1. 開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

旅游市場行政執(zhí)法隊(duì)受市宣傳部、市文旅局委托，履行對全市文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)、旅游市場等文化市場行政執(zhí)法職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)、旅游市場領(lǐng)域的法律法規(guī)，引導(dǎo)文化市場樹立正確的經(jīng)營理念，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。

(二)組織協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)的行政執(zhí)法和重大違法案件的查處工作，組織實(shí)施全市文化市場行政執(zhí)法專項(xiàng)治理行動。

(三)監(jiān)督、檢查全市文化市場行政執(zhí)法工作；受理對文化市場及文化生產(chǎn)經(jīng)營活動違法行為的投訴、舉報(bào)，對有下列行為的重特大案件直接進(jìn)行查處：

2. 旅游市場秩序整治工作報(bào)告

意思外出旅行時(shí)候則次序，或者是有條理有組織的安排。

“旅”是旅行，外出，即為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過程；“游”是外出游覽、觀光、娛樂，即為達(dá)到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀光、娛樂含義。

秩序是一個(gè)漢語詞匯，讀音為zhì xù，名詞，意思是有條理地、有組織地安排各構(gòu)成部分以求達(dá)到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)或良好的外觀的狀態(tài)。出自《從文自傳·我所生長的地方》。

3. 開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動

據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，日前聯(lián)合國大會通過決議，將2017年定為國際可持續(xù)旅游發(fā)展年。為此，旅游局從2016年起推出旅游促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十大舉措：舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會、推出促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動方案、推出公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動方案、推出旅游信息化行動方案、推出旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動方案、推出旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動方案、推出鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧行動方案、推出旅游市場秩序治理行動方案、推出文明旅游促進(jìn)行動方案、推出旅游人才隊(duì)伍建設(shè)行動方案。

4. 開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊和取締傳銷活動，進(jìn)一步加大打擊傳銷宣傳工作力度，遏制傳銷在我街道蔓延，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營造全社會共同打擊傳銷的輿論氛圍，按照長沙市打擊傳銷工作精神和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照國務(wù)院“要把打擊傳銷違法犯罪活動作為一項(xiàng)重要工作來抓”“各級人民政府和部門要大力開展禁止傳銷活動”的指示精神，把打擊傳銷宣傳活動作為維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的實(shí)際行動，開展多層次、多渠道、多形式的宣傳活動，充分揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性與危害性。教育廣大群眾，挽救參與傳銷的人員，形成抵制傳銷的良好社會氛圍，為進(jìn)一步打擊傳銷創(chuàng)造條件，建立健全長效工作機(jī)制，采取以防為主，打防結(jié)合的措施打擊傳銷活動。

二、宣傳目標(biāo)

通過打擊傳銷宣傳教育工作，營造全方位的輿論氛圍，給“異地聚集式”傳銷人員極大的心理壓力，提高悔悟意識，促進(jìn)其盡快脫離傳銷組織；加強(qiáng)宣傳普及，確保廣大人民群眾認(rèn)識到傳銷的社會危害性，自覺遠(yuǎn)離、抵制傳銷。

三、宣傳內(nèi)容

（一）提高打擊傳銷知識普及的有效性。圍繞刑法增設(shè)“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》和長沙市人民政府《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊傳銷行為的通告》等內(nèi)容，大力宣傳普及打擊傳銷知識的同時(shí)，要將防范網(wǎng)絡(luò)傳銷有關(guān)知識納入宣傳重點(diǎn)，提高宣傳工作的有效性。

（二）深刻剖析執(zhí)法行動中查處的典型及大要案件。要圍繞執(zhí)法行動進(jìn)行更深入更全面的報(bào)道，深刻剖析重大典型案件，曝光一批大要案件，定期公布警示提示，震懾傳銷違法犯罪分子。揭露傳銷活動的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害，以案說法，教育廣大人民群眾遠(yuǎn)離傳銷，防止被誘騙參與傳銷違法活動。

