1. 水利旅游項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)水庫(kù)管理與保護(hù)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和水資源有效供給，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范水庫(kù)的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的管理與保護(hù)，適用本條例。

本省水庫(kù)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》劃分為大型、中型、小型水庫(kù)。小型水庫(kù)包括?。?）型、小（2）型水庫(kù)。

第三條 水庫(kù)的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用遵循安全第一、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)的管理與保護(hù)工作，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，落實(shí)安全責(zé)任，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的建設(shè)維護(hù)、安全運(yùn)行、開(kāi)發(fā)利用和水資源保護(hù)等實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與水庫(kù)有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)或者政府派出機(jī)關(guān)是其所管轄的水庫(kù)的主管單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)的主管單位。水庫(kù)主管單位對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行管理和安全負(fù)責(zé)。

第五條 水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立管理單位。兩座以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的?。?）型水庫(kù)，可以建立共同管理單位，但每座水庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職管理人員。

縣級(jí)以上地方人民政府興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有水庫(kù)），由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組建管理單位。

電力、供水以及其他單位興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自建水庫(kù)），由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體水庫(kù)），由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建管理單位。

國(guó)有水庫(kù)和集體水庫(kù)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定管理單位。

第六條 國(guó)有水庫(kù)的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。水庫(kù)的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理。

自建水庫(kù)由建設(shè)單位安排運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)。

集體水庫(kù)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)。經(jīng)省水行政主管部門(mén)確認(rèn)并發(fā)放注冊(cè)登記證書(shū)的集體水庫(kù)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水庫(kù)安全的義務(wù)。對(duì)在水庫(kù)安全管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水庫(kù)建設(shè)

第八條 水庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃，依法辦理規(guī)劃許可、用地審批、環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。

水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告在報(bào)請(qǐng)審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)。水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地上投資修建水庫(kù)，由省水行政主管部門(mén)審批。

第九條 國(guó)有水庫(kù)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工程的管理體制和管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，確定運(yùn)行管理、大修、折舊等經(jīng)費(fèi)來(lái)源。需要辦理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的研究、論證工作。工程的概算和預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包含必要的管護(hù)設(shè)施建設(shè)和工程管理范圍征地補(bǔ)償、移民安置以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容納入驗(yàn)收范圍，竣工后將包括土地使用權(quán)證在內(nèi)的有關(guān)資料移交給水庫(kù)管理單位。

已建國(guó)有水庫(kù)管理設(shè)施不完善、工程（包括管理范圍）未取得相應(yīng)土地使用權(quán)的，水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)管理設(shè)施、辦理土地使用權(quán)手續(xù)，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排；已列入改建、擴(kuò)建（含除險(xiǎn)加固，下同）計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)解決，所需經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

自建水庫(kù)和集體水庫(kù)按照本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行，但自建水庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位籌集，集體水庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)由水庫(kù)主管單位籌集。

水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（含除險(xiǎn)加固）的概算、預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算，依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第十條 水庫(kù)溢洪河道應(yīng)當(dāng)與水庫(kù)設(shè)計(jì)泄洪能力相適應(yīng)。水庫(kù)溢洪河道所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)溢洪河道的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行管理，保障安全行洪。

第三章 工程管理

第十一條 水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄的水庫(kù)定期組織安全檢查、稽查與評(píng)價(jià)，建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)水庫(kù)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督，組織開(kāi)展水庫(kù)管理考核，推進(jìn)水庫(kù)管理規(guī)范化建設(shè)。

水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)與檢查、養(yǎng)護(hù)與維修、控制運(yùn)用與資料整編等工作，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

第十二條 水庫(kù)的管理范圍為：

（一）大型水庫(kù)大壩及其兩端各八十至一百米、大壩背水坡壩腳外一百五十至兩百米，中型水庫(kù)大壩及其兩端各五十至八十米、大壩背水坡壩腳外一百至一百五十米，?。?）型水庫(kù)大壩及其兩端各三十至五十米、大壩背水坡壩腳外五十至一百米，?。?）型水庫(kù)大壩及其兩端各十至三十米、大壩背水坡壩腳外十至五十米；

（二）庫(kù)區(qū)水域、島嶼和校核洪水位以下的區(qū)域；

（三）水庫(kù)溢洪河道以及其他工程設(shè)施的管理范圍按照《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定劃定水庫(kù)的具體管理范圍和必要的管理設(shè)施用地，并確定水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍。

已建水庫(kù)的管理單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理水庫(kù)管理范圍和管理設(shè)施用地手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證。水庫(kù)的確權(quán)發(fā)證按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第十三條 在水庫(kù)管理范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）圍墾、填庫(kù)、圈圩；

（二）建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；

（三）在大壩上修建碼頭、埋設(shè)桿（管）線；

（四）在大壩上植樹(shù)、墾種、修渠、放牧、堆放物料、晾曬糧草；

（五）在水庫(kù)水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)，以及向水庫(kù)水域排放污水和棄置廢棄物；

（六） 擅自在水庫(kù)水域內(nèi)游泳、游玩、垂釣；

（七）其他減少水庫(kù)庫(kù)容、危害水庫(kù)安全以及侵占、損毀水庫(kù)工程設(shè)施的活動(dòng)。

在水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事爆破、打井、采砂（包括取土、采石，下同）、采礦、挖掘等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。

在入庫(kù)河道、出庫(kù)口門(mén)、溢洪河道內(nèi)，不得設(shè)置行水障礙物。

第十四條 水庫(kù)實(shí)行注冊(cè)登記制度。省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水庫(kù)注冊(cè)登記的統(tǒng)一管理工作。

縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的注冊(cè)登記工作；設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中型水庫(kù)和直接管理的小型水庫(kù)的注冊(cè)登記工作，并對(duì)縣級(jí)水行政主管部門(mén)小型水庫(kù)注冊(cè)登記的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)大型水庫(kù)的注冊(cè)登記工作。

省水行政主管部門(mén)對(duì)注冊(cè)登記結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)放注冊(cè)登記證書(shū)，并向社會(huì)公布。

由水行政主管部門(mén)管轄的水庫(kù)需要改變隸屬關(guān)系的，大中型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門(mén)同意，小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)同意。

第十五條 已建水庫(kù)未注冊(cè)登記的，管理單位應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門(mén)申報(bào)注冊(cè)登記；新建水庫(kù)的管理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門(mén)申報(bào)注冊(cè)登記。

第十六條 已注冊(cè)登記的水庫(kù)有下列情形之一的，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門(mén)辦理變更登記：

（一）完成擴(kuò)建、改建的；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)升等或者降等的；

（三）隸屬關(guān)系發(fā)生變化的。

第十七條 水庫(kù)大壩實(shí)行定期安全鑒定制度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全鑒定：

（一）新建以及除險(xiǎn)加固水庫(kù)正式蓄水前；

（二）正常運(yùn)行的水庫(kù)，距前次安全鑒定大中型水庫(kù)已達(dá)六年、小型水庫(kù)已達(dá)八年；

（三）水庫(kù)擴(kuò)建、改建立項(xiàng)前；

（四）水庫(kù)遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震等破壞性自然災(zāi)害，或者發(fā)生重大工程事故以及其他危及大壩安全的事件后三個(gè)月內(nèi)。

第十八條 水庫(kù)主管單位負(fù)責(zé)組織對(duì)所管轄水庫(kù)大壩的安全鑒定工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行檢測(cè)分析評(píng)價(jià)后提出水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告。

大型水庫(kù)和對(duì)城市（含縣人民政府所在地鎮(zhèn)）以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全有影響的中型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告，由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定；其他中型水庫(kù)和?。?）型水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定；?。?）型水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定。

對(duì)被鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取除險(xiǎn)加固等措施，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

第十九條 水庫(kù)規(guī)模和庫(kù)容減小或者功能萎縮、達(dá)不到防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、恢復(fù)原等別技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，以及其他因素造成無(wú)法按原等別使用的，應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行。

水庫(kù)功能效益基本喪失或者被其他工程替代、庫(kù)容基本淤滿、病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，以及其他因素造成水庫(kù)無(wú)法使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。水庫(kù)報(bào)廢后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好相關(guān)善后工作。

