1. 海洋旅游總規(guī)案例分析
第二章 岸線分類保護
第八條 國家對海岸線實施分類保護與利用。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度，分為嚴格保護、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三個類別。
軍隊管理使用的海岸線，其保護利用納入國家海岸線保護與利用范圍。
第九條 自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價值顯著的自然岸線應(yīng)劃為嚴格保護岸線，主要包括優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀、重要濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等所在海岸線。
嚴格保護岸線按生態(tài)保護紅線有關(guān)要求劃定，由省級人民政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)嚴格保護岸段名錄，明確保護邊界，設(shè)立保護標(biāo)識。
除國防安全需要外，禁止在嚴格保護岸線的保護范圍內(nèi)構(gòu)建永久性建筑物、圍填海、開采海砂、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。
第十條 自然形態(tài)保持基本完整、生態(tài)功能與資源價值較好、開發(fā)利用程度較低的海岸線應(yīng)劃為限制開發(fā)岸線。
限制開發(fā)岸線嚴格控制改變海岸自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能的開發(fā)利用活動，預(yù)留未來發(fā)展空間，嚴格海域使用審批。
第十一條 人工化程度較高、海岸防護與開發(fā)利用條件較好的海岸線應(yīng)劃為優(yōu)化利用岸線，主要包括工業(yè)與城鎮(zhèn)、港口航運設(shè)施等所在岸線。
優(yōu)化利用岸線應(yīng)集中布局確需占用海岸線的建設(shè)項目，嚴格控制占用岸線長度，提高投資強度和利用效率，優(yōu)化海岸線開發(fā)利用格局。
第十二條 國家海洋局會同有關(guān)部門制定海岸線保護與利用規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督省級海岸線保護與利用規(guī)劃編制工作。
省級海洋行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制海岸線保護與利用規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實施。編制海岸線保護與利用規(guī)劃應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價;涉及軍事設(shè)施利用海岸線的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見。
土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、港口規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河口整治規(guī)劃等涉及海岸線保護與利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)落實自然岸線保有率的管理要求。
2. 海洋旅游導(dǎo)論
海洋生物學(xué)屬于海洋科學(xué)專業(yè)。
海洋生物學(xué)(070703)隸屬于海洋科學(xué)一級學(xué)科，是海洋科學(xué)的一個主要學(xué)科，主要研究海洋里生命的起源和演化，生物的分類和分布、發(fā)育和生長、生理、生化和遺傳，特別是海洋生態(tài)。
畢業(yè)生的就業(yè)方向可以是高等院校、科研單位、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、水產(chǎn)增養(yǎng)殖、漁業(yè)管理、海洋管理以及技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)貿(mào)易等單位及政府有關(guān)部門。
3. 海洋旅游總規(guī)案例分析報告
人文地理下的旅游規(guī)劃方向大部分院校都是做區(qū)域的旅游總體規(guī)劃的、控制性詳規(guī)較少，不過現(xiàn)在也有做的，屬于規(guī)劃類的，但又不是純粹的規(guī)劃，做的都是戰(zhàn)略性規(guī)劃，一般可操作性不強。
而旅游管理中的旅游規(guī)劃方向大多是去規(guī)劃設(shè)計院，但絕大多數(shù)的旅游規(guī)劃設(shè)計院都是私企，而且偏重景觀設(shè)計、園林設(shè)計的人更吃香，要學(xué)好制圖。
而旅游管理中還有旅游經(jīng)濟方向，大多是去旅行社、酒店，其他的經(jīng)濟類的行業(yè)也有可能，我覺得選擇可能更多一點，比如酒店管理。我們地學(xué)考研中心的老師為帶向詳細的介紹。
從考研的難度來講，旅游管理難考，人文地理好考，因為旅游管理屬于工商管理類，分數(shù)高。
人文地理屬于理科類，分數(shù)低一些，容易考。
另外，招旅游管理研究生的高校少，招人文地理研究生的高校多。 首先，我先做個猜想，考人文地理旅游方向的同伴們，之所以沒有選擇旅游管理，也許很大程度上是因為數(shù)學(xué)不好吧。
旅游管理其實在幾年前是不考數(shù)學(xué)，現(xiàn)在也是強制規(guī)定考數(shù)三了。而人文地理下面的旅游可以選擇不考數(shù)學(xué)。
目前，據(jù)我所知，開辦人文地理碩士點的學(xué)校有50多個，其中多為師范類院校，而不考數(shù)學(xué)的學(xué)校大約有20個，其他的學(xué)校或者考高等數(shù)學(xué)，或者考數(shù)學(xué)四，難度差距還是比較大的。
其次，我必須告訴你，不管是人文地理還是旅游管理，從就業(yè)上來說，都是不是很好的，至少不是所有專業(yè)中就業(yè)率較高的那一類。
所以你想靠考旅游方面的研究生而獲得更多的Money，那你可能徒勞了。
再者，從源泉上來說，旅游本就是處于一個很模糊的學(xué)科定位。
旅游的起源也是模糊的，很多學(xué)校旅游是依靠地理、歷史、烹飪、林學(xué)、園藝、管理、交通、經(jīng)濟等學(xué)科建立起來，目前旅游管理劃分為工商管理下的二級學(xué)科，但是對于此劃分的爭論還是很多的。
旅游未來的發(fā)展趨勢是和管理學(xué)、心理學(xué)等結(jié)合，甚至可能獨立成為一個一級學(xué)科。 最后，我會附上一些一些學(xué)校人文地理的介紹：
一、旅游區(qū)位因素分析： 前段時間，看了2008年第三期《旅游學(xué)刊》，上面有一篇按省來分析旅游區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的文章。
其中，作者列出了我國各省A級景區(qū)、星級酒店、旅行社、旅游就業(yè)人口的數(shù)據(jù)。
我對其進行了分析，假設(shè)每項的第一名得10分，第二名得9分，依此類推，十名之后不得分。那么，我們可以得出一個結(jié)論，浙江總分33分，江蘇和山東均為30分，廣東為29分，北京得分28，其他省份與此差距較大。
所以，我國旅游業(yè)發(fā)達省份在浙江、江蘇、山東、廣東、北京，并且短期內(nèi)不會有很大的變化。
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式會影響當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展方向，教育為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。所以以上五省的旅游學(xué)科也是比較強的，比如中山、北京二外、浙江、南京大學(xué)等等。
而從就業(yè)上來講，畢業(yè)后本地就業(yè)比外地就業(yè)的可能性更大。所以，建議大家選擇以上五個省份，或者至少是與他們相鄰的省份報考，大致可以概括為京津唐環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)。