（三）大力宣傳打擊傳銷工作成果。及時(shí)宣傳各地打擊傳銷工作動態(tài)情況，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分展示工作成果，正面引導(dǎo)輿論宣傳，推動打擊傳銷工作深入開展，不斷取得新成效。

四、宣傳方式

（一）利用戶外廣告、電梯和樓道廣告牌、電子屏、社區(qū)櫥窗等多種形式開展宣傳活動。

（二）組織開展現(xiàn)場咨詢、知識競賽、專題講座等豐富多彩的宣傳活動，幫助群眾提高識別防范能力。

（三）采取張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊等形式，深入宣傳有關(guān)法律法規(guī)及知識，揭示傳銷的特點(diǎn)、手段、欺騙本質(zhì)和嚴(yán)重危害

（四）傳銷重點(diǎn)地區(qū)要在傳銷人員居住、聚集地點(diǎn)設(shè)立固定宣傳陣地，開展不間斷的宣傳活動。要對出租屋主和社區(qū)群眾有針對性地開展宣傳教育活動，營造全民參與打擊傳銷的輿論氛圍。

（五）車站、廣場等公共聚集場所要設(shè)立醒目宣傳警示標(biāo)語，采取固定或者流動形式播放打擊傳銷的法律、法規(guī)和警示知識，及時(shí)向社會公示本地查處傳銷典型案例，努力提高群眾甄別傳銷、防范傳銷、舉報(bào)傳銷的思想意識，形成強(qiáng)大的震懾力。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視打擊傳銷宣傳工作。打擊傳銷工作，事關(guān)我街道的市場秩序和市場環(huán)境；事關(guān)我街道維護(hù)社會穩(wěn)定和建設(shè)的大計(jì)；宣傳教育又是打擊傳銷工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是從源頭上杜絕傳銷的重要手段。因此，各村（社區(qū)）要高度重視、深刻認(rèn)識打擊傳銷和變相傳銷宣傳教育工作的重要性、必要性，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，注重宣傳工作針對性。各村（社區(qū)）要按照宣傳工作“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的總體要求，加強(qiáng)對傳銷欺騙手段的分析，多方位、多角度加大宣傳教育力度，積極構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的立體性的宣傳格局。要在深入研究傳銷組織心理操控和精神控制方式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)社區(qū)要建立“反洗腦”宣教室，加強(qiáng)對傳銷人員的逆向宣傳，切實(shí)打好宣傳教育爭奪戰(zhàn)。

（三）加大力度，積極拓展宣傳教育的廣度和深度。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)與本地主流、權(quán)威新聞媒體的溝通，集中力量調(diào)動宣傳資源，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、手機(jī)等大眾媒體的作用，積極拓寬宣傳教育的廣度和深度。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和導(dǎo)控，對涉及傳銷的不良信息，要及時(shí)主動發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。

(四) 強(qiáng)化保障，確保宣傳工作順利進(jìn)行。各村（社區(qū)）要根據(jù)本年度宣傳工作的需要，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）要樹立“一盤棋”的觀念，積極從人、財(cái)、物、技術(shù)等方面給予支持配合，為宣傳打擊傳銷工作提供有力保障。

5. 開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治簡報(bào)

“當(dāng)您接到027-12340熱線電話，不要著急掛斷或回絕哦，這是“一感一度一率二評價(jià)”測評電話，請您耐心接聽、積極配合、客觀公正回答，你的回答就是對京山平安建設(shè)工作的支持!”高關(guān)局工作人員熱情洋溢地與每一位居民深切交談。

為進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)工作宣傳力度，創(chuàng)建更加和諧安定的生活環(huán)境，提高居民的知曉率和參與率，11月22日,高關(guān)局下沉包聯(lián)社區(qū)映月二路，積極開展“一感一度一率二評價(jià)”宣傳活動。

