1. 旅游黨建方案
第一章總 則
第一條本辦法所稱(chēng)黨建活動(dòng),是指院黨委、黨支部開(kāi)展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動(dòng)。
第二條黨組織使用財(cái)政資金開(kāi)展黨建活動(dòng),適用本辦法。
第三條黨建活動(dòng)所需資金,在院經(jīng)費(fèi)或黨費(fèi)中列支。
第二章計(jì)劃管理
第四條建立黨建活動(dòng)計(jì)劃編報(bào)和審批備案制度。黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng),必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和黨費(fèi),結(jié)合黨建要求和工作實(shí)際,按年度編制黨建活動(dòng)計(jì)劃(包括活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)。
第五條黨委要嚴(yán)格控制到常駐地以外開(kāi)展的黨建活動(dòng)規(guī)模、時(shí)間和次數(shù)。
第六條黨組織編制黨建活動(dòng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨建工作要求和工作實(shí)際,充分聽(tīng)取黨員意見(jiàn),并經(jīng)院黨委或支部委員會(huì)討論。全院性(院黨委安排)的黨建活動(dòng)計(jì)劃由黨辦負(fù)責(zé)編制,支部黨建活動(dòng)計(jì)劃由各支部編制。
第七條各黨支部年度黨建活動(dòng)計(jì)劃于每年3月初報(bào)黨辦,黨辦匯總并進(jìn)行初核,經(jīng)財(cái)務(wù)處審核后,報(bào)院黨委批準(zhǔn)備案。
第八條黨組織根據(jù)年度黨建活動(dòng)計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi),不同項(xiàng)目之間可調(diào)劑使用,但支出標(biāo)準(zhǔn)有明確限額的項(xiàng)目不得突破上限。
第九條黨組織根據(jù)黨建工作需要,臨時(shí)增加使用財(cái)政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)黨委和財(cái)務(wù)處審批同意后開(kāi)展。
第十條黨辦于每年3月31日前,將全院黨建活動(dòng)計(jì)劃報(bào)省直機(jī)關(guān)工委備案。
第三章開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十一條黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括:租車(chē)費(fèi)、城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、師資費(fèi)、資料費(fèi)和必須開(kāi)支的其他費(fèi)用。
第十二條黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按支出項(xiàng)目,分別執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
1.城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),參照省級(jí)機(jī)關(guān)或院差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;個(gè)人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助。
2.伙食費(fèi),參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定,在差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo);一天僅一次就餐的,人均伙食費(fèi)不超過(guò)40元;個(gè)人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。
3.師資費(fèi),參照省級(jí)或當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.租車(chē)費(fèi),參照省級(jí)機(jī)關(guān)或我院公務(wù)租用車(chē)輛相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.場(chǎng)地費(fèi),每半天人均不得超過(guò)50元。
6.資料費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
第十三條使用黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展教育培訓(xùn),開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我院關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定,實(shí)行培訓(xùn)費(fèi)用分項(xiàng)核定、總額控制的原則。
第四章活動(dòng)組織
第十四條開(kāi)展黨建活動(dòng),要突出增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),同時(shí)注重與中心工作結(jié)合,注重質(zhì)量效果,防止形式主義。
第十五條開(kāi)展主題黨日活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的活動(dòng)方案,明確主題,注重活動(dòng)的政治性和莊重感。
第十六條開(kāi)展黨建活動(dòng),要充分發(fā)揮黨員的主體作用,必須自行組織,不得將活動(dòng)組織委托給旅行社等其他單位。
第十七條開(kāi)展黨建活動(dòng),要因地制宜,充分利用本地條件;每個(gè)黨組織到常駐地(陜西省)以外開(kāi)展黨建活動(dòng)原則上每?jī)赡瓴怀^(guò)一次;要嚴(yán)格控制租用場(chǎng)地舉辦活動(dòng),確需租用的,要選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的場(chǎng)地。
第十八條開(kāi)展黨建活動(dòng),要根據(jù)實(shí)際情況集體出行。集體出行確需租用車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車(chē)或中巴車(chē),一般不得租用轎車(chē)(5座及以下)。人數(shù)少的基層黨組織,本著厲行節(jié)約的原則,可據(jù)實(shí)安排,也可考慮與其他黨組織聯(lián)合開(kāi)展黨建活動(dòng)。