水庫(kù)降低等別或者報(bào)廢應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。水庫(kù)降低等別與報(bào)廢的組織實(shí)施由水庫(kù)主管單位負(fù)責(zé)。

第四章 安全運(yùn)行

第二十條 水庫(kù)安全運(yùn)行實(shí)行政府、主管單位和管理單位三級(jí)責(zé)任制。

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；水庫(kù)主管單位對(duì)所管轄水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)主管責(zé)任；水庫(kù)管理單位對(duì)所管理水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)主管單位提出整改意見(jiàn)。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改，并將整改情況向水行政主管部門(mén)通報(bào)。

第二十二條 水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)當(dāng)按照興利服從防洪、保障水庫(kù)安全、充分發(fā)揮效益的原則編制。

水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案的編制、審批和實(shí)施，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非汛期運(yùn)行調(diào)度由水庫(kù)主管單位按照批準(zhǔn)的運(yùn)行調(diào)度方案實(shí)施。

第二十三條 地方各級(jí)人民政府及其防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障水庫(kù)防汛安全。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)做好汛前檢查和其他各項(xiàng)防汛工作，并及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄水庫(kù)可能出現(xiàn)的潰壩特征、淹沒(méi)范圍和災(zāi)情損失等作出預(yù)估，制定水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 病險(xiǎn)水庫(kù)在除險(xiǎn)加固前，地方各級(jí)人民政府、水庫(kù)主管單位和水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)控制運(yùn)用，并采取有效措施，保證水庫(kù)安全。

對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)大壩、泄洪與灌溉控制建筑物以及有關(guān)設(shè)施，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第五章 開(kāi)發(fā)利用管理

第二十五條 在水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水庫(kù)主管單位編制的水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，服從水污染防治、防洪安全和水資源保護(hù)的總體要求。城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用水庫(kù)管理范圍。

大中型水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；小型水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 在大壩管理和保護(hù)范圍外的水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭、橋梁、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施或者采砂、堆放物料，以及在水庫(kù)管理范圍內(nèi)取水、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事先經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審查同意，并辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。

從事前款規(guī)定的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門(mén)和水庫(kù)主管單位的監(jiān)督管理。

確需利用水庫(kù)大壩壩頂兼做公路的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)公路路面的維修養(yǎng)護(hù)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

第二十七條 在水庫(kù)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃、水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水庫(kù)安全運(yùn)行要求，依法領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

承包水庫(kù)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)與水庫(kù)管理單位簽訂協(xié)議，實(shí)行有償使用。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確水產(chǎn)養(yǎng)殖服從水庫(kù)蓄洪、泄洪和抗旱調(diào)水的要求，承包期限每次一般不超過(guò)五年。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定水庫(kù)水量配置方案、調(diào)度和供水安全應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保障居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水。

使用水庫(kù)供水或者利用水庫(kù)水體作為循環(huán)水的，除依法繳納水資源費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)管理單位繳納水利工程水費(fèi)。

第二十九條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策，與用水戶簽訂供用水合同，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，在計(jì)量設(shè)施安裝前，按照價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行按畝計(jì)收水利工程水費(fèi)。

使用水庫(kù)供水的用水戶，由水庫(kù)管理單位或者其委托的單位收取水利工程水費(fèi)。被委托單位在收取水利工程水費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)向用水戶出示代收委托書(shū)，未出示代收委托書(shū)的，用水戶有權(quán)拒交。

第六章 水域與水資源保護(hù)

第三十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能，防治水土流失。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)集水區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大集水區(qū)域截污管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流，配備生活污水、垃圾收集設(shè)施，并進(jìn)行集中處理。

第三十一條 水庫(kù)集水區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用量。

水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)沼氣池等廢棄物利用設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行資源化循環(huán)利用。

第三十二條 在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項(xiàng)目，其他各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)不得影響水庫(kù)匯入水量，不得污染水體。

水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、賓館、飯店、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、居民小區(qū)以及其他設(shè)施排放的生活污水，應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)設(shè)立生態(tài)保護(hù)帶。生態(tài)保護(hù)帶范圍為：

（一）水庫(kù)管理范圍；

（二）入庫(kù)河道河口上溯五千米、兩側(cè)各一千米；

（三）水庫(kù)校核洪水位線以外一千米。

在水庫(kù)管理范圍以外的生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)興建工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門(mén)意見(jiàn)，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第三十四條 禁止在水庫(kù)生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）設(shè)置除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以外的其他排污口；

（二）設(shè)置廢物回收?qǐng)觥⒂卸居泻ξ锲穫}(cāng)庫(kù)、堆棧或者垃圾填埋場(chǎng)；

（三）設(shè)置高爾夫球場(chǎng)或者從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)；

（四）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（五）設(shè)置劇毒物質(zhì)或者危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、運(yùn)輸設(shè)施；

（六）其他可能污染水庫(kù)水體的活動(dòng)。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)維持水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。當(dāng)水庫(kù)水位低于死水位時(shí)，除居民生活用水外，不得向庫(kù)外調(diào)水。

第三十六條 水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模、密度，科學(xué)投放餌料，在確定的水域內(nèi)進(jìn)行。

第三十七條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定保護(hù)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方人民政府，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取治理措施，保證水質(zhì)安全。

第三十八條 《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》對(duì)水庫(kù)作為集中式飲用水源地、備用水源地、城市發(fā)展預(yù)留水源地或者應(yīng)急水源地的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、水庫(kù)主管單位及其管理單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)水庫(kù)的；

（二）在水庫(kù)管理范圍和集水區(qū)域內(nèi)違法批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目及從事有關(guān)活動(dòng)的；

（三）對(duì)影響水庫(kù)匯水量、水質(zhì)和水庫(kù)安全運(yùn)行等違法行為不予查處或者查處不力的；

（四）不履行安全運(yùn)行管理責(zé)任，造成重大安全責(zé)任事故的；

（五）不按照規(guī)定對(duì)水庫(kù)注冊(cè)登記、變更登記、安全鑒定的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條 違反本條例第八條規(guī)定，未取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建水庫(kù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀、限期拆除或者采取補(bǔ)救措施，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，依照漁業(yè)、水利工程管理、水污染防治等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第三十二條第一款、第三十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷，并由縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第八章 附則

第四十四條 本條例所稱(chēng)水庫(kù)，是指通過(guò)人工建造大壩為主要擋水建筑物所形成的，蓄水量在十萬(wàn)立方米以上的，以攔蓄地表徑流為主要目的的調(diào)洪、蓄水工程，包括集水、擋水、泄水、輸水、提水、水力發(fā)電、溢洪河道等工程設(shè)施，測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)、通訊、動(dòng)力等管理設(shè)施，以及庫(kù)區(qū)水域、島嶼和設(shè)計(jì)洪水位以下河床、灘地等組成的工程體系。

第四十五條 本條例自2011年10月1日起施行。

2. 水利風(fēng)景區(qū)管理辦法最新版

1、飲用水水源區(qū)水庫(kù)管理范圍內(nèi)；

2、風(fēng)景名勝區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)水庫(kù)管理范圍內(nèi)；

3、非飲用水水源區(qū)水庫(kù)行洪通道水面內(nèi)；

4、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能開(kāi)發(fā)利用的水庫(kù)管理范圍內(nèi)。

在非飲用水水源區(qū)水庫(kù)庫(kù)汊水面、不影響水庫(kù)行洪安全的水庫(kù)庫(kù)邊淺水區(qū)及岸邊灘涂等允許建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，但項(xiàng)目建設(shè)所利用水面面積應(yīng)不超過(guò)水庫(kù)正常蓄水位情況下全部水面面積的20%。

3. 水利建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

3.1  項(xiàng)目名稱(chēng)

3.1.1  水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目劃分。項(xiàng)目按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級(jí)。

3.1.2  工程中永久性房屋（管理設(shè)施用房）、專(zhuān)用公路、專(zhuān)用鐵路等工程項(xiàng)目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項(xiàng)目名稱(chēng)。