“平安建設(shè)靠大家,平安成果惠萬家!”本次民意宣傳共發(fā)放調(diào)查問卷《守護(hù)平安--致廣大人民群眾的一封信》500余份，讓包聯(lián)社區(qū)居民了解“一感一度一率二評價(jià)”相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)居民安全防范意識和自我防范能力，倡導(dǎo)居民正向參與“12340”電話測評，客觀公正地評價(jià)安全創(chuàng)建工作，號召他們以主人翁姿態(tài)積極投身平安創(chuàng)建，參與到平安創(chuàng)建的各項(xiàng)活動中來，爭做"平安京山”創(chuàng)建的宣傳者和身體力行的實(shí)踐者,共同維護(hù)社會秩序的和諧與穩(wěn)定。

該局辦公室負(fù)責(zé)人介紹，在平安京山和綜合治理創(chuàng)建活動中，高關(guān)局提高政治站位，積極協(xié)助地方政府，服從社區(qū)統(tǒng)一安排，定期下沉社區(qū)，參與疫情防控、夜間街道巡邏、小區(qū)卡口值守、反詐防詐宣傳等活動，用實(shí)際行動護(hù)航一方平安。

6. 旅游市場秩序整治工作方案

隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機(jī)關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 （二）協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作，保證旅游活動的正常運(yùn)行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實(shí)施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。 （九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)

7. 加強(qiáng)旅游市場秩序整治

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見

為加快推動全域旅游示范市建設(shè)，提升西安旅游業(yè)現(xiàn)代化、品質(zhì)化、國際化水平，建設(shè)居游共享型大西安，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定以下實(shí)施意見。

一、總體要求

大力實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“旅游國際化行動計(jì)劃”，加快國際一流旅游目的地建設(shè)。到2020年，全域旅游示范市成功創(chuàng)建。旅游公共服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，旅游國際化品牌進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，把旅游業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，接待海內(nèi)外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

① 加快精品景區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化A級景區(qū)復(fù)核和退出機(jī)制，進(jìn)一步提升景區(qū)建設(shè)與管理水平。積極推動朱雀—太平森林公園景區(qū)、大明宮景區(qū)、王順山國家森林公園、湯峪旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

② 打造絲路精品線路。搶抓國家“一帶一路”機(jī)遇，依托絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)、絲路沿線精品旅游線路為紐帶，充分發(fā)揮絲綢之路沿線城市旅游聯(lián)盟的作用，完善絲路探秘游等8條線路產(chǎn)品，加快西咸新區(qū)絲綢之路風(fēng)情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造絲路風(fēng)情走廊。

③ 推進(jìn)旅游融合發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列實(shí)施意見為指引，全面融入旅游發(fā)展“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新要素，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)深度融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著力打造旅游經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

④ 加快休閑旅游發(fā)展。以秦嶺人文生態(tài)旅游度假和渭河濕地休閑觀光為重點(diǎn)，開發(fā)山水旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂、夜游等旅游特色產(chǎn)品的內(nèi)涵和影響力。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅(jiān)持保護(hù)革命舊址與挖掘紅色文化資源相結(jié)合，持續(xù)推介中華文明標(biāo)識之旅精品線路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項(xiàng)目，提升藍(lán)田葛牌景區(qū)、臨潼華清宮景區(qū)、西安八路軍辦事處景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能。積極發(fā)揮我市位于省紅色文化旅游長廊的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)與延安等沿線城市紅色旅游線路產(chǎn)品組合。

⑥ 發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)臨潼旅游度假區(qū)、秦文化旅游特區(qū)、樓觀旅游度假區(qū)、浐灞旅游度假區(qū)等精品景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全力推進(jìn)文化旅游系列項(xiàng)目落地實(shí)施，突出抓好小雁塔歷史文化街區(qū)、秦嶺國家植物園和奧體、絲路會展會議“三中心”等重大項(xiàng)目建設(shè)。

三、提升旅游品質(zhì)

① 提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定與西安全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范企業(yè)。開展旅游服務(wù)質(zhì)量測評和以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)西安旅游的“滿意度”和“美譽(yù)度”。

② 構(gòu)建多元旅游住宿體系。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級商務(wù)酒店集群為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進(jìn)高品質(zhì)旅游住宿設(shè)施改造升級，帶動旅游全要素品質(zhì)提升。

