1. 森林旅游資源的主要評價方法
國家級森林公園管理辦法
第一條 為了規(guī)范國家級森林公園管理，保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本辦法。
第二條 國家級森林公園的管理，適用本辦法。
國家級森林公園的設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系，依照《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 國家林業(yè)局主管全國國家級森林公園的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國家級森林公園的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)配備管理和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)森林風(fēng)景資源的保護(hù)和利用。
第五條 國家級森林公園的主體功能是保護(hù)森林風(fēng)景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識、開展森林生態(tài)旅游。
國家級森林公園的建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
第六條 國家級森林公園總體規(guī)劃是國家級森林公園建設(shè)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。任何單位或者個人不得違反國家級森林公園總體規(guī)劃從事森林公園的建設(shè)和經(jīng)營。
第七條 國家級森林公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起18個月內(nèi)，編制完成國家級森林公園總體規(guī)劃;國家級森林公園合并或者改變經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起12個月內(nèi)修改完成總體規(guī)劃。
國家級森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。
第八條 國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求：
(一)充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被;
(二)充分展示和傳播生態(tài)文化知識，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識;
(三)便于森林生態(tài)旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗(yàn);
(四)以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置;
(五)嚴(yán)格控制滑雪場、索道等對景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。
國家級森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。
第九條 已建國家級森林公園的范圍與國家級自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，國家級森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào);對重合或者交叉區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)管理。
第十條 國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制。
編制國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見;報送審核(批)國家級森林公園總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)對征求意見及其采納情況進(jìn)行說明。
第十一條 國家級森林公園總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門組織專家評審并審核后，報國家林業(yè)局批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的國家級森林公園總體規(guī)劃5年內(nèi)不得修改;因國家或者省級重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的，應(yīng)當(dāng)報國家林業(yè)局同意。
在國家級森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。
第十二條 國家林業(yè)局批準(zhǔn)的國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第十三條 國家級森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，其選址、規(guī)模、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
國家級森林公園內(nèi)已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。
在國家級森林公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)景觀和環(huán)境;施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時整理場地，美化綠化環(huán)境。
第十四條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木的保護(hù)、培育和管理。
因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開展森林生態(tài)旅游的需要，可以對國家級森林公園內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
第十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國家級森林公園林地，但是因保護(hù)森林及其他風(fēng)景資源、建設(shè)森林防火設(shè)施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施除外。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用國家級森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對森林景觀、生態(tài)以及旅游活動的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可能對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國家級森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。
第十六條 因國家級森林公園總體規(guī)劃的實(shí)施，給國家級森林公園內(nèi)的當(dāng)事人造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
第十七條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對森林公園內(nèi)的森林風(fēng)景資源和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查，建立保護(hù)管理檔案，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要森林風(fēng)景資源的監(jiān)測，必要時，可以劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)森林公園內(nèi)的天然林、珍貴樹木，培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢特征，提高森林風(fēng)景資源的游覽、觀賞和科普價值。
第十八條 在國家級森林公園內(nèi)禁止從事下列活動：
(一)擅自采折、采挖花草、樹木、藥材等植物;
(二)非法獵捕、殺害野生動物;
(三)刻劃、污損樹木、巖石和文物古跡及葬墳;
(四)損毀或者擅自移動園內(nèi)設(shè)施;
(五)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物;
(六)在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹;
(七)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品;
(八)擅自圍、填、堵、截自然水系;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。
國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)示牌、宣傳單等形式將森林風(fēng)景資源保護(hù)的注意事項(xiàng)告知旅游者。
第十九條 在國家級森林公園內(nèi)開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動的，國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動計劃對森林公園景觀與生態(tài)的影響進(jìn)行評估，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案。
