
（三）有經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條
旅游經(jīng)營(yíng)者不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點(diǎn)）景觀的項(xiàng)目；不得經(jīng)營(yíng)賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂(lè)項(xiàng)目。
第十六條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十七條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報(bào)告。
第十八條
經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的旅游項(xiàng)目和大型游樂(lè)場(chǎng)以及客運(yùn)架空索道、纜車，其設(shè)備、設(shè)施實(shí)行國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢查合格后，方可運(yùn)營(yíng)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，并按照規(guī)定主動(dòng)接受國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗(yàn)部門對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證安全運(yùn)營(yíng)。
第十九條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向的標(biāo)志；對(duì)可能給旅游者造成危險(xiǎn)情況的旅游設(shè)施和游覽地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。
第二十條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)旅游者，由誤導(dǎo)而誤簽合同引起爭(zhēng)端的，按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:
（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;
（二）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
（三）低于旅游經(jīng)營(yíng)成本削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假和引人誤解的宣傳;
（五）出售假冒偽劣商品;
（六）欺詐和勒索旅游者的財(cái)物;
（七）未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);
（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第二十一條
旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)和罰款。
第二十二條
旅游經(jīng)營(yíng)者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移。
第二十三條
各級(jí)人民政府積極引導(dǎo)、扶持旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。
旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標(biāo)明相應(yīng)級(jí)別定點(diǎn)旅游商品字樣。
第二十四條
旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。
第四章 旅游管理
第二十五條
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。
旅行社包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務(wù)公司、旅行服務(wù)公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。
第二十六條
在本省設(shè)立下列機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理:
（一）外國(guó)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)旅行社或者旅游機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu);
（二）在本省設(shè)立的中外合資旅行社;
（三）外埠旅行社在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
第二十七條
國(guó)際旅行社經(jīng)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，方可經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。
旅行社應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)邊境旅游代理業(yè)務(wù)。
第二十八條
旅行社組織中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)和邊境旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。
出境旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)持有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書和領(lǐng)隊(duì)證。
第二十九條
省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。
嚴(yán)禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。
第三十條
旅游行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。
旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務(wù)的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況需要清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，保證金作為旅行社企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)規(guī)定處理。旅游行政管理機(jī)構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營(yíng)的通知后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社（清算機(jī)構(gòu)）保證金本息。
第三十一條
旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
第三十二條
接待外國(guó)以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)（者）的旅游涉外飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)取得所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的定點(diǎn)證書，并掛牌經(jīng)營(yíng)。
第三十三條
省旅游行政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施對(duì)旅游飯店的星級(jí)評(píng)定工作。
未評(píng)定星級(jí)的飯店，不得使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)開(kāi)業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實(shí)行預(yù)備星級(jí)制度。
第三十四條
設(shè)立旅游飯店管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門批準(zhǔn)，并接受省旅游行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十五條
餐館、商店、飯店、旅游客運(yùn)車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等從事旅游活動(dòng)的單位可以向所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審核，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志，并予以公布。
定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施。
第三十六條
凡專門從事旅游客運(yùn)的車船，須由其主管部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標(biāo)志。
第三十七條
對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。省旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí)。
第三十八條
新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開(kāi)放。
第三十九條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置停車場(chǎng)所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設(shè)施，其設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。
第四十條
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境整潔和美觀，維護(hù)旅游秩序，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施。
第四十一條
在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購(gòu)買商品、接受有償服務(wù)。
第四十二條
導(dǎo)游人員（含兼職導(dǎo)游人員）應(yīng)當(dāng)具有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書，并按照規(guī)定領(lǐng)取導(dǎo)游證，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第四十三條
導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)不得有下列行為:
（一）向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品;
（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);
（三）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);
（四）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行;
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條
景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)游人員管理辦法按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》另行制定。
第四十五條
省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導(dǎo)游人員、出國(guó)（境）旅游團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)。
市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。
第四十六條
申請(qǐng)開(kāi)辦旅游專業(yè)非學(xué)歷教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)旅游培訓(xùn)中心的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五章 旅游者的權(quán)利和義務(wù)
第四十七條
旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利:
（一）了解旅游服務(wù)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時(shí)間、費(fèi)用等有關(guān)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同;
（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務(wù);
（三）獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，拒絕強(qiáng)制交易行為;
（四）獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障;
（五）合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴;
（六）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù);
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。
第四十八條
旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
（一）遵守社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
（二）保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施;
（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;
（四）履行旅游合同;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十九條
旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決:
（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;
（二）向旅游行政管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴;
（三）向有關(guān)部門和組織申訴或者投訴;
（四）有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
（五）向人民法院提起訴訟。
第五十條
旅游行政管理機(jī)構(gòu)接到投訴者的投訴后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。
向旅游行政管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期限為60日，請(qǐng)求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r(shí)效期限為90日。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條
對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
違反本條例第十三條規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰:
（一）在旅游區(qū)（點(diǎn)）采石、挖砂、取土、開(kāi)荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦的，責(zé)令限期恢復(fù)原貌，受條件限制不能恢復(fù)原貌的，按照其損毀程度處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
（二）在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹(shù)名木的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十三條
違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十四條
違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十五條
違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條
違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
第
五十八條
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條
違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)予以取締；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。
第六十條
違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門公告其培訓(xùn)結(jié)果無(wú)效。
第六十一條
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復(fù)核、審驗(yàn)不合格的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點(diǎn)單位的資格或者降低星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí)。
第六十二條
違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十五條
本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第六十六條
本條例由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第六十七條
本條例自2000年12月1日起施行。
10. 旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)的基本原則：
1、“以人為本”的原則
要求在生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素，掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)。
2、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人，要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對(duì)立起來(lái)應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
4、“安全具有否決權(quán)”的原則
指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
5、“三同時(shí)”原則
基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。
6、“四不放過(guò)”原則
事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)。
7、“三個(gè)同步”原則
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
8、“五同時(shí)”原則
企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
擴(kuò)展資料
《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定：
第三條，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第五條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條，工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