3.2  項(xiàng)目劃分原則

3.2.1  水利水電工程項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。

3.2.2  單位工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)按下列原則確定：

1  樞紐工程，一般以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。當(dāng)工程規(guī)模大時(shí)，可將一個(gè)建筑物中具有獨(dú)立施工條件的一部分劃為一個(gè)單位工程。

2  堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分為單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。

3  引水（渠道）工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。

     4  除險(xiǎn)加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。

3.2.3  分部工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)按下列原則確定：

    1  樞紐工程，土建工程按設(shè)計(jì)的主要組成部分劃分。金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。

2 堤防工程，按長(zhǎng)度或功能劃分。

3 引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長(zhǎng)度劃分。大、中型建筑物按工程結(jié)構(gòu)主要組成部分劃分。

4 除險(xiǎn)加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。

5 同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于５個(gè)。

   3.2.４ 單元工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)按下列原則確定：

1　按《水利不電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（SDJ  249.1~6—88,SL 38—92及SL 239 —1999）(以下簡(jiǎn)單簡(jiǎn)稱(chēng)《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定進(jìn)行劃分。

2　河（渠）道開(kāi)挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設(shè)在變形縫或結(jié)構(gòu)縫處，長(zhǎng)度一般不大于100m。同一分部工程中各單元　工程的工程量（或投資）不宜相差太大。

3　《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程可依據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，按層、塊、段進(jìn)行劃分。

3.3  項(xiàng)目劃分程序

3.3.1  由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程開(kāi)工前將項(xiàng)目劃分表及說(shuō)明書(shū)面報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

3.3.2　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目劃分書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)在１４個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書(shū)面通知項(xiàng)目法。

3.3.3 工程實(shí)施過(guò)程中，需對(duì)單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

4. 水利工程旅游

青城山的都江堰就15公里左右，一天時(shí)間游玩青城山，都江堰是可以的。

青城山，世界文化遺產(chǎn)，世界自然遺產(chǎn)（四川大熊貓棲息地），中國(guó)四大道教名山之一，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。 青城山位于成都市都江堰市西南，東距成都市區(qū)68公里，處于都江堰水利工程西南10公里處。主峰老霄頂海拔1260米。青城山群峰環(huán)繞起伏、林木蔥蘢幽翠，享有“青城天下幽”的美謄。青城山歷史悠久，是中國(guó)道教發(fā)祥地之一，是全國(guó)道教十大洞天的第五洞天。青城山名勝古跡很多，古建筑各具特色，古今名人詩(shī)畫(huà)詞賦處處可見(jiàn)，有優(yōu)美的風(fēng)光和神奇的傳說(shuō)。

都江堰距今2266年的大型水利工程（始建于秦昭王末年約公元前256～前251年)。建造人為蜀郡太守李冰父子。是全世界迄今為止，年代最久、唯一留存、仍在一直使用，以無(wú)壩引水為特征的宏大水利工程，凝聚著中國(guó)古代漢族勞動(dòng)人民勤勞、勇敢、智慧的結(jié)晶。

5. 國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)管理辦法

南昌市贛撫平原灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。

贛撫平原灌區(qū)年平均降水量為1747mm，年平均蒸發(fā)量為1139mm。灌區(qū)地跨撫州、宜春、南昌3個(gè)地市6個(gè)縣(市、區(qū))的42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程設(shè)計(jì)灌溉面積為8萬(wàn)hm(120萬(wàn)畝)，有效灌溉面積近6.7萬(wàn)hm(100萬(wàn)畝)。灌區(qū)作物以水稻為主，是江西省的糧食主要產(chǎn)區(qū)。

6. 水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

一、水利工程建設(shè)管理體制

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部規(guī)定，水利工程建設(shè)必須按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等管理制度。

項(xiàng)目法人組建：新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。

項(xiàng)目法人籌備組應(yīng)主要由項(xiàng)目的投資方派代表組成。在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，并按規(guī)定確保資本金按時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程須報(bào)國(guó)家投資主管部門(mén)備案，其他項(xiàng)目的公司章程按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門(mén)、地方投資主管部門(mén)備案。

大型水利工程項(xiàng)目法人組建方案由省人民政府審批，中型水利工程項(xiàng)目法人組建方案由市州人民政府審批或委托縣市人民政府審批。

二、項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)

項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)主要包括國(guó)家投資主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督單位、項(xiàng)目稽察、審計(jì)機(jī)關(guān)和水利行業(yè)主管部門(mén)。主管部門(mén)在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，主要抓建設(shè)程序中五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、開(kāi)工報(bào)告（建設(shè)實(shí)施開(kāi)始）的審批以建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

1.國(guó)家投資主管部門(mén)（國(guó)家發(fā)改委）：主要負(fù)責(zé)對(duì)中央投資和中央、地方合資的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，其主要職責(zé)為：

(1）審批大型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（大型包括項(xiàng)目建議書(shū)）。審批過(guò)程中，國(guó)家投資主管部門(mén)主要依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)審查意見(jiàn)和財(cái)政、金融等部門(mén)的投資意見(jiàn)，并委托有資格的工程咨詢公司評(píng)估。

(2）審查總投資超過(guò)2億元的重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，并報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

(3）負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。國(guó)家投資主管部門(mén)在建設(shè)單位自評(píng)、行業(yè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織復(fù)審。

（4）省級(jí)投資主管部門(mén)（省發(fā)改委）負(fù)責(zé)按上述程序履行大中型水利項(xiàng)目的省級(jí)審批和建設(shè)管理權(quán)限。

2．質(zhì)量監(jiān)督：水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

3．項(xiàng)目稽察：建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)國(guó)家出資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行稽察制度，稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量、國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面的內(nèi)容。

4．審計(jì)機(jī)關(guān)：為保證建設(shè)資金的合理使用，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受或聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)行審計(jì)。

5．水行業(yè)主管部門(mén)：

(1）水利部是國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)實(shí)行宏觀管理。

(2）流域機(jī)構(gòu)是水利部的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)其所在流域行使水行政主管部門(mén)的職責(zé)，負(fù)責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

(3）省(自治區(qū)、直轄市）水利(水電）廳(局）是本地區(qū)的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

三、項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制

1、開(kāi)展大中型水利工程項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制，應(yīng)積極推行招標(biāo)投標(biāo)制度，打破區(qū)域和行業(yè)界限，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，確定咨詢、勘察、設(shè)計(jì)單位。

2、國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目安排優(yōu)先開(kāi)展前期工作，并優(yōu)先開(kāi)工建設(shè)。

3、大型水利工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展前期工作。納入國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃的中型水利工程，直接編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，不再編制項(xiàng)目建議書(shū)。

4、前期工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)睾晚?xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)落實(shí)，省級(jí)對(duì)大型水利工程給予適當(dāng)支持。

四、資金籌措方案

大中型水利工程建設(shè)主要依靠中央投資支持，不足部分由省級(jí)和地方政府配套及項(xiàng)目業(yè)主自籌解決。

1、對(duì)經(jīng)營(yíng)性部分，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用項(xiàng)目融資解決資金問(wèn)題；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性部分，省級(jí)投資給予適當(dāng)支持，包干使用，超概算投資部分由市（州）、縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目業(yè)主自行負(fù)責(zé)。

2、對(duì)新開(kāi)工的大型水利工程，根據(jù)國(guó)家投資情況和項(xiàng)目資金籌措情況，省級(jí)原則上按項(xiàng)目非經(jīng)營(yíng)性部分投資的10-15%包干支持。

3、納入國(guó)家規(guī)劃的中型水利工程，中央資金支持達(dá)到50%的，省級(jí)原則上按非經(jīng)營(yíng)性部分投資的20%包干支持；中央資金支持未達(dá)到50%，地方難以足額籌措建設(shè)資金的項(xiàng)目，省級(jí)可適當(dāng)提高非經(jīng)營(yíng)性部分投資的支持比例。經(jīng)營(yíng)性投資比重較大、市場(chǎng)融資能力較強(qiáng)的項(xiàng)目，主要依靠爭(zhēng)取中央資金和市場(chǎng)融資解決，省級(jí)原則上不給予資金支持。