國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照備案的活動計劃開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動;對所搭建的臨時設(shè)施，承辦單位應(yīng)當(dāng)在國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除，并恢復(fù)原狀。
第二十條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，國家級森林公園可以出售門票和收取相關(guān)費(fèi)用。國家級森林公園的門票和其他經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用，并主要用于森林風(fēng)景資源的培育、保護(hù)及森林公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。
國家級森林公園可以根據(jù)實(shí)際情況采取減免門票或者設(shè)立免費(fèi)開放日等方式，為老年人、兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人等特殊群體游覽提供便利。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 國家級森林公園的建設(shè)和經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)由國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);需要與其他單位、個人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報省級以上人民政府林業(yè)主管部門備案。
單位和個人參與國家級森林公園的建設(shè)和經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合國家級森林公園總體規(guī)劃并服從國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
國家級森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)依法向國家林業(yè)局申請辦理國家級森林公園被許可人變更手續(xù)。
第二十二條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對森林公園的范圍進(jìn)行公示和標(biāo)界立樁。
國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用中國國家森林公園專用標(biāo)志。未經(jīng)國家林業(yè)局同意，任何單位和個人不得使用國家級森林公園的名稱和專用標(biāo)志。
第二十三條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全解說系統(tǒng)，開辟展示場所，對古樹名木和主要景觀景物設(shè)置解說牌示，提供宣傳品和解說服務(wù)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)向公眾介紹自然科普知識和社會歷史文化知識。
第二十四條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在危險地段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
沒有安全保障的區(qū)域，不得對公眾開放。
國家鼓勵國家級森林公園采取購買責(zé)任保險的方式，提高旅游安全事故的應(yīng)對能力。
第二十五條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家級森林公園總體規(guī)劃確定的游客容量組織安排旅游活動，不得超過最大游客容量接待旅游者。
進(jìn)入國家級森林公園的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，并在指定地點(diǎn)停放。國家鼓勵在國家級森林公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。
第二十六條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度，落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火宣傳和用火管理，建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施與設(shè)備。
第二十七條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)森林公園內(nèi)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的、無污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵其從事與森林公園相關(guān)的資源管護(hù)和旅游接待等活動。
第二十八條 國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報送制度，按照要求向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門報送森林風(fēng)景資源保護(hù)、利用等方面的情況。
第二十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對國家級森林公園總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及其他經(jīng)營管理活動的監(jiān)督檢查。國家級森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。
第三十條 在國家級森林公園內(nèi)有違反本辦法的行為，森林法和野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法予以從重處罰。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分，或者建議有關(guān)主管部門給予處分：
(一)未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動的;
(二)未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國家級森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的許可的;
(四)國家級森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動，未依法辦理國家級森林公園被許可人變更手續(xù)的。
第三十二條 國家級森林公園未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)責(zé)令整改仍達(dá)不到要求并導(dǎo)致國家級森林公園主體功能無法發(fā)揮的，國家林業(yè)局可以將國家級森林公園撤銷。
國家級森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降，經(jīng)中國森林風(fēng)景資源評價委員會專家評審，達(dá)不到國家級森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將國家級森林公園撤銷。
被撤銷的國家級森林公園，3年內(nèi)不得再次申請?jiān)O(shè)立國家級森林公園。
第三十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理國家級森林公園工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。
2. 森林旅游資源的主要評價方法是
森林可及度指森林開發(fā)利用的難易程度，是衡量森林群落經(jīng)營利用的主要指標(biāo)之一。通常從自然地理、社會經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生產(chǎn)條件等方面對林區(qū)的森林資源進(jìn)行綜合評價，為編制森林經(jīng)營方案提供科學(xué)依據(jù)。 在不同地域獲得森林效益的可及度有很大不同。對發(fā)揮生態(tài)防護(hù)效益的森林，影響其效益充分發(fā)揮的因素有：
①森林群落分布的均勻性；
②風(fēng)沙線前沿及江河源頭、上中游和沿江兩岸的合理分布；
③林帶或成片森林群落科學(xué)的樹種配置和疏密度。對旨在從中取得木材及其他林產(chǎn)品的森林，影響其森林可及度的因素有：①森林群落所在地的地形地勢條件；②進(jìn)入森林群落和森林群落內(nèi)的交通條件；③由科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定的森林開發(fā)利用工藝及其設(shè)備的先進(jìn)程度；
④森林群落所有者的經(jīng)濟(jì)能力以及投入與產(chǎn)出間的比較效益。隨著人類文明的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，森林可及度呈上升趨勢。（摘編自《中國資源科學(xué)百科全書》）
3. 森林生態(tài)效益評價方法有哪些
《森林法》第八條規(guī)定，國家對森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：
①對森林實(shí)行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；
②根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款；
③提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；
④征收育林費(fèi)，專門用于造林育林；
⑤煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；
⑥建立林業(yè)基金制度。國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
4. 森林生態(tài)旅游資源主要的評價方法