第十九條開(kāi)展黨建活動(dòng),要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
1.嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游;
2.嚴(yán)禁到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展黨建活動(dòng);
3.嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);
4.嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng);
5.嚴(yán)禁購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;
6.嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7.嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助;
8.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動(dòng)費(fèi)用。
第五章報(bào)銷(xiāo)結(jié)算
第二十條報(bào)銷(xiāo)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),需在預(yù)算方案內(nèi),按院財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定報(bào)帳(列清活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)、附相關(guān)票據(jù)和已批準(zhǔn)的活動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告、參加活動(dòng)的人員名單等)。報(bào)銷(xiāo)憑證要經(jīng)黨支部主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核簽字后報(bào)黨辦審核、黨委書(shū)記審批,再由財(cái)務(wù)處按照規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)銷(xiāo)。黨建活動(dòng)的資金支付按院財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第二十一條各黨組織應(yīng)當(dāng)將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況以適當(dāng)方式公開(kāi),黨支部于每年12月底將本年度黨建活動(dòng)開(kāi)展情況(年度黨建活動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況)報(bào)院黨委備案。
第二十二條院黨委辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)處對(duì)各黨支部黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
1.黨建活動(dòng)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;
2.黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
3.黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定;
4.是否違反八項(xiàng)規(guī)定,存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象;
5.是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條有違反本辦法的行為,院黨委將責(zé)令改正,并按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)、通報(bào)以至紀(jì)律處分。
第七章附 則
第二十四條使用黨費(fèi)以及先進(jìn)基層黨組織獲得的獎(jiǎng)金開(kāi)展黨建活動(dòng),開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求應(yīng)符合本辦法和院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理的實(shí)施辦法》的規(guī)定。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行,由財(cái)務(wù)處會(huì)同黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2. 黨建旅游線路
紅色旅游只是黨建培訓(xùn)的形式之一。黨建培訓(xùn)內(nèi)容是十分豐富的,如黨的歷史,性質(zhì),宗旨,紀(jì)律等等
3. 黨建旅游特色做法
黨建小品可以用紅色旅游,黨日活動(dòng),黨建宣傳,黨建學(xué)習(xí),入黨宣誓等材料
4. 黨建旅游活動(dòng)安排
基層組織黨建經(jīng)費(fèi)是指由事業(yè)經(jīng)費(fèi)和黨員交納黨費(fèi)中劃撥給各黨總支和直屬黨支部用于黨的建設(shè)的經(jīng)費(fèi),黨務(wù)經(jīng)費(fèi)與企業(yè)行政費(fèi)用分立管理,即發(fā)生于黨建活動(dòng)的開(kāi)支不得列支于企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用當(dāng)中,支付黨建經(jīng)費(fèi)時(shí),做如下分錄,
借:黨務(wù)活動(dòng)支出,
貸:銀行存款或現(xiàn)金
5. 黨建旅游活動(dòng)方案
關(guān)于豐富黨內(nèi)組織生活,創(chuàng)新主題黨日的形式內(nèi)容和載體,可提如下金點(diǎn)子:每月以唱一首紅歌、觀看一個(gè)紅色短片、重溫一次入黨誓詞、給黨員過(guò)一次政治生日、分享一次你的入黨故事為主題的“五個(gè)一”主題黨日,任選其中幾項(xiàng)進(jìn)行,既靈活多樣,又豐富了形式,變黨員被動(dòng)參與為主動(dòng)參與,補(bǔ)強(qiáng)了黨內(nèi)自彈自唱、黨員參與度不高的短板。
6. 黨建活動(dòng) 旅游
黨建游玩,去北京天安門(mén)看了儀式,非常壯觀。
7. 黨員旅游活動(dòng)方案
黨員能出囯旅游,但是需向黨組織申請(qǐng),回報(bào)及政審
8. 黨建引領(lǐng)旅游發(fā)展
