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國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程(國家生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范)

2022年11月13日 08:47:5110網(wǎng)絡(luò)

1. 國家生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范

不允許。

具體有以下管理規(guī)定:

為促進國家濕地公園健康發(fā)展,規(guī)范國家濕地公園建設(shè)和管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定濕地管理辦法。 國家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開展?jié)竦乇Wo、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。 濕地公園建設(shè)是國家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,屬社會公益事業(yè)。根據(jù)規(guī)定,濕地公園內(nèi)不允許有經(jīng)營項目。

2. 生態(tài)旅游區(qū)管理暫行辦法

生態(tài)旅游作為大眾旅游的一種替代被提出,而這些大眾旅游在中國很多地方主宰著地方發(fā)展.生態(tài)旅游通過賦予當(dāng)?shù)厝藱?quán)力自主決定他們希望在社區(qū)里開展的旅游,生態(tài)旅游致力于使游客享受美麗的自然環(huán)境和感受當(dāng)?shù)匚幕耐瑫r對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生最小的影響,并尊重當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng),信仰和習(xí)俗.生態(tài)旅游和傳統(tǒng)的大眾旅游有很大的不同.它通過限制游客的數(shù)量,控制能源和水的消耗,使得文化之間能夠充分的交流,它給游客提供當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕臍v史信息,使旅游者并不僅以金錢的方式來回報社區(qū).

3. 全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要

  在最近舉行的國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)場交流會上,一個近年來各地專家學(xué)者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者時時關(guān)注和思考的話題,第一次作為中心議題擺在了大家的面前。這就是,我們該如何厘清文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的思路?為什么在《非遺法》的法律條文中沒有“文化生態(tài)保護區(qū)”的提法?我們該如何對文化生態(tài)實行法律所規(guī)定的“區(qū)域性整體保護”?

  國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家委員會副主任委員、遼寧大學(xué)教授烏丙安說,今年2月25日,第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過、6月1日正式實施的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定:“對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域,當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項保護規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,實行區(qū)域性整體保護?!睘醣舱f,這是唯一的一段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行區(qū)域性整體保護的法律表述。

  據(jù)悉,在《非遺法》實施之前,我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體保護工作依據(jù)的是《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中“民族文化保護”章節(jié)中提出的“確定十個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)”的工作目標(biāo),推進卓有成效的文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè),并獲得巨大成功。目前,已在全國各地相繼建立了十一個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

  在此次國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)場交流會上,文化部副部長王文章對我國文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)工作開展四年多來所取得的顯著成效、各地在文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)中對其規(guī)律和途徑的探索給予了充分肯定。王文章認為,文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)強調(diào)的動態(tài)、整體性保護方式是適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)流變性、恒定性和整體性特征而采取的一種科學(xué)保護措施,具有重要的開拓意義。建立文化生態(tài)保護實驗區(qū),是我國探索科學(xué)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種重要嘗試,也是我國文化建設(shè)工作的一項創(chuàng)舉,對培育社會主義核心價值觀、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。

  在文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)中,一些探索還在進行,不免讓專家學(xué)者和各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者感到困擾:在較之《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》更晚出臺的《非遺法》中,有關(guān)法律條文中卻沒有“文化生態(tài)保護區(qū)”的提法,即使在已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)的文化生態(tài)保護實驗區(qū)的名稱中,都還保留著“實驗”的字樣。烏丙安說“這不能不讓我們覺察到我國文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的思路還不夠清晰、不夠準(zhǔn)確到位,還需要進一步做科學(xué)探索……‘文化生態(tài)保護區(qū)’顧名思義不等于‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護區(qū)’,它至少還包括有自然生態(tài)環(huán)境保護、物質(zhì)文化遺產(chǎn)(文物)及其資源保護和其他人文精神財富保護等等在內(nèi)。”烏丙安說,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體保護的法律規(guī)定必須與這些相關(guān)文化相適應(yīng)、融匯和協(xié)調(diào)并居于核心內(nèi)容的中心位置,才能實現(xiàn)。