公益林
通常所稱的公益林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。
其建設(shè)、保護(hù)和管理由各級人民政府投入為主。按事權(quán)等級劃分為國家生態(tài)公益林和地方生態(tài)公益林(其中包括省級、市級和縣級)。
公益林，是指以生態(tài)效益和社會效益為主體功能，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木以及宜林地，包括防護(hù)林、特種用途林。 公益林分為國家級、省級和市縣級公益林。
利用途徑
1、積極鼓勵與生態(tài)公益林主導(dǎo)功能密切的利用方式，如科學(xué)考察、定位觀察、試驗(yàn)研究、科普教育、種質(zhì)標(biāo)本采集、生態(tài)旅游、物種與遺傳基因保存和自然遺產(chǎn)留存等。
2、有條件地允許利用林下多種資源進(jìn)行非木質(zhì)資源開發(fā)。
3、嚴(yán)格控制對公益林的采伐更新，嚴(yán)格禁止以生產(chǎn)木材為主要目的的采伐、撫育和改造活動。
4、對公益林的利用以及公益林區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)，必須在進(jìn)行可行性研究時，同步進(jìn)行環(huán)境影響評價。
目的
更加有效地發(fā)揮森林生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;在不破壞原有農(nóng)林生態(tài)群落的前提下，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏。
原則
堅(jiān)持森林可持續(xù)經(jīng)營和生物資源的可持續(xù)利用;原則上，只對一半生態(tài)公益林區(qū)采取經(jīng)營和利用措施。
經(jīng)營內(nèi)容
對現(xiàn)有林和合格的新成林進(jìn)行經(jīng)營管理直到森林與林木更新，主要分為管護(hù)、撫育、改造和更新等。
天然林
天然林指天然起源的森林，包括自然形成與人工促進(jìn)天然更新或者萌生所形成的森林。天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是維護(hù)國土安全最重要的生態(tài)屏障。天然林是建設(shè)美麗中國的根基，保護(hù)好天然林是建設(shè)美麗中國的必然要求。 按其退化程度可以大致分為原生林、次生林和疏林。
中國森林面積的64%是天然林，森林蓄積的83%以上來自天然林 。中國的天然林主要分布在東北、內(nèi)蒙古和西南等重點(diǎn)國有林區(qū)。
1998年，天然林保護(hù)工程正式實(shí)施。通過20年保育結(jié)合，全國天然林面積凈增4.28億畝，天然林蓄積凈增37.75億立方米，工程區(qū)累計完成公益林建設(shè)任務(wù)2.95億畝;2011-2018年還在工程區(qū)開展中幼林撫育2.19億畝以及后備資源培育1220萬畝。多個省區(qū)森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到或接近60% 。
功能
生產(chǎn)功能
天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是維護(hù)國土安全最重要的生態(tài)屏障。
天然林是建設(shè)美麗中國的根基，保護(hù)好天然林是建設(shè)美麗中國的必然要求。天然林的資源在木材產(chǎn)中居主體地位，支援了國家建設(shè)，創(chuàng)造了大量的財富，而且在非木質(zhì)副產(chǎn)品生產(chǎn)中也創(chuàng)造了可觀的價值。對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。
生態(tài)服務(wù)功能
1、固體二氧化碳，調(diào)節(jié)大氣組成
森林每生產(chǎn)1克干物質(zhì)需要吸收1084克二氧化碳。單位面積的森林體儲存的碳是農(nóng)田的20-100倍。
2、改良土壤，提高土壤肥力
3、凈化空氣，降低污染
森林在抗性范圍內(nèi)通過呼吸、吸附和吸收等可以減少大氣中的有害氣體、灰塵、煙霧和酸雨。
4、涵養(yǎng)水源，減少自然災(zāi)害
天然植被通過冠、凋落物和根系三個層次對降水再分配，并影響土壤結(jié)構(gòu)，使林地的非毛管孔隙度和水分的下滲速度顯著地大于荒地。降雨部分被林冠和地被物截留，更多的降水滲入土壤。使雨后林地表徑流顯著小于荒地，這就是天然林蓄水的主要原理。
5、保持水土，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
中國天然林主要分布在大江大河的源頭和部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)周圍，對維持長江、黃河、黑龍江、松花江、珠江、錢塘江、渭河等流域的生態(tài)穩(wěn)定性，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)都起著重要的作用。
6、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，保證生物多樣化
天然林結(jié)構(gòu)復(fù)雜，蘊(yùn)藏著極為豐富的生物多樣性，是多種動植物生存和繁衍的棲息地，因此成為最豐富的生物和基因資源率。
5. 森林評價的內(nèi)容包括
樹木規(guī)格應(yīng)該用“胸徑”測定。
“胸徑” 它是胸部高度直徑的縮寫，軀干和地面之間的距離相當(dāng)于普通成年人胸部高度的直徑，由于人的身高不同，為了使測量點(diǎn)一致，胸部的具體高度在一個國家統(tǒng)一規(guī)定，但在不同國家不一致。
在我國和大多數(shù)國家，胸部高度被設(shè)定為離地1.3米。這個標(biāo)準(zhǔn)高度是普通成年人用車輪直尺測量讀數(shù)的相對方便的高度。
擴(kuò)展資料：
按調(diào)查對象、目的和任務(wù)，測樹學(xué)的主要內(nèi)容如下。
1、木材產(chǎn)品調(diào)查
對森林主要產(chǎn)品原木、原條和板方材數(shù)量、質(zhì)量的測定，需按國家頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。制定這類計量標(biāo)準(zhǔn)是測樹工作者的任務(wù)之一。
2、單株立木調(diào)查
通常選擇最易直接測定的因子，如胸徑和樹高，根據(jù)形數(shù)理論計算單株木材積。隨著測樹工具的改進(jìn)，現(xiàn)已能直接測定樹干上部直徑，利用形率求形數(shù)與立木區(qū)分求積法測算樹干材積。
3、林分調(diào)查
劃出內(nèi)部條件一致、而與相鄰地段有一定差別的森林地段，對之作出數(shù)量和質(zhì)量評價。劃分林分所依據(jù)的因子甚多，通過不同目的的調(diào)查可以獲得蓄積量、出材量、生長量和林分結(jié)構(gòu)等方面的數(shù)據(jù)，從而研究林分的結(jié)構(gòu)規(guī)律、生長收獲、地位質(zhì)量與森林經(jīng)營評價等。
6. 森林資源評價的含義及其意義
森林資源二類調(diào)査是定期全面掌握森林資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與動態(tài)變化情況的重要基礎(chǔ)性工作，是法律賦予各級政府的法定職責(zé)，是推進(jìn)我省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作，也是構(gòu)建定期調(diào)査與年度變更調(diào)査相結(jié)合的森林資源監(jiān)測體系，檢驗(yàn)全省森林覆蓋率、森林蓄積量等生態(tài)建設(shè)成效的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，其調(diào)査成果將為全省林長制目標(biāo)、林業(yè)“雙增”目標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核提供重要依據(jù)，為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為客觀評價各級政府林業(yè)建設(shè)成效、科學(xué)經(jīng)營管理森林資源、科學(xué)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)。
7. 森林資源調(diào)查與評價的意義與主要方法
其主要任務(wù)是查清森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟(jì)條件，綜合分析與評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出對森林資源培育、保護(hù)與利用意見。
調(diào)查成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重要依據(jù)。
8. 森林旅游資源的主要評價方法有
目錄
第一章 總則
第二章 森林權(quán)屬
第三章 發(fā)展規(guī)劃
第四章 森林保護(hù)
第五章 造林綠化
第六章 經(jīng)營管理
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的保護(hù)、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，適用本法。
第三條 保護(hù)、培育、利用森林資源應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 國家實(shí)行森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進(jìn)行考核，并公開考核結(jié)果。
地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展的需要，建立林長制。
第五條 國家采取財政、稅收、金融等方面的措施，支持森林資源保護(hù)發(fā)展。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
