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石首是湖北省荊州市的一個縣級市，地處長江中游岸邊，兩湖平原（江漢平原、洞庭湖平原）地理中心，湖北省中軸線南端，長江經(jīng)濟帶中重要節(jié)點城市。石首以“有石孤立”于城北的石首山為名。長江天鵝洲白鰭豚自然保護(hù)區(qū)，天鵝洲濕地麋鹿自然保護(hù)區(qū)位于石首市，石首被授予“中國麋鹿之鄉(xiāng)”稱號。 石首有兩個國家級動物保護(hù)區(qū)：一個是麋鹿保護(hù)區(qū)，一個是白鰭豚保護(hù)區(qū)，都在江北。江南有桃花山旅游風(fēng)景區(qū)，山上有漫山遍野的桃花，綿延幾百里，還有傅家竹園、啞口嶺水庫。
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石首市桃花山鎮(zhèn)地處湘鄂兩省交界處，鄂旅投桃源小鎮(zhèn)在此處依山傍水而建。據(jù)桃相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，石首桃源小鎮(zhèn)占地面積4873畝，總投資10.7億元，是一個集旅游度假、特色美食、研學(xué)教育、親子樂園、康養(yǎng)休閑于一體的特色文旅綜合體。規(guī)劃為一峰三里二十四景，分別是鹿角峰景區(qū)，花田里、桃源里、稻香里，另有二十四處充滿趣味性、體驗性、互動性的景點，猶如二十四顆明珠鑲嵌在美麗的一峰三里四大景區(qū)之內(nèi)。盛世繁花花田里、生態(tài)之靈桃源里、天然氧吧稻香里，猶如三顆明珠鑲嵌在靈秀俊逸的鹿角峰下。其中，“桃源小鎮(zhèn)”花田里首開區(qū)包括七彩花田、七彩滑道、桃花門演繹、水幕電影、鳥巢光影秀、摩天輪等旅游項目。
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石首楚源酒店不怎么的好··如果你是公派的話建議，你到鑫港，如果是自費的話，到其他的太平洋，筆架，軍豪，都可以···
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要說石首的玩與住這個問題，還真是太簡單了。我是石首人，對石首本地玩與住沒什么概念，如果是外地人來石首旅游，應(yīng)該還是有點玩的意思，了解一下長江邊上人稱“鄂南明珠”縣級市?？催@個公元284年就置縣有著悠久歷史文明地方。
這幾年石首的確發(fā)展的不錯，因工作的原因，現(xiàn)在我很少回石首，但是一回到石首老家，還真是一年一個變化，發(fā)展速度很快，原來的石首在長江南岸，洞庭湖以北，只通水路，不通公路，更不通鐵路，去武漢荊州要坐船過長江，去岳陽要坐船過洞庭湖。這些年我們國家突飛猛進(jìn)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)一天一個樣，現(xiàn)在的石首也有一個質(zhì)的發(fā)展，現(xiàn)在石首通了高速公路，石首長江大橋今年十月通車，蒙華鐵路也通過石首，建有火車站，還建有一民用飛機場。現(xiàn)在的交通四通八達(dá)，交通十分通暢。這些年通過市領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)，市全體人民的努力，石首現(xiàn)在成為了長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。地堿的原因，石首地處在江漢平原與洞庭湖平原的結(jié)合部，有山有水現(xiàn)在石首市經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為山水園林式旅游城市。
歡迎你，沒來過石首的旅游人士！
來石首旅游，還是有很多地方可以旅游參觀的。
石首這座古城有著悠久的歷史
石首以有一石孤立長江邊繡林山而得名
石首還是三國時期古戰(zhàn)場，現(xiàn)在石首流傳很多三國古戰(zhàn)場人與物的故事。
石首市城內(nèi)旅游景點:有“繡林山”“劉郎浦”“繡林亭”“照影橋”“望夫臺”“三義寺”“南岳山廟”“七龜巖”等。城外有桃花山風(fēng)景區(qū)，紅軍樹，六虎山茶林，走馬嶺，調(diào)弦口等。
繡林山是東漢(209年)孫權(quán)與劉備政治聯(lián)姻，劉備迎娶孫權(quán)的妹妹孫尚香，完婚于繡林山。完婚當(dāng)日，石首老百姓在山上山下結(jié)了很多錦繡，晚上全城燈火通明，場面十分壯觀，劉備感嘆到:今天這里錦繡如林。后人把石首城取名繡林鎮(zhèn)至今。(改縣設(shè)市后把繡林鎮(zhèn)改為現(xiàn)在的繡林街道辦事處和筆架辦事處)現(xiàn)在的繡林山上有繡林亭，孫夫人雕塑像，望夫臺。望夫臺是孫尚香望夫的一塊石頭，當(dāng)年劉備別孫尚香入川，孫夫人無時不念自己的夫君，早晚都站在石頭上昐君歸。久而久之在石頭上留下兩只腳印。經(jīng)過千年，這兩只腳印還在。劉郎浦位于城北，現(xiàn)在北門口渡口，原名“浦口”是劉備屯兵的地方，也是迎娶孫夫人上岸的地方，三國演義“賠了夫人又折兵”的故事就發(fā)生在這里?！罢沼皹颉本褪乾F(xiàn)在皇叔街，原來皇叔街是個湖泊，湖泊上有座石橋，石橋下面湖水如鏡，孫夫人每天在此收裝打扮，清鑒玉容。孫夫人后來思夫心切，久見夫君不歸，在繡林山跳江自盡。照影橋后來就成了百姓也去哪里照照自己，有一天有財主也去照了一下，水中出現(xiàn)了一條財狼，原來財主的前世是財狼托生。傳說只要人照影橋上照一照，就知你前世是什么托生。善惡分明?，F(xiàn)在這個地方成了商業(yè)街道。照影橋現(xiàn)在搬到南岳山山底湖公園去了，有興趣的朋友你也去照影橋照一照。
桃花山:群峰連綿45里由280大小山峰組成，北為石首桃花山，南為湖南華容桃花山。石首桃花山為省級自然保護(hù)區(qū)。桃花山下有一棵紅軍樹，樹齡約400年左右，當(dāng)年賀龍元帥與周逸群領(lǐng)導(dǎo)紅軍獨一師在桃花山與敵浴血奮戰(zhàn)，赤衛(wèi)隊在樹干刻有“打土豪分田地”的標(biāo)語，賀總看了很高興說“我看這棵樹就叫紅軍樹”吧，現(xiàn)在這棵紅軍樹成了愛國主義教育基地。來旅游的朋友可以參觀紅軍樹后，再上桃花山游玩。晚上可以住在桃花山別墅里，兩層才600-800元一晚有麻將屋，四到六間房，很便宜的。晚上可以唱歌跳舞。
石首城區(qū)住也很便宜的，賓館多，可跟據(jù)自己消費能力選擇。
石首還有一個亮點:哪就是長江天鵝洲濕地自然保護(hù)區(qū)，有白鰭豚與麋鹿兩個保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有:有江豚，中華鱘，大鴇，黑鸛，天鵝，等一二級國家保護(hù)動物。這里就介紹了。
石首的土特產(chǎn)很多，市內(nèi)有很多土特產(chǎn)商店，有筆架魚肚，桃花山雞蛋，蘆筍，繡林玉液，銀魚等。
說到石首的吃，吃石首特色菜，石首特色菜也很多，最有名的還是吃石首的筆架魚肚，筆架魚肚是長鯇魚的腹中鰾，我們石首人叫它“回古魚”，它是名貴肉食淡水魚，這種魚全世界都有分布，但石首長的回古魚與其它仼何一個地方都不一樣，因為長江十八彎就在荊江水堿，一彎江水回流在繡林山下，江水急回流，自然形成回古魚捕食的天堂，只有在這里的回古魚的鰾才能做成筆架魚肚。過去筆架魚肚是送給皇帝的貢品，現(xiàn)在是國宴上的名菜。筆架魚肚不是人人都會做的，要吃好筆架魚肚，還是去石首的大酒樓去吃。
石首人還有個特色，好客，禮性大，只要是客人，都不宜樂呼，你是遠(yuǎn)來的客人，一定會請你去吃早酒，早酒的菜有很多，有小火鍋，頭菜，燒，炸，醬，都有，最有特色就啃牛骨頭，一根牛骨頭，端上一抔小酒，慢慢悠哉的喝，談天說地，可喝到中午，到了中午加幾個菜接著喝。這就是石首近代特色文化。
遠(yuǎn)來的客人歡迎你到我們石首做客。也請你啃上一根牛骨頭！
5. 石首旅游公司電話號碼查詢
可以有限度地開展生態(tài)旅游和多種經(jīng)營。
石首麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)位于長江與長江天鵝洲故道的夾角處，地理中心坐標(biāo)為東經(jīng)112.23°，北緯29.49°。1991年11月，湖北省人民政府正式批準(zhǔn)成立石首麋鹿自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)面積1567公頃，為國家級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)屬野生生物類中的野生動物類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象是野化麋鹿及其棲息的淡水沼澤生態(tài)系統(tǒng)。