4、未納入國(guó)家規(guī)劃，中央未給予資金支持，省委、省政府確定開(kāi)工的中型水利工程，省級(jí)投資比例原則上按非經(jīng)營(yíng)性部分投資的35%干支持。

5、根據(jù)水利工程建設(shè)具體情況，省級(jí)投資采取補(bǔ)助或項(xiàng)目資本金注入方式支持。補(bǔ)助方式的省級(jí)投資，直接補(bǔ)助到項(xiàng)目業(yè)主；項(xiàng)目資本金注入方式的省級(jí)投資，通過(guò)四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司注入省水務(wù)投資集團(tuán)，由省水務(wù)投資集團(tuán)作為出資人代表，行使出資人權(quán)利。

五、水利項(xiàng)目審批工作程序

根據(jù)省發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（川發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2011］202號(hào)）文規(guī)定，州發(fā)改委農(nóng)經(jīng)科對(duì)水利項(xiàng)目審批工作程序如下：

（一）大型水利工程（庫(kù)容1億立方以上，灌面50萬(wàn)畝以上）

1、項(xiàng)目建議書(shū)：由發(fā)改部門(mén)層層轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，發(fā)展改革委委托水利部審查并提出審查意見(jiàn)后審批。

2、可行性研究報(bào)告：由發(fā)展改革部門(mén)層層轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，附規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、節(jié)能審批批復(fù)文件及其它相關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的附件。

（二）中型水利工程（庫(kù)容1千萬(wàn)立方—1億立方，不含1億立方；灌面5萬(wàn)畝—50萬(wàn)畝，不含50萬(wàn)畝）

除國(guó)家、省對(duì)編制項(xiàng)目建議書(shū)有明確要求的項(xiàng)目外，省略項(xiàng)目建議書(shū)階段，以可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書(shū)，其程序?yàn)椋喊l(fā)展改革部門(mén)層層轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)展改革委審批，附規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、節(jié)能審查批復(fù)文件及其它相關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的附件。

（三）小型水利工程（庫(kù)容1千萬(wàn)立方以下，不含1千立方）

可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨赣煽h發(fā)展改革局報(bào)州發(fā)展改革委審批，附設(shè)計(jì)單位編制文本、政務(wù)中心受理通知、行業(yè)主管部門(mén)技術(shù)審查意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、節(jié)能審查批復(fù)文件及其它相關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的附件等。

7. 水利風(fēng)景區(qū)管理辦法

國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)由水利部公布。國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，是指以水域（水體）或水利工程為依托，按照水利風(fēng)景資源即水域（水體）及相關(guān)聯(lián)的岸地、島嶼、林草、建筑等能對(duì)人產(chǎn)生吸引力的自然景觀和人文景觀的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量及景區(qū)利用、管理?xiàng)l件分級(jí)，經(jīng)水利部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定，由水利部公布的可以開(kāi)展觀光、娛樂(lè)、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的區(qū)域。 國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)有水庫(kù)型、濕地型、自然河湖型、城市河湖型、灌區(qū)型、水土保持型等類(lèi)型。

8. 水利旅游項(xiàng)目管理辦法全文

貴州省河道條例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)河道保護(hù)與管理，保障防洪安全，防止水質(zhì)污染，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括河流、湖泊、巖溶暗河、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、人工水道）的保護(hù)、管理等相關(guān)活動(dòng)。

第三條河道管理堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、強(qiáng)化規(guī)劃、注重保護(hù)、合理利用的原則，有效保護(hù)河道資源與環(huán)境，維護(hù)生態(tài)功能。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道保護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，河道保護(hù)與管理有關(guān)公共事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立河道生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河（湖）長(zhǎng)制工作機(jī)制，落實(shí)河道保護(hù)與管理主體責(zé)任，建立健全綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)水資源和水域岸線保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河道自然生態(tài)，提升河道綜合功能。

第六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的保護(hù)與管理工作。河道管理單位承擔(dān)所管理河道的保護(hù)與管理的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、林業(yè)、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好河道保護(hù)與管理工作。

第七條對(duì)在河道保護(hù)和管理方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和整治

第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要編制河道相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

河道相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃包括岸線管理與利用、水域保護(hù)、河道整治、清淤疏浚等規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的河道相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條河道相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與航道、漁業(yè)、濕地等規(guī)劃相銜接，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，綜合考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)。

第十條河道的整治應(yīng)當(dāng)符合河道相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)的通暢。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)進(jìn)行清理整治。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求同級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

在重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先征求同級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

第十一條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鄉(xiāng)規(guī)劃的臨河界限，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)確定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在編制和審查沿河城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限事先征求縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)河道淤積情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定整治疏浚計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

整治疏浚計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確整治的范圍和方式、責(zé)任主體、資金來(lái)源、淤積物處理等事項(xiàng)。

第十三條修建橋梁、碼頭、道路和取水、排水等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照河道相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋等建筑物的梁底應(yīng)當(dāng)高于防洪規(guī)劃確定的設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求留有一定的安全高度。

跨越河道的管道、線路的凈空高度應(yīng)當(dāng)符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十四條修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。未經(jīng)審查同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

涉河建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告確定的位置和界限實(shí)施?？h級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

涉河建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)參加。

第十五條從事經(jīng)批準(zhǔn)的涉河項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)方案進(jìn)行，不得妨礙河道防洪度汛安全，禁止擅自修筑臨時(shí)圍堰、開(kāi)挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋等。

涉河項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制施工度汛方案，承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)臨時(shí)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復(fù)河道原狀。

因工程建設(shè)對(duì)河道工程及配套設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤。

第十六條未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者其共同的上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止單方面在界河及跨行政區(qū)域的河道修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河道整治工程。

第三章保護(hù)與管理

第十七條河道保護(hù)與管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)、流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河道保護(hù)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第十九條河道的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

（一）省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域的烏江、三岔河、六沖河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、氵舞陽(yáng)河的干流，珠江流域的黃泥河、南盤(pán)江、北盤(pán)江、紅水河、蒙江、都柳江的干流；

（二）市、州人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第一項(xiàng)規(guī)定以外跨縣、市、區(qū)、特區(qū)河道的干流，貴安新區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道；

（三）縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)河道。

跨行政區(qū)域的河道監(jiān)督管理由其共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，也可以委托下級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十條河道日常保護(hù)與管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由河道所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者河道管理單位負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，制止違法行為，協(xié)助做好河道清淤疏浚及堤防、護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)等工作。

鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村民、居民維護(hù)河道整潔，協(xié)助做好河道清淤疏浚及堤防、護(hù)岸的保潔工作。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與河道保護(hù)與管理工作。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展河道的確權(quán)劃界工作，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道劃定管理范圍，根據(jù)需要?jiǎng)澏ㄗo(hù)堤地范圍和護(hù)岸地范圍，設(shè)置界樁、界牌，并向社會(huì)公布。

河道管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，由河道管理單位負(fù)責(zé)管理。

第二十二條河道管理范圍的劃定：

（一）有堤防或者護(hù)岸的，以堤防外坡腳線、護(hù)岸控導(dǎo)工程外沿線確定,包括兩岸堤防或者護(hù)岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū)等;

（二）無(wú)堤防的，有防洪規(guī)劃的按照設(shè)計(jì)洪水位確定；無(wú)防洪規(guī)劃的按照國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定；

（三）水庫(kù)庫(kù)區(qū)河段，已征地的按照水庫(kù)征地退賠線確定，未征地的按照水庫(kù)校核洪水位確定。

第二十三條護(hù)堤地范圍按照下列規(guī)定劃定：

（一）1萬(wàn)畝以上農(nóng)田的新建堤防，應(yīng)當(dāng)劃定1至5米的護(hù)堤地；

（二）1萬(wàn)畝以下農(nóng)田的新建堤防或者現(xiàn)有堤防尚未劃定護(hù)堤地的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。

第二十四條重要工礦企業(yè)及城鎮(zhèn)的護(hù)岸，可以劃定護(hù)岸地。護(hù)岸地范圍自護(hù)岸控導(dǎo)工程外沿線延伸不超過(guò)10米。

