1. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃獲批
01,三江源國家公園
02,大熊貓國家公園
03,東北虎豹國家公園
04,神農(nóng)架國家公園
05,錢江源國家公園
06,湖南南山國家公園
07,武夷山國家公園
08,長城國家公園
09,香格里拉普達(dá)措國家公園
10,祁連山國家公園
1、三江源國家公園 國家公園
三江源國家公園位于中國的西部,青藏高原的腹地、青海省南部,包括長江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū),總面積為12.31萬平方千米。青海三江源國家公園以山原和高山峽谷地貌為主,平均海拔4500米以上,雪原廣袤,河流、沼澤與湖泊眾多;園區(qū)共有維管束植物760種,野生陸生脊椎動(dòng)物270種;主要景點(diǎn)包括青海可可西里國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),以及三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的扎陵湖、鄂陵湖、星星海等。
地址:青海省
2、大熊貓國家公園 國家公園
大熊貓國家公園位于中國西部地區(qū),由四川省岷山片區(qū)、四川省邛崍山-大相嶺片區(qū)、陜西省秦嶺片區(qū)、甘肅省白水江片區(qū)組成,規(guī)劃面積為27134平方千米。大熊貓國家公園以保護(hù)大熊貓為主要目的,實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地區(qū)域,包括核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、科普游憩區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)4個(gè)功能分區(qū),其中核心保護(hù)區(qū)覆蓋現(xiàn)有的大熊貓自然保護(hù)區(qū),涉及大熊貓及區(qū)內(nèi)8000多種野生動(dòng)植物。
地址:四川省,甘肅省,陜西省
3、東北虎豹國家公園 國家公園
東北虎豹國家公園是中國東北虎、東北豹種群數(shù)量較多、活動(dòng)較為頻繁、較重要的定居和繁育區(qū)域,也是重要的野生動(dòng)植物分布區(qū)和北半球溫帶區(qū)生物多樣性較為豐富的地區(qū)之一。公園總面積1.4612萬平方公里,屬大陸濕潤性季風(fēng)氣候區(qū),植被類型主要是溫帶針闊葉混交林,分布有高等植物150科406屬666種,有野生脊椎動(dòng)物270種;公園境內(nèi)主要有12個(gè)自然保護(hù)地類型的景點(diǎn),包括7個(gè)自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)國家森林公園等。
地址:吉林省,黑龍江省
4、神農(nóng)架國家公園 國家公園
神農(nóng)架國家公園位于湖北省西北部,擁有被稱為“地球之肺”的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)、被稱為“地球之腎”的泥碳蘚濕地生態(tài)系統(tǒng)和被稱為“地球免疫系統(tǒng)”的生物多樣性,是中國特有屬植物豐富的地區(qū),是世界生物活化石聚集地和古老、珍稀、特有物種避難所,有維管束植物3758種,野生脊椎動(dòng)物600多種,擁有珙桐、紅豆杉等國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物36種,金絲猴、金雕等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物75種。
地址:湖北省神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)楚林路36號(hào)
5、錢江源國家公園 國家公園
錢江源國家公園,總面積252平方公里,其中包括古田山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢江源國家森林公園、錢江源省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及上述自然保護(hù)地之間的連接地帶。錢塘江國家公園是浙江乃至華東地區(qū)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),區(qū)內(nèi)河谷、濕地棲息了多種野生動(dòng)植物和鳥類,是中國東部重要的生物基因庫,且景觀資源豐富,還被列入“2021年國家青少年自然教育綠色營地”名單。
地址:浙江省衢州市開化縣
6、湖南南山國家公園 國家公園
湖南南山國家公園位于湖南省邵陽市城步苗族自治縣境內(nèi),是全國首批10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)區(qū)之一。南山國家公園總面積635.94k㎡,主要由原湖南南山國家風(fēng)景名勝區(qū)、湖南金童山國家自然保護(hù)區(qū)、湖南兩江峽谷國家森林公園、湖南白云湖國家濕地公園4個(gè)國家級(jí)保護(hù)地和部分具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域整合而成,園內(nèi)動(dòng)植物資源以及人文與自然景觀十分豐富。
地址:湖南省邵陽市城步苗族自治縣
7、武夷山國家公園 國家公園
武夷山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于福建省北部,周邊分別與福建省武夷山市西北部、建陽市和邵武市北部、光澤縣東南部、江西省鉛山縣南部毗鄰。武夷山是全球生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū),保存了地球同緯度完整、典型、面積大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng),也是珍稀、特有野生動(dòng)物的基因庫。經(jīng)國土部門確權(quán)登記,試點(diǎn)區(qū)總面積942.02平方公里,范圍包括武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、武夷山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和九曲溪上游保護(hù)地帶等。
地址:福建省南平市武夷山市
8、長城國家公園 國家公園
長城國家公園位于北京市延慶區(qū)內(nèi),整合了延慶世界地質(zhì)公園的一部分、八達(dá)嶺-十三陵國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的一部分、八達(dá)嶺國家森林公園和部分八達(dá)嶺長城世界文化遺產(chǎn)。長城國家公園總面積59.91平方公里,試點(diǎn)主要是對(duì)現(xiàn)有的禁止開發(fā)區(qū)域體制機(jī)制進(jìn)行整合,實(shí)行統(tǒng)一有效的管理和保護(hù),基本解決各類國家禁止開發(fā)區(qū)域交叉重疊、多頭管理的碎片化問題,形成可復(fù)制、可推廣的有效模式。
地址:北京市延慶區(qū)
9、香格里拉普達(dá)措國家公園 國家公園
普達(dá)措國家公園,位于滇西北“三江并流”世界自然遺產(chǎn)中心地帶,由國際重要濕地碧塔海自然保護(hù)區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)哈巴片區(qū)之屬都湖景區(qū)兩部分構(gòu)成,以碧塔海、屬都湖和彌里塘亞高山牧場為主要組成部分,也是香格里拉旅游的主要景點(diǎn)之一。普達(dá)措國家公園擁有地質(zhì)地貌、湖泊濕地、森林草甸、河谷溪流、珍稀動(dòng)植物等,原始生態(tài)環(huán)境保存完好。
地址:云南省迪慶藏族自治州香格里拉市雙橋
10、祁連山國家公園 國家公園
祁連山國家公園地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓,是中國重要的生態(tài)功能區(qū)、西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)地。祁連山國家公園總面積5.02萬平方公里,包括甘肅片區(qū)3.44萬平方公里,青海片區(qū)1.58萬平方公里,森林、草原、荒漠、濕地均有分布。祁連山國家公園還入選了“2020世界避暑名山榜”、“2020中國避暑名山榜”。
地址:青海省,甘肅省交界
2. 陜西秦嶺國家公園創(chuàng)建獲批
秦嶺國家公園創(chuàng)建已獲得國家公園管理局的正式批復(fù)。至此,秦嶺保護(hù)“重磅加碼”,秦嶺核心資源將得到原真性和完整性保護(hù)。
秦嶺保存了許多古老、珍稀、特有的野生動(dòng)植物物種。
按照創(chuàng)建要求,陜西將抓緊推進(jìn)以下重點(diǎn)工作:科學(xué)確定邊界范圍和分區(qū);有序調(diào)處矛盾沖突;提出管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù);推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展;加強(qiáng)宣傳凝聚社會(huì)共識(shí)。