  烏丙安同時指出一些地方在文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)上的做法尚待思考。譬如今年全面啟動建設(shè)的國家級濰水文化生態(tài)保護實驗區(qū)的建設(shè),當(dāng)?shù)卣J為是當(dāng)前和今后一段時期濰坊市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭工程,大力推進保護區(qū)建設(shè)對于打造城市特色文化品牌、整體提升全市文化建設(shè)水平、促進文化旅游融合發(fā)展、推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟文化強市建設(shè)都有著重要的意義。烏丙安說,非遺整體保護雖然在其中居于核心位置,值得肯定,但提出保護區(qū)創(chuàng)建是全市文化產(chǎn)業(yè)的龍頭工程、對促進文化旅游融合發(fā)展、推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟文化強市建設(shè)等思路還有待厘清。

  王文章在此次會議上強調(diào),文化生態(tài)保護實驗區(qū)不是經(jīng)濟開發(fā)區(qū),也不是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)必須遵循自身特有的規(guī)律,要堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針,在保護實踐中努力探索正確把握好保護傳承與合理利用的關(guān)系。

  但在一些地方,文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)被不恰當(dāng)?shù)貜娬{(diào)為開發(fā)利用、大展宏圖,甚至有地方提出了當(dāng)?shù)氐奶瓶ㄒ阄灏賯魅?、產(chǎn)值十億,有的地方天天都在搞祭祖儀式并通過售票獲得收益,有的地方大張旗鼓地宣傳當(dāng)?shù)靥焯於际菨娝?jié)。對此,專家們認為,文化遺產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)應(yīng)該是一項公益事業(yè),而不是產(chǎn)業(yè),像唐卡、祭祖、潑水節(jié)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),本身蘊涵著悠久而深厚的文化、歷史、宗教和情感價值,文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)要在保護上大做文章,保護這些精神文化凈土。

  對此,國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家委員會委員、中央民族大學(xué)教授祁慶富說,在建設(shè)文化生態(tài)保護區(qū)“實行區(qū)域性整體保護”中,“保護”是文化生態(tài)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點、立足點,區(qū)域性整體保護方式是我們開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的一種探索和創(chuàng)新,可借鑒的國外經(jīng)驗少,文化生態(tài)保護區(qū)的內(nèi)容、保護方式、管理模式以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護同區(qū)內(nèi)各項事業(yè)的相互關(guān)系等需要深入探索,總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗,推動整個文化生態(tài)保護的發(fā)展。

  祁慶富同時指出,當(dāng)前各地在制定文化生態(tài)區(qū)《規(guī)劃綱要》、《總體規(guī)劃》時,比較普遍地存在一個誤區(qū),就是定位出現(xiàn)偏差,把文化生態(tài)保護區(qū)的“保護規(guī)劃”變成了“開發(fā)規(guī)劃”,這是一個不能回避的根本問題。一些地方積極申報,出發(fā)點是出于經(jīng)濟考慮,弄一塊“國家級”的大牌子,為“旅游開發(fā)”和打造GDP平臺而向國家財政要錢。

  祁慶富用了一個形象的比喻來說明如何處理好保護與開發(fā)、文化遺產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。譬如說盧溝橋老橋是文化遺產(chǎn),必須得到保護,而要開發(fā)和發(fā)展,則是再建一座盧溝橋新橋,讓新橋滿足開發(fā)和發(fā)展的需求。祁慶富將保護和發(fā)展的關(guān)系比作是橋歸橋、路歸路。浙江師范大學(xué)教授、民俗學(xué)家陳華文認為,從第一個文化生態(tài)保護實驗區(qū)建立到今天,已經(jīng)走過了四年歷程,各地對于文化生態(tài)保護實驗區(qū)的理解,更多地限制于實驗和各自根據(jù)自己的文化特點和特色、文化傳統(tǒng)和環(huán)境來進行,但其中一些問題還沒有厘清,如何討論并解決這些問題,是文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)。

