1. 旅游法具有什么特點(diǎn)
《旅游法》第九十七條規(guī)定: 旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5千元以上5萬元以下罰款;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2千元以上2萬元以下罰款: (一)進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅游者的; ?。ǘ┫虿缓细竦墓?yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的; ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。
2. 旅游法具有什么特點(diǎn)和作用
第一個(gè)10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年,國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問題,需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。
國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》(1981年國務(wù)院80號文件)有兩個(gè)定位:第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo),“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分,又是外事工作的一部分”,旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”,這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位;
第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位,“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分,是關(guān)系到國計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位,為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長一點(diǎn),從1986年國民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃,到1998年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”。
1981年,國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見,最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型,主動在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。
這10年,是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進(jìn)程的10年。
第三個(gè)10年,是旅游業(yè)市場化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年,“假日制度”推出,大眾旅游風(fēng)生水起,旅游市場繁榮興旺。
在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下,為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用,2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)【2009】41號)提出,“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”,之后《中華人民共和國旅游法》頒布,第一部《國民休閑綱要》出臺,共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”,同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。
第四個(gè)10年,是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來,按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)【2014】31號),旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局,以對經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神,全面融入國家戰(zhàn)略體系,在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中,轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。
按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求,“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求,而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。
3. 我國《旅游法》的主要特點(diǎn)包括( )
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定,旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利:
1.自由旅行的權(quán)利我國憲法規(guī)定,在“在中國余下的工人權(quán)利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動者休養(yǎng)、休息的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。”這一規(guī)定中的休息權(quán)中就包括了旅行的權(quán)利。
2.對旅游產(chǎn)品的知悉權(quán)旅游產(chǎn)品的知悉權(quán),指旅游者在購買旅游產(chǎn)品時(shí)對旅游經(jīng)營者提供的線路、服務(wù)等享有了解真實(shí)情況的權(quán)利。旅游經(jīng)營者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導(dǎo)旅游者。
3.安全旅行的權(quán)利在旅游活動中,旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)的安全要得到保障。旅游經(jīng)營者為旅游者提供的旅游項(xiàng)目及服務(wù)必須符合有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,酒店,消防安全設(shè)備需要 旅行社要為旅游者辦理保險(xiǎn),等等。
4.自主選擇權(quán)選擇旅游線路或者服務(wù)是旅游者自己的權(quán)利,任何企業(yè)和個(gè)人都不能把自己的意志強(qiáng)加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社,自己決定購買或不購買旅游產(chǎn)品,可以對旅游項(xiàng)目進(jìn)行比較、鑒別,將選擇自己的決定的旅游路線。
5.公平交易和締結(jié)合同的權(quán)利旅游者與旅游經(jīng)營者之間是平等的主體,旅游者有權(quán)獲得旅游服務(wù)的質(zhì)量保障,有權(quán)要求合理的價(jià)格。因此,旅游者與旅游經(jīng)營者之間要訂立旅游服務(wù)合同,以合同的形式將雙方的權(quán)利和義務(wù)確定下來,完整,以保障游客權(quán)益。
6.獲得賠償?shù)臋?quán)利在旅游活動中,旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害時(shí),應(yīng)依法得到賠償和補(bǔ)救。旅游經(jīng)營者因自身的行為給旅游者造成損害時(shí),應(yīng)對旅游者予以賠償。
7.旅游者的人格權(quán)旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素,在旅游活動的參與,它的,道德權(quán)利上一律平等, 旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣要得到尊重和保護(hù),不能受到歧視。
8.投訴權(quán)和訴訟權(quán)當(dāng)旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以直接與損害其利益的旅游經(jīng)營者進(jìn)行交涉,要求其賠償損失;旅游部門可以管理,消費(fèi)者管理協(xié)會的投訴部門, 要求處理。還可以直接向人民法院起訴,要求人民法院保護(hù)自己的合法權(quán)益。
9.法律與法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利在我國現(xiàn)行的法律與法規(guī)中,對消費(fèi)者的保護(hù)體現(xiàn)在許多方面。作為消費(fèi)者的一員,對于游客來說,根據(jù)法律規(guī)定,請享有的其他權(quán)利。 當(dāng)然,旅游者在行使自己的權(quán)利時(shí),也要履行相應(yīng)的義務(wù)。旅游者要遵守旅游地的法律與法規(guī),尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不能從事危害國家安全,損害社會公共利益,破壞公共秩序的活動。
4. 下列哪一項(xiàng)不屬于旅游法的特點(diǎn)
旅游法應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制,然后由人民代表大會常務(wù)委員會審核通過實(shí)施。
對于跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府相互協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
5. 旅游法具有什么特點(diǎn)呢
對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應(yīng)當(dāng)由(上級人民政府)組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定:
1.省人民政府以及旅游資源豐富的市、縣市、區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
2.旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo),旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。
6. 旅游法對旅游業(yè)的作用
旅游法立法目的是指國家立法機(jī)關(guān)制定旅游法所要達(dá)到的目標(biāo)。旅游法的立法目的,貫穿于旅游法律條文的始終,并指引旅游法律的適用。在一部法律中,每一個(gè)具體條文都應(yīng)當(dāng)圍繞該法律的立法目的展開,并為實(shí)現(xiàn)立法目的服務(wù)。
旅游法從國家層面來立法,以保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益為宗旨,明確各方權(quán)利、責(zé)任,旅游者和經(jīng)營者的維權(quán)、政府部門的監(jiān)管執(zhí)法都將有明確的法律依據(jù),中國旅游業(yè)將進(jìn)入依法治理、依法維權(quán)的新時(shí)代。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第1條的規(guī)定:“為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法?!?/p>
在我國,制訂一部規(guī)范旅游的旅游業(yè)發(fā)展的法律,在明確旅游發(fā)展促進(jìn)措施、旅游者權(quán)益、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,有效的市場規(guī)制和規(guī)范權(quán)利義務(wù)關(guān)系,建立國家旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制等方面具有緊迫的立法需求?!堵糜畏ā返谝粭l原則就是綜合立法,覆蓋經(jīng)濟(jì)法、刑法、民法,把這三個(gè)法的精髓可以在《旅游法》里面體現(xiàn)出來,具有重要意義