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果,如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū),其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客,才會(huì)有較多的機(jī)會(huì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時(shí),應(yīng)著重考慮旅游資源的類(lèi)型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能,同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場(chǎng)定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作,追求回報(bào)率的,任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。就我國(guó)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對(duì)之非常感興趣的城市居民。因此,觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”,即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游,作為休閑娛樂(lè)、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶,具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農(nóng)業(yè)基地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好,特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近,可利用景區(qū)的客源市場(chǎng),吸引一部分游客。四是度假區(qū)周?chē)?,開(kāi)展農(nóng)業(yè)度假形式。
9. 黨建加旅游實(shí)施方案
基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法
為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理,依據(jù)直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
一、總則
(一)本辦法所稱(chēng)黨建活動(dòng),是指基層黨組織開(kāi)展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動(dòng)。
(二)基層黨組織使用財(cái)政資金開(kāi)展黨建活動(dòng),適用本辦法。
(三)黨建活動(dòng)所需財(cái)政資金,在黨委組織部的黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,學(xué)校在年度部門(mén)預(yù)算中保障。
二、計(jì)劃管理
(一)基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng),必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和黨費(fèi),結(jié)合黨建工作要求實(shí)際,按年度編制黨建活動(dòng)計(jì)劃(包括活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)。
(二)基層黨組織編制黨建活動(dòng)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨員意見(jiàn),并經(jīng)基層黨的委員會(huì)或支部(總支)委員會(huì)討論。
(三)黨委組織部匯總基層黨組織年度黨建活動(dòng)計(jì)劃并進(jìn)行初核,經(jīng)財(cái)務(wù)處審核并報(bào)校黨委批準(zhǔn)后,按要求于每年12月底報(bào)應(yīng)急管理部直屬機(jī)關(guān)黨委備案。
(四)基層黨組織根據(jù)年度黨建活動(dòng)計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi),不同項(xiàng)目之間可調(diào)劑使用,但支出標(biāo)準(zhǔn)有明確限額的項(xiàng)目不得突破上限。
(五)各基層黨組織根據(jù)黨建工作需要,臨時(shí)增加使用財(cái)政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)黨委組織部和財(cái)務(wù)處審批同意后開(kāi)展。
三、開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括:租車(chē)費(fèi)、城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)和其他費(fèi)用。
(二)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按支出項(xiàng)目,分別執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表),并根據(jù)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
(三)使用黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展教育培訓(xùn),開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2016〕540號(hào))的規(guī)定,實(shí)行培訓(xùn)費(fèi)用分項(xiàng)核定、總額控制的原則,不超過(guò)550元/人天。
四、活動(dòng)組織
(一)開(kāi)展黨建活動(dòng),要突出增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),同時(shí)注重與中心工作結(jié)合,注重質(zhì)量效果,防止形式主義。
(二)開(kāi)展主題黨日活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的活動(dòng)方案,明確主題,注重活動(dòng)的政治性和莊重感。
(三)開(kāi)展黨建活動(dòng),要充分發(fā)揮黨員的主體作用,必須自行組織,不得將活動(dòng)組織委托給旅行社等其他單位。