  陳華文提出的思考包括,如何處理好文化生態(tài)保護區(qū)整體性與區(qū)域內(nèi)其他文化的關(guān)系問題、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)點面不同的存在與整體保護的關(guān)系問題、重點保護與一般保護的關(guān)系問題、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承人保護與民眾利益協(xié)調(diào)的關(guān)系問題、非均衡分布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目與區(qū)域民眾認同的問題、文化生態(tài)整體性保存與民眾生活現(xiàn)代性關(guān)系的問題、生態(tài)保護實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護互動問題等。陳華文認為,這些問題的解決,將使我們在文化生態(tài)保護實驗區(qū)的工作中獲得方式方法和效率的提升,使困擾我們的一些似是而非的難題得到突破和科學(xué)解決。

4. 國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行( )制度

答:1月11日國家旅游局發(fā)布的35家“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”公示名單,這批名單是根據(jù)《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范(GB/T26362-2010)》、《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》和《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范(GB/T26362-2010)實施細則》,經(jīng)自愿申報、省級旅游和環(huán)保部門聯(lián)合推薦、專家評審等程序,由國家旅游局和環(huán)保部擬認定的。

2016年國家生態(tài)旅游示范區(qū)名單

1、北京市平谷金海湖風(fēng)景區(qū)

2、天津市東麗湖景區(qū)

3、河北省衡水市衡水湖景區(qū)

4、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市恩格貝沙漠景區(qū)

5、遼寧省大連市金石灘旅游景區(qū)

6、遼寧省丹東市天橋溝景區(qū)

7、吉林省通化市高句麗文物古跡景區(qū)

8、黑龍江省哈爾濱市呼蘭河口濕地公園

9、上海市東方綠舟旅游景區(qū)

10、江蘇常熟市虞山尚湖旅游區(qū)

11、江蘇省徐州市潘安湖濕地

12、浙江省臺州市天臺山景區(qū)

13、福建省福州市鼓嶺生態(tài)旅游區(qū)

14、福建省永泰云頂旅游區(qū)

15、江西省吉安市青原山風(fēng)景名勝區(qū)

16、山東省青島市百果山生態(tài)旅游區(qū)

17、河南省洛陽市重渡溝風(fēng)景區(qū)

18、湖北省武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)

19、湖北省襄陽市堯治河生態(tài)旅游景區(qū)

20、湖南省邵陽市黃桑生態(tài)旅游區(qū)

21、廣東省惠州市南昆山生態(tài)旅游區(qū)

22、廣西自治區(qū)崇左市大德天景區(qū)

23、海南省三亞市亞龍灣熱帶天堂森林公園

24、重慶市金佛山生態(tài)旅游區(qū)

25、重慶市巫山小三峽-小小三峽生態(tài)旅游區(qū)

26、四川省阿壩州畢棚溝景區(qū)

27、四川省雅安市神木壘生態(tài)旅游區(qū)

28、貴州省遵義市赤水景區(qū)

29、云南省七彩云南?古滇文化旅游名城

30、陜西省西安市臨潼生態(tài)旅游區(qū)

31、甘肅省酒泉市鳴沙山月牙泉景區(qū)

32、甘肅省甘南州黃河首曲生態(tài)旅游區(qū)

33、青海省海南州祁連縣牛心山-卓爾山景區(qū)

34、新疆自治區(qū)塔城地區(qū)裕民巴爾魯克旅游風(fēng)景區(qū)

35、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師一萬泉旅游景區(qū)

