1. 加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國(guó)家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)
1.大平臺(tái)拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國(guó)際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）
2.擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）
3.積極培育國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國(guó)際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場(chǎng)手段以購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國(guó)際文化體育會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)與周邊國(guó)家（地區(qū)）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游線路，帶動(dòng)文化娛樂(lè)、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）
2.節(jié)慶會(huì)展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。（同上）
3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）
4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗(yàn)旅游。（同上）
5.娛樂(lè)業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂(lè)”、“景區(qū)+劇場(chǎng)”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂(lè)模式。支持高科技旅游娛樂(lè)企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國(guó)際主題游樂(lè)品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè)企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)
1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
2.打造國(guó)家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長(zhǎng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國(guó)家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。（《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號(hào)）
2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿足開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì)〔2017〕245號(hào)）
七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國(guó)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）
3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》）
八、旅游工藝品（紀(jì)念品）創(chuàng)意設(shè)計(jì)
1.實(shí)施中國(guó)旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國(guó)特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購(gòu)物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線旅游商品銷(xiāo)售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）
3.實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）
九、文化旅游扶貧
1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國(guó)每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
2. 促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的措施
旅游業(yè)的發(fā)展措施是大力發(fā)展全域旅游和精品旅游。
3. 加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案怎么寫(xiě)
旅游規(guī)劃的編制程序 一般包括四個(gè)階段: 1. 任務(wù)確定階段: ① 由委托方確定編制單位; ② 制訂項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)并簽訂。
2. 合同編制階段: 委托方應(yīng)制訂項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)并與規(guī)劃編制單位簽定旅游規(guī)劃編制合同。
3. 前期準(zhǔn)備階段: ① 政策法規(guī)研究; ② 旅游資源調(diào)查; ③ 旅游客源市場(chǎng)分析; ④ 對(duì)規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分析，確立規(guī)劃區(qū)在交通可進(jìn)入性、基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)現(xiàn)狀、服務(wù)設(shè)施、廣告宣傳等各方面的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，綜合分析和評(píng)價(jià)各種制約因素及機(jī)遇。
4. 規(guī)劃編制階段: ① 確定規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的主題; ② 確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo); ③ 提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開(kāi)發(fā)思路和空間布局; ④ 設(shè)計(jì)重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，估算投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià); ⑤ 形成規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳促銷(xiāo)、融資方式、教育培訓(xùn)等; ⑥ 撰寫(xiě)規(guī)劃文本、說(shuō)明和附件的草案。 5. 征求意見(jiàn)階段: 規(guī)劃草案形成后，原則上應(yīng)集思廣益，征求各方意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改、充實(shí)和完善。
4. 推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策
1.政府將地方旅游業(yè)作為重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象，給予政策優(yōu)惠以及資金支持；
2.加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，推動(dòng)旅游走向國(guó)際化；
3.地方加強(qiáng)旅游資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由觀光型旅游向度假型轉(zhuǎn)變；
4.政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，美化環(huán)境，完善交通網(wǎng)，形成旅游一體化。
5.政府支持旅游的創(chuàng)新、打造一流精品景區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展、加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
6.政府引導(dǎo)地方旅游發(fā)展，走特色化道路，形成品牌優(yōu)勢(shì)。
5. 加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案有哪些
一、特色營(yíng)銷(xiāo)
美圖刷爆朋友圈及抖音等社交軟件，拍攝一些自然景觀成為網(wǎng)紅景點(diǎn)，吸引了廣大游客量紛紛前往景點(diǎn)打卡。