二、開辦人文地理的學(xué)校： 安徽師范大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、福建師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、河北師范大學(xué)、、河海大學(xué)、河南財經(jīng)學(xué)院、河南大學(xué)、湖北大學(xué)、湖南師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、華僑大學(xué)、華中師范大學(xué)、江西師范大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)、蘭州大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、南昌大學(xué)、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、寧波大學(xué)、寧夏大學(xué)、青海師范大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、山東師范大學(xué)、山西師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、四川師范大學(xué)、天津師范大學(xué)、武漢大學(xué)、西安外國語大學(xué)、西北大學(xué)、西北師范大學(xué)、西南大學(xué)、新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、徐州師范大學(xué)、延邊大學(xué)、云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江師范大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國科學(xué)院研究生院、中山大學(xué)、重慶師范大學(xué)。 以上學(xué)校中，安徽師范大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、福建師范大學(xué)、河南大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、蘭州大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、武漢大學(xué)、西北大學(xué)、西北師范大學(xué)、中國科學(xué)院研究生院、中山大學(xué)等擁有人文地理博士點。 人文地理重點學(xué)科在中山大學(xué)、北京大學(xué)(好像07的重點學(xué)科中沒有北大人文地理了，而是地理學(xué)一級學(xué)科重點學(xué)科了)，可見人文地理的老大老二在這兩個學(xué)校了，而老三一般被認為了南京大學(xué)。而實際上，北大、中山、南京、北師、華東師都是很強的。 北大吳必虎，中山保繼剛，被認為是當(dāng)代地理學(xué)科領(lǐng)軍人物。而北大王恩涌，南開李天元，河南大學(xué)的李小健，湖北大學(xué)馬勇，安徽師范大學(xué)陸林，華中師龔勝生，東北財經(jīng)謝彥君都是名師。 三、不考數(shù)學(xué)的人文地理：云南師大，云南大學(xué)，西南大學(xué)，西北大學(xué)，上海師范，貴州師大，湖南師大，華南師大，中山大學(xué)，浙江大學(xué)，武漢大學(xué)，重慶師大，貴州師大，安徽師大，中國地質(zhì)大學(xué)，云南師大，西安外國語學(xué)院，青海師大，福建師大，江西師大，華中師大，山西師大，河北師大，曲阜師大、遼寧師大，寧夏大學(xué)，山西大學(xué)，湖北大學(xué)，廣州大學(xué)，聊城大學(xué)，魯東大學(xué)，還有一些農(nóng)大，如湖南農(nóng)大等，但不考數(shù)學(xué)在第一志愿不能錄取時，調(diào)劑是個問題，因為多數(shù)學(xué)校的地學(xué)還是要求數(shù)學(xué)的?！ ∷詫嶋H上，如果你想不考數(shù)學(xué)的話，人文地理好學(xué)校也就沒有幾所了。所以，想考更好的人文地理，還是學(xué)一下數(shù)學(xué)吧，很多學(xué)校的數(shù)學(xué)只是一本高等數(shù)學(xué)而已，沒有概率和線代。還是主要來講講這些完全不考數(shù)學(xué)的學(xué)校吧。 四、學(xué)校簡介： 上面這21個學(xué)校，部分學(xué)校的人文地理還是不錯的。比如福建師范大學(xué)、湖北大學(xué)、湖南師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、武漢大學(xué)、西安外國語大學(xué)、西南大學(xué)、云南師范大學(xué)、浙江大學(xué)等。 福建師范大學(xué)，擁有人文地理博士點，全國排名也在百名之前。 湖北大學(xué)，有馬勇在，跟他學(xué)旅游規(guī)劃還是不錯的選擇，湖北大學(xué)旅游發(fā)展規(guī)劃研究院具有全國旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)。 湖南師范大學(xué)，位于我國文化娛樂經(jīng)濟中心——湖南，該校旅游文化研究作的不錯。 華南師范大學(xué)，211工程建設(shè)院校，位于廣東，此地有諸多旅游好學(xué)校，如中山、暨南、華南師，想必之間交流還是不少的。 華中師范大學(xué)，前文提過，名師龔勝生在那，也有人文地理博士點，211學(xué)校。 遼寧師范大學(xué)，人文地理博士點。 上海師范大學(xué)，旅游特色院校，合并了建國以來第一個旅游特色?？茖W(xué)?！虾Ｂ糜胃叩葘？茖W(xué)校，很多旅游愛好者的向往之地。 武漢大學(xué)，985，人文地理博士點，其實比較側(cè)重GIS。 西安外國語大學(xué)，也許又是一個你沒有聽過的學(xué)校，《人文地理》雜志就是他們辦的，若沒有一定實力，他們也不敢叫這個板。 西南大學(xué)，重國土，號稱西南地區(qū)國土NO1。 云南師范大學(xué)，位于我國未來邊貿(mào)旅游發(fā)展重地(南寧、昆明、黑龍江)之一。 浙江大學(xué)，旅游學(xué)科很強，人文地理下有浙江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心，屬全國旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)，全國僅有17家。、 五、談?wù)劼糜喂芾砼琶?A+的有中山、北京二外、浙江、云南， A等有東北財經(jīng)、華東師范、陜西師范、四川大學(xué)、桂林工學(xué)院、南開、武漢大學(xué)、華僑大學(xué)、西北大學(xué)、人大、西安交通、中南財經(jīng)、廈門、復(fù)旦; B+ 等 ( 28 個 ) ：暨南大學(xué)、西安外國語大學(xué)、天津大學(xué)、中國海洋大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、湖南大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、廣西大學(xué)、安徽師范大學(xué)、浙江工商大學(xué)、四川師范大學(xué)、重慶大學(xué)、青島大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)、河南大學(xué)、燕山大學(xué)、廣西師范大學(xué)、上海大學(xué)、西北師范大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)。 