下一步,國家公園管理局將會(huì)同陜西建立局省聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在相關(guān)政策、資金項(xiàng)目和技術(shù)支撐等方面給予傾斜支持,推進(jìn)秦嶺國家公園創(chuàng)建工作。根據(jù)陜西創(chuàng)建工作完成情況,國家公園管理局將組織開展評(píng)估驗(yàn)收,并會(huì)同陜西編制《秦嶺國家公園設(shè)立方案》,按程序報(bào)批。
3. 秦嶺國家公園管理局
2019年12月1日起,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》施行,明確規(guī)定秦嶺保護(hù)劃分為核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。
核心保護(hù)區(qū)包括:(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū),世界遺產(chǎn);(三)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū);(四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。 經(jīng)初步測算,核心保護(hù)區(qū)面積為0.81萬km2,占秦嶺區(qū)域面積約14%,與2017年條例規(guī)定的“禁止開發(fā)區(qū)”面積占比0.77%相比,提高了近20倍。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)包括:(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū);(三)國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)、植物園、水利風(fēng)景區(qū);(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,國有天然林分布區(qū),重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;(五)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位。經(jīng)初步測算,重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積為1.76萬km2,占秦嶺區(qū)域面積約30%。
一般保護(hù)區(qū)包括:秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護(hù)區(qū)。經(jīng)初步測算,一般保護(hù)區(qū)面積為3.25萬km2,占秦嶺區(qū)域面積約56%。
4. 秦嶺自然公園
目前秦嶺國家森林公園現(xiàn)在正常開放。
秦嶺國家森林公園地處秦嶺林區(qū)腹地,森林植物、野生動(dòng)物種類繁多,景色絢麗色彩。園內(nèi)有高等植物1500多種,其中木本植物700余種,屬國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物有香果樹、太白紅杉、秦嶺冷杉、連香樹、鵝掌揪、厚樸、野大豆、天麻等余種;野生動(dòng)物250余種,其中鳥類190種、獸類30余種,兩棲、爬蟲類余種,魚類10種,屬國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴野生動(dòng)物有大熊貓、金絲猴、羚牛、云豹、林麝、斑羚、大靈貓、小靈貓、紅腹錦雞、大鯢等26種。
5. 秦嶺國家公園規(guī)劃圖
秦嶺山里有眾多的森林公園。在這里我推薦《太白國家森林公園》。它位于陜西省眉縣境內(nèi)。因太白山而得名。是開發(fā)比較早的森林公園之一。是比較好的。山高林密,山下可漂流,可游泳,可以泡溫泉。公園里有眾多的景點(diǎn)??晒┯慰屯嫠恼?。山頂上有高山杜鵑。有因火山噴發(fā)留下的大爺海。六月份太白山上還可以看到飛雪?,F(xiàn)在景區(qū)內(nèi)修了攬車。上山不太難了。這個(gè)森林公園還是很值得一去的。
6. 秦嶺中央公園最新消息
大唐芙蓉園、雁塔東苑、雁塔西苑、雁塔南苑、西安植物園、興慶公園、革命公園、文景公園、西安牡丹苑、城市運(yùn)動(dòng)公園、兒童公園、長樂公園、紡織公園、蓮湖公園、木塔寺公園、環(huán)城公園、豐慶公園、永陽公園、新紀(jì)元公園、郭杜公園、唐城墻遺址公園、天朗城市公園、企業(yè)壹號(hào)公園、曲江池遺址公園、大明宮遺址公園、未央湖游樂園、秦嶺野生動(dòng)物園。
西安準(zhǔn)備新建10個(gè)城市公園:大興公園、未央宮生態(tài)公園、星河中央公園、星河運(yùn)動(dòng)公園、木塔寨公園、阿房宮公園、清涼山公園、世界園藝博覽會(huì)園區(qū)、西安浐灞國家濕地公園、灞橋?yàn)I河公園。
7. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃(2017-2026)
幸福大喇叭@今日頭條
大家好我是(幸福大喇叭),很高興能夠回復(fù)大家這個(gè)問題,作為一名生活類創(chuàng)作者希望我的回答能夠幫助到大家。
在世界上的名勝古跡有萬里長城、埃菲爾鐵塔 、西藏布達(dá)拉宮、印度泰姬陵、圣彼得教堂等。
1、萬里長城
長城始建于春秋戰(zhàn)國時(shí)期,歷史達(dá)2000多年,今天所指的萬里長城多指明代修建的長城。 橫貫河北、北京、內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅等七個(gè)省、市、自治區(qū),全長約6700公里,約13300仝里,幫在世上有"萬里長城"之譽(yù)。
2、埃菲爾鐵塔
、埃菲爾鐵塔于1889年建成,得名于設(shè)計(jì)它的著名建筑師、結(jié)構(gòu)工程師古斯塔夫·埃菲爾,埃菲爾鐵塔經(jīng)歷了百年風(fēng)雨,但在經(jīng)過本世紀(jì)80年代初的大修之后風(fēng)采依舊,巍然屹立在塞納河畔。它是全體法國人民的驕傲。
3、西藏布達(dá)拉宮
西藏拉薩布達(dá)拉宮當(dāng)初是為了迎接文成公主而興建的,1994年12月初,西藏拉薩布達(dá)拉宮被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。 布達(dá)拉宮在西藏拉薩西北的瑪布日山上,是著名的宮堡式建筑群,藏族古建筑藝術(shù)的精華。
4、印度泰姬陵
泰姬陵(Taj Mahal ),是印度知名度最高的古跡之一,世界文化遺產(chǎn),被評(píng)選為"世界新七大奇跡"。 泰姬陵全稱為"泰姬·瑪哈爾陵",是一座白色大理石建成的巨大陵墓清真寺。
5、圣彼得教堂
圣彼得大教堂,(Basilica di San Pietro in Vaticano),又譯為梵蒂岡圣伯鐸大殿,是羅馬基督教的中心教堂,教堂最初是由君士坦丁大帝在圣彼得墓地上修建的,于西元326年落成。
8. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃獲批了嗎
5A級(jí)景區(qū)。
秦嶺九寨溝,世界自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),是中國第一個(gè)以保護(hù)自然風(fēng)景為主要目的的自然保護(hù)區(qū)。
秦嶺九寨溝是一條縱深50余千米的山溝谷地,總面積64297公頃,森林覆蓋率超過80%。因溝內(nèi)有樹正寨、荷葉寨、則查洼寨等九個(gè)藏族村寨坐落在這片高山湖泊群中而得名。
9. 秦嶺國家公園范圍
因?yàn)橛H嶺東西太長??傆?jì)一千多公里,所以只能分段開發(fā)
10. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃獲批公示
《條例》第十五條規(guī)定,“秦嶺范圍下列區(qū)域,除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū):(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū),世界遺產(chǎn);(三)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū);(四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域?!?/p>
《條例》第十六條規(guī)定,“秦嶺范圍下列區(qū)域,除核心保護(hù)區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū):(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū);(三)國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū),植物園、水利風(fēng)景區(qū);(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,國有天然林分布去,重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;(五)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位?!?/p>
《條例》第十七條規(guī)定,“秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護(hù)區(qū)?!?/p>
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度