二、事件營(yíng)銷(xiāo)
利用一線典型事件營(yíng)銷(xiāo)，持續(xù)報(bào)道話題引發(fā)的討論為旅游地點(diǎn)帶來(lái)了很多關(guān)注和門(mén)票收益，另外其他經(jīng)濟(jì)效益也很顯著。
三、多層式營(yíng)銷(xiāo)
多層次的營(yíng)銷(xiāo)方式，使景點(diǎn)凝聚了特殊的吸引力。每一個(gè)景點(diǎn)力求讓游客有身臨其境的感覺(jué)。
四、向世界敞開(kāi)旅游城市的大門(mén)
放棄了以往的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)型發(fā)展模式”，陸續(xù)免費(fèi)開(kāi)放大大小小的各類(lèi)景點(diǎn)，雖然少了千萬(wàn)元的門(mén)票收入，卻吸引了更多的游客，延長(zhǎng)了他們的逗留時(shí)間，使餐飲、旅館、零售等行業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，最終也帶來(lái)了上億元的綜合收益。
6. 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)
發(fā)展旅游業(yè)意義非常重大:
第一，有利于開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，提高當(dāng)?shù)匚幕龋?/p>
第二，有利于拉動(dòng)消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繁榮城市服務(wù)業(yè)；
第三，有利于擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加當(dāng)?shù)厝丝诘钠骄杖耄?/p>
第四，有利于廣大游客朋友們促進(jìn)自己的身心健康；
第五，旅游業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。
7. 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
受疫情的影響，2020年全球入境人次同比下降非常明顯，從2019年14.61億人次跌到了3.8億人次，同比下降74%，回到了30年前的水平。旅游出口經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.3萬(wàn)億，相當(dāng)于西班牙2020年GDP的收入。
雖然挑戰(zhàn)巨大，但這也將是旅游業(yè)一次史無(wú)前例的機(jī)會(huì)。從攜程的過(guò)往數(shù)據(jù)看，2018年到2019年境外訂單數(shù)飛速成長(zhǎng)，但疫情暴發(fā)后境外市場(chǎng)受到很大的沖擊。如果疫情在接下來(lái)的幾個(gè)月有所好轉(zhuǎn)，那么國(guó)際旅行的限制將有望逐漸開(kāi)放，境外的訂單數(shù)有望于今年下半年開(kāi)始逐漸恢復(fù)，到2022年年底恢復(fù)到2019年的水平。
8. 發(fā)展旅游業(yè)措施
一、提高旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑
（一）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)調(diào)研，擴(kuò)大旅游客源
旅游客源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提條件，也是增加旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的重要途徑。因此，必須隨時(shí)掌握旅游客源市場(chǎng)的變化，對(duì)現(xiàn)有客源的流向、潛在客源的狀況，以及主要客源國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查、研究和分析，以便有針對(duì)性地進(jìn)行旅游宣傳和促銷(xiāo)，提供合適的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)，增加旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。否則就會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、失去客源，而沒(méi)有客源就沒(méi)有旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)和提高旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低旅游產(chǎn)品成本
提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就是要提高旅游企業(yè)職工的素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)的分工與協(xié)作，提高勞動(dòng)組織的科學(xué)性，盡可能實(shí)現(xiàn)以較少的勞動(dòng)投入完成同樣的接待任務(wù)，或者以同樣的投入完成更多的接待任務(wù)，達(dá)到節(jié)約資金占用，減少人財(cái)物力的消耗，降低旅游產(chǎn)品的成本。同時(shí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率還有利于充分利用現(xiàn)有設(shè)施，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)收入，達(dá)到提高利潤(rùn)，降低成本，增加旅游經(jīng)濟(jì)效益的目的。
（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益
旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，是旅游企業(yè)借助貨幣形式，通過(guò)記帳、算帳、財(cái)務(wù)分析等方法，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其勞動(dòng)占用和耗費(fèi)進(jìn)行反映和監(jiān)督，為旅游企業(yè)加強(qiáng)管理、獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，有利于發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因和影響因素，有針對(duì)性地采取有效的對(duì)策和措施，開(kāi)源節(jié)流，挖掘潛力，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）提高旅游職工素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量
旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞，不僅表現(xiàn)在旅游景觀是否具有吸引力，旅游活動(dòng)的內(nèi)容是否豐富多采，旅游接待設(shè)施是否舒適、安全，而且也體現(xiàn)在旅游服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)上。改善和提高服務(wù)質(zhì)量就能滿足游客的需求，促使他們?cè)黾佣毫魰r(shí)間，增加消費(fèi)，從而相應(yīng)提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。既然服務(wù)質(zhì)量的好壞主要體現(xiàn)在職工身上，因此必須提高旅游企業(yè)職工的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和道德修養(yǎng)，這也是提高服務(wù)質(zhì)量的保證。
（五）加強(qiáng)旅游企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理良好的管理基礎(chǔ)工作，不僅是改善旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的前提，也是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。因此，加強(qiáng)旅游企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，必須切實(shí)做好以下工作。一是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)都能納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化的軌道，建立良好的工作秩序，提高工作效率。二是要加強(qiáng)定額工作，制定先進(jìn)合理的定額水平和嚴(yán)密的定額管理制度，充分發(fā)揮定額管理的積極作用。三是加強(qiáng)信息和計(jì)量工作，通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息交流和反饋，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。并在加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督和管理前提下，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)規(guī)章制度的制定和實(shí)施，嚴(yán)格各種工作制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范職工行為，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的改善和提高。