B 等 ( 27個 ) ：西南財經(jīng)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、東南大學(xué)、南京師范大學(xué)、南昌大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、云南師范大學(xué)、廣東商學(xué)院、北京工商大學(xué)、西南大學(xué)、揚州大學(xué)、山東大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、江西師范大學(xué)、新疆大學(xué)、重慶師范大學(xué)、貴州大學(xué)、廣州大學(xué)、福建師范大學(xué)、湖北大學(xué)、山西大學(xué)、中南民族大學(xué)、貴州財經(jīng)學(xué)院、西南林學(xué)院、江西科技師范學(xué)院、山東師范大學(xué)。 介紹一下A等以上院校的旅游學(xué)科依托，中山大學(xué)的旅游管理依托管理學(xué)、地理學(xué)，北京二外依托外語和經(jīng)濟學(xué)，浙江依托管理學(xué)，云南大學(xué)依托經(jīng)濟學(xué)，東北財經(jīng)依托經(jīng)濟學(xué)，華東師范依托地理學(xué)、歷史學(xué)，陜西師范依托地理，川大依托歷史、桂林工學(xué)院依托地質(zhì)學(xué)、南開依托經(jīng)濟學(xué)、武大依托歷史、華僑大學(xué)依托地理和管理、西北大學(xué)依托經(jīng)濟、人大依托管理學(xué)、西安交通依托管理、中南財經(jīng)依托經(jīng)濟學(xué)、廈門依托歷史學(xué)、復(fù)旦依托歷史。 一方面，各校都是從自己過去的強勢學(xué)科來發(fā)展旅游學(xué)科;另一方面，各校旅游可能側(cè)重方面也是他們的依托學(xué)科。 人文地理學(xué)與旅游管理關(guān)于的本質(zhì)區(qū)別在哪?而考慮到區(qū)域優(yōu)勢，西部院校更適合做科研，如果追求就業(yè)，那么就到東部院校吧!其實研究生階段關(guān)鍵看自己的學(xué)習(xí)和導(dǎo)師的項目情況，和學(xué)校好不好關(guān)系真的不太大，呵呵，洋洋灑灑，沒什么系統(tǒng)，希望能幫到大家!了解更多點擊人文地理學(xué)考研院校經(jīng)驗怎么樣
4. 旅游總體規(guī)劃案例
據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的《京杭大運河旅游總體規(guī)劃》可知，該規(guī)劃有如下特點:
一是對京杭運河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體分析和定位比較全面、準(zhǔn)確?！兑?guī)劃》所確定的“一帶三極六段十六節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)比較合理，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃完整，對沿線各行政區(qū)運河旅游發(fā)展具有較強的指導(dǎo)意義。
二是《規(guī)劃》首次在國內(nèi)提出了產(chǎn)品開發(fā)“五個維度空間”的設(shè)計思想，為國內(nèi)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性開發(fā)提供了新的思想與方法。
三是《規(guī)劃》對區(qū)域合作、申遺保護以及專項功能保護等規(guī)劃具有系統(tǒng)性和完備性，所提出的十大遺產(chǎn)保護與利用模式對于運河遺產(chǎn)保護與開發(fā)具有很好的借鑒意義，為京杭大運河旅游可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。
5. 旅游規(guī)劃案例分析
攻略類：窮游、螞蜂窩、攜程旅行。
交通類：CITYMAPS2G、谷歌地圖、航旅縱橫。住宿類：AIRBNB，AGODA，Booking，途家。工具類：旅行翻譯官、旅行箱。補充：攻略類：窮游： 主打出境游，攻略數(shù)不可數(shù)，主要用來看游記。
也有機+酒套餐，不過都是平臺商戶，和淘寶一個性質(zhì)吧。APP上總是找不到只看精華帖這個選項，不知道是我眼拙還是真沒這個功能。帖子混在一起想找有用的信息略心塞。PS：這次的出境游保險是在上面買的。螞蜂窩：和窮游網(wǎng)一個性質(zhì)，不過國內(nèi)游做的更好些，之前去三亞的時候，當(dāng)?shù)氐囊蝗沼?、接機都在上面定的，攻略也很多。
值得一提的是，窮游和螞蜂窩都有離線攻略，螞蜂窩這塊做的比窮游詳細，熱門景點都有開放時間、交通、門票和地理位置等信息，非常適合自己規(guī)劃出行計劃的人。
還有一個專門訂民宿的APP，叫做愛彼迎，很多人覺得出去住酒店就沒有了去當(dāng)?shù)刈〉囊环N氛圍，所以這個APP就派上用場了，他可以去訂一些當(dāng)?shù)氐拿袼?，環(huán)境比較好，價格也比酒店的便宜，房源也是超級多的。飛豬這個APP大家也是非常熟悉了的，這個APP經(jīng)常打一些廣告，相信很多人都看到過，它不僅可以訂車票機票還有酒店，也可以買景點的門票等等很多項目。
，旅游攻略app排行榜在眾多的五花八門的旅游APP里給大家推薦了10款極受歡迎的靠譜的旅行攻略APP應(yīng)用，希望對大家有幫助，1,攜程旅游。2,飛豬旅行，3、面包獵人4、窮游5、去哪兒旅游6、蟬游記7、攜程旅行APP8、驢媽媽旅游9、阿里旅行去啊10、騎記
6. 海洋旅游總規(guī)案例分析題
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。下面是小編為您精心整理的關(guān)于2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章總則
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對歷史文化和自然風(fēng)貌的保護等活動。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。
第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。
各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第四條鼓勵開展城市設(shè)計工作。城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。
第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府預(yù)算中安排。
第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術(shù)規(guī)范，向社會公布后實施。
地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實施。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。
城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。
第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
第十一條省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關(guān)部門、地級以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。
第十二條城市人民政府負責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。
大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。
分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。
第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排。縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
第十五條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。
第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。