5. 生態(tài)旅游規(guī)劃的要求

“生態(tài)旅游”這一術(shù)語,最早由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出,1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。典型案例  中國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。1982年,中國第一個國家級森林公園——張家界國家森林公園建立,將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來。此后,森林公園建設(shè)以及森林生態(tài)旅游突飛猛進的發(fā)展,雖然這時候開發(fā)的森林旅游不是嚴(yán)格意義上的生態(tài)旅游,但是為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。至1999年初全國已經(jīng)建起不同類型、不同層次的森林公園近900處。從1956年開始建立第一批自然保護區(qū)以來,至1997年底,共建各類自然保護區(qū)932處,其中國家級的有124處,被正式批準(zhǔn)加入世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有14個。中國共有512處風(fēng)景名勝區(qū),總面積達9.6萬平方公里。   99昆明世博會和1999年國家旅游局的“99生態(tài)環(huán)境旅游”主題活動雖然大幅度推進了中國的生態(tài)旅游實踐,在1999年,四川成都借世界旅游日主會場之機推出了九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛等景點,開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。隨后,湖南張家界國家森林公園舉辦國際森林保護節(jié),推出武陵園等生態(tài)旅游區(qū)。以湖南和四川為起點,生態(tài)旅游逐漸在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來。在2001年對全國100個省級以上自然保護區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示,已有82個保護區(qū)正式開辦旅游,年旅游人次在10萬人以上的保護區(qū)已達12 個。但是在具有眾多生態(tài)旅游資源的縣級城市,生態(tài)旅游由于受到旅游市場的冷落、缺少推介和宣傳,并沒有提升旅游經(jīng)濟,更沒有把具體的資源展示的機會。   目前,在國內(nèi),開放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。生態(tài)旅游開發(fā)較早、開發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、瀾滄江流域、鼎湖山、廣東肇慶、新疆哈納斯等地區(qū)。按開展生態(tài)旅游的類型劃分,中國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類:   1)山岳生態(tài)景區(qū),以五岳、佛教名山、道教名山等為代表。   2)湖泊生態(tài)景區(qū) 以長白山天池、肇慶星湖、青海的青海湖等為代表。   3)森林生態(tài)景區(qū) 以吉林長白山、湖北神農(nóng)架、云南西雙版納熱帶雨林等為代表。   4)草原生態(tài)景區(qū) 以內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等為代表。   5)海洋生態(tài)景區(qū) 以廣西北海及海南文昌的紅樹林海岸等為代表。   6)觀鳥生態(tài)景區(qū) 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區(qū)、青海湖鳥島等為代表。   7)冰雪生態(tài)旅游區(qū) 以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表。   8)漂流生態(tài)景區(qū) 以湖北神農(nóng)架等為代表。   9)徒步探險生態(tài)景區(qū) 以西藏珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表 。

6. 國家生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范最新版

  《決定》提出“構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系”,其主要目的是推動科學(xué)設(shè)置各類自然保護地,建立自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制新機制新模式,建設(shè)健康穩(wěn)定高效的自然生態(tài)系統(tǒng),為維護國家生態(tài)安全和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展筑牢基石,為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定生態(tài)根基。在這方面,需要著力做好以下4項工作。

  第一,構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護地體系。自然保護地是由各級政府依法劃定或確認,對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,依據(jù)管理目標(biāo)與效能并借鑒國際經(jīng)驗,將自然保護地按生態(tài)價值和保護強度高低,依次分為國家公園、自然保護區(qū)、自然公園3類。按此劃定標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、海洋公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、草原風(fēng)景區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、自然保護小區(qū)、野生動物重要棲息地等各類自然保護地開展綜合評價,按照保護區(qū)域的自然屬性、生態(tài)價值和管理目標(biāo)進行梳理調(diào)整和歸類,逐步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類系統(tǒng),做到一個保護地、一套機構(gòu)、一塊牌子。

  第二,建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制。理順現(xiàn)有各類自然保護地管理職能,制定自然保護地政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實行全過程統(tǒng)一管理。建立統(tǒng)一調(diào)査監(jiān)測體系,制定以生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)價值為核心的考核評估指標(biāo)體系。結(jié)合自然資源資產(chǎn)管理體制改革,按照生態(tài)系統(tǒng)重要程度,將國家公園等自然保護地分為中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類,實行分級設(shè)立、分級管理,探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護方式。合理調(diào)整自然保護地范圍并勘界立標(biāo),進一步完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法,劃清各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的邊界,明確各類自然資源資產(chǎn)的種類、面積和權(quán)屬性質(zhì)。根據(jù)各類自然保護地功能定位,實行差別化管控,原則上核心保護區(qū)內(nèi)禁止人為活動,一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動。