《條例》明確了“核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng)”,還對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)實(shí)行更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施全區(qū)域、全過程監(jiān)管。
《條例》第二十條規(guī)定,“重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,制定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”
禁止在秦嶺主梁以北的范圍內(nèi)開山采石
《條例》對(duì)植被、水資源、生物多樣性保護(hù)及開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了明確。
其中,《條例》第三十二條第三款明確,“在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復(fù)生態(tài);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政主管部門制定評(píng)估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復(fù)生態(tài)。”
《條例》第四十三條規(guī)定,“禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出?!?/p>
11. 秦嶺文化生態(tài)公園
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
第一章 總 則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第三章 植被保護(hù)
第四章 水資源保護(hù)
第五章 生物多樣性保護(hù)
第六章 開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條
為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,改善秦嶺在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)功能,筑牢國家重要生態(tài)安全屏障,促進(jìn)人與自然和諧共生,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用、開發(fā)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍(以下簡稱秦嶺范圍),是指本省行政區(qū)域內(nèi)秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域,包括商洛市全部行政區(qū)域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。
第三條
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則。
第四條
省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局,劃定和落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
第五條
省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃;
(二)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,督促省級(jí)有關(guān)部門開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;
(三)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;
(四)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),確定辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作。
第六條
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門,依法履行各自職責(zé),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
秦嶺范圍內(nèi)的國家公園,自然保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園,水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、植物園、國有林場、文物保護(hù)單位等的管理機(jī)構(gòu),按照其職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水資源保護(hù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、維護(hù)、修復(fù)及其綜合管理工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌相關(guān)資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第八條
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。
第九條
建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,支持綠色金融發(fā)展,吸引國(境)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十條
縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測繪、氣象等行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)科技成果應(yīng)用。
第十一條
報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng),組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育工作,提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十三條
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門,結(jié)合國家和本省國土空間規(guī)劃要求,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,依照本條例規(guī)定確定核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)示意圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)范圍作出調(diào)整。
設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)圖,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,并在保護(hù)范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶??h(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)詳圖,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,設(shè)置核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定公布。
第十四條
涉及秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃,對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。下列專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)組織編制,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案:
(一)污染防治專項(xiàng)規(guī)劃;
(二)水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水土保持專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)天然林保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃;
(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃;
(五)旅游專項(xiàng)規(guī)劃;
(六)其他需要編制的專項(xiàng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源保護(hù)、利用、開發(fā)等項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)依法通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
第十五條