第六條 國家以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，對公益林和商品林實(shí)行分類經(jīng)營管理，突出主導(dǎo)功能，發(fā)揮多種功能，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。
第七條 國家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大公益林保護(hù)支持力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。
第八條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，對民族自治地方的森林保護(hù)和林業(yè)發(fā)展實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置專職、兼職人員承擔(dān)林業(yè)相關(guān)工作。
第十條 植樹造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民義務(wù)植樹活動。
每年三月十二日為植樹節(jié)。
第十一條 國家采取措施，鼓勵和支持林業(yè)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳教育和知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開展森林資源保護(hù)宣傳活動。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行森林資源保護(hù)教育。
第十三條 對在造林綠化、森林保護(hù)、森林經(jīng)營管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的組織或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 森林權(quán)屬
第十四條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國家所有的森林資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國有森林資源所有者職責(zé)。
第十五條 林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊，核發(fā)證書。國務(wù)院確定的國家重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))的森林、林木和林地，由國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)登記。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。
第十六條 國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業(yè)經(jīng)營者使用。林業(yè)經(jīng)營者依法取得的國有林地和林地上的森林、林木的使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓、出租、作價出資等。具體辦法由國務(wù)院制定。
林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、培育森林資源的義務(wù)，保證國有森林資源穩(wěn)定增長，提高森林生態(tài)功能。
第十七條 集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地(以下簡稱集體林地)實(shí)行承包經(jīng)營的，承包方享有林地承包經(jīng)營權(quán)和承包林地上的林木所有權(quán)，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
第十八條 未實(shí)行承包經(jīng)營的集體林地以及林地上的林木，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式依法流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
第十九條 集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、流轉(zhuǎn)期限屆滿林地上的林木和固定生產(chǎn)設(shè)施的處置、違約責(zé)任等內(nèi)容。
受讓方違反法律規(guī)定或者合同約定造成森林、林木、林地嚴(yán)重毀壞的，發(fā)包方或者承包方有權(quán)收回林地經(jīng)營權(quán)。
第二十條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木，由營造單位管護(hù)并按照國家規(guī)定支配林木收益。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營造的林木，歸承包的集體或者個人所有；合同另有約定的從其約定。
其他組織或者個人營造的林木，依法由營造者所有并享有林木收益；合同另有約定的從其約定。
第二十一條 為了生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給予公平、合理的補(bǔ)償。
第二十二條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭議解決前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要外，當(dāng)事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。
第三章 發(fā)展規(guī)劃
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國土空間開發(fā)保護(hù)要求，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局，制定森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)上級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。
第二十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，編制林地保護(hù)利用、造林綠化、森林經(jīng)營、天然林保護(hù)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十七條 國家建立森林資源調(diào)查監(jiān)測制度，對全國森林資源現(xiàn)狀及變化情況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價，并定期公布。
第四章 森林保護(hù)
第二十八條 國家加強(qiáng)森林資源保護(hù)，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性和提供林產(chǎn)品等多種功能。
第二十九條 中央和地方財政分別安排資金，用于公益林的營造、撫育、保護(hù)、管理和非國有公益林權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?shí)行?？顚Ｓ?。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。
第三十條 國家支持重點(diǎn)林區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和森林資源保護(hù)修復(fù)，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。重點(diǎn)林區(qū)按照規(guī)定享受國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策。
第三十一條 國家在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護(hù)價值的其他天然林區(qū)，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)保護(hù)管理。
國家支持生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源的保護(hù)修復(fù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對具有特殊價值的野生植物資源予以保護(hù)。
第三十二條 國家實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林資源保護(hù)；督促相關(guān)組織訂立護(hù)林公約、組織群眾護(hù)林、劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)、配備專職或者兼職護(hù)林員。
縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘用護(hù)林員，其主要職責(zé)是巡護(hù)森林，發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為，應(yīng)當(dāng)及時處理并向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)等有關(guān)部門報告。
第三十四條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作，發(fā)揮群防作用；縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作：
(一)組織開展森林防火宣傳活動，普及森林防火知識；
(二)劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期；
(三)設(shè)置防火設(shè)施，配備防滅火裝備和物資；
