1. 世界遺產(chǎn)地旅游開(kāi)發(fā)的基本原則是
研究歷史的四個(gè)基本原則:
一、要秉承實(shí)事求是的精神，最起碼的原則是要＂論從史出＂，要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)對(duì)歷史上所記載的一些史實(shí)加以論證和運(yùn)用，要有辨證史料的價(jià)值與直偽是研究的前提和關(guān)鍵。
二、歷史主義原則是史學(xué)研究的基本的東西。一切史學(xué)研究都要本著以事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，一切都要用發(fā)展的眼光，站在歷史進(jìn)步的立場(chǎng)上來(lái)研究歷史，都要站在一定的歷史范圍內(nèi)，對(duì)歷史人物和事件進(jìn)行具體分析，要特別注重歷史的內(nèi)在聯(lián)系，尊重歷史的客觀規(guī)律，在一定程度上要有繼承和批判的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待歷史上的遺產(chǎn)。
三、政治學(xué)家都承認(rèn)對(duì)待歷史研究的重要性和價(jià)值觀念，承認(rèn)歷史的態(tài)度和方法是政治研究不可或缺的重要前提。歷史研究曾經(jīng)是政治學(xué)最主要的研究方法。
四、在西方，歷史研究的目的在于解決政治制度的現(xiàn)狀及其演變過(guò)程中的走向趨勢(shì)問(wèn)題，但不是斷章取義，從寫(xiě)縫中摳出無(wú)理的一些論據(jù)。
因此，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提倡對(duì)歷史的尊重，是系統(tǒng)研究歷史的必要前提。歷史研究的方法主要是研究政治制度的發(fā)展歷史，從各種事件的關(guān)系中找到因果線索，演繹出造成制度方面的原因，推測(cè)該制度未來(lái)的變化，這是一個(gè)很要的因素。
2. 旅游開(kāi)發(fā)對(duì)世界遺產(chǎn)的影響有哪些
文化，旅游，保護(hù)，風(fēng)俗，傳統(tǒng)
3. 世界遺產(chǎn)地旅游開(kāi)發(fā)的基本原則是什么
世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)原則，即真實(shí)性與完整性原則。
為了有效地保護(hù)世界文化遺產(chǎn)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)制定的《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》，將真實(shí)性與完整性列為登錄《世界遺產(chǎn)名錄》的基本條件和保護(hù)原則。
4. 我國(guó)被列為世界遺產(chǎn)的旅游資源是
1.故宮博物院：又稱紫禁城，1987年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》；黃琉璃瓦頂、青白石底座，飾以金碧輝煌的彩畫(huà)裝飾，是世界上現(xiàn)存規(guī)模最大最完整的古代木結(jié)構(gòu)建筑群，為我國(guó)現(xiàn)存最大最完整的古建筑群。
2.福建土樓：2008年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，主要包括分布在福建永定縣的高北土樓群、洪坑土樓群、初溪土樓群和衍香樓、振福樓，南靖縣的田螺坑土樓群、河坑土樓群和貴樓、懷遠(yuǎn)樓，華安縣的大地土樓群，是福建民居中的瑰寶。在60年代的冷戰(zhàn)時(shí)期，被美國(guó)誤為核彈發(fā)射井。
3.武當(dāng)山古建筑群：1994年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這些建筑代表了近千年的中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)和建筑的最高水平。古建筑中的宮闕廟宇集中體現(xiàn)了中國(guó)元、明、清三代中國(guó)世俗和宗教建筑的建筑學(xué)和藝術(shù)成就。主要建筑有：太和宮、紫霄宮、南巖宮、純陽(yáng)宮、復(fù)真觀等等。
4.莫高窟：1987年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，又稱千佛洞，是世界上現(xiàn)存規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的佛教藝術(shù)地。與山西大同云岡石窟、河南洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、甘肅天水麥積山石窟并稱為中國(guó)四大石窟。主要由九層樓、三層樓、藏經(jīng)洞、藏經(jīng)洞陳列館等組成。
5.平遙古城：1997年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，被稱為“保存最為完好的四大古城”之一，聯(lián)合國(guó)教科文世界遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)語(yǔ)說(shuō)道，平遙古城是中國(guó)古代城市在明清時(shí)期的杰出范例，平遙古城保存了其所有特征。而且，在中國(guó)歷史的發(fā)展中，為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及宗教發(fā)展的完整畫(huà)卷。
