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楓涇旅游公司(楓涇旅游公司總經(jīng)理)

2022年11月08日 19:27:563網(wǎng)絡(luò)

1. 楓涇旅游公司總經(jīng)理

犀姆婷是一家上海啤酒品牌。

自犀姆婷啤酒成立以來(lái),一直堅(jiān)持沿用傳統(tǒng)的釀造工藝,精選上乘的原料制作。正因?yàn)橛辛诉@樣的堅(jiān)持,他們制作出來(lái)的啤酒口感爽滑,香氣清新,受到很多精釀啤酒愛(ài)好者的不斷追捧。

2019年初,上海犀姆婷啤酒有限公司的總經(jīng)理黃麗娟一眼相中了楓涇的地理優(yōu)勢(shì),僅用一年時(shí)間就完成了建設(shè),順利投產(chǎn)。

據(jù)黃麗娟介紹,楓涇是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)小鎮(zhèn),生產(chǎn)線落戶楓涇,一方面是楓涇水質(zhì)好,另一方面希望借助楓涇深厚的酒文化,實(shí)現(xiàn)自身品牌的價(jià)值。

2. 楓涇旅游公司招聘

現(xiàn)在還需要人嗎?

3. 楓涇旅游公司總經(jīng)理簡(jiǎn)歷

答:南匯四大古鎮(zhèn)有:朱家角古鎮(zhèn)、楓涇古鎮(zhèn)、練塘古鎮(zhèn)、新場(chǎng)古鎮(zhèn)。

朱家角古鎮(zhèn):位于上海市青浦區(qū)的朱家角古鎮(zhèn),緊鄰淀山湖風(fēng)景區(qū),是典型的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),街巷之間水運(yùn)縱橫,環(huán)境優(yōu)美。城里有園林、古跡等,還有許多傳統(tǒng)特色小吃和小商店,是上海周邊旅游古鎮(zhèn)的首選之地。

楓涇古鎮(zhèn):楓涇地處上海西南部的。位于吳越交界處,歷史上是上海通往西南各省的重要“西南門戶”。楓涇很有歷史,超過(guò)兩千年前,這里已經(jīng)有居民生存了。一千五百年前,已成為市集,被稱為白牛市。楓涇古鎮(zhèn)內(nèi)的界河是春秋時(shí)期越國(guó)與吳國(guó)之間的分界,楓涇因地跨吳越兩界而得名,故稱 “ 吳越名鎮(zhèn) ”、“ 吳跟越角 ” 。

練塘古鎮(zhèn):練塘古鎮(zhèn)位于上海青浦區(qū),是古代著名的江南商埠,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家陳云同志的故鄉(xiāng)。鎮(zhèn)中河流的兩旁,古鎮(zhèn)區(qū)的老街,兩條石板路從河中流過(guò)?!案呶菡飳?duì)街樓,小橋流水處人家”構(gòu)成練塘獨(dú)特景觀。街坊、街巷、長(zhǎng)廊、幽亭,使古鎮(zhèn)呈現(xiàn)古樸、雅致、幽靜的景象。跨越市河的10余座元曲,明、清、古橋在垂柳之間,各式橋梁、小木船,不時(shí)輕劃小船,橋影、船影、屋影、人影在微波中蕩漾。

新場(chǎng)古鎮(zhèn):古城有豐富而充足的西嶺雪山出江河水,經(jīng)頭堰河、二堰河、三堰河穿鎮(zhèn),將新場(chǎng)古鎮(zhèn)包圍。08年開始建古鎮(zhèn)時(shí),把所有的活水都引進(jìn)到了主干道上,以后時(shí)間成熟,走在新場(chǎng)古鎮(zhèn)的任何地方都能聽(tīng)得到,這就是新場(chǎng)古鎮(zhèn)被稱為“天府水鄉(xiāng)”的原因。

4. 上海楓涇旅游

楓涇和西塘各有特色,但相差不大,建議從時(shí)間和經(jīng)濟(jì)的角度考慮,就近旅游。如果您是在上海生活的,建議不用去西塘,只要去楓涇古鎮(zhèn)也可以了,交通很方便。此外,楓涇游玩結(jié)束以后,可以在楓涇古鎮(zhèn)門口的汽車站,乘車去朱涇,只要2元。朱涇有一個(gè)東林寺,值得一看,與宗教無(wú)關(guān)。