  第三,創(chuàng)新自然保護地建設(shè)發(fā)展機制。以自然恢復(fù)為主,輔以必要的人工措施,分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),建設(shè)生態(tài)廊道,開展重要棲息地恢復(fù)和廢棄地修復(fù),利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備促進自然保育、巡護和監(jiān)測的信息化、智能化。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧,對核心保護區(qū)內(nèi)原住居民實施有序搬遷,依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等項目,通過分類處置方式有序退出,依法依規(guī)對自然保護地內(nèi)的耕地實施退田還林還草還湖還濕。全面實行自然資源有償使用制度,實現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體共建保護地、共享資源收益,建立健全特許經(jīng)營制度,鼓勵原住居民參與特許經(jīng)營活動,探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營收益分配機制。在嚴(yán)格保護的前提下,在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動。按照生態(tài)保護需求設(shè)立生態(tài)管護崗位并優(yōu)先安排原住居民。

  第四,加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核。強化自然保護地監(jiān)測、評估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等,逐步形成一整套體系完善、監(jiān)管有力的監(jiān)督管理制度。建立國家公園等自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)各類各級自然保護地“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,對自然保護地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類活動實施全面監(jiān)控。組織對自然保護地管理進行科學(xué)評估,及時掌握各類自然保護地管理和保護成效情況,發(fā)布評估結(jié)果。建立統(tǒng)一執(zhí)法機制,在自然保護地范圍內(nèi)實行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。

7. 國家生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范文件

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目

1 涼州區(qū)沿山片區(qū)黃金農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)項目

2 涼州區(qū)西北花卉培育中心建設(shè)項目

3 涼州區(qū)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)智能溫室建設(shè)項目

4 涼州區(qū)食用菌循環(huán)產(chǎn)業(yè)孵化基地項目

5 涼州區(qū)2萬畝制干辣椒種植及加工項目

6 粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程民勤基地建設(shè)項目

7 古浪縣綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

8 古浪縣沙生梭梭嫁接肉蓯蓉及加工項目

9 古浪縣食用菌種植及精深加工項目

10 天??h食用菌種植及精深加工項目

11 天祝縣食用菌菌棒全自動化生產(chǎn)線項目

12 武威市畜禽良種繁育基地建設(shè)項目

13 古浪縣良種肉羊擴繁養(yǎng)殖項目

14 民勤縣現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

15 古浪縣5萬頭生態(tài)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

16 古浪縣雞鴿種養(yǎng)加全產(chǎn)業(yè)鏈項目

二、生態(tài)工業(yè)項目

1 武威市綠色有機果品精深加工項目

2 武威市年加工1200噸凍干蔬菜生產(chǎn)線項目

3 武威市皇冠梨鮮果儲運及果漿加工項目

4 武威市年產(chǎn)2萬噸醋飲料及工業(yè)體驗觀光項目

5 武威市年產(chǎn)15萬噸小麥淀粉、3萬噸小麥活性谷朊粉項目

6 涼州區(qū)蛋品深加工生產(chǎn)線建設(shè)項目

7 涼州區(qū)即食型金針菇系列產(chǎn)品加工項目

8 民勤縣農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目

9 民勤縣萬噸小茴香資源綜合加工利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目

10 古浪縣沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)項目

11 古浪縣枸杞精深加工(萃?。╉椖?/p>

12 古浪縣凍干蔬菜生產(chǎn)線項目

13 武威市藜麥麥片、沖調(diào)粉生產(chǎn)線建設(shè)項目

14 天??h高原藜麥深加工項目

15 武威市牛羊肉深加工項目

16 涼州區(qū)年屠宰10萬頭牛羊及肉類精深加工項目

17 民勤縣肉羊精深加工項目

18 古浪縣肉制品精深加工項目

19 武威市食品包裝產(chǎn)業(yè)園項目

20 民勤縣新型環(huán)保食品包裝生產(chǎn)線項目

21 民勤縣飼料精深加工項目

22 古浪縣飼草加工基地建設(shè)項目

23 武威市中藥顆粒劑系列生產(chǎn)項目

24 民勤縣生物醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目

25 古浪縣動物獸藥研發(fā)生產(chǎn)項目

26 民勤縣石墨開采及深加工項目

27 民勤縣鈦鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目

28 天??h碳化硅精深加工項目

29 天??h高性能碳基材料特色產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)項目

30 武威市西北高端農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)園項目

31 武威市年產(chǎn)300套風(fēng)電裝備關(guān)鍵零部件項目

32 涼州區(qū)年產(chǎn)1000臺塔機和風(fēng)電塔筒及電力、通訊塔項目

33 涼州區(qū)3兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組制造總裝生產(chǎn)線建設(shè)項目

