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云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例(云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則)

2022年11月12日 03:21:5110網(wǎng)絡(luò)

1. 云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

云南旅游業(yè)生產(chǎn)力布局的總體格局可以概括為:一個(gè)中心、三條線路、四個(gè)旅游集散地、五大旅游區(qū)、六大旅游產(chǎn)品、九項(xiàng)旅游重點(diǎn)工程的旅游經(jīng)濟(jì)格局。其后續(xù)性開(kāi)發(fā)擬采取三大旅游帶、二大旅游線路產(chǎn)品兼及以軟開(kāi)發(fā)為主的戰(zhàn)略思路。

2. 云南旅游新規(guī)定

2021年已經(jīng)過(guò)去了,但是,在云南什么時(shí)候都值得來(lái)旅游,云南素有動(dòng)物王國(guó)、植物王國(guó)的美譽(yù),自然風(fēng)光無(wú)限好,一年四季均有值得光觀旅游的美麗景點(diǎn),有山、有水、有森林、有多種民族風(fēng)情,云南人也熱情好客,有賞不完的景丶賞不完的多種民族文化,歡迎您的到來(lái)。

3. 云南省關(guān)于旅游發(fā)展的文件

云南省12月17日是不是又停了跨省旅游?

我要告訴你的是,云南省12月17日沒(méi)有??缡÷糜巍km然說(shuō)現(xiàn)在疫情依然還是很嚴(yán)重,但是還是可以來(lái)云南旅游的。起碼我現(xiàn)在這個(gè)城市,是沒(méi)有規(guī)定不能來(lái)旅游的。這一點(diǎn)你可以放心,如果你想來(lái)云南旅游的話,你可以趁著天氣好來(lái)玩。

4. 云南旅游法律法規(guī)

云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例

(2020年5月12日云南省第十三屆人民代 表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障,維護(hù)生物安全和生態(tài)安全,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,努力把云南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、中國(guó)最美麗省份,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,是指以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,建立健全生態(tài)文明體系,全面提升全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀生態(tài)文化,推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

第三條 生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,遵循科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、社會(huì)參與、共建共享的原則。

第四條 省人民政府負(fù)責(zé)全省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作,建立生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和督察制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)重大問(wèn)題。

州(市)、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門作為生態(tài)文明建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)處理好生態(tài)文明建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系,保障人民群眾合法權(quán)益和生命健康安全,提升人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,普及生態(tài)文明知識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)文明行為,弘揚(yáng)生態(tài)文化,提高全民生態(tài)文明素質(zhì)。

第七條 生態(tài)文明建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織參與生態(tài)文明建設(shè),并保障其享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)文明建設(shè)法律、法規(guī),實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

第九條 省人民政府負(fù)責(zé)編制全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃并組織實(shí)施。

州(市)人民政府根據(jù)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃編制本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)上級(jí)的規(guī)劃編制本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度,統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,嚴(yán)守城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間,規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序和強(qiáng)度,提高空間資源利用效率和綜合承載能力。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線主體責(zé)任,建立生態(tài)保護(hù)紅線管控和激勵(lì)約束機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整機(jī)制,將生態(tài)保護(hù)紅線作為有關(guān)規(guī)劃編制和政府決策的重要依據(jù)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源環(huán)境承載能力,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)功能布局,減少對(duì)自然生態(tài)的干擾和損害,保持城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境,實(shí)施鄉(xiāng)村振興、扶貧開(kāi)發(fā),推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),建立生態(tài)文明建設(shè)教育基地,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),并與文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。

第三章 保護(hù)與治理

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度,健全自然資源監(jiān)管體制。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù),完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),防治外來(lái)物種入侵,對(duì)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域和珍稀、瀕危、特有野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域予以重點(diǎn)保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責(zé)任主體,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,依法保護(hù)野生動(dòng)物資源,全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為,革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí),防范、打擊邊境地區(qū)野生動(dòng)物及其制品走私和非法貿(mào)易行為。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,健全國(guó)家公園保護(hù)制度的執(zhí)行機(jī)制,規(guī)范保護(hù)地分類管理,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理,加大退耕還林力度,開(kāi)展國(guó)土綠化,保護(hù)古樹名木,加強(qiáng)森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物防控,提高森林覆蓋率及生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原保護(hù)與治理,實(shí)行基本草原保護(hù)制度,建立退化草原修復(fù)機(jī)制,實(shí)施退化草原禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,加大退牧還草和巖溶地區(qū)草地治理力度。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),建立濕地保護(hù)管理體系,實(shí)行濕地面積總量管控,嚴(yán)格濕地用途管理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地保護(hù)和管理,堅(jiān)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線,嚴(yán)控新增建設(shè)占用耕地,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū),因地制宜采取有利于保護(hù)水土資源、實(shí)施生態(tài)修復(fù)等各種措施,預(yù)防和治理水土流失。