6.布達(dá)拉宮：1994年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，依山壘砌，群樓重疊，是藏式古建筑的杰出代表。最初為吐蕃王朝贊普松贊干布為迎娶尺尊公主和文成公主而興建，是是世界上海拔最高，集宮殿、城堡和寺院于一體的宏偉建筑。
7.長(zhǎng)城：1987年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，長(zhǎng)城修筑的歷史可上溯到西周時(shí)期，是中國(guó)古代第一軍事工程。萬(wàn)里長(zhǎng)城橫跨河北、北京、天津、山西、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、青海、寧夏、新疆等15個(gè)省區(qū)市。
8.秦始皇陵及兵馬俑坑：1987年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，秦始皇陵是中國(guó)歷史上第一個(gè)皇帝——秦始皇帝的陵園，其規(guī)模之大、陪葬坑之多、內(nèi)涵之豐富，為歷代帝王陵墓之冠，也稱驪山陵。兵馬俑坑是秦始皇陵的陪葬坑，位于陵園東側(cè)1500米處，被譽(yù)為世界第八大奇跡。
9.曲阜三孔：1994年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，“三孔”指的是孔府、孔廟、孔林，曲阜是孔子的故鄉(xiāng)，是影響至今的儒家思想和文化的發(fā)源地。它以豐厚的文化積淀、豐富文物珍藏著稱，被尊為世界三大圣城之一。
5. 列入世界遺產(chǎn)名錄的文化和自然遺產(chǎn)應(yīng)具備的必要條件是
北京人遺址能被列入世界文化遺產(chǎn)，是因?yàn)槠浞稀侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》所規(guī)定的條件。
《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（1972年11月16日,聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)第17屆會(huì)議在巴黎通過(guò)）規(guī)定，屬于下列各類內(nèi)容之一者,可列為文化遺產(chǎn)：
文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,具有突出、普遍價(jià)值的建筑物、雕刻和繪畫(huà),具有考古意義的成分或結(jié)構(gòu),銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。
6. 簡(jiǎn)述旅游資源的類別及世界遺產(chǎn)的類別
第十名 美國(guó)
“自由之國(guó)”美國(guó)，從文化遺產(chǎn)的自由女神像到自然遺產(chǎn)的黃石國(guó)家公園，共有24處，其中包括一項(xiàng)混合遺產(chǎn)。
美國(guó)擁有廣闊的土地，因此自然遺產(chǎn)多也就在情理之中了，共有12處，在全世界也僅次于中國(guó)而已。
第九名 俄羅斯
可能有些人對(duì)俄羅斯排第九會(huì)有些驚訝，那可能只是因?yàn)椴粔蛄私?。像克里姆林宮，就是俄羅斯政治、文化、宗教的象征。
其余也有很多亮點(diǎn)，比如俄羅斯現(xiàn)代化的發(fā)源地圣彼得堡，再比如在中國(guó)因?yàn)槔罱〉母枨雒呢惣訝柡?/p>
第八名 英國(guó)
英國(guó)一直都是一個(gè)很受歡迎的旅行目的地，雖然它的飲食文化被人詬病，但景觀風(fēng)光還是很值得一看的。
不僅僅是倫敦，像以海上商業(yè)聞名的利物浦等地也是很值得一看的。
第七名 墨西哥
又被稱為古代遺址。是世界文化遺產(chǎn)的寶庫(kù)，而且都帶有顯著的民族特征。
這里有許多古老的遺址和風(fēng)景，比如墨西哥城和普埃布拉。
第六名 印度
在印度，與自然遺產(chǎn)相比，文化遺產(chǎn)的數(shù)量更多，是文化遺產(chǎn)的4倍之多（文化遺產(chǎn)7項(xiàng)，自然遺產(chǎn)30項(xiàng)，混合遺產(chǎn)1項(xiàng)）。
作為佛教發(fā)祥地的歷史遺產(chǎn)以及各民族居住的歷史背景的城池等等，都是印度這個(gè)民族的象征。
第五名 法國(guó)
作為旅游業(yè)大國(guó)，這里聚集了各式各樣的人們，也誕生了多種多樣的世界遺產(chǎn)。
每年因?yàn)闀r(shí)尚和飲食被吸引到法國(guó)的游客非常多，其中不能忽視很多人也是沖著參觀世界遺產(chǎn)而來(lái)。
第四名 德國(guó)
在德國(guó)的46項(xiàng)世界遺產(chǎn)中，文化遺產(chǎn)占了43項(xiàng)，其中以宗教建筑多而著稱。
這里是宗教革命爆發(fā)的國(guó)家，其中與基督教文化有著強(qiáng)烈關(guān)聯(lián)的建筑物非常多。
第三名 西班牙