村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設(shè)范圍、住宅建設(shè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置、歷史文化和自然風(fēng)貌保護等內(nèi)容。
第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制控制性詳細規(guī)劃，依法報請批準(zhǔn)和備案。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細規(guī)劃草案的編制，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報省人民政府備案。
控制性詳細規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。
控制性詳細規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等要求。
第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報。
特定地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃。
第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)對一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨編制的交通運輸、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關(guān)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。
各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。
地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：
(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實施時序;
(二)禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍;
(三)各類交通設(shè)施、人防設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及給排水、電力、通訊等市政設(shè)施的布局安排;
(四)環(huán)境保護要求和安全保障措施。
控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實施。
編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定近期和年度的重點建設(shè)項目，明確其空間分布和建設(shè)時序。年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)年度計劃相銜接。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機關(guān)可以委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機構(gòu)，對規(guī)劃草案進行技術(shù)審查。
經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。
未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。
僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細規(guī)劃修改，由組織編制機關(guān)提出調(diào)整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見，經(jīng)原審批機關(guān)同意后公布實施。
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施。
實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、相鄰地區(qū)重點項目銜接等問題進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。
有關(guān)部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、能源、通信、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。
第二十七條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。
與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。
第二十九條規(guī)劃許可或者審批機關(guān)作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在政府網(wǎng)站、建設(shè)項目現(xiàn)場進行公示，公示時間不得少于十日。
申請人、利害關(guān)系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。
第三十條建設(shè)項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機關(guān)對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建設(shè)單位或者個人提交的材料進行技術(shù)審查。
第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準(zhǔn)后十五日內(nèi)，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進行公告，可供查詢。
第二節(jié)建設(shè)項目規(guī)劃選址審批
第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，屬于國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十三條建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交選址申請書、標(biāo)明擬選址位置的地形圖和建設(shè)項目選址評估報告等材料。
建設(shè)項目選址評估報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論。
由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行初步審查。
第三十四條取得建設(shè)項目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，選士止意見書自行失效。
建設(shè)項目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，相應(yīng)的項目選址意見書失效。
第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應(yīng)年度計劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第三十六條國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。
規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。使用集體土地的，還應(yīng)當(dāng)提交村民委員會出具的書面意見。
建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請用地的或者經(jīng)申請未獲得用地的或者申請延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。