(四)開(kāi)展黨建活動(dòng),要因地制宜,充分利用本地條件;每個(gè)基層黨組織到常駐地(京、冀)以外開(kāi)展黨建活動(dòng)原則上每?jī)赡瓴怀^(guò)一次;要嚴(yán)格控制租用場(chǎng)地舉辦活動(dòng),確需租用的,要選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的場(chǎng)地。赴校外開(kāi)展黨建活動(dòng)的,需提前填寫(xiě)《主題黨日、主題實(shí)踐活動(dòng)申請(qǐng)表》(黨委組織部網(wǎng)站下載),獲得批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
(五)開(kāi)展黨建活動(dòng),要根據(jù)實(shí)際情況集體出行。集體出行確需租用車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車(chē)或中巴車(chē),一般不得租用轎車(chē)(5座及以下)。人數(shù)少的基層黨組織,本著厲行節(jié)約的原則,可據(jù)實(shí)安排,也可考慮與其他黨組織聯(lián)合開(kāi)展黨建活動(dòng)。到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng),一般不得乘坐飛機(jī)。
(六)開(kāi)展黨建活動(dòng),要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
1.嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游;
2.嚴(yán)禁到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展黨建活動(dòng);
3.嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);
4.嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng);
5.嚴(yán)禁購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;
6.嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7.嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助;
8.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動(dòng)費(fèi)用。
五、報(bào)銷(xiāo)結(jié)算
報(bào)銷(xiāo)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),需在年度預(yù)算方案內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容列清使用明細(xì)和相關(guān)票據(jù)(赴校外開(kāi)展黨建活動(dòng)的,還應(yīng)附已獲批的《主題黨日、主題實(shí)踐活動(dòng)申請(qǐng)表》、參與活動(dòng)的人員名單等),經(jīng)黨組織主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)后簽字、黨委組織部審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,由財(cái)務(wù)處嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)銷(xiāo)。黨建活動(dòng)的資金支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定。
六、監(jiān)督檢查
(一)各基層黨組織應(yīng)當(dāng)將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況以適當(dāng)方式公開(kāi),并于每年12月底將本年度黨建活動(dòng)開(kāi)展情況(年度黨建活動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況)報(bào)黨委組織部備案。
(二)黨委組織部會(huì)同財(cái)務(wù)處對(duì)各基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
1.黨建活動(dòng)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;
2.臨時(shí)增加黨建活動(dòng)是否報(bào)黨委組織部、財(cái)務(wù)處批準(zhǔn);
3.黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
4.黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定;
5.是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象;
6.是否存在其他違反本辦法的行為。
(三)有違反本辦法的行為,學(xué)校將責(zé)令改正,并按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)、通報(bào)以至紀(jì)律處分。 七、附則
(一)使用黨費(fèi)以及先進(jìn)基層黨組織獲得的獎(jiǎng)金開(kāi)展黨建活動(dòng),開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求應(yīng)符合本辦法和學(xué)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理的實(shí)施辦法》(校黨字2017〔38〕號(hào))的規(guī)定。
(二)本辦法自印發(fā)之日起施行,由財(cái)務(wù)處會(huì)同黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
10. 黨建旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建方案
為讓剛出校門(mén)的年輕干部盡快上手群眾工作,2004年,浙江省湖州市安吉縣上墅鄉(xiāng)黨委借鑒傳統(tǒng)“師帶徒”的做法,創(chuàng)新建立了“導(dǎo)師幫帶制”,請(qǐng)一些退居二線的老干部、“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與年輕干部結(jié)成幫帶對(duì)子。導(dǎo)師們給年輕干部面對(duì)面講、手把手教,年輕干部跟著“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”走村入戶(hù),用腳步丈量民情,逐漸成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家里手。