(四)建立森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系，及時消除隱患；
(五)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生森林火災(zāi)，立即組織撲救；
(六)保障預(yù)防和撲救森林火災(zāi)所需費(fèi)用。
國家綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)國家規(guī)定的森林火災(zāi)撲救任務(wù)和預(yù)防相關(guān)工作。
第三十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫性有害生物，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制。發(fā)生暴發(fā)性、危險性等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織除治。
林業(yè)經(jīng)營者在政府支持引導(dǎo)下，對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物進(jìn)行防治。
第三十六條 國家保護(hù)林地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實(shí)行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標(biāo)。
第三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被，并進(jìn)行檢查。
第三十八條 需要臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。
臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。
第三十九條 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。
禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
禁止在幼林地砍柴、毀苗、放牧。
禁止擅自移動或者損壞森林保護(hù)標(biāo)志。
第四十條 國家保護(hù)古樹名木和珍貴樹木。禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。
第四十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)適用的科技手段，提高森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林管護(hù)能力。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林管護(hù)。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大投入，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治，預(yù)防和制止破壞森林資源的行為。
第五章 造林綠化
第四十二條 國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化，開展大規(guī)模國土綠化行動，綠化美化城鄉(xiāng)，推動森林城市建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園。
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民造林綠化。
宜林荒山荒地荒灘，屬于國家所有的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和其他有關(guān)主管部門組織開展造林綠化；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織開展造林綠化。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、鐵路公路兩側(cè)、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定因地制宜組織開展造林綠化；工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林綠化。組織開展城市造林綠化的具體辦法由國務(wù)院制定。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘可以由單位或者個人承包造林綠化。
第四十四條 國家鼓勵公民通過植樹造林、撫育管護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式參與造林綠化。
第四十五條 各級人民政府組織造林綠化，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種和林木良種、營造混交林，提高造林綠化質(zhì)量。
國家投資或者以國家投資為主的造林綠化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用林木良種。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施，科學(xué)保護(hù)修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。新造幼林地和其他應(yīng)當(dāng)封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院確定的坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、嚴(yán)重污染耕地等需要生態(tài)修復(fù)的耕地，有計劃地組織實(shí)施退耕還林還草。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對自然因素等導(dǎo)致的荒廢和受損山體、退化林地以及宜林荒山荒地荒灘，因地制宜實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)植被。
第六章 經(jīng)營管理
第四十七條 國家根據(jù)生態(tài)保護(hù)的需要，將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。
第四十八條 公益林由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
下列區(qū)域的林地和林地上的森林，應(yīng)當(dāng)劃定為公益林：
(一)重要江河源頭匯水區(qū)域；
(二)重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護(hù)區(qū)；
(三)重要濕地和重要水庫周圍；
(四)森林和陸生野生動物類型的自然保護(hù)區(qū)；
(五)荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的防風(fēng)固沙林基干林帶；
(六)沿海防護(hù)林基干林帶；
(七)未開發(fā)利用的原始林地區(qū)；
(八)需要劃定的其他區(qū)域。
公益林劃定涉及非國有林地的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，并給予合理補(bǔ)償。
公益林進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原劃定機(jī)關(guān)同意，并予以公布。
國家級公益林劃定和管理的辦法由國務(wù)院制定；地方級公益林劃定和管理的辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十九條 國家對公益林實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織公益林經(jīng)營者對公益林中生態(tài)功能低下的疏林、殘次林等低質(zhì)低效林，采取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林的質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能。
在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。利用公益林開展上述活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第五十條 國家鼓勵發(fā)展下列商品林：
(一)以生產(chǎn)木材為主要目的的森林；
(二)以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林；
(三)以生產(chǎn)燃料和其他生物質(zhì)能源為主要目的的森林；
(四)其他以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林。
在保障生態(tài)安全的前提下，國家鼓勵建設(shè)速生豐產(chǎn)、珍貴樹種和大徑級用材林，增加林木儲備，保障木材供給安全。
第五十一條 商品林由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。在不破壞生態(tài)的前提下，可以采取集約化經(jīng)營措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林經(jīng)濟(jì)效益。
第五十二條 在林地上修筑下列直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施，符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；超出標(biāo)準(zhǔn)需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)：
(一)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；