34 涼州區(qū)年產(chǎn)600支風(fēng)電葉片生產(chǎn)項目

35 涼州區(qū)年加工5萬件(套)新能源電動車零部件項目

36 涼州區(qū)年產(chǎn)1000千米電線電纜生產(chǎn)線項目

37 古浪縣年產(chǎn)10萬臺節(jié)能電力設(shè)備生產(chǎn)線項目

38 古浪縣年產(chǎn)10萬臺變頻器生產(chǎn)線項目

39 古浪縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目

40 古浪縣年產(chǎn)5萬臺現(xiàn)代農(nóng)用機械制造項目

41 武威市云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目

42 古浪縣肉羊交易信息服務(wù)平臺建設(shè)項目

三、文化旅游項目

1 武威沙世界大景區(qū)建設(shè)項目

2 武威天梯山生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)項目

3 民勤縣蘇武沙漠大景區(qū)建設(shè)項目

4 民勤縣石羊河大景區(qū)建設(shè)項目

5 天??h天堂大景區(qū)文化旅游綜合開發(fā)項目

6 天祝縣二郎池大景區(qū)旅游綜合開發(fā)項目

7 涼州區(qū)白塔古鎮(zhèn)建設(shè)項目

8 武威市涼州會盟紀(jì)念地建設(shè)項目

9 武威市天馬文創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園項目

10 武威市葡萄美酒文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)項目

11 涼州戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游項目

12 涼州區(qū)西夏文化古鎮(zhèn)開發(fā)項目

13 古浪縣紅色小鎮(zhèn)建設(shè)項目

14 天??h松山古城大景區(qū)文化旅游綜合體開發(fā)項目

15 天祝縣馬文化產(chǎn)業(yè)園項目

16 涼州攻鼓子表演基地建設(shè)項目

17 涼州區(qū)鄉(xiāng)村旅游民俗民宿開發(fā)項目

18 民勤縣民俗文化體驗園建設(shè)項目

19 民勤縣文化一條街建設(shè)項目

20 古浪縣鄉(xiāng)村民宿旅游開發(fā)項目

21 天??h華銳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演劇場項目

22 武威市“絲路寒旱”生態(tài)植物園建設(shè)項目

23 涼州區(qū)清源葡萄酒特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目

24 涼州區(qū)普康田園綜合體項目

25 民勤縣紅崖山葡萄酒莊改造運營項目

26 天??h文化旅游商品研發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

27 涼州區(qū)中醫(yī)藥康養(yǎng)中心建設(shè)項目

28 涼州區(qū)清水鎮(zhèn)大槐樹康養(yǎng)文旅綜合體項目

29 古浪縣康養(yǎng)中心建設(shè)項目

30 古浪縣星級大酒店建設(shè)項目

31 天??h星級大酒店建設(shè)項目

32 民勤縣城南商業(yè)綜合體建設(shè)項目

33 民勤縣國家級沙漠體育公園建設(shè)項目

34 古浪縣環(huán)“八步沙”自行車賽項目

四、生態(tài)環(huán)保項目

1 涼州區(qū)利用畜禽糞便年產(chǎn)5萬噸有機肥生產(chǎn)線建設(shè)項目

2 涼州區(qū)再生資源回收交易及加工利用中心項目

3 古浪縣畜禽糞便綜合利用開發(fā)加工項目

4 古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)項目

5 天??h農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用項目

五、商貿(mào)物流項目

1 甘肅(武威)國際陸港進境木材指定監(jiān)管場地合作運營項目

2 甘肅(武威)國際陸港進口肉類指定監(jiān)管場地合作運營項目

3 甘肅(武威)國際陸港公鐵多式聯(lián)運物流中心項目