5. 楓涇古鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司

金山楓涇古鎮(zhèn)在熔入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中,應(yīng)秉承旅游興鎮(zhèn),人文地理優(yōu)勢(shì),借助楓涇黃酒的特色,闖出一條酒文化之路。

6. 楓涇旅游公司總經(jīng)理是誰(shuí)

1,上海漕河涇模式

上海漕河涇開發(fā)區(qū)是中國(guó)最優(yōu)秀的園區(qū)之一,作為中國(guó)最早一批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中的佼佼者,是中國(guó)開發(fā)區(qū)領(lǐng)域“管運(yùn)分離”體制機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)標(biāo)桿式的存在。

,1984年成立、規(guī)劃面積14.28平方公里(包括地跨徐匯、閔行兩區(qū)的本部園區(qū)5.98平方公里以及2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向浦東擴(kuò)區(qū)的8.3平方公里)的漕河涇開發(fā)區(qū),是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū),是全國(guó)唯一具有雙重性質(zhì)的開發(fā)區(qū)(享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)雙重優(yōu)惠政策)。

開發(fā)區(qū)最早的名字叫“上海漕河涇微電子工業(yè)區(qū)”,也是中國(guó)第一個(gè)微電子工業(yè)區(qū),最初以上海市財(cái)政無(wú)息專項(xiàng)貸款投入開發(fā)建設(shè),直到1988年更名為漕河涇開發(fā)區(qū)。

它最大的特色就是采用法定公司制(“人大立法、政府管理、公司運(yùn)作”)的獨(dú)特操盤與管理模式,也就是由漕河涇開發(fā)總公司進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營(yíng)。沒(méi)有管委會(huì)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司制經(jīng)營(yíng),漕河涇總公司的不同業(yè)務(wù)部門對(duì)接當(dāng)?shù)卣牟煌芾聿块T,在眾多國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中,是一個(gè)具有鮮明特色的另類。

因此漕河涇也被稱為“沒(méi)有管委會(huì)的開發(fā)區(qū)”——“面對(duì)政府是企業(yè),面對(duì)企業(yè)是政府”。這種高度市場(chǎng)化的模式,讓漕河涇(也就是上海臨港集團(tuán)的前身)得以全身心投入到科技園區(qū)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,取得了相當(dāng)優(yōu)異的運(yùn)營(yíng)成績(jī)。

目前,漕河涇開發(fā)區(qū)擁有以3M、ARM、飛利浦、思科、騰訊、星巴克、字節(jié)跳動(dòng)、商湯科技、默沙東、強(qiáng)生、雅培、捷普、嘉吉投資、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍、偉世通汽車電子、浦勝信息、中國(guó)電子系統(tǒng)工程、寶格麗、綠葉醫(yī)療、趙涌在線、大眾點(diǎn)評(píng)等等知名企業(yè)為代表的中外高科技企業(yè)及研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)3600多家,其中86家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司設(shè)立141家高科技企業(yè)。

現(xiàn)在,漕河涇已經(jīng)形成了以電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)(約占開發(fā)區(qū)營(yíng)收和產(chǎn)值的80%以上),新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、環(huán)保新能源、汽車研發(fā)配套為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)的“1+5+1”產(chǎn)業(yè)集群框架,是上海中心城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)最密集、最具規(guī)模的區(qū)域,上海企業(yè)都以能在漕河涇開發(fā)區(qū)落戶為相當(dāng)之榮耀。

漕河涇模式也成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的在產(chǎn)業(yè)和園區(qū)兩個(gè)方面都表現(xiàn)出色,相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理模式,可謂“叫好又叫座”:

開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)2020年銷售收入達(dá)到4450億元,同比增長(zhǎng)6.2%。其以上海市2.25‰的土地面積,創(chuàng)造了全市3.9%的GDP和4.7%的第三產(chǎn)業(yè)增加值,位居全國(guó)開發(fā)區(qū)首位,堪稱“畝產(chǎn)冠軍”,地區(qū)就業(yè)人口超過(guò)27.5萬(wàn)人,每萬(wàn)人發(fā)明專利術(shù)420件,綜合發(fā)展指數(shù)也位居全市開發(fā)區(qū)中型園區(qū)的首位;漕河涇公司資產(chǎn)從創(chuàng)始之初的投資1億元,到2019年注入臨港集團(tuán)下屬上市平臺(tái)時(shí),評(píng)估價(jià)值已達(dá)231億元。