石漠化地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理工程,把石漠化治理與退耕還林、防護(hù)林種植、水土保持、人畜飲水工程等相結(jié)合,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展氣候資源調(diào)查和氣候承載力、氣候資源可開(kāi)發(fā)利用潛力評(píng)估,確定氣候資源多樣性保護(hù)重點(diǎn),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目,對(duì)脆弱氣候區(qū)域采取限制開(kāi)發(fā)量、修復(fù)氣候環(huán)境等保護(hù)措施。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放等標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)水污染防治、監(jiān)測(cè)和飲用水水源地保護(hù);處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系,以水定需、量水而行、因水制宜,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第二十四條 實(shí)行省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)河(湖)長(zhǎng)制。各級(jí)河(湖)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制的各項(xiàng)工作制度,按照職責(zé)分工組織實(shí)施河(湖)管理保護(hù)工作。

省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立重要江河、湖泊流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等污染源的綜合防治,實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,控制、削減大氣污染物排放量。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,擴(kuò)大有機(jī)肥施用,落實(shí)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治責(zé)任,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和植物病蟲害綠色防控。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染、噪聲污染、光污染防治,完善管理制度,促進(jìn)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置,防止或者減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的影響。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)放射性污染防治,建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度,預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故。

第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類實(shí)施方案,推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理處置。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾分類的目標(biāo)任務(wù)、配套政策、具體措施,加快建立分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的垃圾處理系統(tǒng)。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)廁所革命,科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所,加大對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所和農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁的改造、管理力度,推進(jìn)多元化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和公廁云平臺(tái)建設(shè)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè),建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度,推行節(jié)地生態(tài)安葬方式,對(duì)鐵路、公路、河道沿線和水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等范圍的散埋亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行綜合治理。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,指導(dǎo)督促企業(yè)事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,依法公開(kāi)相關(guān)信息,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置措施,防止或者減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的影響。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)化學(xué)原料、化學(xué)制品和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 促進(jìn)綠色發(fā)展

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立清潔低碳、安全高效的能源體系,推進(jìn)綠色能源開(kāi)發(fā)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃并有序開(kāi)發(fā)利用水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?,發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)基地,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色食品安全追溯體系,促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展生物制造、生物化工等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)支持中藥材綠色化、生態(tài)化、規(guī)范化種植加工和中藥飲片發(fā)展,發(fā)展高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群;規(guī)劃建設(shè)集健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等功能于一體的康養(yǎng)基地。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把綠色發(fā)展理念貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程,提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸組織的綠色技術(shù)水平,推進(jìn)集約運(yùn)輸、綠色運(yùn)輸和交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)立體化、智能化城市交通網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)節(jié)能與新能源交通運(yùn)輸工具的應(yīng)用。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,合理規(guī)劃促進(jìn)全域旅游發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)深度融合。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全面覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度,加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水等技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā),開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用推廣。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾制度,指導(dǎo)、監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人依法保護(hù)礦山環(huán)境,履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照減量

5. 云南省旅游22條措施

2020年3月25日云南省出臺(tái)新政策支持住宿餐飲業(yè)復(fù)工

(一)全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府各項(xiàng)減稅降費(fèi)和穩(wěn)崗就業(yè)政策措施。認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2020〕4號(hào))和《云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的財(cái)稅政策措施的通知》(云財(cái)建〔2020〕9號(hào))要求,加強(qiáng)政策的宣傳解讀和服務(wù)。各級(jí)財(cái)政、商務(wù)、文化和旅游部門要選派專人指導(dǎo),一企一策幫助住宿、餐飲企業(yè)依法申請(qǐng)享受減稅降費(fèi)和穩(wěn)崗就業(yè)等各項(xiàng)政策,使企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感,切實(shí)減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。