4 甘肅(武威)國際陸港木材加工產(chǎn)業(yè)園項目

5 甘肅(武威)國際陸港家具產(chǎn)業(yè)園項目

6 甘肅(武威)國際陸港西北木材交易中心項目

7 甘肅(武威)國際陸港木材交易市場項目

8 甘肅(武威)國際陸港肉制品深加工項目

9 涼州區(qū)10萬噸冷鏈物流中央廚房建設(shè)項目

10 涼州區(qū)田恒農(nóng)貿(mào)市場蔬菜恒溫庫建設(shè)項目

11 涼州區(qū)武南綜合倉儲物流基地項目

12 涼州區(qū)黃羊現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)項目

13 涼州區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)項目

14 民勤縣綜合市場及物流中心建設(shè)項目

15 民勤縣紅沙崗綜合倉儲物流中心項目

16 民勤紅沙崗綜合服務(wù)中心建設(shè)項目

17 古浪縣物流園建設(shè)項目

18 古浪縣綜合商貿(mào)市場建設(shè)項目

19 古浪縣綜合交通服務(wù)中心建設(shè)項目

20 古浪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)中心建設(shè)項目

8. 生態(tài)旅游規(guī)范大全

2017年10月,黨的十九大勝利召開,標(biāo)志著中國進入了一個新時代。2018年,經(jīng)過改革開放以來40年的發(fā)展,中國旅游產(chǎn)業(yè)也必將進入一個新時代。中國旅游4.0,就是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時代。

改革開放以前,真正意義上的旅游特別是自己出錢消費的旅游在這個階段基本上不存在。改革開放以來,旅游業(yè)才開始真正起步。我認為,過去的40年,中國旅游發(fā)展可分為3個階段,即起步階段、高速成長階段、成熟階段。從2018年開始,即以黨的十九大召開和改革開放40周年為重要標(biāo)志,中國旅游將邁入第四個階段,即中國旅游4.0階段——跨界融合階段(中國旅游新時代)。因此,2018年可以稱為中國旅游4.0元年。

國家旅游局確定2018年為“美麗中國——2018全域旅游年”。我國許多地方已經(jīng)開始發(fā)展全域旅游,如浙江開化就推出了“全域旅游+景點”免費開放,包括5A景區(qū)根宮佛國和錢江源國家公園免費游。

中國旅游進入4.0時代,標(biāo)志是跨界融合,特點是“旅游+”。旅游通過跨界,與文化、健康、農(nóng)業(yè)、體育、生態(tài)、考古、研學(xué)等融合發(fā)展,形成文化旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、非遺主題旅游、研學(xué)旅游等多個新興產(chǎn)業(yè)。

中國旅游4.0,就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代科技為支撐,以消費者驅(qū)動為理念,以大旅游產(chǎn)業(yè)為核心,通過旅游供應(yīng)鏈上下游利益相關(guān)者線上線下的平臺化運營實現(xiàn)跨界融合,共同打造互利共贏生態(tài)圈,邁向以跨界發(fā)展、全域旅游為標(biāo)志的新時代。

中國旅游4.0最明顯特征有四個方面,簡稱“四個化”:

平臺化(平臺搭建)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精益化、運行智能化、運營市場化的O2O運營管控平臺,使旅游業(yè)從導(dǎo)服為中心的非標(biāo)時代邁向以平臺為中心的標(biāo)準(zhǔn)化時代。

國際化(一帶一路)。深化“一帶一路”旅游國際合作,積極參與全球旅游治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻中國智慧和方案,全面提升中國旅游綜合競爭力和國際影響力,開創(chuàng)旅游外交工作新局面,推動構(gòu)建人類命運共同體。

網(wǎng)絡(luò)化(網(wǎng)上服務(wù))。通過互聯(lián)網(wǎng),為游客提供園區(qū)內(nèi)餐飲、休閑、住宿等商業(yè)資訊服務(wù),包括提供在線查詢、預(yù)定、支付等,從而實現(xiàn)線上線下結(jié)合。既可以通過自有終端設(shè)備隨時隨地查閱,也可以通過園區(qū)內(nèi)的自助導(dǎo)游硬件設(shè)備查閱。