二、旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略
1.積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)廣告宣傳和促銷(xiāo)，我國(guó)旅游業(yè)正處于旅游產(chǎn)品生命周期的初級(jí)階段，即大多處于投入期和成長(zhǎng)期。這一時(shí)期的主要特征是旅游產(chǎn)品正在開(kāi)發(fā)，旅游市場(chǎng)正在開(kāi)拓，產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)尚不高，正在逐步被人們認(rèn)識(shí)和接受。主要對(duì)策是，加強(qiáng)廣告宣傳提高知名度；提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量；采取促銷(xiāo)手段，吸引旅游者；鼓勵(lì)中間商經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)領(lǐng)域。“快”字、突出一個(gè)“好”字，即旅游市場(chǎng)開(kāi)拓要快，旅游產(chǎn)品質(zhì)量要好。
2.開(kāi)發(fā)有自已特色的旅游新產(chǎn)品，提供有差別的旅游服務(wù)，通過(guò)實(shí)行差異性市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，針對(duì)不同需求者提供不同的旅游商品以創(chuàng)造用戶，擴(kuò)大市場(chǎng)。
3.通過(guò)合理的綜合運(yùn)用探查（市場(chǎng)調(diào)研）、分割（市場(chǎng)細(xì)分）、定位（產(chǎn)品定位）、優(yōu)先（優(yōu)選目標(biāo)市場(chǎng)）等戰(zhàn)略4PS策略因素和產(chǎn)品、價(jià)格、銷(xiāo)售渠道、促銷(xiāo)手段等戰(zhàn)術(shù)4PS市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)因素，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的整體效果最優(yōu)化。在產(chǎn)品方面，針對(duì)散客購(gòu)買(mǎi)行為隨意性大的特點(diǎn)，可采取多品種，少批量，小單元的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策略，提供靈活組合與自由挑選的充分方便。旅游業(yè)作為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益勢(shì)在必行。提高的途徑需要不斷的探索，旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高任重而道遠(yuǎn)。
9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)。
健全作業(yè)管理機(jī)制，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。分類(lèi)明確作業(yè)總量，小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。出臺(tái)加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)、讀物管理等“五項(xiàng)管理”的落實(shí)意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以“減作業(yè)、增睡眠，減補(bǔ)習(xí)、增運(yùn)動(dòng)，減刷題、增實(shí)踐”為重點(diǎn)的減負(fù)行動(dòng)。
二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平。
推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習(xí)服務(wù)、免費(fèi)在線學(xué)習(xí)服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點(diǎn)的學(xué)校課后服務(wù)。在正常教學(xué)日期間，學(xué)校應(yīng)每天開(kāi)展托管服務(wù)，托管服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，每天托管服務(wù)時(shí)間不少于2小時(shí)；
對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。2021年秋季學(xué)期開(kāi)始課后服務(wù)在全省各地全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)在小學(xué)初中學(xué)校全覆蓋。
三是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)、實(shí)施初中提升培優(yōu)工程、深化高中招生改革等行動(dòng)，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距。
2021年開(kāi)始，全面實(shí)施普通高中屬地招生、“公民同招”政策，全省優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，積極推進(jìn)中考試卷全省統(tǒng)一命題；力爭(zhēng)到2025年全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建率達(dá)到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育共同體全覆蓋。
四是從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
五是嚴(yán)格規(guī)定學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)時(shí)間。
學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)；線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘；線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21：00，不得留課后作業(yè)。
六是從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)行為。
建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法；嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)；依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。教育、文化與旅游、體育、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分別對(duì)學(xué)科類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、職業(yè)技能類(lèi)、科技類(lèi)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施歸口管理，根據(jù)類(lèi)別屬性制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置條件，加強(qiáng)事中事后常態(tài)化監(jiān)管。
七是全面強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管。
實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管、嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管、嚴(yán)禁資本化運(yùn)作、加強(qiáng)廣告和網(wǎng)絡(luò)管理，建設(shè)“浙里培訓(xùn)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員管理，聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
八是整合用好校內(nèi)外資源。
支持和規(guī)范學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，學(xué)?？蛇m當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)家校社協(xié)同，完善家校社協(xié)同機(jī)制，組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的校外活動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。