(二)對(duì)限額以上(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬(wàn)元及以上)且營(yíng)業(yè)額行業(yè)排名在全省前100名的住宿、餐飲企業(yè),2020年1月1日至2020年12月31日取得新增1年期以內(nèi)用于復(fù)工營(yíng)業(yè)的流動(dòng)性銀行貸款的,參照省財(cái)政廳、省發(fā)改委等5部門出臺(tái)的《關(guān)于做好疫情防控重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息支持的通知》(云財(cái)金〔2020〕24號(hào))文件,按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息,貼息利率不高于5%。每戶企業(yè)只享受一次貼息補(bǔ)助,已獲得中央和省級(jí)其他貸款貼息政策支持的,不再享受本項(xiàng)政策。

(三)認(rèn)真執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法(試行)》(云政辦規(guī)〔2018〕1號(hào))文件規(guī)定,將符合中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍的住宿、餐飲企業(yè)的銀行貸款納入代償范圍,享受云南省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策。

(四)認(rèn)真執(zhí)行《云南省融資擔(dān)保有限責(zé)任公司關(guān)于加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù) 全力支持疫情防控幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的通知》(云融擔(dān)通〔2020〕13號(hào))文件規(guī)定,鼓勵(lì)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為住宿、餐飲企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。2020年1月1日至2020年12月31日,省融資擔(dān)保有限責(zé)任公司對(duì)擔(dān)保額度在300萬(wàn)元以下的小微企業(yè)免除反擔(dān)保措施,保費(fèi)按0.5%收取;對(duì)擔(dān)保額度在300萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率。

(五)報(bào)經(jīng)省文化和旅游廳、省商務(wù)廳合規(guī)核定,對(duì)2020年1月1日至3月31日期間,安置滯滇湖北籍旅客5000人/天以上的住宿企業(yè)分別給予100萬(wàn)元補(bǔ)助,安置滯滇湖北籍旅客2000人/天至5000人/天(含)的住宿企業(yè)分別給予50萬(wàn)元補(bǔ)助,安置滯滇湖北籍旅客1000人/天至2000人/天(含)的分別給予30萬(wàn)元補(bǔ)助,安置滯滇湖北籍旅客300人/天至1000人/天(含)的分別給予20萬(wàn)元補(bǔ)助,安置滯滇湖北籍旅客50人/天至300人/天(含)的分別給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳合規(guī)核定,對(duì)疫情防控期間首批提供集體用餐配送服務(wù)保障的8戶供餐服務(wù)企業(yè)分別給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。

(六)報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳合規(guī)核定,營(yíng)業(yè)面積10萬(wàn)平方米以上、入駐商戶300戶以上的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、步行街等城市商業(yè)綜合體,2020年1月1日至6月30日期間為住宿、餐飲企業(yè)減免租金超過(guò)30天且減免比例為50%以上的,按租金實(shí)際減免額的20%進(jìn)行補(bǔ)助,每戶商業(yè)綜合體補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

(七)報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳合規(guī)核定,受疫情影響,2020年?duì)I業(yè)額仍超過(guò)1億元且營(yíng)業(yè)額增幅排名前10名的限額以上住宿、餐飲企業(yè),分別給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)2020年首次納入限額以上管理的住宿、餐飲企業(yè)分別給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

(八)積極支持中高端住宿業(yè)發(fā)展。2020年,對(duì)報(bào)經(jīng)國(guó)家文化和旅游部合規(guī)新評(píng)定為五星級(jí)酒店的企業(yè)分別給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;報(bào)經(jīng)省文化和旅游廳、省商務(wù)廳合規(guī)新評(píng)定為四星級(jí)酒店的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)符合《云南省精品酒店建設(shè)和管理規(guī)范(試行)》或國(guó)家文化和旅游部《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),報(bào)經(jīng)省文化和旅游廳、省商務(wù)廳合規(guī)核定,新驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的精品酒店和五星級(jí)旅游民宿分別給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

(九)對(duì)報(bào)經(jīng)省文化和旅游廳、省商務(wù)廳合規(guī)核定,2020年新引進(jìn)國(guó)際知名酒店品牌管理公司以后年銷售額增幅達(dá)到20%及以上的住宿企業(yè)分別給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。