10多年來(lái),“導(dǎo)師幫帶制”這一培養(yǎng)年輕后備人才的好做法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到街道、行政村和社區(qū),在實(shí)踐過(guò)程中不斷拓展維度,成為以老帶新、以強(qiáng)幫弱、共享共建,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”好作風(fēng)
善做群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),但對(duì)于許多基層年輕干部來(lái)說(shuō),群眾工作卻是他們最“怵頭”的事。他們大都是“出家門(mén)、入校門(mén)、進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)”的“三門(mén)干部”,說(shuō)不來(lái)群眾話,進(jìn)不了群眾門(mén),不知道怎么與群眾打交道,更不知道群眾心里想什么。這樣的干部即使想干事,也往往干不到點(diǎn)上。
“導(dǎo)師幫帶制”彌補(bǔ)了這一缺憾。針對(duì)35歲以下的基層年輕干部,由經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志幫帶,提高做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,幫他們“扣好人生第一??圩印薄?/p>
2019年初,安吉縣機(jī)關(guān)干部邱嬌來(lái)到孝豐鎮(zhèn)新村任第一書(shū)記?!罢嬲搅嘶鶎?,第一感覺(jué)是很迷茫,不知道從哪兒著手?!鼻駤烧f(shuō)。好在縣委組織部給她選配了孝豐鎮(zhèn)橫溪塢村黨總支書(shū)記裘松偉當(dāng)導(dǎo)師。
上任伊始,邱嬌著手村里的毛竹林流轉(zhuǎn)事宜??雌饋?lái)簡(jiǎn)單的事,實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)才發(fā)現(xiàn),村民們根本聽(tīng)不懂她說(shuō)的那些政策。邱嬌趕緊請(qǐng)教裘松偉,“師父說(shuō),你得給村民們算好三本賬:基礎(chǔ)賬、股份賬、分紅賬,讓他們真正看到通過(guò)股權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的收益”。有了這“三本賬”,再請(qǐng)裘松偉到村里講解橫溪塢村的股權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn),毛竹林流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行得非常順利。“在安吉縣,我們村的毛竹合作社是成立最快的合作社?!鼻駤烧f(shuō)。
其實(shí),裘松偉的很多工作經(jīng)驗(yàn)也來(lái)自他的導(dǎo)師、橫溪塢村老支書(shū)王昌年。“2002年我進(jìn)村‘兩委’班子時(shí),老書(shū)記就經(jīng)常帶我到村里轉(zhuǎn),我學(xué)會(huì)了他處理群眾矛盾的很多好辦法?!?005年,橫溪塢村黨總支書(shū)記的接力棒交到了裘松偉手上,“老書(shū)記對(duì)我說(shuō),別怕,我會(huì)把你扶上馬、送一程?!?/p>
在浙江,像王昌年、裘松偉、邱嬌這樣代代相傳的師徒關(guān)系還有很多,通過(guò)“導(dǎo)師幫帶制”,越來(lái)越多的年輕干部跟隨導(dǎo)師踐行黨的群眾路線,能進(jìn)群眾門(mén),能幫群眾忙,在促進(jìn)群眾增收、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障教育醫(yī)療、解決矛盾糾紛的急事難事操心事中,站穩(wěn)了群眾立場(chǎng)、砥礪了初心使命。
提振干部隊(duì)伍精氣神
“導(dǎo)師幫帶制”讓基層廣大年輕干部學(xué)有榜樣、做有示范、闖有支持,他們的履職底氣、干事膽氣、攻堅(jiān)銳氣明顯增強(qiáng)。而廣大導(dǎo)師,特別是退居二線的干部,在幫帶過(guò)程中找到了發(fā)揮作用的平臺(tái),重塑了自我價(jià)值。不少導(dǎo)師表示,在帶徒弟的過(guò)程中,從年輕人身上感受到了創(chuàng)新意識(shí)和闖勁,也學(xué)到了不少新本領(lǐng)。
在浙江省寧波市鄞州區(qū)百丈街道劃船社區(qū),有一個(gè)名師工作室,工作室負(fù)責(zé)人俞復(fù)玲也是劃船黨建綜合示范區(qū)黨委書(shū)記。俞復(fù)玲名師工作室秉承“學(xué)理論、找方法、重實(shí)踐、悟真知”的理念,帶出了一批綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶W(xué)徒。目前,該工作室已舉辦全市性培訓(xùn)8期、開(kāi)門(mén)帶徒156名,在“兩委”集中換屆后,基本上任社區(qū)“一把手”。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)徒3000余人次。
近年來(lái),俞復(fù)玲還多次走進(jìn)高校舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座,將社區(qū)生動(dòng)案例搬上大學(xué)講臺(tái)?!捌鋵?shí)就在幾年前,我還不怎么會(huì)講普通話。很多內(nèi)容用普通話不知道該怎么表達(dá)?!庇谑撬葑约旱耐降芡醅帪槔蠋煟K于攻克了普通話這個(gè)難關(guān)。
跟隨俞復(fù)玲學(xué)習(xí)的幾年里,王瑤進(jìn)步也非???,現(xiàn)在已擔(dān)任鄞州區(qū)后塘社區(qū)的黨總支書(shū)記?!?010年剛來(lái)劃船社區(qū)工作時(shí),特別怕遇到鄰里糾紛?!蓖醅幷f(shuō),面對(duì)鄰里糾紛,俞復(fù)玲給了她兩點(diǎn)建議:一是要把事情原委搞清楚;二是要學(xué)會(huì)借力,請(qǐng)多年的老鄰居來(lái)調(diào)解矛盾。王瑤按照指導(dǎo)去做,果然效果不錯(cuò)。從劃船社區(qū)來(lái)到后塘社區(qū)的王瑤把跟師父學(xué)到的工作方法運(yùn)用到社區(qū)治理中,獲得不少居民“點(diǎn)贊”。
為了讓徒弟學(xué)到真本領(lǐng),浙江省委組織部在確定導(dǎo)師時(shí),突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向,擇優(yōu)遴選一批政治堅(jiān)定、善抓黨建、擔(dān)當(dāng)作為、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的鎮(zhèn)村干部擔(dān)任導(dǎo)師。近年來(lái),浙江省先后分三批選樹(shù)“千名好支書(shū)”3000名,評(píng)選“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”300名,分兩批推選認(rèn)定省級(jí)“興村(治社)名師”100名,示范帶動(dòng)各市縣兩級(jí)評(píng)選村級(jí)導(dǎo)師1600名,形成先進(jìn)典型的集群效應(yīng)。