秦嶺范圍下列區(qū)域,除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū):
(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;
(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū),世界遺產(chǎn);
(三)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十六條
秦嶺范圍下列區(qū)域,除核心保護(hù)區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū):
(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;
(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū);
(三)國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū),植物園、水利風(fēng)景區(qū);
(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,國有天然林分布區(qū),重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;
(五)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位。
第十七條
秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護(hù)區(qū)。
第十八條
法律、行政法規(guī)對(duì)本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
除本條例另有規(guī)定外,核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。一般保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。
在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施能源、交通、水利、國防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)省人民政府審定。
在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,保證秦嶺生態(tài)功能不降低。
第十九條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,按照國家和本省規(guī)定,淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
第二十條
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。
省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,制定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第三章 植被保護(hù)
第二十一條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護(hù)、封山禁牧、退耕還林還草和植樹造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施,制定實(shí)施方案,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和自然修復(fù),改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草場草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好秦嶺植被保護(hù)工作。
國家劃定的天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十三條
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,提出封山育林、禁牧范圍及工作方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封山育林、禁牧區(qū)的管理,在封山育林、禁牧區(qū)域設(shè)置界樁、圍欄和標(biāo)牌。
第二十四條
封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、圍欄和標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條
禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。鼓勵(lì)在秦嶺二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草。
已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的,由縣級(jí)以上人民政府制定退耕還林還草計(jì)劃,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策激勵(lì)等措施,組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地,由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法對(duì)土地用途和權(quán)屬登記予以變更。
退耕還林還草范圍,由縣級(jí)人民政府劃定并公告。
在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施;植樹造林、撫育幼林、種植中藥材的,應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,防止水土流失。
第二十六條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量納入考核目標(biāo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
第二十七條
國家公園、自然保護(hù)區(qū)的林木禁止采伐,國家和省人民政府劃定的公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要采伐的除外。
商品林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制皆伐面積,按照國家有關(guān)采伐限額的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條
縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
經(jīng)批準(zhǔn)在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十九條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),落實(shí)防火責(zé)任,編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好森林草原防火工作。
發(fā)生森林草原火災(zāi)險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級(jí)以上應(yīng)急管理、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的撲救措施,按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并根據(jù)國家森林火災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)救援機(jī)制。
第三十條
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害、有害生物的監(jiān)測和檢疫,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,依法采取措施做好防治工作,防止病蟲害、有害生物的侵入和蔓延。
經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門確定為植物檢疫對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)依法劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),采取封鎖、消滅等措施,防止植物檢疫對(duì)象傳出、傳入。對(duì)可能造成疫情蔓延的染疫植物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第四章 水資源保護(hù)
第三十一條
縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺水資源保護(hù)和利用的流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
第三十二條
在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等水工程,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