智能化(智慧旅游)。建設(shè)“智慧景區(qū)”,為游客提供建立在無線通信、全球定位、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代自助導(dǎo)游系統(tǒng),在線游覽服務(wù)上提供導(dǎo)游數(shù)字地圖,支持無線上網(wǎng),支持全球定位系統(tǒng),完成自助導(dǎo)游講解。

中國旅游4.0的主要內(nèi)涵,可以歸納為“三個全”:

全域旅游。旅游行業(yè)積極回應(yīng)人民對美好旅游生活和全面美好生活的重要關(guān)切,開展全域旅游,不僅是今年更將在未來很長的時間內(nèi),成為社會廣泛關(guān)注的焦點、熱點。

全行業(yè)導(dǎo)入:旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè),必須向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過大力推動“旅游+”,不斷衍生出工業(yè)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、中醫(yī)藥健康旅游、科技旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新供給,既為旅游業(yè)發(fā)展自身拓展了全新空間,也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動能。

全民參與。增進民生福祉是旅游發(fā)展的根本目的。以往用“吃穿住行”來概括人們?nèi)粘K仨殻窈舐糜尾粌H涵蓋了吃穿住行,更是從“吃住行游娛購”到“醫(yī)養(yǎng)研學(xué)居”發(fā)展,涵蓋了不同年齡、不同群體。

“中國旅游4.0”的目標(biāo)與行動

目標(biāo):堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展全域旅游,推動旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展格局,助力鄉(xiāng)村振興;將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發(fā)展全過程,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一;深化“一帶一路”旅游國際合作,積極參與全球旅游治理,實現(xiàn)互利共贏;構(gòu)建包容普惠的旅游發(fā)展機制,整頓旅游市場秩序,彰顯旅游業(yè)的民生價值。

在行動方面,需整合產(chǎn)業(yè)鏈,改造產(chǎn)業(yè)邊界,縱向推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)端對端的全產(chǎn)業(yè)鏈整合;集成供應(yīng)鏈,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)運行模式,圍繞重點行業(yè)、領(lǐng)域,形成集成服務(wù)一體化,具有高度適應(yīng)能力,快速響應(yīng)市場需求的供應(yīng)鏈集成服務(wù)體系;提升價值鏈,應(yīng)用商業(yè)智能,創(chuàng)新盈利模式,依托先進的信息和大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)智能化服務(wù),實現(xiàn)旅游業(yè)價值增值;維護生態(tài)鏈,突破物理與價值邊界,推動全球資源要素整合,實現(xiàn)生態(tài)圈中各方相互依存、共生共榮。

指引:強化旅游產(chǎn)業(yè)思維。提升“旅游+”的引導(dǎo)能力和供給水平,主動推動旅游與多產(chǎn)業(yè)融合,出臺一批指導(dǎo)“旅游+”融合發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn),推出一批多樣化融合發(fā)展示范產(chǎn)品,優(yōu)化旅游供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu),不斷提升旅游供給效率,以此實現(xiàn)更高水平的融合發(fā)展。

規(guī)范旅游市場秩序。建立健全旅游法治體系,嚴(yán)格履行法定職責(zé),創(chuàng)新旅游市場綜合監(jiān)管機制,精準(zhǔn)實施專項市場整治行動,強化旅游誠信體系建設(shè),改革旅行社、導(dǎo)游管理體制,推動旅游市場秩序持續(xù)向好。

實行旅游全國一盤棋。實施全國旅游發(fā)展規(guī)劃,在全國范圍啟用旅游監(jiān)管服務(wù)平臺,加強旅游標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與實施,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。持續(xù)推進導(dǎo)游執(zhí)業(yè)改革,加強電子導(dǎo)游證的推廣應(yīng)用。

建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。構(gòu)建全國旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺,建立旅游與公安、交通、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享機制,形成旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)一批國家智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村。支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟”建設(shè)。規(guī)范旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融合作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型消費信用體系。

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