第二十五條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍在適當(dāng)位置設(shè)置公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱(chēng)、管理責(zé)任人、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀、掩蓋界樁、界牌和公告牌。

第二十六條河道堤防工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理與社會(huì)化管理相結(jié)合的管理體制，并按照水系實(shí)行統(tǒng)一管理和按照行政區(qū)劃實(shí)行分級(jí)管理，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行管理。

第二十七條在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合河道水域保護(hù)規(guī)劃，不得影響河道防洪安全、行洪安全、工程安全和公共安全，不得污染河道水體。

第二十八條在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）種植高稈農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；

（四）設(shè)置攔河漁具；

（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等，傾倒垃圾、渣土；

（六）在山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害或者災(zāi)害隱患的河段進(jìn)行開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等活動(dòng)；

（七）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體以及在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛、容器；

（八）利用船舶、船塢等水上設(shè)施占用河道水域從事餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（九）向巖溶暗河出入口、消水洞、洼地傾倒垃圾、渣土、礦渣、固體廢物和排放污水等；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十九條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）取土、淘金；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第三十條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物，禁止損毀防汛設(shè)施、水文和氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

因降雨雪等造成河道堤頂泥濘期間，禁止車(chē)輛通行，但防汛搶險(xiǎn)、公共突發(fā)事件處置等特殊情況除外。

第三十一條涵、閘、泵站、水庫(kù)、水電站應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警戒區(qū)，安全警戒區(qū)由其主管部門(mén)在工程管理范圍內(nèi)劃定，管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。

禁止在涵、閘、泵站、水庫(kù)、水電站安全警戒區(qū)內(nèi)捕（釣）魚(yú)、停泊船舶、建設(shè)水上設(shè)施。

第三十二條在河湖管理范圍、劃定的護(hù)堤地和護(hù)岸地內(nèi)，建設(shè)工程項(xiàng)目占用水域、水利設(shè)施的，或者對(duì)原有河湖工程設(shè)施、水域有不利影響的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)等效替代工程等補(bǔ)救措施。無(wú)法建設(shè)等效替代工程等補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十三條河道管理范圍內(nèi)下列阻水障礙物或者工程設(shè)施，由水行政主管部門(mén)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令設(shè)障者限期清除；逾期不清除的，由縣級(jí)以上人民政府組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)：

（一）嚴(yán)重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁、引道、碼頭、棧橋、泵房、渡口和其他跨河工程設(shè)施；

（二）圍堤、圍墻、房屋；

（三）棄置的礦渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等；

（四）堆放的影響行洪的物料及設(shè)置的攔河漁具；

（五）行洪通道內(nèi)的高稈植物；

（六）其他損害河道功能和影響河道安全的障礙物。

第三十四條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源行政主管等部門(mén)做好河道砂石資源的調(diào)查，編制河道采砂規(guī)劃，經(jīng)有管理權(quán)限的人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并公告后實(shí)施。規(guī)劃采砂的河道屬于航道的，還應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

采砂規(guī)劃涉及上下游、左右岸邊界河段的，由相關(guān)的人民政府水行政主管部門(mén)協(xié)商劃定采砂河段，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)劃定。

采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開(kāi)采、限制開(kāi)采、可以開(kāi)采的區(qū)域和可以開(kāi)采的數(shù)量、期限。

第三十五條在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理河道采砂許可證，禁止無(wú)證采砂。

河道砂石開(kāi)采權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開(kāi)、公平方式出讓。河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓方案由采砂河段所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)制定。

獲得砂石開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行開(kāi)采。

第三十六條從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等，并設(shè)置警示標(biāo)志。

從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，服從防洪調(diào)度，保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得影響水工程安全和航運(yùn)安全。

第三十七條河道岸線的開(kāi)發(fā)、利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行，禁止侵占河道。河道管理范圍內(nèi)土地的使用不得損害河道功能或者影響河道安全。保障河岸濕地不被破壞。

第四章河（湖）長(zhǎng)制

第三十八條河道應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域分級(jí)分段設(shè)立河（湖）長(zhǎng)，名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十九條各級(jí)河（湖）長(zhǎng)是落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施一河（湖）一策方案，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)建立區(qū)域間、部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，組織對(duì)下級(jí)河（湖）長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行督促檢查、績(jī)效考核。

第四十條河（湖）長(zhǎng)制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦工作，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。

省級(jí)河（湖）長(zhǎng)制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省河（湖）大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，提高管理保護(hù)信息化水平，發(fā)布管理保護(hù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

市州、縣級(jí)河（湖）長(zhǎng)制工作部門(mén)按照權(quán)限做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系、水域狀況、開(kāi)發(fā)利用等情況調(diào)查工作，報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展監(jiān)督考核等工作，做好大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)管理。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河（湖）長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)制度，暢通公眾參與渠道，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)組織、社會(huì)公眾對(duì)河（湖）長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

河（湖）長(zhǎng)制實(shí)行年度績(jī)效目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，納入自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的評(píng)估內(nèi)容。

第五章法律責(zé)任

第四十二條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀、掩蓋界樁、界牌和公告牌的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以100元以上1000元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十八條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，排除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

違反第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，沒(méi)收違法所得；危及河道安全的，對(duì)個(gè)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

違反第二十八條第八項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反第二十八條第九項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第四十四條違反本條例第二十九條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行未經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并可處以警告或者1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條違反本條例第三十條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處以警告，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反第三十條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處以警告，對(duì)個(gè)人并可處以100元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，在涵、閘、泵站、水庫(kù)、水電站安全警戒區(qū)內(nèi)捕（釣）魚(yú)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以200元以上1000元以下罰款。

違反第三十一條第二款規(guī)定停泊船舶的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以1000元以上5000元以下罰款。

違反第三十一條第二款規(guī)定建設(shè)水上設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

9. 水利旅游項(xiàng)目管理辦法是否還執(zhí)行

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)滇池的保護(hù)和管理，防治水污染，改善流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 在滇池保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條 滇池是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是昆明生產(chǎn)、生活用水的重要水源，是昆明市城市備用飲用水源，是具備防洪、調(diào)蓄、灌溉、景觀、生態(tài)和氣候調(diào)節(jié)等功能的高原城市湖泊。

滇池分為外海和草海。

滇池外?？刂七\(yùn)行水位為：正常高水位1887.5米，最低工作水位1885.5米，特枯水年對(duì)策水位1885.2米，汛期限制水位1887.2米，20年一遇最高洪水位1887.5米。

滇池草海控制運(yùn)行水位為：正常高水位1886.8米，最低工作水位1885.5米。

第四條 滇池水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）。外海水質(zhì)按Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，草海水質(zhì)按Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

第五條 滇池保護(hù)范圍是以滇池水體為主的整個(gè)滇池流域，涉及五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明7個(gè)縣（區(qū)）2920平方公里的區(qū)域。

滇池保護(hù)范圍分為下列一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)：

（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)，指滇池水域以及保護(hù)界樁向外水平延伸100米以內(nèi)的區(qū)域，但保護(hù)界樁在環(huán)湖路（不含水體上的橋梁）以外的，以環(huán)湖路以內(nèi)的路緣線為界；

（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)，指一級(jí)保護(hù)區(qū)以外至滇池面山以內(nèi)的城市規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，以及主要入湖河道兩側(cè)沿地表向外水平延伸50米以內(nèi)的區(qū)域；

（三）三級(jí)保護(hù)區(qū)，指一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外，滇池流域分水嶺以內(nèi)的區(qū)域。

一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置界樁、明顯標(biāo)識(shí)。

城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

第六條 滇池保護(hù)工作遵循全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、綜合防治、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第七條 省人民政府，昆明市人民政府，五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和晉寧、嵩明縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)縣級(jí)人民政府）應(yīng)當(dāng)將滇池保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立保護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育、宣傳等活動(dòng)，普及滇池保護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的作用。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或者以其他方式參與滇池保護(hù)。

鼓勵(lì)開(kāi)展有利于滇池保護(hù)的科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)滇池保護(hù)和治理。