(二)貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；
(三)集材道、運(yùn)材道、防火巡護(hù)道、森林步道；
(四)林業(yè)科研、科普教育設(shè)施；
(五)野生動植物保護(hù)、護(hù)林、林業(yè)有害生物防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；
(六)供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；
(七)其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。
第五十三條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制森林經(jīng)營方案，明確森林培育和管護(hù)的經(jīng)營措施，報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。重點(diǎn)林區(qū)的森林經(jīng)營方案由國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
國家支持、引導(dǎo)其他林業(yè)經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案。
編制森林經(jīng)營方案的具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
第五十四條 國家嚴(yán)格控制森林年采伐量。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)消耗量低于生長量和森林分類經(jīng)營管理的原則，編制本行政區(qū)域的年采伐限額，經(jīng)征求國務(wù)院林業(yè)主管部門意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報國務(wù)院備案。重點(diǎn)林區(qū)的年采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第五十五條 采伐森林、林木應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是，因科研或者實(shí)驗(yàn)、防治林業(yè)有害生物、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災(zāi)害等需要采伐的除外。
(二)商品林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐面積，伐育同步規(guī)劃實(shí)施。
(三)自然保護(hù)區(qū)的林木，禁止采伐。但是，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實(shí)驗(yàn)區(qū)的竹林除外。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照森林分類經(jīng)營管理、保護(hù)優(yōu)先、注重效率和效益等原則，制定相應(yīng)的林木采伐技術(shù)規(guī)程。
第五十六條 采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。
農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。
非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。
采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
禁止偽造、變造、買賣、租借采伐許可證。
第五十七條 采伐許可證由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，方便申請人辦理采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木，由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證。
第五十八條 申請采伐許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)采伐的地點(diǎn)、林種、樹種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權(quán)屬等內(nèi)容的材料。超過省級以上人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定面積或者蓄積量的，還應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計材料。
第五十九條 符合林木采伐技術(shù)規(guī)程的，審核發(fā)放采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)采伐許可證。但是，審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第六十條 有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證：
(一)采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；
(二)上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)；
(三)上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者林業(yè)有害生物災(zāi)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施；
(四)法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形。
第六十一條 采伐林木的組織和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積，更新造林應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六十二條 國家通過貼息、林權(quán)收儲擔(dān)保補(bǔ)助等措施，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展涉林抵押貸款、林農(nóng)信用貸款等符合林業(yè)特點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù)，扶持林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化收儲擔(dān)保。
第六十三條 國家支持發(fā)展森林保險。縣級以上人民政府依法對森林保險提供保險費(fèi)補(bǔ)貼。
第六十四條 林業(yè)經(jīng)營者可以自愿申請森林認(rèn)證，促進(jìn)森林經(jīng)營水平提高和可持續(xù)經(jīng)營。
第六十五條 木材經(jīng)營加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料和產(chǎn)品出入庫臺賬。任何單位和個人不得收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
第六十七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門履行森林資源保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
(三)查封、扣押有證據(jù)證明來源非法的林木以及從事破壞森林資源活動的工具、設(shè)備或者財物；
(四)查封與破壞森林資源活動有關(guān)的場所。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門對森林資源保護(hù)發(fā)展工作不力、問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，可以約談所在地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第六十八條 破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的，縣級以上人民政府自然資源主管部門、林業(yè)主管部門可以依法向人民法院提起訴訟，對侵權(quán)人提出損害賠償要求。
第六十九條 審計機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對國有森林資源資產(chǎn)進(jìn)行審計監(jiān)督。
第八章 法律責(zé)任
第七十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門有權(quán)責(zé)令下級主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
第七十一條 違反本法規(guī)定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第七十二條 違反本法規(guī)定，國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位未履行保護(hù)培育森林資源義務(wù)、未編制森林經(jīng)營方案或者未按照批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案開展森林經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。
雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。
第七十四條 違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條 違反本法規(guī)定，擅自移動或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門恢復(fù)森林保護(hù)標(biāo)志，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七十六條 盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。
濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、租借采伐許可證的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收證件和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本法規(guī)定，收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購、加工、運(yùn)輸?shù)牧帜净蛘咦冑u所得，可以處違法收購、加工、運(yùn)輸林木價款三倍以下的罰款。
第七十九條 違反本法規(guī)定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第八十條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻礙縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，可以處五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十一條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法組織代為履行，代為履行所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
(一)拒不恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，或者恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定；
(二)拒不補(bǔ)種樹木，或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定。
恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補(bǔ)種的標(biāo)準(zhǔn)，由省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定。
第八十二條 公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以依法行使本法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第七十八條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第八十三條 本法下列用語的含義是：
(一)森林，包括喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林。按照用途可以分為防護(hù)林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和能源林。
(二)林木，包括樹木和竹子。
(三)林地，是指縣級以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。
第八十四條 本法自2020年7月1日起施行。
9. 森林旅游資源的主要評價方法有哪些
首先非常感謝在這里能為你解答這個問題，讓我?guī)ьI(lǐng)你們一起走進(jìn)這個問題，現(xiàn)在讓我們一起探討一下。
1．“三大價值”的評估：三大價值指風(fēng)景資源歷史文化價值、藝術(shù)觀賞價值和科學(xué)考察價值。①歷史文化價值：屬于人文旅游資源范疇。評價歷史古跡，要看它的類型、年代、規(guī)模和保存狀況及其在歷史上的地位。例如河北省趙州橋，外觀很平常，但它是我國現(xiàn)存最古的石拱橋，也是我國古代四大名橋之一（其它三橋是潮州湘子橋、山西娘子橋、福建洛陽橋），在世界橋梁史上占有重要的地位，因而有較大的歷史文物價值。類似這種例子的評價在我國還多得很。如“五岳名山”，“四大佛教圣地”，“四大石窟”，“江南三大古樓”（岳陽樓、黃鶴樓、騰王閣），“中國十大古剎”，“廣東四大名園”（順德清暉園、東莞可園、番禺余萌山房、佛山十二石齋），“東北三大名山”（醫(yī)巫閭山、千山、長白山），我國“文房四寶”（歙硯、徽墨、宣紙、湖筆），我國封建時代“四大書院”（嵩陽、睢陽、白鹿、岳麓），“我國三大民間年畫”（濰縣楊家埠木板年畫、天津楊柳青年畫、蘇州桃花塢年畫），我國“三大古建筑群”（故宮、沈陽故宮、曲阜孔府），中國“四大回教古寺”（杭州鳳凰寺、揚(yáng)州先鶴寺、泉州清凈寺、廣州懷圣寺），中國“三大戒臺”（北京戒臺寺、杭州昭慶寺、泉州開元寺），中國“四大銅亭”（昆明、武當(dāng)山、峨眉山、北京），中國古代“三大水利工程”（京杭運(yùn)河、靈渠、都江堰），中國“古代四大名船”（沙船、烏船、福船、廣船），嶺南四大叢林（鼎湖山慶元寺、韶關(guān)南華寺、潮州開元寺、廣州光孝寺），中國八大菜系（山東、四川、江蘇、浙江、廣東、湖南、福建、安徽），“河北四寶”（趙州橋、滄州石獅子、定州了敵塔、正定大銅佛），中國四大藏書閣（北京文淵閣、沈陽文溯閣、承德文津閣、杭州文瀾閣），“中國三大著名工藝品”（福州脫胎漆器、北京景泰藍(lán)、景德鎮(zhèn)瓷器），中國四大名雕（浙江青田石刻、福建壽山石刻、湖南菊花石刻、四川廣元白花石刻），中國四大碑林（西安碑林、焦山碑林、黃庭堅(jiān)碑林、閩南碑林），“江南園林三大名石”，中國道教“十大洞天”（王屋山洞、翻山洞、西城山洞、西玄山洞、青城山洞、赤城山洞、羅浮山洞、句曲山洞、林尾山洞、蒼括山洞）等等。除了這些在全國占重要地位的歷史文化古跡外，許多風(fēng)景名勝區(qū)還有不少題記、匾額、楹聯(lián)、詩畫、碑刻等，它們既是觀賞的內(nèi)容，也是珍貴的歷史文化藝術(shù)。如岳陽樓，只因宋代范仲淹寫了一篇有哲理、有意義的《岳陽樓記》后，使這座江南古樓名揚(yáng)四海，無人不曉?？梢姡袍E的歷史意義是評價歷史文物價值的主要依據(jù)。我國公布的國家級、省級、地區(qū)級、縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，就是根據(jù)它們的歷史意義、文化藝術(shù)價值確定的。一般說來越古、越稀少，越珍貴；越出于名家之手，其歷史意義越大。②藝術(shù)觀賞價值：主要指客體景象藝術(shù)特征、地位和意義。自然風(fēng)景的景象屬性和作用各不相同。其種類愈多，構(gòu)成的景象也愈加豐富多采。主景、副景的組合，格調(diào)和季相的變化，對景象藝術(shù)影響極大。若景象中具有奇、絕、古、名等某一特征或數(shù)種特征并存，則旅游資源的景象藝術(shù)水平就高，反之則低。例如華山以險為絕，泰山以雄為奇，廬山瀑布最著名，峨眉山三大自然景色（日出、云海、寶光），雁蕩山四大奇觀（峰、瀑、洞、石）和“三絕”：（靈峰、靈巖、大龍湫瀑布），莫干山三勝（竹勝、云勝、泉勝），泰山四大奇觀（旭日東升、晚霞夕照、黃河金帶、云海玉盤），臺灣九華山三大奇景（一線懸崖、平沙流水、幽谷垂瀑），阿里山四大美景（林濤、云海、櫻花、神木），北京大覺寺六絕（二龍戲珠、遼代古碑、碧韻清石、千年銀杏、老藤寄柏、明清玉蘭），青海塔爾寺三絕（酥油花、壁畫、堆繡），黃山四絕（怪石、奇松、云海、溫泉），蘭嶼三寶（蝴蝶蘭、海芙蓉、桂圓樹），大理風(fēng)光四絕（蒼山白雪、洱海明月、林寨院落的繁花、沁人心脾的下關(guān)風(fēng)），桂林四絕（山青、水秀、洞奇、石美），蘇州二絕（園林、水巷），衡山四絕（祝融峰之高、方廣寺之深、藏經(jīng)殿之秀、水簾洞之奇），太原晉祠三絕（難老泉、侍女像、齊年柏），泰岱旅游區(qū)四大特色（泰岱之雄偉、泉城之秀麗、孔府之建筑藝術(shù)、嶗山之礦泉仙境），濟(jì)南三勝（大明湖、趵突泉、千佛山），全閩二絕（鼓山、旗山），川中四絕（夔門天下雄、劍門天下險、峨眉天下秀、青城天下幽），浙江海鹽二絕（日月并升、海寧觀潮），五臺三勝（臺懷白塔、菩薩頂、佛光寺），佛光寺四絕（建筑、唐塑、壁畫、墨跡），小孤山四象（南看象筆、西看象大吊鐘、東看象太師椅、北看象騰云駕霧的青龍）等等。此外各地還有八景、十景、十二景、二十八景等。這些奇、絕、名、勝都是對風(fēng)景旅游資源藝術(shù)景象的高度評價。評價時有三種比較方法值得注意：第一是地方色彩的濃郁程度，即個性的強(qiáng)弱程度；第二是歷史感的深淺；第三是藝術(shù)性的高低。旅游地學(xué)家要善于運(yùn)用上述原則，確定其藝術(shù)觀賞級別和價值。③科學(xué)考察價值：指景物的某種研究功能，在自然科學(xué)、社會科學(xué)和教學(xué)上各有什么特點(diǎn)，為科教工作者、科學(xué)探索者和追求者提供現(xiàn)場研究場所。我國有許多旅游資源在世界和中國具有高度的科學(xué)技術(shù)水平，獲得了中外科學(xué)界的贊譽(yù)。如北京在旅游資源方面，不僅數(shù)量居全國各大城市首位，而且許多是全世界、全國最富科學(xué)價值的文物古跡。據(jù)統(tǒng)計，北京居世界第一位的旅游資源有7項(xiàng)，居中國第一位的有42項(xiàng)。其中屬全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的24項(xiàng)，市級165項(xiàng)，縣級450多項(xiàng)，清查登記的文物7309項(xiàng)。這些旅游資源，科技價值涉及數(shù)十個專業(yè)，可供國家從事不同專業(yè)的科教工作者作為研究考察的對象。由于這一原因，國內(nèi)外許多名家對它作了高度的評價，如稱其為“中國二十四個歷史文化名城之首”，“地球北緯40°地帶經(jīng)歷三千年而不衰的都城”、“北京古城設(shè)計勻稱明朗，是世界奇觀之一，是一個卓越的紀(jì)念物，一個偉大文明的頂峰！”“北京是地球表面上人類最偉大的個體工程”、“北京是世界上最富有魔力的三個城市之一，是記錄時代的城市”、“北京是我國旅游資源薈萃之都，是中國古文化的一部百科全書，是一座中外難得的歷史文化寶庫，是世界任何大城市無與倫比的”。古都西安旅游資源的科學(xué)研究價值也很豐富多采。這里從公元前11世紀(jì)始建都，先后經(jīng)西周、秦、漢、西晉、隋、唐等11個朝代，歷時長達(dá)1100多年，成為我國歷史上建都朝代最多、歷時最長的古都。