③ 打造誠信消費(fèi)市場。加強(qiáng)西安旅游信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)爭當(dāng)旅游服務(wù)明星企業(yè)，營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。開展志愿者服務(wù)公益活動，為全社會提供文明引導(dǎo)、瀏覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)。

④ 壯大旅游市場主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)重組、投資合作及運(yùn)營上市，吸引民營資本投資旅游，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，發(fā)揮好西旅集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動作用，形成集團(tuán)效應(yīng)，引導(dǎo)中小型旅游企業(yè)向特色化、專業(yè)化發(fā)展。

四、完善公共服務(wù)

① 健全公共服務(wù)體系。將旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)融入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中同步推進(jìn)。加快推進(jìn)景區(qū)交通無縫對接，開通城市新能源觀光巴士，啟動景區(qū)直通車建設(shè)運(yùn)營。完善信息咨詢、游客服務(wù)、旅游集散三級服務(wù)中心體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)集散全域覆蓋。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運(yùn)動休閑設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)完善通景道路旅游標(biāo)識系統(tǒng)，增加國際標(biāo)識和外語標(biāo)識，滿足游客對便捷舒適服務(wù)的需求。

② 加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“一中心、三平臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)應(yīng)用，服務(wù)指揮決策、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客，提供安全預(yù)警。大力推進(jìn)智慧旅游城市、景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村建設(shè)，以全域旅游化、全面景區(qū)化為抓手，和知名應(yīng)用平臺深度合作，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)知古都、一機(jī)游西安”。積極推進(jìn)“無線西安”建設(shè)，重要涉旅場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI信號、視頻監(jiān)控全覆蓋。

③ 持續(xù)推進(jìn)旅游“廁所革命”。加快實(shí)施“旅游廁所”新三年革命，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長制”管理模式，進(jìn)一步提升落實(shí)廁所管理責(zé)任。鼓勵(lì)支持賓館、星級酒店的公廁面向全社會免費(fèi)開放。把5A級旅游景區(qū) “第三衛(wèi)生間”建設(shè)向全市A級以上景區(qū)延伸，進(jìn)一步體現(xiàn)旅游廁所人文關(guān)懷。

五、塑造品牌形象

① 實(shí)施系統(tǒng)營銷。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營銷規(guī)劃和工作方案，深耕市場，精準(zhǔn)營銷。將商貿(mào)活動、科技發(fā)展、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等納入目的地宣傳推介的重要內(nèi)容，持續(xù)打造“西安年、最中國”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創(chuàng)新營銷手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)及VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等高科技在宣傳中的應(yīng)用，提升宣傳效果。充分認(rèn)知旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識對旅游宣傳的放大效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)品、線路的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、包裝和推廣。鞏固傳統(tǒng)媒體營銷成效，擴(kuò)大與網(wǎng)絡(luò)新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開發(fā)重點(diǎn)節(jié)慶賽事和四季旅游活動，增強(qiáng)旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級各類宣傳資源，構(gòu)建政府、行業(yè)、媒體、公眾“四位一體”的營銷體系，推動旅游與其它行業(yè)的融合宣傳。建立多樣化、專業(yè)化的營銷渠道和第三方旅游營銷效果評價(jià)機(jī)制，運(yùn)用旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)旅游營銷精準(zhǔn)高效。緊盯傳統(tǒng)熱點(diǎn)旅游市場，開展與“一帶一路”、高鐵沿線等新興旅游市場合作，開展跨區(qū)域、智慧化、精準(zhǔn)化的宣傳營銷機(jī)制。

六、優(yōu)化旅游環(huán)境

① 加強(qiáng)環(huán)境整治。將全域旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動全社會力量，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)域、主要線路周邊風(fēng)貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化、景觀化行動，推動城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理和節(jié)能減排，加大新型生活垃圾處理設(shè)施使用力度，營造優(yōu)美的旅游環(huán)境。