“導(dǎo)師幫帶制”的外在表現(xiàn)是幫帶,其實(shí)質(zhì)是互學(xué)互促,推選導(dǎo)師的過(guò)程本身就是激勵(lì)基層干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的過(guò)程。不少導(dǎo)師反映,黨委把培養(yǎng)年輕干部的重任交給他們,既是對(duì)其工作的肯定和鞭策,也對(duì)導(dǎo)師更新觀念、提升層次提出了更高要求,倒逼他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自我提高。
鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)力
“導(dǎo)師幫帶制”的價(jià)值不僅在于以老帶新,讓年輕干部少走彎路、加快成長(zhǎng),更在于通過(guò)組建以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展的黨建聯(lián)盟,充分發(fā)揮治村導(dǎo)師的輻射帶動(dòng)作用,通過(guò)理念共享、資源共享、成果共享,為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、加快鄉(xiāng)村振興步伐提供強(qiáng)大動(dòng)力。
浙江省義烏市城西街道七一村是遠(yuǎn)近聞名的富裕村。近年來(lái),通過(guò)不斷強(qiáng)化黨組織的龍頭引領(lǐng)作用,七一村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上快車(chē)道,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2015年的400萬(wàn)元,增長(zhǎng)到2019年的1508萬(wàn)元,村民人均收入從4萬(wàn)元增長(zhǎng)到6萬(wàn)元,吸引了全國(guó)各地慕名而來(lái)的參訪者。
浙江金華開(kāi)發(fā)區(qū)越溪白鶴村黨支部書(shū)記陳定糧就是其中之一。通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶,他與七一村黨委書(shū)記何德興結(jié)成師徒關(guān)系,取到了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的“真經(jīng)”。“何書(shū)記給我們指明了一條因地制宜、利用資源壯大村集體經(jīng)濟(jì)的道路?!标惗Z抓住村里萬(wàn)畝良田的田園風(fēng)光,將村里的一條溪、幾棵樹(shù)打造成為一個(gè)釣龍蝦、抓泥鰍的親子游避暑勝地。
“導(dǎo)師幫帶制”還走出了一條助力脫貧攻堅(jiān)的新路子。近年來(lái),浙江省始終把“導(dǎo)師幫帶制”作為加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)、充分激發(fā)貧困地區(qū)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。安吉縣黃杜村主動(dòng)為貴州、四川、湖南3省4縣的34個(gè)貧困村捐贈(zèng)1500萬(wàn)株白茶苗,黃杜村黨總支書(shū)記盛阿偉帶領(lǐng)村里的黨員技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,堅(jiān)持定期到結(jié)對(duì)村開(kāi)展幫扶指導(dǎo),還邀請(qǐng)幫扶對(duì)象到浙江考察學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明,“導(dǎo)師幫帶制”緊緊抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持輸血與造血、扶貧與扶智相結(jié)合,增強(qiáng)了中西部農(nóng)村干部的精準(zhǔn)脫貧能力,走出一條東中西部農(nóng)村之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、共同發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)新路子。
【短評(píng)】幫出真本領(lǐng) 帶出好作風(fēng)
老中青結(jié)合、傳幫帶賡續(xù),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨都高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶。老同志熱心做青年人的良師益友,把自己的理想信念、工作方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良作風(fēng)毫無(wú)保留地傳授給年輕同志,幫助他們更快更好地成長(zhǎng)起來(lái)。這也是黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的重要保證。
新時(shí)期,這種傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)不僅得以傳承,還煥發(fā)出新的光彩,發(fā)揮了更大作用?!皩?dǎo)師幫帶制”充分發(fā)揮了優(yōu)秀“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、老村干熟悉農(nóng)村、善于與群眾打交道的優(yōu)勢(shì),為基層年輕干部傳經(jīng)送寶、加油打氣,有利于打造出一支高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。
“導(dǎo)師幫帶制”帶出的不僅是工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,更是扎根農(nóng)村、服務(wù)基層的思想情懷,是加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的群眾工作的重要途徑。基層干部和群眾感情深不深、善不善于和群眾打交道,基層黨組織能不能擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基能否穩(wěn)固。通過(guò)幫帶,老同志傳授的是經(jīng)驗(yàn)、方法、技能,厚植的更是宗旨、情懷、作風(fēng),通過(guò)走進(jìn)群眾、深入群眾、了解群眾,著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,讓干部在服務(wù)群眾中凝聚士氣。