具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設(shè)單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件：
(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開發(fā)條件變化的;
(二)因國家和省重大項目建設(shè)需要的;
(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃。
第三十九條國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實施責(zé)任。
國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第四十一條建設(shè)單位或者個人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。
取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第四十二條建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。
第四十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。
涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)先申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。
因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
第四十四條分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個人的申請，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。
第四十五條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。
未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。
第四十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗線證明文件以及具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實手續(xù);不予辦理核實手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關(guān)竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。
第四十七條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。
臨時建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。
臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。
第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理
第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計圖件。
第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;
(二)由村民委員會出具的書面意見;
(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。
省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。
第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第五十二條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。
取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。
鄉(xiāng)村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。
第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有土地進行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章歷史文化和自然風(fēng)貌保護
第一節(jié)歷史文化保護區(qū)和歷史建筑
第五十四條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風(fēng)貌和地方特色的歷史建筑應(yīng)當(dāng)納入保護名錄。
保護名錄應(yīng)當(dāng)明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。
保護名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求有關(guān)部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關(guān)系人的意見，并進行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護名錄的保護對象，省人民政府可以直接將其納入保護名錄。
第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域歷史風(fēng)貌保護的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市或者鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的總體格局，劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護的具體要求，并落實到規(guī)劃控制指標(biāo)。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對保存具有風(fēng)貌價值的建筑物、構(gòu)筑物，保護具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動密切關(guān)聯(lián)的特定建筑和場所等作出規(guī)定。
第五十六條對納入保護名錄的歷史文化保護區(qū)，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專項保護規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關(guān)規(guī)定報送審批。專項保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
歷史文化保護區(qū)的專項保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)歷史風(fēng)貌保護的原則和總體要求;
(二)核心保護范圍和建設(shè)控制地帶;
(三)土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護要求;
(四)與歷史風(fēng)貌保護要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求;
(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。
第五十七條對納入保護名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定核心保護范圍，制定保護措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護需要劃定建設(shè)控制地帶或者編制保護規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。