② 化營商環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、要素環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理提升。建立完善旅游企業(yè)調(diào)研走訪制度，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)土地、稅收等方面的扶持政策。創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)集規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營為一體的國內(nèi)外知名企業(yè)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

③ 推進(jìn)旅游惠民。建立完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)其它旅游景區(qū)合理確定景區(qū)門票價(jià)格，嚴(yán)格落實(shí)對特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等具有公共資源建設(shè)的景區(qū)門票應(yīng)體現(xiàn)公益性。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

七、強(qiáng)化市場監(jiān)管

① 加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推動完善綜合監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法和監(jiān)管責(zé)任，形成上下聯(lián)動、部門配合的工作機(jī)制，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，實(shí)現(xiàn)旅游市場監(jiān)管網(wǎng)格化無縫聯(lián)接。探索旅游監(jiān)管長效模式，實(shí)施旅游企業(yè)等級評定動態(tài)管理機(jī)制和旅游從業(yè)人員、游客信用記錄制度，加強(qiáng)信息公開、共享，凈化旅游市場。突出旅游重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域集中專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規(guī)范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務(wù)熱線，進(jìn)一步整合涉旅問題統(tǒng)一受理能力，規(guī)范處理流程。對景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、重點(diǎn)旅游線路、熱點(diǎn)區(qū)域等采取隨機(jī)化明查與常態(tài)化暗訪相結(jié)合，對投訴集中、整改不力的旅游企業(yè)、個(gè)體實(shí)行通報(bào)、約談、重點(diǎn)督辦、綜合執(zhí)法等手段進(jìn)行整治，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。

③ 切實(shí)保障旅游安全。落實(shí)地方政府屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立旅游安全隱患臺賬制度。提升旅游從業(yè)人員安全防風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，組織開展旅游風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)出游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)旅行社、酒店、景區(qū)安全規(guī)范。推動旅游安全信息發(fā)布和應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務(wù)機(jī)制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按市場化方式設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并實(shí)行市場化運(yùn)作，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。明確旅游用地政策，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障旅游項(xiàng)目用地

8. 旅游市場綜合整治

為促進(jìn)我市文化旅游市場的健康發(fā)展，全市文旅系統(tǒng)固化“動態(tài)巡檢+行業(yè)監(jiān)管警示+執(zhí)法查處+案件通報(bào)”的治理模式，有效規(guī)范市場秩序。

一是執(zhí)法巡檢“動態(tài)化”。全市文旅系統(tǒng)執(zhí)法部門通過上門指導(dǎo)、現(xiàn)場執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查、暗訪檢查、案件調(diào)查等形式，加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)中隱患問題排查，組織做好文化和旅游市場“春季行動”、暑期整治等行動，對不合理低價(jià)游、旅行社非法用車、團(tuán)隊(duì)入住無證民宿、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等突出的市場亂象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管整治。

二是警示通報(bào)“常態(tài)化”。及時(shí)將旅游監(jiān)管中反映比較集中、影響面較大、矛盾比較突出的文化旅游亂象問題，以行業(yè)監(jiān)管警示的形式在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行發(fā)布，下達(dá)整改通知書，開展旅游市場“體檢式”問題集體約談會，責(zé)令各文化旅游企業(yè)及時(shí)整改，進(jìn)一步提升我市旅游形象。

三是執(zhí)法辦案“規(guī)范化”。建立健全文化旅游執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單、文化旅游執(zhí)法流程圖等內(nèi)容。強(qiáng)化執(zhí)法辦案，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政立案查處，通過辦案有力地打擊了網(wǎng)吧吸煙、“保健品”亂象、不合理低價(jià)游等文化旅游市場“頑疾”。

四是投訴處理“品質(zhì)化”。暢通投訴渠道，落實(shí)投訴電話24小時(shí)受理制，要求全市文旅企業(yè)必須在售票廳或營業(yè)場所前臺顯著位置公布投訴舉報(bào)電話。及時(shí)受理應(yīng)對文化旅游市場情況處理，化解各種糾紛。

9. 旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會引發(fā)反響

可以深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展空間，擴(kuò)大需求總量，調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。