(十)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,積極支持發(fā)展電商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)?!耙徊渴謾C(jī)游云南”全面向全省住宿、餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放。優(yōu)化“一部手機(jī)云品薈”專區(qū)設(shè)置,建立“云廚房”直播中心,嵌入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)置線上商城模塊,推動(dòng)生產(chǎn)端與采購(gòu)端直采共享。2020年,對(duì)報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳、省文化和旅游廳合規(guī)新評(píng)定為四鉆級(jí)及以上的餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放平臺(tái)專區(qū)入駐、宣傳推廣、企業(yè)咨詢及輔導(dǎo)等服務(wù)。

(十一)積極支持社區(qū)餐飲物流配送設(shè)施建設(shè),加快鋪設(shè)城市末端智能配送設(shè)施,投放智能生鮮自提柜、取餐柜等新型社區(qū)化配送設(shè)施,對(duì)總投資額5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳等相關(guān)部門合規(guī)核定后,按照項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的10%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持新建或改造服務(wù)餐飲物流配送的城市低溫倉(cāng)儲(chǔ)集配中心,購(gòu)置節(jié)能環(huán)保的冷藏運(yùn)輸、蓄冷保溫配送設(shè)備

6. 云南省旅游法新規(guī)

西雙版納可以跨省旅游了嗎?西雙版納可以跨省旅游的!

西雙版納一直可以散客跨省旅游的,只是云南省在不是算域低風(fēng)險(xiǎn)時(shí),關(guān)閉團(tuán)隊(duì)旅游,目前云南全域?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn),所以已經(jīng)開(kāi)放團(tuán)隊(duì)接待,但是西雙版納在防疫也是有要求,起碼你不能是黃碼紅碼!

7. 云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文

云南發(fā)展文化旅游業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)是民族文化旅游資源豐富。

8. 云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則最新

答:2020年云南旅游政府有補(bǔ)貼,2020年云南全省所有實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的A級(jí)及以上景區(qū)門票價(jià)格在現(xiàn)行政府制定的指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠50%。景區(qū)門票優(yōu)惠措施對(duì)拉動(dòng)旅游消費(fèi),推動(dòng)旅游革命促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),加快全域旅游發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

9. 云南旅游業(yè)政策

康養(yǎng)旅游一度成為2019年旅游行業(yè)的熱詞,概括來(lái)講即為健康旅游、養(yǎng)生旅游,目前正處于起步發(fā)展階段,那么2020年云南康養(yǎng)旅游發(fā)展具備哪些資源優(yōu)勢(shì)?現(xiàn)狀如何?

  一、2020年云南康養(yǎng)旅游發(fā)展具備哪些資源優(yōu)勢(shì)?

1、文化資源優(yōu)勢(shì)

  文化體驗(yàn)方面,云南省內(nèi)苗族、布依族、彝族、回族等25個(gè)少數(shù)民族文化交相呼應(yīng),百花齊放。特色民俗風(fēng)情和文化節(jié)慶讓游客耳目一新,流連忘返在漫長(zhǎng)的歷史形成過(guò)程中。

  2、歷史溯源優(yōu)勢(shì)

  歷史溯源方面,在漫長(zhǎng)的歷史形成過(guò)程中,云南先民創(chuàng)造了燦爛的文化和歷史,留下了一大批博大、豐厚的旅游資源。資源吸引力五顆星,周邊資源云南相對(duì)于廣西、貴州文化底蘊(yùn)更高,歷史資源更為豐厚。比較優(yōu)勢(shì)較高,綜合利用價(jià)值強(qiáng)。

  3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

  生態(tài)環(huán)境方面,云南的香格里拉長(zhǎng)期位于全國(guó)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)首位,空氣質(zhì)量相對(duì)較差的文山都達(dá)到了康養(yǎng)旅游的標(biāo)準(zhǔn)。資源吸引力較高,周邊資源四川、貴州的空氣質(zhì)量也屬于上層。比較優(yōu)勢(shì)不明顯,綜合利用價(jià)值強(qiáng)。

  二、云南康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀如何?