6. 石首旅游團電話多少
電信全國統(tǒng)一客服電話是10000號。
進(jìn)行報障也是撥打10000號，根據(jù)語音提示輸入自己的身份證，按1號鍵確認(rèn)報障即可。
7. 石首市旅游
龍泉寺 湖北省荊州市石首市 大東方休閑廣場(筆架山路) 湖北省石首市 東岳寺 湖北省荊州市石首市 南岳山森林公園 湖北省荊州市石首市南岳山大道 高陵崗古墓群 湖北省荊州市石首市 五谷廟 湖南省岳陽市華容縣紅軍樹革命烈士紀(jì)念園 湖北省荊州市石首市 南岳道觀 湖北省荊州市石首市 楚墓群 湖北省荊州市石首 石首市基督教石首堂(東北門) 湖北省荊州市石首市 高基廟鎮(zhèn)劉家常村 湖北省石首市 高基廟 湖北省石首市 南岳山森林公園管理所 湖北省荊州市石首市 走馬嶺遺址 湖北省石首市焦山河鎮(zhèn)走馬嶺村 石首市文化廣場 湖北省石首市筆架山路 白果寺 湖北省荊州市石首市 天鵝洲白鰭豚國家級自然保護(hù)區(qū) 湖北省荊州市石首市 石首市基督教石首堂 皇林寺 湖北省石首市 石首麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū) 湖北省荊州市石首市大垸鎮(zhèn)新碼頭 0716-7656258 五谷寺 湖北省石首市 紅軍樹 湖北省石首市 調(diào)關(guān)磯頭 湖北省石首市 南岳山森林公園(南門) 湖北省荊州市石首市
8. 石首市文化旅游局
石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理，改善居住環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！ 〉诙l 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，在經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)，必須遵守本辦法?！ 〉谌龡l 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的范圍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。村莊規(guī)劃區(qū)的范圍在村莊規(guī)劃中劃定?！ 〉谒臈l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！ ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅持合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、切實可行的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，分步建設(shè)，逐漸改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！ 〉诹鶙l 經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和建設(shè)管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改?！ 〉谄邨l 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的制定與修改
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，報市人民政府審批?！ ∴l(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，審議意見交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究處理?！ 〈迩f規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年?！ 〉诰艞l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃?！ 【幹瓶刂菩栽敿?xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，具體規(guī)定各項控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求?！ ⌒藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃由建設(shè)單位組織編制，修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃?！ 〉谑畻l 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須堅持以下原則： ?。ㄒ唬└鶕?jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境、資源條件等，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項建設(shè)?！ 。ǘ┨幚砗媒诮ㄔO(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模同經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)?！ 。ㄈ┮?jié)約、集約用地，切實保護(hù)耕地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保用地規(guī)模不突破土地利用總體規(guī)劃控制指標(biāo)，規(guī)劃用途符合土地利用總體規(guī)劃的要求?！ 。ㄋ模┍Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，加強綠化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)?！ 。ㄎ澹┌凑沼欣a(chǎn)、方便生活、適當(dāng)留有發(fā)展余地的原則，合理安排住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)項目，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！ 〉谑粭l 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含"綠線、紫線、藍(lán)線、黃線"等規(guī)劃，并建立相應(yīng)管理制度?！ 〉谑l 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃必須由具有丙級以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。 第十三條 需要編制風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃的，其規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接?！ 〉谑臈l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在政府網(wǎng)站、新聞媒體和政府醒目位置予以公布?！ 〉谑鍡l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件、規(guī)劃成果報市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局備案?！ 〉谑鶙l 因經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會或村民代表會議同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以按程序組織對規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審核后報市人民政府審批。 