第五十八條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。
城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。
第五十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化保護予以必要的資金支持。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合政府對保護對象做好保護工作。
鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護。
第六十條對納入保護名錄的保護對象，在其核心保護范圍內(nèi)，不得進行與保護無關(guān)的建設(shè)活動。但新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。
在保護對象建設(shè)控制地帶進行新建、擴建、改建活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動，建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。
第六十一條在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進行下列活動：
(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;
(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;
(三)修建生產(chǎn)和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;
(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;
(五)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護名錄將保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明。
歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。
第六十三條納入保護名錄的歷史建筑，由所有權(quán)人負責(zé)維護、修繕。所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定。所有權(quán)不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負責(zé)維護、修繕。
納入保護名錄的歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人不具備維護、修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。
第六十四條不得擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑。因嚴重損壞難以修復(fù)或者因公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。
第六十五條對納入保護名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)工程設(shè)計方案，由所有權(quán)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求同級文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。
對納入保護名錄的歷史建筑進行修繕裝飾、添加設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié)自然風(fēng)貌區(qū)
第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定自然風(fēng)貌區(qū)，實施控制和保護。
自然風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運輸、水利、旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)自然風(fēng)貌區(qū)的保護工作。
第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然風(fēng)貌資源的分布，確定區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局，明確各類自然風(fēng)貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將自然風(fēng)貌的保護要求落實到規(guī)劃控制指標(biāo)，并提出保護和恢復(fù)自然風(fēng)貌的措施;村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。
第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施，經(jīng)征詢有關(guān)部門和公眾意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。
公布自然風(fēng)貌區(qū)邊界控制線，應(yīng)當(dāng)附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。
第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。
第五章監(jiān)督檢查
第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告年度實施計劃的落實情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。
第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。
第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況進行督察。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行動態(tài)監(jiān)督。
第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。
第七十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進行核實、處理，并答復(fù)已知舉報人;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。
第六章法律責(zé)任
第七十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反城市、鎮(zhèn)或者特定地區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局進行開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)建設(shè)的;
(二)未按照規(guī)定編制和實施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實施計劃的;
(三)未建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護名錄以及未組織編制歷史文化保護區(qū)和歷史建筑專項保護規(guī)劃的;
(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實施計劃落實情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況的。
第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;