建設(shè)和運(yùn)營涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,采取修建過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)水生野生動(dòng)物的不利影響。
在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復(fù)生態(tài);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政主管部門制定評(píng)估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第三十三條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防御水災(zāi)害,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),加強(qiáng)河道岸線管控,保證水資源可持續(xù)利用。
在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止圍河(湖)造田,違規(guī)修建房屋等建筑物(構(gòu)筑物)、存放物料,擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施;禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。
第三十四條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,保證飲用水水源安全。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)以上人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
國家、地方供水工程水源涵養(yǎng)地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行,確保供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條
禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,依法報(bào)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),并通知飲用水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T、鐵路運(yùn)輸企業(yè),規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用線路或者改變運(yùn)輸方式,避免和減少對(duì)飲用水地表水水源的危害。
第三十六條
嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
排污單位應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放并符合排放總量控制要求。
第三十七條
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護(hù)
第三十八條
省生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào),會(huì)同省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
第三十九條
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。
第四十條
縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
對(duì)不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地條件的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定禁獵(漁、采)區(qū),規(guī)定禁獵(漁、采)期等措施,保護(hù)野生動(dòng)植物資源。
第四十一條
在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:
(一)非法獵捕、殺害、采集國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,破壞國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保護(hù)地及其環(huán)境;
(二)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)非法引進(jìn)、放歸外來物種,隨意放生野生動(dòng)物;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開展野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物及其制品出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的違法犯罪行為。
第六章 開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)
礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十二條
省自然資源行政主管部門根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū),以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國家對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)方式、強(qiáng)度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
第四十三條
禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出。
第四十四條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存情況,節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源,嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護(hù)區(qū)的露天采礦活動(dòng),提高礦山環(huán)境污染治理能力。
在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目和秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)開山采石,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),依法辦理審批手續(xù)。
第四十五條
依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續(xù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、開采,采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,減少對(duì)水體和生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十六條
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,報(bào)縣級(jí)以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任或者治理修復(fù)不符合要求的,由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān);無法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金,按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)的費(fèi)用支出。
第四十七條
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保尾礦庫安全運(yùn)行,對(duì)尾礦庫安全終身負(fù)責(zé)。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫設(shè)計(jì)要求排放堆存,尾礦庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定閉庫,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣級(jí)以上人民政府及其應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫安全的監(jiān)督管理,組織尾礦庫的聯(lián)合巡查和隱患排查。
對(duì)已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)尾礦庫的管理,由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持尾礦綜合利用,提高固體廢物資源化利用率,減少污染物的排放。