西安的這一特點(diǎn)，決定了它歷史文化古跡的豐富性。近年在西安附近秦始皇陵發(fā)現(xiàn)的兵馬俑，規(guī)模之大，壯觀之舉，都是史無前例的，被人們稱為“世界最大的地下軍事博物館”、“世界第八奇跡”。它是研究歷史、雕塑、軍事、美術(shù)的科學(xué)園地。2．三大效益的評估：三大效益指經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益主要包括風(fēng)景資源利用后可能帶來的經(jīng)濟(jì)收入。這種評估必須實(shí)事求是，不能夸大和縮小。因?yàn)樗秋L(fēng)景區(qū)開發(fā)可行性的重要條件。社會效益指對人類智力開發(fā)、知識儲備、思想教育等方面的功能。它可以給游人哪些知識、賦予何種美德，這些都需要進(jìn)行科學(xué)的評價。環(huán)境效益指風(fēng)景資源的開發(fā)，是否會對環(huán)境、資源導(dǎo)致破壞。旅游地理學(xué)家可以通過綜合考察，分析各種利弊條件，對風(fēng)景區(qū)的環(huán)境效益作出評估。關(guān)于這方面的工作，我們已在第三章中講過了，此處就不再贅述。3．“六大條件”的評估：旅游資源的開發(fā)，必須建立在一定的可行性的條件基礎(chǔ)上。這些條件最重要的是六個方面，即：景區(qū)的地理位置和交通條件；景物或景類的地域組合條件；景區(qū)旅游容量條件；施工難易條件；投資能力條件；旅游客源市場條件。①地理位置及交通條件：地理位置是確定景區(qū)開發(fā)規(guī)模、選擇路線和利用方向的重要因素之一。它不僅影響風(fēng)景的類型和特色。而且影響旅游市場客源。例如位于北緯53°的黑龍江漠河鎮(zhèn)，由于太陽高度角在全國最低，冬長夏短或基本無夏的氣候條件，使之具有中國獨(dú)具一格的旅游風(fēng)景資源，如觀賞白夜、極光等，被人們譽(yù)為“北極村”、“不夜城”。位于南海北部灣畔的廣西北海市（北緯21.5°），因處于南亞熱帶，一年之內(nèi)有三季（春、夏、秋）可以進(jìn)行海水浴，開放時間比我國大連、北戴河長4倍，是我國少有的冬季避寒度假勝地，被人們稱為“南方的北戴河”。位于河西走廊的嘉峪關(guān)，因交通位置的重要，在歷史上曾是兵家必爭之地，“絲綢之路”的要站。這里有豐富的人文旅游資源，如長城關(guān)樓、峰火臺、古陵墓、摩崖石刻等。在地理環(huán)境方面，由于它處于祁連雪峰北面的干旱區(qū)，所以在旅游方面可以考慮開發(fā)冰川雪景等項(xiàng)目，使之具有不同于其它地方的旅游區(qū)。但是，這些旅游區(qū)的開發(fā)工作，絕不能只考慮其景觀特色。因?yàn)槁糜尉坝^雖好，而地理位置太偏遠(yuǎn)，路途交通費(fèi)用過大，時間過長，也會直接影響旅游客源市場。例如漠河旅游區(qū)的觀覽最佳時間是在夏至前后短暫的幾天，游人相對比較集中，但數(shù)量不會很多。北海游區(qū)，可以長年舉辦旅游活動，旅游規(guī)模和條件比黑龍江漠河要優(yōu)越，但因離我國最大的客源市場相距甚遠(yuǎn)，故旅游活動比外國游客進(jìn)出我國比較方便的廣州、海南島會略遜一籌。嘉峪關(guān)的地理位置和交通條件比漠河、北海好，所以到此觀光的游客也比較多。以上三地及其地理位置、交通條件的比較，使人們進(jìn)一步認(rèn)識到，旅游點(diǎn)的“可進(jìn)入性”很大程度取決于優(yōu)越的位置和方便的交通。一個旅游區(qū)景色再美，但交通不便，行程困難，那也很難招徠游客。可見位置和交通條件是評價旅游區(qū)開發(fā)的首要條件之一。②景象的地域組合條件：是評價旅游資源又一重要指標(biāo)。風(fēng)景名勝固然馳名，但地域組合分散，景點(diǎn)相距遙遠(yuǎn)，或位置偏僻，交通不便，可進(jìn)入性差，就大大降低了它的旅游價值，也影響了它的開發(fā)程序。例如桂林之所以成為著名的旅游區(qū)，就是因?yàn)楣鹆值娘L(fēng)景點(diǎn)相對地比較集中，又有漓江環(huán)繞，山水組合成渾然一體的風(fēng)景區(qū)，加上可入性條件好，故桂林旅游資源觀賞價值高。四川興文地區(qū)，是我國新發(fā)現(xiàn)的“石林洞鄉(xiāng)”，巖溶風(fēng)光很美，但位置偏遠(yuǎn)，交通不便，景點(diǎn)分散，又缺乏象漓江那樣聯(lián)系各景點(diǎn)的水上交通線，人們從東部地區(qū)進(jìn)入，需要花費(fèi)較多的時間與旅費(fèi)，從而影響了它的旅游價值
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在這里同時也希望大家能夠喜歡我的分享，大家如果有更好的關(guān)于這個問題的解答，還望分享評論出來共同討論這話題。
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10. 森林資源評價的內(nèi)容
《森林法實(shí)施條例》征求修改意見
近日，國家林業(yè)和草原局辦公室下發(fā)關(guān)于征求〈森林法實(shí)施條例〉修改意見的通知（便函發(fā)〔2020〕357號），征求對 《森林法實(shí)施條例》的修改意見。
《森林法實(shí)施條例》征求意見重點(diǎn)關(guān)注的問題：
一是對照實(shí)際執(zhí)法工作需求，對新修訂《森林法》中有待進(jìn)一步細(xì)化的制度規(guī)定，現(xiàn)行《森林法實(shí)施條例》中需要保留或者廢止的制度規(guī)定提出修改意見和建議。
二是對各地森林資源保護(hù)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，可以上升為行政法規(guī)的制度提出修改建議。
三是其他亟待通過《森林法實(shí)施條例》解決的問題，以及具體的修改意見和建議。
四是關(guān)于壓實(shí)地方政府責(zé)任，加大森林資源保護(hù)發(fā)展工作力度。研究細(xì)化地方人民政府森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)內(nèi)容和考核評價范圍等規(guī)定，明確森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度的實(shí)施機(jī)制和監(jiān)管方式。
五是關(guān)于加強(qiáng)權(quán)屬保護(hù)和管理。一是有關(guān)國有林地和林地上的森林、林木的使用權(quán)如何取得，以及流轉(zhuǎn)的審批主體、審核條件和程序規(guī)定。二是有關(guān)集體林地和林地上的森林、林木，實(shí)施承包經(jīng)營或者集體統(tǒng)一經(jīng)營過程中權(quán)屬保護(hù)的具體規(guī)定。三是有關(guān)重點(diǎn)國有林區(qū)的森林權(quán)屬保護(hù)和爭議解決問題。
六是關(guān)于細(xì)化林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和森林資源調(diào)查監(jiān)測。一是有關(guān)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制原則、具體內(nèi)容和編制程序。二是有關(guān)森林資源調(diào)查監(jiān)測制度的職責(zé)劃分和組織實(shí)施的具體要求。
七是關(guān)于完善森林資源保護(hù)，明確保護(hù)管理制度實(shí)施要求。一是有關(guān)天然林管護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、古樹名木和珍貴樹木保護(hù)的具體規(guī)定。二是有關(guān)占用（包括臨時占用）林地審批的具體條件和審批程序規(guī)定，特別是在審批過程中同時明確林地上林木采伐的問題。三是有關(guān)占用林地審批層級和權(quán)限劃分。
八是關(guān)于保障科學(xué)造林綠化，提高造林綠化質(zhì)量。研究以造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃和造林技術(shù)規(guī)程為依據(jù)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化林種和樹種，提高造林綠化質(zhì)量的具體制度規(guī)定。
九是關(guān)于健全森林分類經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)公益林分級細(xì)化管理。一是有關(guān)公益林和商品林調(diào)整的具體規(guī)定，以及兩類林劃分的比例要求。二是有關(guān)研究公益林的分級管理制度，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確不同等級的公益林在合理利用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、林地占用和林木采伐等方面的分級管理規(guī)定。三是有關(guān)森林經(jīng)營方案的具體規(guī)定，以及進(jìn)一步突出森林經(jīng)營方案在林木采伐管理制度中的作用。
十是關(guān)于完善林木采伐管理制度。一是有關(guān)森林釆伐限額編制和發(fā)布的具體程序規(guī)定。二是有關(guān)林木采伐許可證的具體內(nèi)容，以及審批和核發(fā)單位的具體規(guī)定，特別是涉及公益林、自然保護(hù)區(qū)林木采伐的特別規(guī)定。三是有關(guān)非林地上林木采伐制度與林地上林木采伐制度的銜接問題。四是有關(guān)林木采挖管理的具體制度。五是有關(guān)細(xì)化木材經(jīng)營加工企業(yè)建立原料和產(chǎn)品出入庫臺賬的具體規(guī)定。
十一是關(guān)于細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保證執(zhí)法工作的可操作性和規(guī)范化。
十二是關(guān)于法律概念問題。結(jié)合新修訂《森林法》和現(xiàn)行《森林法實(shí)施條例》有關(guān)森林資源、森林、林木、林地、森林覆蓋率和森林面積等概念規(guī)定，研究需要進(jìn)一步明確和細(xì)化的法律概念。