第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)滇池的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在滇池保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)滇池保護(hù)工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、及時(shí)處理有關(guān)滇池保護(hù)的重大問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)建立滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、評(píng)估考核、責(zé)任追究等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十一條 昆明市人民政府具體負(fù)責(zé)滇池保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）編制并組織實(shí)施滇池保護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府履行滇池保護(hù)的職責(zé)；

（三）安排下達(dá)滇池綜合治理工作任務(wù)，組織實(shí)施滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)估考核制、責(zé)任追究制；

（四）組織實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃及重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度；

（五）制定滇池水量年度調(diào)度計(jì)劃和取水總量控制計(jì)劃；

（六）管理滇池保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用；

（七）統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)；

（八）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

昆明市人民政府設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作。

第十二條 有關(guān)縣級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行保護(hù)滇池的職責(zé)；

（二）具體實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃、綜合整治方案和主要污染物排放總量控制計(jì)劃，制定具體保護(hù)措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；

（三）組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；

（四）制定入湖河道污染治理方案，負(fù)責(zé)河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工作；

（五）制定并實(shí)施入湖面源污染控制措施；

（六）建立農(nóng)村生活垃圾處置制度和農(nóng)村垃圾、污水、固體廢棄物收集處置系統(tǒng)；

（七）組織實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工作，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)濕地、生態(tài)林地；落實(shí)還湖、還濕地、還林工作；

（八）法律、法規(guī)和昆明市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)滇池保護(hù)治理的計(jì)劃和措施；

（二）具體落實(shí)滇池綜合整治方案、入湖河道污染治理年度計(jì)劃，組織完成河段綜合環(huán)境控制目標(biāo)任務(wù)；

（三）控制面源污染和滇池沿岸污染源；

（四）按規(guī)定處置農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾及其他固體廢棄物；

（五）承擔(dān)入湖河道日常保潔管護(hù)工作，落實(shí)專(zhuān)人清運(yùn)水面漂浮物及河堤雜物、垃圾；

（六）負(fù)責(zé)管護(hù)地段和河道日常巡查檢查，制止并協(xié)助查處違法行為。

第十四條 昆明市滇池行政管理部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，對(duì)縣（區(qū)）滇池行政管理部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促市級(jí)有關(guān)部門(mén)履行滇池保護(hù)職責(zé)；

（二）擬定并實(shí)施滇池保護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案的配套辦法、措施；

（三）參與編制并監(jiān)督實(shí)施有關(guān)滇池保護(hù)和治理的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；

（四）落實(shí)滇池保護(hù)綜合治理目標(biāo)任務(wù)，組織考核有關(guān)縣級(jí)人民政府和部門(mén)完成情況；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)涉及滇池保護(hù)工作的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提出審查意見(jiàn)；

（六）組織滇池治理的科學(xué)研究，推廣科技成果；

（七）制定滇池漁業(yè)發(fā)展、捕撈控制計(jì)劃，組織實(shí)施水生生物保護(hù)措施；

（八）登記、檢驗(yàn)和管理漁業(yè)船舶，實(shí)施捕撈許可制度，規(guī)定捕撈方式和網(wǎng)具規(guī)格，發(fā)放捕撈許可證，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；

（九）管理滇池草海、外海出水口節(jié)制閘和調(diào)節(jié)閘，組織清除滇池漂浮物，指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)人民政府開(kāi)展主要入湖河道保潔工作；

（十）負(fù)責(zé)水上交通安全及船舶污染水體防治工作，發(fā)放船舶入湖許可證；

（十一）負(fù)責(zé)滇池保護(hù)范圍內(nèi)的城市排水行政管理和城市排水監(jiān)測(cè)工作；

（十二）依法籌集、管理和使用滇池治理資金；

（十三）受水行政主管部門(mén)委托，收取直接從滇池取水的水資源費(fèi)。

縣（區(qū)）滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作。

第十五條 昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限，相對(duì)集中行使水政、漁業(yè)、航政、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林政、風(fēng)景名勝區(qū)管理、城市排水等方面的部分行政處罰權(quán)。

縣（區(qū)）滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照昆明市人民政府批準(zhǔn)的權(quán)限和范圍，相對(duì)集中行使部分行政處罰權(quán)。

第十六條 省人民政府、昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬的發(fā)展改革、財(cái)政、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)在滇池保護(hù)工作中的職責(zé)作出具體規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。

第三章 綜合保護(hù)

第十七條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制滇池保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

滇池保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與滇池流域水污染防治規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接。

滇池管理、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照滇池保護(hù)規(guī)劃制定并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。

第十八條 昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于滇池的保護(hù)和治理。資金來(lái)源包括：

（一）各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）從滇池取水繳納的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；

（三）貸款、捐款、贈(zèng)款；

（四）其他資金。

第十九條 滇池入湖河道實(shí)行屬地管理。

對(duì)主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道（岸）保潔及景觀改善等保護(hù)工作，實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河（段）長(zhǎng)責(zé)任制，具體辦法由昆明市人民政府另行制定。

昆明市人民政府對(duì)主要入湖河道的管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督考核，其他河道由有關(guān)縣級(jí)人民政府監(jiān)管。

第二十條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的河道綜合整治應(yīng)當(dāng)滿足防洪要求，兼顧生態(tài)、景觀的綜合統(tǒng)一，建設(shè)生態(tài)河堤。

河道或者河段的疏浚、綠化、美化，由所在地縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十一條 省人民政府組織實(shí)施跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)度，優(yōu)先保障滇池保護(hù)的水質(zhì)、水量需求。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)水工程的管理，根據(jù)調(diào)水計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)跨流域調(diào)水水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

昆明市滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)維持滇池合理水位，逐步恢復(fù)水體的自然凈化能力。

第二十二條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，防止水污染和水土流失，加強(qiáng)對(duì)自然景觀、文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、古樹(shù)名木的保護(hù)。

第二十三條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，對(duì)限養(yǎng)區(qū)域的畜禽廢水和糞便進(jìn)行資源綜合利用。

第二十四條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行排污許可制度。

禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水、污水。

第二十五條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制排污總量，并負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)，根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，不得突破控制指標(biāo)和出境斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十六條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理、污水再生利用、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)施，改造或者完善排水管網(wǎng)雨污分流體系。

第二十七條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，落實(shí)節(jié)水措施。

新建城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)，再生水利用和雨水收集利用設(shè)施；已建成的城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施雨污分流排放，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。

大中型企業(yè)及其他用水量較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)，采用循環(huán)用水的工藝和設(shè)備，提高水循環(huán)利用效率。

第二十八條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并保存原始的監(jiān)測(cè)記錄。

重點(diǎn)排污單位處理后排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二十九條 昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同滇池管理、水利等部門(mén)建立滇池水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)昆明市人民政府和省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)。

省、昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布滇池水環(huán)境狀況公報(bào)。

第三十條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制氮、磷等污染物的排放，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水、糞便、垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化。

第三十一條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水和垃圾處理設(shè)施，鼓勵(lì)施用農(nóng)家肥，限制使用化肥、農(nóng)藥，科學(xué)防治面源污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，營(yíng)造薪炭林，支持清潔能源建設(shè)。

有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村保潔及生活垃圾處理機(jī)制，實(shí)行收集、清運(yùn)和處置責(zé)任制。

第三十二條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。

禁止將含重金屬、難以降解、有毒有害以及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入滇池保護(hù)范圍內(nèi)城市排水管網(wǎng)或者入湖河道。

不得引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目；不得將污染環(huán)境的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給無(wú)污染防治能力的企業(yè)。

第四章 一級(jí)保護(hù)區(qū)

第三十三條 滇池水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)保證湖水水位不低于最低工作水位，并且滿足沿湖居民的生活、生產(chǎn)及河道生態(tài)用水流量。特殊情況需要在最低工作水位以下取用湖水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。

第三十四條 禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。確因滇池保護(hù)需要建設(shè)的環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項(xiàng)目、航運(yùn)碼頭，以及防汛抗旱、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審查，報(bào)昆明市人民政府審批。

本條例施行前，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目，由昆明市人民政府采取限期遷出、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容等措施依法處理；原有魚(yú)塘及原用土地應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)還湖、還濕地、還林，原居住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出。