第十七條 有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可按程序申請調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃： ?。ㄒ唬┥霞壙傮w規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； （三）批準(zhǔn)重大建設(shè)工程項目需要修改的； ?。ㄋ模┙?jīng)論證已不適合建設(shè)發(fā)展，確需修改的； （五）市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形?！ 〉谑藯l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃的修改程序： ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向市人民政府提出修改規(guī)劃的申請，說明修改的理由； ?。ǘ┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府修改規(guī)劃的申請進(jìn)行審查，通過采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和公眾的意見后認(rèn)為確需修改的，提出修改意見； ?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制修改總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，按程序報市人民政府審批。 第十九條 有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可按程序申請調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃： ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃修改對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的； （二）因?qū)嵤┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等重點工程項目需要修改的； （三）規(guī)劃的主要內(nèi)容在實施中明顯不適合建設(shè)發(fā)展，確需修改的； ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！ 〉诙畻l 控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改程序： ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向市人民政府提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的申請，說明修改的理由； ?。ǘ┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的申請進(jìn)行審查，通過采取聽證會、座談會等方式征求規(guī)劃地段范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見后認(rèn)為確需修改的，提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的意見； ?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，按程序報市人民政府審批?！ 〉诙粭l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃修改批準(zhǔn)后，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新予以公布?！ 〉诙l 建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理。
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的實施與管理
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的（含村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)項目），必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，按程序辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》?！ 〉诙臈l 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)將許可內(nèi)容、申請人與利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項進(jìn)行公示，公示期限不少于十日。申請人、利害關(guān)系人對許可事項提出異議的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)及時研究處理，并回復(fù)處理結(jié)果。 申請人、利害關(guān)系人在公示期限內(nèi)提出聽證要求的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)組織聽證。 第二十五條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局申請核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》?！ ∏翱钜?guī)定以外的建設(shè)項目不需要辦理選址意見書?！ ∵x址意見書按下列程序辦理： （一）建設(shè)單位持選址申請書、單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、法人代表身份證、地形圖、選址論證報告等資料，向當(dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）申請選址； （二）當(dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）受理申請后，組織現(xiàn)場踏勘，對不符合規(guī)劃要求的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。符合規(guī)劃要求的，由建設(shè)單位填報選址意見書申請表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審批； ?。ㄈ┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局在規(guī)定時限內(nèi)作出規(guī)劃許可，核發(fā)選址意見書?！ 〉诙鶙l 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請進(jìn)行劃撥用地前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)意見，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！ ∫詣潛芊绞教峁﹪型恋厥褂脵?quán)的建設(shè)項目，建設(shè)用地規(guī)劃許可證按第二十五條規(guī)定的程序辦理。 第二十七條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用面積、用地性質(zhì)、開發(fā)強度（容積率、建筑密度、綠地率）等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分?！ ∥创_定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)?！ ∫猿鲎尫绞教峁﹪型恋厥褂脵?quán)的建設(shè)項目，建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理： ?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局受理市國土資源局工作聯(lián)系函后提出建設(shè)用地出讓條件； ?。