  雖然云南省康養(yǎng)旅游資源豐富,但是康養(yǎng)旅游卻仍然處于起步階段。近年來(lái),一些古鎮(zhèn)小村的老年游客逐漸增多,市場(chǎng)規(guī)模初步形成。

  而且目前《昆明云嶺山康養(yǎng)休閑度假小鎮(zhèn)打造》、《普洱打造國(guó)際次區(qū)域康養(yǎng)中心城市》等開(kāi)始康養(yǎng)項(xiàng)目打造。

  云南省出臺(tái)《云南養(yǎng)老旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016年-2030年)》政策中提出,至2020年,云南省將會(huì)完善康養(yǎng)旅游體系,構(gòu)建養(yǎng)老體系格局,配套先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施,形成候鳥型養(yǎng)老旅游目的地。并在優(yōu)選區(qū)中提升改造60個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目,啟動(dòng)新建10個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)超5,000萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)30家。

  總的來(lái)講,看樣旅游必然是2020年云南省旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),隨著云南省基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通圈縮短、醫(yī)療水平提高等,老年人旅居環(huán)境將更為優(yōu)越,云南康養(yǎng)旅游將成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在政策的助推下,未來(lái)可期。

10. 云南省旅游法規(guī)

一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)邊境管理,保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,促進(jìn)邊境地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例。

第三條 邊境管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)守國(guó)界、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。

第四條 省人民政府及邊境各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

外事部門負(fù)責(zé)國(guó)界標(biāo)志及邊界設(shè)施的勘查、維護(hù)和管理,根據(jù)授權(quán)組織開(kāi)展邊界聯(lián)檢。

公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)社會(huì)治安、中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、交通運(yùn)輸工具出境入境以及進(jìn)出邊境地區(qū)的邊防檢查;結(jié)合任務(wù)管理界河治安,開(kāi)展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動(dòng)。

海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。

第五條 各級(jí)邊防委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會(huì)議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報(bào)和對(duì)外聯(lián)系、合作等制度。

外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限建立部門聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度;并加強(qiáng)與駐地解放軍邊防部隊(duì)的合作,互相配合,共同做好邊境管理工作。

第六條 公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定,開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作。

第二章 國(guó)界管理

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)界線的清晰穩(wěn)定,保持界碑(樁)以及其他國(guó)界輔助標(biāo)志物、方位物的完好,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告外事部門或者相關(guān)部門,不得擅自處理。

國(guó)界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或者重建,應(yīng)當(dāng)由外事部門按照我國(guó)與鄰國(guó)簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。

第八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

(一)移動(dòng)、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);

(二)破壞有國(guó)界輔助標(biāo)志物、方位物或者界河護(hù)岸作用的樹木、植被和相關(guān)設(shè)施;

(三)改變或者可能改變國(guó)界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的;

(四)在界河進(jìn)行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標(biāo)排污,或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石;

(五)私自開(kāi)通或者擴(kuò)建邊境通道、便道,在界河上私開(kāi)渡口、私設(shè)碼頭;

(六)在與鄰國(guó)簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)設(shè)施及危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所;

(七)在中越國(guó)界線我方一側(cè)30米、中老國(guó)界線我方一側(cè)100米、中緬國(guó)界線我方一側(cè)10米范圍內(nèi)新建永久性建筑或者設(shè)施,與鄰國(guó)商定同意的除外;

(八)在中越國(guó)界線我方一側(cè)1000米、中老和中緬國(guó)界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)燒荒;

(九)其他改變邊界現(xiàn)狀的行為。

第九條 在國(guó)界線附近發(fā)現(xiàn)無(wú)主物體或者不明來(lái)源的飛行器、空飄物、漂流物等進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T或者有關(guān)部門處理。

第十條 下列情形應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行:

(一)在中越或者中老國(guó)界線我方一側(cè)2000米、中緬國(guó)界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)的,由縣級(jí)行政主管部門征求當(dāng)?shù)赝馐虏块T、公安邊防部門意見(jiàn),按照規(guī)定報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(二)在國(guó)界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)進(jìn)行地面測(cè)繪、勘探或者探礦、采礦的,由省級(jí)行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見(jiàn),按照規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn);

(三)在界河進(jìn)行護(hù)岸、通航、引水作業(yè)的,由省級(jí)行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見(jiàn),按照規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn);

(四)在國(guó)界線我方一側(cè)25000米范圍內(nèi)進(jìn)行航測(cè)、航攝的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,按照規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn);

(五)在邊境地區(qū)修建跨界工程或者設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,按照規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)。

實(shí)施前款規(guī)定的行為,向外事部門咨詢的,外事部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助;實(shí)施前款規(guī)定的爆破、航測(cè)、航攝、護(hù)岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設(shè)施的,外事部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向鄰國(guó)有關(guān)部門通報(bào)或者征求意見(jiàn)。