(二)未按照規(guī)定進行驗線和規(guī)劃條件核實的;
(三)未在歷史文化保護區(qū)核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志，或者未將保護名錄中保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的;
(四)未劃定自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施的。
第七十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人作出建設(shè)工程施工許可，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求作出建設(shè)工程施工許可的;
(二)對未辦理規(guī)劃條件核實的建設(shè)工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行房屋產(chǎn)權(quán)登記的;
(三)未在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志，或者未在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明的。
第七十九條建設(shè)單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第八十條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：
(一)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積(計算容積率部分)或者建筑高度且超出合理誤差范圍的;
(二)違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容的;
(三)侵占現(xiàn)狀及規(guī)劃確定的道路、消防通道、廣場、公共綠地、河湖水面、地下工程、軌道交通設(shè)施、通訊設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志等公共設(shè)施、公共場所用地的;
(四)占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設(shè)的;
(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;
(六)在已完成規(guī)劃條件核實的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的;
(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。
前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。
第八十一條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。
第八十二條設(shè)計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：
(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;
(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;
(三)建設(shè)工程設(shè)計方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。
第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)驗線，或者驗線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。
第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設(shè)單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報紙等公共媒體和違法建設(shè)項目現(xiàn)場予以公告，告知建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。
無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強制拆除。
第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，建設(shè)單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起十五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強制拆除，強制拆除的費用由違法行為人承擔(dān)。
第七章附則
第八十八條本條例自2013年5月1日起施行。
7. 海洋世界案例分析
亂扔垃圾的排污排核廢料真的是垃圾太多了。
8. 海洋法案例分析
按照國際法，公海是全人類的共同財富，供所有國家平等地共同使用，不論其為沿海國還是內(nèi)陸國。
1958年的《公海公約》規(guī)定， 公海自由主要包括航行自由、捕魚自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由、飛越自由。《聯(lián)合國海洋法公約》除規(guī)定上述自由外，還增加了建造國際法所準(zhǔn)許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由、科學(xué)研究的自由， 并規(guī)定所有國家在行使這些自由時，應(yīng)合理地照顧到其他國家享受公海自由的利益。另外，各國均有權(quán)在公海自由進行以和平為目的的科學(xué)研究。中文名 公海自由 依據(jù) 國際法 規(guī)定 供所有國家平等地共同使用 主要包括 航行自由、捕魚自由、
9. 海洋生態(tài)旅游案例
蔚藍海洋是地球生命的搖籃、人類文明的起源，為人類生存發(fā)展提供了重要的空間依托和物質(zhì)保障。在保護海洋生態(tài)環(huán)境的隊伍中，有這樣一群普通人：漁民、畫家、潛水員、公益人等，雖然每個人能力有限、影響力有限，但他們卻希望通過自己的“小能量”，一點點撬動身邊人，逐步凝聚成整個社會關(guān)注海洋保護的“大能量”，以此推動海洋生態(tài)保護。
蔣憶：護豚女神之愛
蔣憶是一位在洞庭湖邊長大的湘妹子，爺爺是漁民，雖然很早就去世了，但奶奶經(jīng)常講爺爺在湖面捕魚的故事。在奶奶的故事中，蔣憶第一次聽說了“江豬子”，也就是“江豚”。故事里那個時候的江豚很多，漁民外出捕魚，總是擔(dān)心遇到江豚把船拱翻。
但讀大學(xué)期間，“生態(tài)學(xué)”專業(yè)的蔣憶卻透過一次次水污染調(diào)查，了解到水污染對水生動物的扼殺非常嚴重。懷揣著保護珍稀物種的理想與情懷，2013年底開始，蔣憶踏上了漫漫“護豚之路”。
2014年，蔣憶大學(xué)畢業(yè)，在考研、就業(yè)的抉擇面前，她選擇了直接進入保護海洋的機構(gòu)。在洞庭湖區(qū)域跟著漁民叔叔們學(xué)習(xí)江豚的生活習(xí)性和湖區(qū)環(huán)境，協(xié)助洞庭守護者開展籌款、宣傳科普等工作。
“當(dāng)?shù)貪O政部門非常信任我們，有一次攔截非法電捕魚船的聯(lián)合行動，讓我們的負責(zé)人何叔叔擔(dān)任總指揮。雖然當(dāng)天行動提前走漏了風(fēng)聲，但富有經(jīng)驗的何叔叔依然根據(jù)船只行駛影響水草的方向，判斷出違法電魚船藏匿地點，帶領(lǐng)漁政執(zhí)法大隊成功攔截五條非法捕撈魚船?！被貞浲拢Y憶歷歷在目。
最驚心動魄的一次，是她和幾個志愿者駕著快艇逼近非法捕撈船只。非法捕魚的漁民不僅大聲罵人，還用力將志愿者往船下推。其中一個漁民，甚至從大衣口袋里掏出了一把大菜刀。
就這樣，在一次次的摸爬滾打中，蔣憶慢慢成長為獨當(dāng)一面的江豚守護者。
2016年的清明節(jié)，有人聯(lián)系到蔣憶，說在鄱陽湖水域一天之內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)6頭死亡江豚，這件事深深刺激了蔣憶，她開始關(guān)注鄱陽湖江豚及其棲息地保護。2016年8月，蔣憶離開養(yǎng)育她的洞庭湖，單槍匹馬進入人生地不熟的鄱陽湖。