ǘ┦袊临Y源局依據(jù)建設(shè)用地出讓條件進(jìn)行出讓； （三）受讓建設(shè)用地的單位或個人持《土地出讓合同》、單位組織機構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證或個人身份證、地形圖等資料向當(dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）申請建設(shè)用地規(guī)劃許可； ?。ㄋ模┊?dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）受理申請后，組織現(xiàn)場踏勘，對不符合規(guī)劃要求的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。符合規(guī)劃要求的，由建設(shè)單位或個人填報建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審批； ?。ㄎ澹┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局在規(guī)定時限內(nèi)作出用地規(guī)劃許可，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！ 〉诙藯l 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的建設(shè)單位或個人，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理： ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人持《土地使用證書》、單位組織機構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證或個人身份證、地形圖等資料向當(dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）申請建設(shè)工程規(guī)劃許可； ?。ǘ┊?dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）受理申請后，組織現(xiàn)場踏勘，對不符合規(guī)劃要求或相關(guān)技術(shù)規(guī)定的，書面告知申請人并說明理由。對符合規(guī)劃要求、用地面積在2000平方米以上的項目，建設(shè)單位按規(guī)劃條件組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。5000平方米以上修建性詳細(xì)規(guī)劃報市人民政府審批，5000平方米以下，2000平方米以上修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審批，在修建性詳細(xì)規(guī)劃審批后，建設(shè)單位或個人方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。2000平方米以下的工程只作總平面規(guī)劃設(shè)計； （三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審查相關(guān)圖紙合格后，由建設(shè)單位或個人填報建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審批； ?。ㄋ模┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局在規(guī)定時限內(nèi)作出工程規(guī)劃許可，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！ 〉诙艞l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程在竣工驗收前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局核發(fā)規(guī)劃條件核實證明；未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件?！ 〉谌畻l 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！ 。ㄒ唬┥暾埲顺钟嘘P(guān)材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請； （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理之日起在規(guī)定的時限內(nèi)提出初審意見，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審查； ?。ㄈ┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局自收到初審意見之日起，在規(guī)定時限內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！ ≡诖迩f規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)定時限內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定15日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局備案。 第三十一條 每戶農(nóng)村村民只能有一處宅基地。每戶宅基地面積不得超過規(guī)定的村民建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的，依法拆除并復(fù)墾?！ 〉谌l 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局批準(zhǔn)，依法辦理臨時建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)?！ ∨R時建設(shè)按下列程序辦理相關(guān)手續(xù): ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人持相關(guān)資料向當(dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）申請； ?。ǘ┊?dāng)?shù)匾?guī)劃派出機構(gòu)（分局）受理申請后，組織現(xiàn)場踏勘，對不符合規(guī)劃要求或相關(guān)技術(shù)規(guī)定的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。符合規(guī)劃要求的，由建設(shè)單位或個人填報臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審批； ?。ㄈ┦谐青l(xiāng)規(guī)劃管理局在規(guī)定時限內(nèi)作出規(guī)劃許可，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！ ≡诖迩f規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行管理?！ 〉谌龡l 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年。確需延長的，可依法申請延長一年，使用期滿，建設(shè)單位或個人必須在20日內(nèi)自行拆除建筑物，清理現(xiàn)場。因國家建設(shè)需要，拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補償?！ 〗乖谂鷾?zhǔn)的臨時建設(shè)用地上建造永久性建筑物。建設(shè)單位或個人不得擅自改變臨時建筑或臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記?！ ∨R時建設(shè)占用農(nóng)用地的要報經(jīng)國土部門依法審批并簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，繳納土地復(fù)墾保證金?！ 〉谌臈l 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的工程，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局組織放線并進(jìn)行跟蹤管理。屬于村莊規(guī)劃區(qū)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織放線并進(jìn)行跟蹤管理?！ 〉谌鍡l 屬下列情況之一的，禁止進(jìn)行新建、擴建、改建： ?。ㄒ唬┯绊戉l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃實施的； ?。ǘ┱級阂呀ɑ蛞?guī)劃道路的； ?。ㄈ┣终监l(xiāng)鎮(zhèn)公共綠地的； ?。ㄋ模┩俗尭邏壕€距離不夠的； ?。ㄎ澹┎环舷酪蟮?； ?。┊a(chǎn)權(quán)不明，地界界線不清，有糾紛的； ?。ㄆ撸┓欠ㄙI賣、轉(zhuǎn)讓、占用土地的； （八）近期內(nèi)擬開發(fā)建設(shè)的地段。 ?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的監(jiān)督檢查