第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動(dòng)的中國(guó)籍船舶,除依法領(lǐng)取有關(guān)證件外,還應(yīng)當(dāng)向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門備案。

第三章 出境入境管理

第十二條 在口岸、邊境通道設(shè)立的邊境檢查站,對(duì)出境入境人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具實(shí)施邊防檢查;對(duì)出境入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù);對(duì)口岸或者邊境通道限定區(qū)域進(jìn)行警戒;必要時(shí),可以對(duì)出境入境的交通工具載運(yùn)的貨物進(jìn)行檢查。

第十三條 出境入境人員應(yīng)當(dāng)持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸或者邊境通道出境入境,并接受邊防檢查;未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避邊防檢查的,公安邊防部門有權(quán)不準(zhǔn)其出境入境;對(duì)有關(guān)部門依法作出不準(zhǔn)出境入境決定的,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其通知執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得協(xié)助、運(yùn)送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利。

第十四條 出境入境交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及其業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,如實(shí)申報(bào)相關(guān)信息并協(xié)助調(diào)查處理違法行為。

出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)公安邊防部門同意,不得上下人員、裝卸貨物。

第十五條 邊境人民政府口岸管理部門在口岸、邊境通道所在地,可以劃定一定范圍的限定區(qū)域,用于維護(hù)正常的出境入境秩序,由公安邊防部門實(shí)施管理。限定區(qū)域包括出境入境邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)、候檢區(qū)域以及需要限制非出境入境的人員或者交通運(yùn)輸工具通行、停留的其他區(qū)域。

第十六條 邊境地區(qū)居民持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸和邊境通道進(jìn)入鄰國(guó)的,應(yīng)當(dāng)在限定范圍內(nèi)停留并在規(guī)定期限內(nèi)返回。

毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民入境后,應(yīng)當(dāng)在出境入境證件規(guī)定的區(qū)域和有效期限內(nèi)停留。

第十七條 毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民因特殊原因無(wú)法提供所在國(guó)簽發(fā)的入出境證件,符合與我國(guó)簽訂的雙邊協(xié)定規(guī)定的入出境事由,確需入境的,應(yīng)當(dāng)向入境口岸或者邊境通道的公安邊防部門申請(qǐng)辦理邊境地區(qū)境外邊民入出境證,接受邊防檢查后入境。

第十八條 邊境縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立邊境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害向我方請(qǐng)求援助時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)備案,邊境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以組織人員進(jìn)入鄰國(guó)救災(zāi),處置完畢后立即返回我方境內(nèi),公安邊防部門應(yīng)當(dāng)給予出境入境便利。

第四章 進(jìn)出邊境地區(qū)管理

第十九條 公安邊防部門在進(jìn)出邊境地區(qū)的交通要道設(shè)立邊境檢查站,實(shí)施邊防檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

公安邊防部門可以根據(jù)邊境維穩(wěn)、反恐、禁毒等任務(wù)需要,經(jīng)上一級(jí)批準(zhǔn),在邊境地區(qū)或者進(jìn)出邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn),實(shí)施邊防檢查,任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷。

第二十條 進(jìn)出邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持有效證件,并接受公安邊防檢查。未持有效證件或者拒不接受公安邊防檢查的,不得進(jìn)入或者離開(kāi)邊境地區(qū)。

毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民入境后,從邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū),其所持證件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;不符合的,不得離開(kāi)邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得組織、協(xié)助、運(yùn)送未持有效證件的人員進(jìn)出邊境地區(qū);不得為未持有效證件人員進(jìn)出邊境地區(qū)提供便利;不得在邊境地區(qū)收留、雇傭、安置未持有效證件的人員。

第五章 保障服務(wù)

第二十二條 省人民政府及邊境州(市)人民政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)有推動(dòng)邊境地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促落實(shí)。

第二十三條 省人民政府及邊境州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有利于開(kāi)展邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策;加大對(duì)邊境地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度;加大對(duì)邊境地區(qū)交通、通信、水利、電力、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村安居房和邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

第二十四條 開(kāi)設(shè)口岸、邊境通道,設(shè)立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市點(diǎn),或者開(kāi)發(fā)、建設(shè)邊境旅游線路、項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批或者備案。