第三十五條 滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)及相關(guān)行政主管部門(mén)加強(qiáng)滇池濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)，在湖濱帶建設(shè)、營(yíng)造、管護(hù)滇池環(huán)湖濕地和環(huán)湖景觀林帶。

第三十六條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在滇池水體和湖濱帶內(nèi)科學(xué)種植有利于凈化水體的植物，并對(duì)各類(lèi)水生植物的殘?bào)w進(jìn)行及時(shí)清除。

昆明市滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)。

引進(jìn)、推廣水生生物外來(lái)物種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家論證，并按照規(guī)定報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第三十七條 滇池水域不得使用燃油機(jī)動(dòng)船和水上飛行器，但經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核，昆明市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研、執(zhí)法、救援、清淤除污的除外。

第三十八條 從嚴(yán)控制滇池水域航行的電力推進(jìn)船和其他非燃油機(jī)動(dòng)船只數(shù)量，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制，由昆明市滇池行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

滇池水域的非機(jī)動(dòng)船只實(shí)行總量控制。入湖非機(jī)動(dòng)船只的新增、改造、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)證照。

第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)氲岢睾椭饕牒拥赖臋C(jī)動(dòng)船只應(yīng)當(dāng)有防滲、防漏、防溢設(shè)施，對(duì)其殘油、廢液應(yīng)當(dāng)封閉處理；船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并向滇池行政管理部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十條 在滇池從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的滇池行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理漁船登記、漁船檢驗(yàn)和捕撈許可證，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。

捕撈許可證、漁船牌照不得涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。

第四十一條 滇池實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度。禁漁區(qū)由昆明市人民政府劃定，在禁漁區(qū)禁止捕撈活動(dòng)；禁漁期由昆明市滇池行政管理部門(mén)確定，在禁漁期禁止捕撈、收購(gòu)和銷(xiāo)售滇池魚(yú)類(lèi)的活動(dòng)。

第四十二條 從事科研、考古、影視拍攝工作和大型水上活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核，報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第四十三條 昆明市滇池行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施滇池湖底清淤工程，做好淤泥堆放、處置等有關(guān)工作。昆明市有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展淤泥資源化的研究和利用工作，推進(jìn)淤泥減量和無(wú)害化、資源化處置。

第四十四條 除在二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

（一）填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面的行為；

（二）在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等；

（三）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（四）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物；

（五）使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈；

（六）使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈；

（七）炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)；

（八）使用農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥；

（九）擅自采撈對(duì)凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物；

（十）損毀水利、水文、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)及碼頭、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、界樁等設(shè)施。

第五章 二級(jí)保護(hù)區(qū)

第四十五條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)生態(tài)林為主。符合滇池保護(hù)規(guī)劃的健康養(yǎng)老、健身休閑等生態(tài)旅游、文化項(xiàng)目，以及公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，昆明市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等行政主管部門(mén)在報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)有昆明市滇池行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目。

第四十六條 滇池環(huán)湖路向陸地延伸一側(cè)需要規(guī)劃建設(shè)為保護(hù)滇池搬遷居民安置點(diǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離緩沖區(qū)。隔離緩沖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地營(yíng)造生態(tài)公益林帶，建設(shè)前置塘（庫(kù)），保護(hù)環(huán)滇池生態(tài)圈。

第四十七條 從事外來(lái)生物引種和物種繁殖的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)物種種類(lèi)試驗(yàn)成果和咨詢論證情況報(bào)昆明市滇池行政管理部門(mén)，由昆明市滇池行政管理部門(mén)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)審查后并經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四十八條 除三級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的行為外，在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建排污口、工業(yè)園區(qū)、陵園、墓葬；

（二）爆破、取土、挖砂、采石、采礦；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（四）利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（五）在河道中圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物；

（六）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。

第六章 三級(jí)保護(hù)區(qū)

第四十九條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)控制審批。涉及項(xiàng)目選址的，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求滇池行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目，立項(xiàng)前或者可行性研究階段應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

不得建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶金、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第五十條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)宜林荒山統(tǒng)一規(guī)劃，組織植樹(shù)造林，綠化荒山，提高森林覆蓋率，保護(hù)森林植被、植物資源和野生動(dòng)物，防治水土流失。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式參與植樹(shù)造林、濕地建設(shè)、水土保持等事業(yè)，改善流域生態(tài)環(huán)境。

第五十一條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)25度以上的坡耕地限期退耕還林還草。

有關(guān)縣級(jí)人民政府、市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)泉點(diǎn)、水庫(kù)、壩塘、河道的保護(hù)，對(duì)沒(méi)有水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林帶的泉點(diǎn)、水庫(kù)、壩塘、河道周?chē)?，限期植?shù)造林，封山育林。

第五十二條 從事采石、采礦、取土、挖砂等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間作業(yè)，采取措施妥善處理尾礦、廢渣，回填復(fù)墾土地，并在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)表土層和植被。

第五十三條 三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）向河道、溝渠等水體傾倒固體廢棄物，排放糞便、污水、廢液及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水，或者在河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車(chē)輛和其他可能污染水體的物品；

（二）在河道灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物，或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中；

（三）盜伐、濫伐林木或者其他破壞與保護(hù)水源有關(guān)的植被的行為；

（四）毀林開(kāi)墾或者違法占用林地資源；

（五）獵捕野生動(dòng)物；

（六）在禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)墾土地；

（七）新建、改建、擴(kuò)建向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項(xiàng)目。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 國(guó)家工作人員在滇池保護(hù)和管理工作中有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目，或者違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；

（二）對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品，不履行監(jiān)管職責(zé)的；

（三）對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位不依法責(zé)令限期治理或者責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（四）未制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)或者為其辦理征地、施工注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（使用）許可證的；

（六）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處，或者不履行檢查職責(zé)的；

（七）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（八）其他違反法律法規(guī)的行為。

未完成滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的人民政府，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

第五十五條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收非法財(cái)物，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)可處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)銷(xiāo)售個(gè)人可處50元以上500元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，將污染環(huán)境項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的企業(yè)的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職權(quán)責(zé)令其限期整改，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，在一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；

（二）填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面的行為的，責(zé)令限期恢復(fù)，并處每平方米200元罰款；逾期不恢復(fù)的，處每平方米1000元罰款；

（三）在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令撤除并沒(méi)收違法所得，可處100元以上1000元以下罰款；

（四）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（五）擅自采撈對(duì)凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物的，處50元以上500元以下罰款；

（六）損毀水利、水文、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)及碼頭、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、界樁等設(shè)施的，責(zé)令改正，賠償損失，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)予以處罰：

（一）新建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)的，責(zé)令改正，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)第四十五條第一款規(guī)定以外項(xiàng)目或者擅自開(kāi)發(fā)建設(shè)第四十五條第一款規(guī)定項(xiàng)目的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；

（三）新建、擴(kuò)建排污口，修建陵園、墓葬的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（四）爆破、取土、挖砂、采石、采礦的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（五）在河道圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的，處500元以上5000元以下罰款；

（六）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，在三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)予以處罰：

（一）在河道中清洗生產(chǎn)生活用具、車(chē)輛、排放糞便或者其他可能污染水體的物品的，處50元以上500元以下罰款；

（二）在河道灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物，或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（三）其他破壞與保護(hù)水源有關(guān)的植被的行為，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）新建、改建、擴(kuò)建向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項(xiàng)目的，責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者依法關(guān)閉。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，在滇池保護(hù)范圍內(nèi)向河道、溝渠等水體傾倒固體廢棄物，排放污水、廢液及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水的，責(zé)令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，未達(dá)到國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附 則

第六十四條 本條例所稱(chēng)環(huán)湖路是指昆明市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的環(huán)繞滇池水體的公路。

滇池主要入湖河道是指滇池保護(hù)范圍內(nèi)的盤(pán)龍江、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、大清河（含明通河、枧槽河）、海河（東北沙河）、寶象河（新寶象河）、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河（織布營(yíng)河）、馬料河、洛龍河、撈魚(yú)河（含梁王河）、南沖河、大河（淤泥河）、柴河、白魚(yú)河、茨巷河、東大河、中河（護(hù)城河）、古城河、牧羊河、冷水河等河道及其支流。