第三十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制、審批、實施、修改的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并將檢查情況向市人民政府報告?！ 〉谌邨l 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局違反規(guī)定核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，由市人民政府責(zé)令撤銷或直接撤銷該行政許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償?！ 〉谌藯l 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局規(guī)劃派出機構(gòu)（分局）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的日常巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)案件及時移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃區(qū)的日常巡查工作，對出現(xiàn)的違法建設(shè)及時依法處理。 第三十九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，對舉報的違法建設(shè)應(yīng)詳細(xì)記錄，并依法及時處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)定期限內(nèi)未依法組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，由市人民政府通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分?！ 〉谒氖粭l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未按法定程序召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，未組織有關(guān)部門和專家對現(xiàn)有總體規(guī)劃進(jìn)行評估，未取得審批機關(guān)同意而擅自進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改的，由市人民政府責(zé)令改正，并進(jìn)行通報批評，對直接主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。 第四十二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令改正，并進(jìn)行通報批評，對直接主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分： ?。ㄒ唬┏铰殭?quán)或?qū)Σ环戏ǘl件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的； ?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不核發(fā)或未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的； ?。ㄈ┪匆婪▽徟男藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃或總平面圖予以公布的?！ 〉谒氖龡l 其他相關(guān)部門有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令其改正，并進(jìn)行通報批評，對直接主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分： ?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)項目選址意見書核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的； ?。ǘ┻`法辦理用地審批手續(xù)的； ?。ㄈ┻`法辦理施工審批手續(xù)的； （四）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實的工程，核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證件的?！ 〉谒氖臈l 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在村莊規(guī)劃區(qū)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，予以拆除?！ 〉谒氖鍡l 買賣、騙取建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局依法予以撤消，沒收違法收入，并處一萬元以上五萬元以下的罰款?！ 〉谒氖鶙l 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局報送有關(guān)竣工驗收資料的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款?！ 〉谒氖邨l 建設(shè)單位或者個人未在項目施工場地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的，或者公示期未達(dá)到規(guī)定要求的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。第四十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局工作人員在制定或者實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理失控的，由市人民政府依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 本辦法由市法制辦會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋，以前本市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！ 〉谖迨畻l 天鵝洲生態(tài)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理及繡林街道辦事處、筆架山街道辦事處在中心城區(qū)禁建區(qū)范圍以外的村莊規(guī)劃管理參照本辦法執(zhí)行。 第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
抄送：市委辦公室。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。
石首市人民政府辦公室2012年11月15日印發(fā)