在邊境地區(qū)從事互市貿(mào)易、旅游的我方人員和毗鄰國(guó)家人員,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)活動(dòng),并遵守國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,提升綜合執(zhí)法效能,改善通關(guān)環(huán)境,制定便民利民措施,提供咨詢信息服務(wù),提高服務(wù)水平,促進(jìn)通關(guān)便捷高效。

第二十六條 口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)對(duì)邊境縣級(jí)以上人民政府組織的到毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開(kāi)展的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、教育科技文化交流等涉及人員、物資出境入境的,應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。

邊境地區(qū)居民前往毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)探親、旅游及進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng),按照國(guó)家與鄰國(guó)達(dá)成的協(xié)議和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。

口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為邊民互市點(diǎn)和邊境旅游提供便民利民的管理和服務(wù),對(duì)合法組織的邊民勞務(wù)輸出輸入活動(dòng)提供出境入境便利。

口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)對(duì)毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的,可以提供入境出境便利。

第二十七條 毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民持邊境地區(qū)入出境證件入境后,符合規(guī)定事由,停留的時(shí)間需要超出規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)在入境后3日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)證件;為毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民留宿提供條件的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理登記或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)告登記信息。

毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民進(jìn)入我方邊境地區(qū)進(jìn)行臨時(shí)勞務(wù)用工的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);用工方應(yīng)當(dāng)自用工之日起3日內(nèi),到公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。

邊境地區(qū)居民與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)居民通婚的,應(yīng)當(dāng)辦理合法有效的婚姻登記;邊境縣級(jí)人民政府及其民政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),將其納入規(guī)范管理,并提供婚姻登記便利,外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄰國(guó)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為邊境地區(qū)居民辦理跨國(guó)婚姻登記提供幫助。

第二十八條 邊境各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)治安綜合治理,建立軍警民聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、群眾聯(lián)防機(jī)制和信息共享平臺(tái),推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理,開(kāi)展群防群治,預(yù)防、制止、懲治違法犯罪活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的治安工作,推行社區(qū)警務(wù),落實(shí)工作責(zé)任制,開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查,消除治安隱患,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉恐、涉毒等邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動(dòng)。

邊境縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和加強(qiáng)邊境管理的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,并依法保護(hù)舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例第八條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由外事部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

違反本條例第八條第四項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十一條規(guī)定,情節(jié)輕微的,由有關(guān)部門或者公安邊防部門責(zé)令停止違法行為、拆除違法建筑及設(shè)施、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處500元以上1500元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,持有效證件未從規(guī)定口岸、邊境通道出境入境,處警告,可以并處50元罰款;逃避邊防檢查以及持偽造、變?cè)?、騙取或者冒用他人證件的,收繳證件,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款;協(xié)助、運(yùn)送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利的,處2000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定的,對(duì)出境入境交通運(yùn)輸工具有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,且不聽(tīng)勸阻的,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,處警告,可以并處200元以上500元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上2000元以下罰款。

第三十四條 違反本條例規(guī)定,拒不配合邊防檢查或者嚴(yán)重?cái)_亂邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的,處警告,可以并處500元以上1500元以下罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定的行為,未構(gòu)成犯罪,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;攜帶、運(yùn)輸法律、法規(guī)禁止的物品,予以扣押或者收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本條例第三十條至第三十四條規(guī)定的處罰,由公安機(jī)關(guān)或者公安邊防部門依法予以處罰。

第三十六條 外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門或者其他有關(guān)行政部門的工作人員,在邊境管理工作中,違反規(guī)定發(fā)放證件、違反規(guī)定審核驗(yàn)放不符合規(guī)定條件的人員或者交通工具出境入境、利用職權(quán)非法謀取利益、不履行法定職責(zé)或者有其他違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

邊境地區(qū)是指本省與毗鄰國(guó)家接壤的縣級(jí)行政區(qū)域。

邊境通道是指經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)通的供邊境地區(qū)居民出入國(guó)境探親訪友、求醫(yī)治病、從事商品交易以及參加傳統(tǒng)民族節(jié)日聯(lián)誼等活動(dòng)的道路和渡口。

第三十八條 對(duì)歷史形成的跨國(guó)界村寨的邊民,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況依法制定特殊的管理措施。

第三十九條 本條例自2017年1月1日起施行。

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