在政府的支持下,這種模式用得好會(huì)比較出彩,尤其也更方便進(jìn)行對(duì)外的品牌輸出,漕河涇也一直是上海國(guó)資園區(qū)開發(fā)商中對(duì)外復(fù)制擴(kuò)張最成規(guī)模和體系的——上海是出了名的不許政府平臺(tái)公司到外面“搞事情”的典型。目前,漕河涇模式已經(jīng)在上海各處復(fù)制,包括在上海閔行浦江、松江新橋、奉賢南橋、普陀桃浦、金山楓涇、青浦趙巷、浦東臨港、康橋外高橋,以及浙江海寧、江蘇鹽城、貴州遵義都設(shè)立了分園區(qū),形成了“一區(qū)九園三分區(qū)”的發(fā)展格局,基本也都具有鮮明的“管運(yùn)分離”特征。

調(diào)研了解到,尤其是浦江科技城,管委會(huì)是虛設(shè)的,主任由上海閔行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任,不屬于政府行政序列,是臨時(shí)性非常設(shè)機(jī)構(gòu),日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)完全交給園區(qū)公司。這個(gè)浦江科技城管委會(huì)實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于一個(gè)財(cái)政通道——區(qū)政府給園區(qū)公司一定的預(yù)算授權(quán)范圍,管委會(huì)是預(yù)算單位的二級(jí)單位,單獨(dú)有財(cái)政賬戶,園區(qū)公司總經(jīng)理在管委會(huì)有職務(wù),方便走決策,走流程,走資金,這是上海閔行區(qū)與漕河涇模式之間一個(gè)非常大膽的創(chuàng)新改革。

2,無(wú)錫新加坡工業(yè)園模式

無(wú)錫新加坡工業(yè)園(WSIP)是與蘇州工業(yè)園區(qū)齊名的中新兩國(guó)合作園區(qū)樣板,如此高規(guī)格、重量級(jí)的園區(qū),雖然是由政府推動(dòng),但并未設(shè)置管委會(huì),而是由中新兩個(gè)股東方合資的平臺(tái)公司星洲股份來(lái)完全按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理,自1993年至今已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了28年時(shí)間,成績(jī)非常突出。

俯瞰無(wú)錫新加坡工業(yè)園

截止2019年底,園區(qū)已高起點(diǎn)完成開發(fā)面積3.5平方公里,集聚了外商投資企業(yè)115家,合同利用外資39億美元,到位外資31億美元,并實(shí)現(xiàn)4.4萬(wàn)人就業(yè)。

進(jìn)區(qū)企業(yè)中超千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目30多家,包括美國(guó)希捷、高通、新美亞、唐納森、泛達(dá)通訊、捷普電子,日本松下、村田、住友電工、阿爾卑斯、日立麥克賽爾、三井物產(chǎn)、KYB、橫新軟件,德國(guó)英飛凌、歐司朗、紐豹,意大利阿里斯頓等世界著名大公司,也包括隆基股份、先導(dǎo)智能等國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè),初步形成了半導(dǎo)體電子零部件產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)和光伏新能源產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。

2019年,園區(qū)客戶實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值623.2億元,利稅總額達(dá)到48.3億元。其中,作為園區(qū)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),半導(dǎo)體電子零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為410.8億元,占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值65.92%;精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為86.9億元,占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值13.94%;光伏新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為82.6億元,占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值13.25%。園區(qū)單位土地工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到177億元/平方公里,單位土地利稅達(dá)到10億元/平方公里,可謂國(guó)內(nèi)工業(yè)園中的“畝產(chǎn)英雄”,同時(shí)也是一個(gè)非常成功“管運(yùn)分離”的園區(qū)典范。

3,中新集團(tuán)(CSSD)為代表的片區(qū)綜合開發(fā)“管運(yùn)分離”模式

中新集團(tuán)(CSSD)、中交城投(以寧波奉化中交未來(lái)城為代表)、華夏幸福、宏泰發(fā)展這一類欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)政企合作片區(qū)綜合開發(fā)模式,本身就是“管運(yùn)分離”,或曰之“大公司、小管委會(huì)”的最佳體現(xiàn):