滇池面山具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布。

第六十五條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的地下水、河流、溝渠的保護(hù)和管理制度，由昆明市人民政府另行制定。

滇池主要出湖河道的保護(hù)和管理，參照本條例有關(guān)河道的管理規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條 本條例自2013年1月1日起施行。[2]

修改的決定

（2018年11月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定，廢止下列4件地方性法規(guī)，修改下列32件地方性法規(guī)：

（二十）將《云南省滇池保護(hù)條例》第三十四條第一款修改為：“禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。確因滇池保護(hù)需要建設(shè)的環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項(xiàng)目、航運(yùn)碼頭，以及防汛抗旱、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審查，報(bào)昆明市人民政府審批?！?/p>

將第四十五條修改為：“在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)生態(tài)林為主。符合滇池保護(hù)規(guī)劃的健康養(yǎng)老、健身休閑等生態(tài)旅游、文化項(xiàng)目，以及公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，昆明市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等行政主管部門(mén)在報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)有昆明市滇池行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

“在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目?！?/p>

將第五十九條第二項(xiàng)修改為：“（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)第四十五條第一款規(guī)定以外項(xiàng)目或者擅自開(kāi)發(fā)建設(shè)第四十五條第一款規(guī)定項(xiàng)目的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；”

刪去第六十條第一項(xiàng)。

增加一條，作為第六十一條：“違反本條例規(guī)定，在滇池保護(hù)范圍內(nèi)向河道、溝渠等水體傾倒固體廢棄物，排放污水、廢液及其他超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水的，責(zé)令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?！盵3]

10. 水利建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格河湖水域岸線管控，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可和實(shí)施監(jiān)管，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理有序規(guī)范，為建設(shè)幸福河湖提供有力保障。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要高度重視涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格許可程序，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督，各省級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要將清理整治違法違規(guī)問(wèn)題作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重要任務(wù)，納入日常工作和考核問(wèn)責(zé)。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目許可

　?。ㄒ唬┮?guī)范許可范圍。在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等工程設(shè)施，要依法依規(guī)履行涉河建設(shè)項(xiàng)目許可手續(xù)。禁止在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒、棄置渣土。禁止圍墾湖泊，禁止違法圍墾河道。嚴(yán)禁超項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行審批許可，不得以涉河建設(shè)項(xiàng)目名義許可尾礦庫(kù)、永久渣場(chǎng)，不得以橋梁、道路、碼頭等為名，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)房屋建筑、風(fēng)雨廊橋、景觀工程、別墅等進(jìn)行許可。對(duì)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等建設(shè)項(xiàng)目，要符合相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行充分論證，嚴(yán)格控制，嚴(yán)重影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、生態(tài)安全的，不得許可。

　　（二）明確許可權(quán)限。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行涉河建設(shè)項(xiàng)目許可，對(duì)許可行為的依法合規(guī)性負(fù)直接責(zé)任。各流域管理機(jī)構(gòu)涉河建設(shè)項(xiàng)目許可權(quán)限由水利部確定，其他涉河建設(shè)項(xiàng)目許可權(quán)限由省級(jí)水行政主管部門(mén)確定，嚴(yán)禁越權(quán)許可。省級(jí)水行政主管部門(mén)要根據(jù)河湖重要程度、項(xiàng)目規(guī)模等情況，合理確定省級(jí)及以下地方水行政主管部門(mén)的許可權(quán)限，并指導(dǎo)監(jiān)督市、縣級(jí)水行政主管部門(mén)的許可工作。流域管理機(jī)構(gòu)許可重要建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)省級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，省級(jí)的許可文件應(yīng)抄送有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)備案。

　?。ㄈ﹪?yán)格許可要求。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目許可，不僅要維護(hù)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定，也要維護(hù)河湖空間完整、功能完好、生態(tài)安全。對(duì)于重要涉河建設(shè)項(xiàng)目，要告知建設(shè)單位組織編制專(zhuān)門(mén)的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告，充分論證涉河建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響，以及涉河建設(shè)項(xiàng)目自身防洪安全。

　?。ㄋ模┨岣咴S可效率。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，規(guī)范審批流程，精簡(jiǎn)審批手續(xù)，依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)許可情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要主動(dòng)與發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)和建設(shè)單位溝通，在橋梁、港口、鐵路等重大項(xiàng)目規(guī)劃、前期立項(xiàng)等環(huán)節(jié)提前介入，將相關(guān)水法律法規(guī)、水利規(guī)劃、防洪等要求落實(shí)到設(shè)計(jì)方案中。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管

　　（一）明確監(jiān)管責(zé)任主體。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”要求，在許可文件中，明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人，提出監(jiān)管要求。

　?。ǘ┘訌?qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管責(zé)任單位要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，指導(dǎo)督促涉河建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案、位置界限、度汛方案等實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)防洪補(bǔ)救措施的實(shí)施監(jiān)管，防洪補(bǔ)救措施需與涉河建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步實(shí)施，同步驗(yàn)收，同步投入使用。

　?。ㄈ┙⑷粘Ｑ膊橹贫取８髁饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要建立健全河湖日常監(jiān)管巡查制度，并結(jié)合水利工程巡查管護(hù)、防汛檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的巡查檢查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。地方各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要提請(qǐng)河長(zhǎng)在巡河時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的巡查檢查。河道管理單位或水利工程管理單位在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即制止，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)水行政主管部門(mén)依法處理。

　?。ㄋ模┘哟笮姓?zhí)法力度。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目許可、建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法侵占河湖的行為，對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任主體要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方探索對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制等實(shí)行信用管理，將存在未批先建、批建不符、弄虛作假等突出問(wèn)題的市場(chǎng)主體納入失信懲戒對(duì)象名單。

　　四、加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理的保障措施

　?。ㄒ唬┮婪▌澏ê雍芾矸秶澏ê雍芾矸秶羌訌?qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。有堤防的河湖，管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地，堤防背水側(cè)護(hù)堤地寬度，根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286—2013）規(guī)定，按照堤防工程級(jí)別確定，1級(jí)堤防護(hù)堤地寬度為30～20米，2、3級(jí)堤防為20～10米，4、5級(jí)堤防為10～5米，大江大河重要堤防、城市防洪堤、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的背水側(cè)護(hù)堤地寬度可根據(jù)具體情況調(diào)整確定；無(wú)堤防的河湖，管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)，歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位要根據(jù)有關(guān)防洪規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和水文資料核定。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，加快劃定河湖管理范圍，嚴(yán)禁為避讓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目故意縮小河湖管理范圍。

　　（二）落實(shí)岸線保護(hù)與利用規(guī)劃約束。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制指南要求，加快規(guī)劃編制工作，突出保護(hù)優(yōu)先，合理劃分岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)，明確分區(qū)管理和用途管控要求，并主動(dòng)與發(fā)展改革、自然資源主管部門(mén)對(duì)接，將規(guī)劃成果納入發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃。要以河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃為依據(jù)嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，與規(guī)劃要求不符的，新建項(xiàng)目一律不得許可，已建項(xiàng)目要因地制宜、有計(jì)劃地調(diào)整或退出。

　　（三）加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目信息化管理。各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級(jí)水行政主管部門(mén)要組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，逐步建立完善涉河建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，并積極利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)采集河湖水域岸線、涉河建設(shè)項(xiàng)目變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。要依托全國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，逐步將河湖岸線功能分區(qū)、涉河建設(shè)項(xiàng)目信息納入“水利一張圖”，推進(jìn)信息化管理。

　?。ㄋ模V泛宣傳涉河建設(shè)項(xiàng)目法規(guī)政策。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體、宣傳冊(cè)、講座等多種方式，向河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、有關(guān)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)咨詢單位、施工企業(yè)、社會(huì)群眾廣泛宣傳水法律法規(guī)和有關(guān)政策、涉河建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)，要結(jié)合河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，加大對(duì)違法違規(guī)典型案例的曝光和宣傳力度，搭建公眾知情平臺(tái)，暢通公眾知情渠道，提升全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理的理解和支持，推動(dòng)形成知法守法、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。