那時的鄱陽湖，大白天都能遇到非法電捕魚船，并且湖面還有漁民布置的大量“迷魂陣”。2016年10月，剛剛到江西兩個月的蔣憶，帶領(lǐng)志愿者和漁民團隊，從“迷魂陣”中成功解救一頭江豚。一時間，鄱陽湖“迷魂陣”成為社會關(guān)注的焦點，也引發(fā)當(dāng)?shù)貪O政部門的高度重視，為后期鄱陽湖江豚守護起到了積極推進作用。
2016年底，蔣憶成立了三個護豚隊，分別保護九江濂溪區(qū)、都昌縣、安徽嘉魚縣三處水域的江豚。2017年，她成立了余干縣康山鄉(xiāng)護豚隊，推動支持成立彭澤縣護豚隊、湖口縣江豚保護團隊，并獨立注冊九江市青山綠水自然保護中心。鄱陽湖江豚保護由此打開新的局面。
蔣憶希望能守護好江豚的每一塊棲息地，用心填補每一處守護江豚的空白。2020年7月，已經(jīng)在長江江豚保護領(lǐng)域卓有成效的蔣憶，再次做出新選擇，由長江水域轉(zhuǎn)戰(zhàn)錢塘江流域及河口地區(qū)、東海海域，出任剛剛成立的浙江大學(xué)教育基金會錢塘江江豚保護基金副秘書長，只為守護長江江豚的親兄弟“海水江豚”。這已經(jīng)是她從事江豚保護的第七個年頭。
“‘錢塘江江豚保護基金’將逐步開展錢塘江流域及河口地區(qū)水生態(tài)、水生動物生存環(huán)境、錢塘江流域及河口地區(qū)江豚生存環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查，了解江豚分布情況、生存環(huán)境，與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T一起提出保護建議，有針對性開展保護行動等?！笔Y憶說。
李煜：帶著孩子們保護海洋
李煜，是秦皇島一家畫室的創(chuàng)立者，更是秦皇島創(chuàng)業(yè)者協(xié)會的志愿者。在今年的“全國凈灘公益行動”秦皇島會場上，她不僅帶著一群可愛的孩子們參與凈灘，還帶著他們的畫作，美麗的海洋環(huán)境、可愛的海洋動物、熱愛海洋的未來暢想等，為所有人呈現(xiàn)出一幅又一幅人與自然和諧共生的美好畫面。純真的畫面，感染了現(xiàn)場所有人。
最初加入秦皇島創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，李煜只是想為保護海洋發(fā)揮光熱，減少海洋垃圾污染?？蓾u漸地，李煜不僅愛上了海洋，也開始了解海洋。從事美術(shù)教育的她，嘗試將海洋主題、海洋保護理念融匯到日常的教學(xué)工作中，孩子們在學(xué)習(xí)繪畫技巧的同時，不僅持續(xù)關(guān)注大自然和生態(tài)環(huán)境，更學(xué)習(xí)到應(yīng)該如何愛護身邊的海洋。作品中，常?？梢钥吹矫利惖镍B兒棲息在郁郁蔥蔥的樹林間，可愛的鯨魚自由自在地在碧藍的大海中暢游，金黃的沙灘上沒有一點垃圾。
不僅如此，李煜還會帶著孩子們一起參與凈灘活動，讓他們通過活動，了解垃圾分類，更加懂得如何保護海洋。孩子們現(xiàn)在常常提醒家人，不能亂扔瓶子，可以回收。這種潛移默化的培養(yǎng)，讓孩子們從小就樹立起保護海洋的責(zé)任心。
李波：潛入海底清理垃圾
喜歡大海，憧憬在海邊工作的藍絲帶海洋保護協(xié)會志愿者李波，義無反顧地來到三亞做救援工作已經(jīng)有二十多個年頭。跟著魚兒在海里暢游，欣賞美麗的珊瑚是他覺得最舒服、最美好的事情?？稍谝淮闻_風(fēng)過后，李波驚異地看到，往日美麗的海洋，從海面到海底到處都是塑料垃圾、生活垃圾等等。倍感痛心的李波戴好泳鏡，一次次閉氣潛入海底，徒手清理、帶離漁網(wǎng)、塑料瓶等各種不屬于海底的污染物。雖然清理海洋垃圾會經(jīng)常受傷，但傷痕累累的李波卻依然堅持著。因為他想要還大海一個本來的面目。
就這樣，從一個人到一群人，凡是李波帶過的救援隊的學(xué)員都知道，必修課就是隨他一起潛入海底清理海底垃圾1-2次，才能達到合格標(biāo)準(zhǔn)。但大家卻樂此不疲，穿著潛水衣、戴著面鏡、手套等，一次次下潛，或捆綁、或裝進網(wǎng)袋，一點點將海里的垃圾帶離。最多的一次，李波和他的伙伴們帶離了800斤垃圾。
背上沉重的氧氣瓶潛水清理雖然很辛苦，但李波卻從未想過放棄。就連日常救援隊的拉練，也常常與海岸、海底垃圾清理結(jié)合在一起，因為這是他們想要守護的海洋。
林永法：“漁老大”的海洋情
提起林永法，那可是風(fēng)云人物，這位浙江省寧波市象山縣“漁老大”，2008年被選為北京奧運會火炬手，參加了奧運火炬在杭州灣跨海大橋上的傳遞，同年被評為中國十大感動海洋人物，一直致力于海洋環(huán)保事業(yè)。
雖然是一個再普通不過的漁民，可他卻做著聯(lián)合國都關(guān)注的事情。不僅參與伏季休漁活動，保護幼魚，并帶頭在自己的漁船上控制油污水排放，堅持不拋棄不可降解廢棄物，以實際行動保護海洋環(huán)境。2000年，林永法更聯(lián)合其他20位船老大，發(fā)起了中國漁民“藍色保護志愿者”行動，并喊出“善待海洋就是善待人類自己”的口號。2001年，通過電子郵件和漂流瓶，他們向聯(lián)合國和環(huán)太平洋20多個瀕海國家元首呼吁全世界人民共同保護海洋，得到熱烈響應(yīng)。聯(lián)合國原秘書長安南和新西蘭等國家元首均回信表示贊賞和支持。
就是這樣一位因為受益于海洋，更懂得需要保護海洋的漁民，多年來持續(xù)參與公益凈灘活動。每年的“全國凈灘公益行動”現(xiàn)場，都能看到他賣力撿拾海洋垃圾的身影。面對撿不完的海岸垃圾，林永法痛心疾首。他呼吁，這些垃圾在傷害海洋，大家要攜手保護海洋。
10. 海洋旅游規(guī)劃
海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。
建設(shè)海洋強國，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。
在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“21世紀(jì)，人類進入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期。海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升?！蔽覈且粋€陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國，建設(shè)海洋強國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展。這些都需要通過建設(shè)海洋強國加以保障。
中共十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴就此接受新華社記者專訪，解讀報告首提“海洋強國”的意義，闡述國家海洋局在“建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略上的具體部署。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護等方面推動海洋強國的建成。
在海洋資源開發(fā)方面，既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠?？臻g拓展。
海洋經(jīng)濟已成為拉動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。力爭2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%。
海洋科技方面，國家海洋局將著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強海水淡化、海冰淡化和海水直接利用新技術(shù)研究，進一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術(shù)等。
海洋生態(tài)文明方面，國家海洋局將按照“五個用?！钡囊蠓e極推動海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持規(guī)劃用海、堅持集約用海、堅持生態(tài)用海。