在這些產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)、新型片區(qū)當(dāng)中,園區(qū)管委會(huì)履行政府職能,負(fù)責(zé)決策重大事項(xiàng)、制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、提供決策支持等;華夏幸福、宏泰發(fā)展、中新集團(tuán)(CSSD)、中交城投等這些外來(lái)企業(yè)作為社會(huì)資本代行政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,為區(qū)域提供區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、投融資與金融服務(wù)、土地整理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)。

通過(guò)政企通力合作,合理分工,全力提升整個(gè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸附力,成功解決了產(chǎn)城割裂問(wèn)題,形成了“產(chǎn)城融合”的整體開發(fā)建設(shè)機(jī)制,提供了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合解決方案。

以中新集團(tuán)開發(fā)運(yùn)營(yíng)的中新蘇滁高新區(qū)為例,政企合作片區(qū)綜合開發(fā)模式極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10年時(shí)間,園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近300億元,簽約引進(jìn)項(xiàng)目276個(gè),注冊(cè)各類企業(yè)超600家,協(xié)議引進(jìn)資金超720億元,已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目150多家,其中,來(lái)自11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資項(xiàng)目51個(gè),成為滁州市乃至安徽省外資集聚區(qū)。

園區(qū)形成了新能源新材料、高端裝備制造、電子信息、營(yíng)養(yǎng)健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擁有蘇州星恒電源、臺(tái)灣達(dá)亮電子、美國(guó)普立萬(wàn)新材料、美國(guó)安特普新材料、新加坡欣陽(yáng)科技、京東物流、勝華波汽車電器、長(zhǎng)久專用車、寒銳鈷業(yè)、日泰緊固件等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年在滁州市保持領(lǐng)先。

2020年,中新蘇滁高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社消零、財(cái)政收入分別增長(zhǎng)78%、80%、83%、47%、10.2%,數(shù)據(jù)十分搶眼。在2020年度安徽省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中,中新蘇滁高新區(qū)蟬聯(lián)TOP10,并且比上一年提升兩個(gè)身位,排名第八。

4,河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會(huì)+公司”創(chuàng)新模式

,“管委會(huì)+公司”創(chuàng)新模式是河南省在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略背景下,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板,機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能的重大實(shí)踐。在總結(jié)部分先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,省內(nèi)學(xué)武陟縣,省外學(xué)習(xí)蘇州工業(yè)園關(guān)于產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城從管理機(jī)制架構(gòu)、投融資模式、招商模式、和運(yùn)營(yíng)管理模式的重大創(chuàng)新。

相關(guān)文件包括2019-2020年發(fā)布的《河南省委、省政府辦公廳關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》《河南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《2020年河南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)辦法》。

內(nèi)容包括貫徹落實(shí)“管委會(huì)(工委)十公司”改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)(工委)職能,剝離開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等適宜企業(yè)化運(yùn)作的職能,由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司負(fù)責(zé)。

將管委會(huì)的定位為:作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、社會(huì)事務(wù)管理等行政管理職;加強(qiáng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)政策落地、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)管理職能,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理的實(shí)際需要,承擔(dān)必要的行政管理服務(wù)職能,包括相關(guān)行政審批、審批前置等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)其職能回歸。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司定位為:作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)主體,在不增加政府債務(wù)和隱性債務(wù)的前提下實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,從“立項(xiàng)、融投、建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、還款”五位一體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)運(yùn)營(yíng)。

公司主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地整理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理、招商引資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等職責(zé)。公司利用市場(chǎng)化手段,引進(jìn)或聯(lián)合社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè),支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)境內(nèi)外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)或公司機(jī)構(gòu)等參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資發(fā)展公司可獨(dú)立或合作運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng)、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。運(yùn)營(yíng)公司與管委會(huì)實(shí)行政企分開、政資分開。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或履行國(guó)資審批程序引資引進(jìn)央企、省屬功能性國(guó)有企業(yè)或社會(huì)資本,雙方通過(guò)股權(quán)合作與其在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立具有獨(dú)立法人資格的合資公司:“產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司”,履行法定程序后依法合規(guī)授權(quán)合資公司作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主和法人單位。

鑒于目前河南省發(fā)改委和金融機(jī)構(gòu)都有針對(duì)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融專項(xiàng)政策,在充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、國(guó)開、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款、合作建設(shè)、EPC+O、特許經(jīng)營(yíng)、PPP模式等多種資金來(lái)源打組合拳的方式實(shí)施。

投融資規(guī)劃及投資與收益自求平衡再平衡資金來(lái)源:

一、采取引入投資人股權(quán)合作成立合資公司的模式:由產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司通過(guò)招標(biāo)與央企國(guó)企社會(huì)資本成立合資公司(也可以把央企國(guó)企社會(huì)資本的戰(zhàn)略合作單位如基金公司、建設(shè)施工企業(yè)拉進(jìn)來(lái)共同出資入股合資公司)各方共同出資在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立合資公司,由縣政府出具授權(quán)文件授予合資公司產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商管理運(yùn)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

二、充分利用多種資金來(lái)源打組合拳:

(1)中央預(yù)算內(nèi)投資;

(2)政府專項(xiàng)債券資金;

(3)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)及配套商住土地出讓金收益;

(4)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司承接金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)政策中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款。

(5)PPP項(xiàng)目政府績(jī)效付費(fèi)與可行性缺口補(bǔ)助。

(6)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)二級(jí)開發(fā)如標(biāo)準(zhǔn)化廠房、配套商業(yè)、服務(wù)銷售運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入等二級(jí)開發(fā)收益。

由此實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)“管委會(huì)”和“產(chǎn)業(yè)公司”兩大主體兩大職能的回歸:一是剝離管委會(huì)開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等適宜企業(yè)化運(yùn)作的職能;二是剝離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府融資平臺(tái)的融資管道和通道職能,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

將政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型成為市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)公司,或者新設(shè)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司,將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的閑置、低效、僵尸土地、房產(chǎn)、資產(chǎn)、資源盤活,注入準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),在將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資產(chǎn)依法合規(guī)裝入產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司的前提下,實(shí)現(xiàn)其從事產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從“立項(xiàng)、融投、建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、還款”“五位一體”。在不增加政府債務(wù)和隱性債務(wù)的前提下,既能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量資產(chǎn)、資源的盤活利用;又有效解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資建設(shè)補(bǔ)短板。

同時(shí),公司化招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入更加靈活。通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司通過(guò)合資、合作、混合所有制改革的方式,招財(cái)因智導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)核心企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域或跨區(qū)域飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在各區(qū)縣自身區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源、人力等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈、延鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量鏈?zhǔn)桨l(fā)展。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為“十四五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極與新引擎。

5,新加坡裕廊“法定機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”模式

裕廊集團(tuán)是新加坡九大法定機(jī)構(gòu)之一,業(yè)務(wù)為“開發(fā)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施+促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展+催化企業(yè)轉(zhuǎn)型”,相當(dāng)于新加坡的“央企”,雖然承擔(dān)著政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的政治職能,卻是完全的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行集團(tuán)總裁負(fù)責(zé)制,按企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施管理,也屬于典型的“管運(yùn)分離”,

由于頂層設(shè)計(jì)得當(dāng),管理模式先進(jìn),政企配合默契,截至2019年底,裕廊集團(tuán)開發(fā)工業(yè)用地8400公頃,建成并運(yùn)營(yíng)著90個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,提供工業(yè)廠房、商務(wù)園區(qū)及辦公樓宇達(dá)940萬(wàn)平方米,吸納了約14000家本地和外國(guó)企業(yè),其中包括眾多世界一流的跨國(guó)公司。尤其是它所開發(fā)的裕廊工業(yè)區(qū),用占整個(gè)新加坡國(guó)土面積不到十分之一的土地,貢獻(xiàn)了新加坡超過(guò)20%的GDP,吸收了全國(guó)1/3以上的勞動(dòng)人口,工業(yè)產(chǎn)值一度占全國(guó)2/3以上。

特別值得借鑒的是,在裕廊模式中,具有天然的政府血緣關(guān)系和極強(qiáng)市場(chǎng)敏銳度的裕廊集團(tuán),同時(shí)對(duì)政府和市場(chǎng)兩個(gè)客戶負(fù)責(zé),“面對(duì)政府時(shí)是市場(chǎng),面對(duì)市場(chǎng)時(shí)是政府”,保證高效率、快節(jié)奏、低成本,最大化的達(dá)成規(guī)模效應(yīng)和資源集中,并在政府與市場(chǎng)之間形成一個(gè)有效的“緩沖墊”,從而極大降低了體制機(jī)制的各類沖突成本和推進(jìn)阻力,也有效銜接和平衡了政治訴求和市場(chǎng)需求,后期更能夠進(jìn)行輕資產(chǎn)的對(duì)外輸出,成為整個(gè)亞洲首屈一指的產(chǎn)城融合發(fā)展方案提供商與綜合服務(wù)商。

目前,國(guó)內(nèi)的前海(前海管理局)、陸家嘴金融城(陸家嘴金融城發(fā)展局有限公司)以及海南自貿(mào)港10大重點(diǎn)園區(qū)(一般是“XX管理局有限公司”)等模仿的都是這一類“法定機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”模式,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法具有機(jī)關(guān)法人資格,實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的制度,獲得上級(jí)政府授權(quán)履行相應(yīng)行政管理、公共服務(wù)職責(zé)、園區(qū)綜合協(xié)調(diào)等工作,下設(shè)負(fù)責(zé)投融資與建設(shè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)的相應(yīng)子公司。

這種模式最大的意義在于打破政府條框和繁瑣程序,提高各種決策和審批效率,讓園區(qū)說(shuō)了算,有權(quán)能定事。

6,小管委會(huì)大平臺(tái):南京開發(fā)區(qū)“去行政化”改革

南京市出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化開發(fā)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》,從2019開始試點(diǎn)、2020年全面推開(出臺(tái)南京高新區(qū)深化管理體制改革實(shí)施方案》,明確構(gòu)建“小管委會(huì)、大平臺(tái)”模式,按照市場(chǎng)化、專業(yè)化的要求,推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)去行政化改革:

,開發(fā)區(qū)實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理模式,管委會(huì)負(fù)責(zé)承擔(dān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體職能,平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司具體負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、招商引資等建設(shè)發(fā)展職能,市場(chǎng)主體作用更加凸顯,進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)。

以南京玄武區(qū)為例,區(qū)委區(qū)政府專門出臺(tái)了《徐莊高新區(qū)體制機(jī)制改革方案》,本次改革賦予高新區(qū)全部的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,加強(qiáng)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力下放;賦予高新區(qū)管委會(huì)委托監(jiān)管玄武高新集團(tuán)職能,支持高新集團(tuán)做大做強(qiáng)。政企分開,委企聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“小管委會(huì)、大平臺(tái)”的改革方向,管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓總,下設(shè)6個(gè)部門,總員額不超過(guò)30人,確保最大限度減員增效;高新集團(tuán)下設(shè)六個(gè)中心,全面承接高新區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

7,閔行金地威新科創(chuàng)園的“服務(wù)型小管委會(huì)”模式

由香港上市公司金地商置(0535.HK)旗下的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)平臺(tái)金地威新產(chǎn)業(yè)公司和閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)政府在2018年11月共同成立管委會(huì),由顓橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)出任主任,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和金地威新副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任,顓橋鎮(zhèn)將所有服務(wù)企業(yè)的職能部門在項(xiàng)目上開辦一站式的服務(wù)窗口,包括城管、工商、市場(chǎng)等等。管委會(huì)成立后,明確每年將從園區(qū)入駐企業(yè)稅收中拿出一定比例(約為留存部分的60%)作為扶持資金用于園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理,其中50%返還給企業(yè),剩余10%給金地用于園區(qū)的改造更新,扶持資金需要管委會(huì)共同討論決定。

,

8,成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“管委會(huì)+平臺(tái)公司+運(yùn)營(yíng)公司”模式

目前成都在全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及東部新區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)等的管理模式上,探索的是“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)+平臺(tái)公司+運(yùn)營(yíng)公司”的管理構(gòu)架,建立和完善以協(xié)同化為導(dǎo)向的工作推進(jìn)機(jī)制、以專業(yè)化為導(dǎo)向的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制、以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的扶持機(jī)制:

,管委會(huì)承擔(dān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能;平臺(tái)公司承擔(dān)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)等職能;功能區(qū)內(nèi)各街道立足于服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、打造宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)等重點(diǎn)工作,主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理和公共服務(wù)等工作,全方位提升服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目水平。

9,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“管運(yùn)分離”探索

2019年,山西晉城國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)出臺(tái)《晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于實(shí)施管理和運(yùn)營(yíng)分離改革的總體方案》,實(shí)行的就是“管運(yùn)分離”:

把管委會(huì)做精,不攤大求全,不面面俱到,把該放的堅(jiān)決放活,把該管的堅(jiān)決管好,集中精力謀全局、定方向、做決策、拿政策、促落實(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)就是平臺(tái)公司(非開發(fā)區(qū)獨(dú)自控股,而是包括其他國(guó)有股東方的混合型平臺(tái)公司)晉城市園區(qū)開發(fā)公司,進(jìn)一步做大做強(qiáng),通過(guò)與管委會(huì)建立契約型政企合作關(guān)系,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,成為一個(gè)區(qū)域內(nèi)綜合業(yè)務(wù)的主要提供者。

2020年9月15日,武漢市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見(jiàn)》,提出按照“大部制、扁平化、市場(chǎng)化”原則推進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ),優(yōu)化管委會(huì)職能,建立去行政化的管理模式,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,剝離社會(huì)事務(wù)管理職能和開發(fā)運(yùn)營(yíng)職能;支持開發(fā)區(qū)建立市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,由專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)區(qū)域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、投融資、專業(yè)服務(wù)等工作。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)發(fā)展需要實(shí)施開放性市場(chǎng)化重組,積極引進(jìn)外來(lái)資本開發(fā)運(yùn)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2020年,《沈陽(yáng)市推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布,方案明確,推進(jìn)體制機(jī)制改革、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革、創(chuàng)新運(yùn)行管理模式是推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),開發(fā)區(qū)要成立國(guó)有控股的運(yùn)營(yíng)公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,與管委會(huì)政企分開、政資分開,承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)等功能。

以沈陽(yáng)永安經(jīng)開區(qū)為例,其基于落實(shí)《方案》關(guān)于“推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革”的工作要求,切實(shí)履行好“統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)”工作職能,充分發(fā)揮遼寧永安建設(shè)發(fā)展有限公司(永安經(jīng)開區(qū)平臺(tái)公司)企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),沈陽(yáng)永安經(jīng)開區(qū)全面推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式:

一是明確管委會(huì)與平臺(tái)公司關(guān)系。永安發(fā)展主要圍繞永安經(jīng)開區(qū)的開發(fā)建設(shè)開展招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施配套、投資融資、項(xiàng)目建設(shè)等業(yè)務(wù),接受管委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考核。管委會(huì)代表區(qū)政府以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式向永安發(fā)展下達(dá)招商引資及基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作任務(wù)。

二是完善體制機(jī)制架構(gòu)。管委會(huì)對(duì)照履行“統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)”工作職能,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,增加招商引資、項(xiàng)目服務(wù)科室,增設(shè)專業(yè)招商局,縮減非核心職能機(jī)構(gòu),在全區(qū)選聘優(yōu)秀體制內(nèi)人員進(jìn)入開發(fā)區(qū),增強(qiáng)工作力量,為全面承接工作任務(wù)打好基礎(chǔ),并成立智能制造產(chǎn)業(yè)研究院有限公司和投資建設(shè)有限公司兩個(gè)子公司全面承接招商引資和項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)。

10,山東開發(fā)區(qū)“黨工委(管委會(huì))+”體制

,2019年《中共山東省委關(guān)于推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā),開始積極推行“黨工委(管委會(huì))+”體制:開發(fā)區(qū)實(shí)行“黨工委(管委會(huì))+公司(基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、理事會(huì)等)”的管理體制,以及積極探索公司化或法定機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

《意見(jiàn)》提出,推動(dòng)管委會(huì)瘦身強(qiáng)體,管委會(huì)聚焦主責(zé)主業(yè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩剝離、一加強(qiáng)”:剝離社會(huì)事務(wù)管理職能,實(shí)行屬地管理;剝離開發(fā)運(yùn)營(yíng)職能,交由市場(chǎng)主體承擔(dān);加強(qiáng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)政策落地、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)管理職能。

此外,開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照精簡(jiǎn)高效的原則,整合歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行“大部門、扁平化”管理,建立更加符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的組織架構(gòu)。

7. 楓涇旅游公司總經(jīng)理電話

在上海沒(méi)身份證能去玩的地方多了,上海有很多古鎮(zhèn),比如說(shuō)七寶老街,新場(chǎng)古鎮(zhèn)召稼樓,楓涇古鎮(zhèn),還有南京東路步行街,豫園城隍廟,外灘等旅游點(diǎn),都是可以不用查身份證就可以游玩的景點(diǎn)。其實(shí)上海還有很多網(wǎng)紅打卡地,比如武康大樓,愚園路,武康路等上海的網(wǎng)紅景點(diǎn)都可以去。

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