西班牙是歐洲最具異國(guó)風(fēng)情的國(guó)家之一，它令人印象深刻的魅力吸引著許多的游客。
西班牙雖然位于歐洲，但卻深受基督教和伊斯蘭教的影響，你可以感受到兩種宗教在這里的交融。
第二名 意大利
曾經(jīng)一度在數(shù)量上位居第一，又一度被中國(guó)趕超，現(xiàn)在則是平分秋色。作為天主教文化的深厚淵源以及文藝復(fù)興時(shí)期的蓬勃發(fā)展，毫不夸張的說(shuō)，無(wú)論身在何處都有世界遺產(chǎn)的影子。
意大利的世界遺產(chǎn)囊括了古代文明遺跡、中世紀(jì)的宮殿以及進(jìn)現(xiàn)代的藝術(shù)。這是一個(gè)需要多次花大量時(shí)間去了解的國(guó)家。
第一名 中國(guó)
作為有著悠久5000年歷史的中國(guó)，擁有這世界上最最齊全的世界遺產(chǎn)類別，而且是自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)最多的國(guó)家。其中首都北京更是世界上擁有遺產(chǎn)最多的城市（7項(xiàng)）。
我國(guó)幅員遼闊，有著眾多隨廣闊土地誕生的自然遺產(chǎn)。更是因?yàn)橛凭玫臍v史和文化，才能在不管是數(shù)量還是質(zhì)量上都能夠在世界上獨(dú)占鰲頭。
7. 遺產(chǎn)型旅游景區(qū)主要包括
文化遺產(chǎn)有：泰山、岱廟、靈巖寺、敦煌莫高窟、頤和園等。
1、泰山
1982年11月8日，泰山被列入第一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。1987年12月12日，泰山被列為世界文化與自然雙重遺產(chǎn)。2007年3月7日，被評(píng)為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。
2、岱廟
岱廟位于山東省泰安市泰山南麓，俗稱“東岳廟”。始建于漢代，是歷代帝王舉行封禪大典和祭拜泰山神的地方。壇廟建筑是漢族祭祀天地日月山川、祖先社稷的建筑，體現(xiàn)了漢族作為農(nóng)業(yè)民族文化的特點(diǎn)。
3、靈巖寺
靈巖寺，位于都江堰市區(qū)北5公里幸福鎮(zhèn)靈巖山七星巖下，稱“靈巖圣燈”，舊為“灌縣十景”之一，區(qū)別于我國(guó)著名的四大古剎（濟(jì)南靈巖寺、當(dāng)陽(yáng)玉泉寺、南京棲霞寺和天臺(tái)國(guó)清寺）中的濟(jì)南靈巖寺。
4、敦煌莫高窟
莫高窟，俗稱千佛洞，坐落在河西走廊西端的敦煌。它始建于前秦宣昭帝苻堅(jiān)時(shí)期，后歷經(jīng)北朝、隋朝、唐朝、五代十國(guó)、西夏、元朝等歷代的興建。
5、頤和園
頤和園，中國(guó)清朝時(shí)期皇家園林，前身為清漪園，坐落在北京西郊，距城區(qū)15公里，全園占地3.009平方公里(其中頤和園世界文化遺產(chǎn)區(qū)面積是2.97平方公里)，水面約占四分之三。
8. 世界自然遺產(chǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)與管理要求
在自然遺產(chǎn)的保護(hù)中，我們可以獲益頗豐。
1.從科學(xué)發(fā)展觀的角度重視著名自然遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)風(fēng)景名勝區(qū)外圍的各種設(shè)施。
自然遺產(chǎn)是國(guó)家重要的可持續(xù)發(fā)展資源，可以造福子孫萬(wàn)代。它具有雙重價(jià)值：一是存在價(jià)值，包括物質(zhì)價(jià)值和研究、觀賞、教育的價(jià)值，它是核心的、主要的價(jià)值，這一價(jià)值決定了保護(hù)第一的原則。二是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它是存在價(jià)值派生的，它包括直接和間接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。存在價(jià)值是源，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是流。存在價(jià)值越大，潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越大，其轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)效益也就越大。因此，必須十分重視各種重要遺產(chǎn)的保護(hù)，必須有一個(gè)科學(xué)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)風(fēng)景名勝區(qū)外圍的各種設(shè)施，使兩者和諧協(xié)調(diào)，融為一體，以保護(hù)遺產(chǎn)的原有價(jià)值。
2.著名的自然遺產(chǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的各類旅游設(shè)施必須與當(dāng)?shù)孛褡逦幕鄥f(xié)調(diào)，使內(nèi)外景觀相輔相成，融為一體。
多數(shù)自然遺產(chǎn)都與當(dāng)?shù)孛褡逦幕忻芮械年P(guān)系。人們旅游的目的，一是欣賞風(fēng)光之美、山水之秀，二是欣賞各民族各地區(qū)獨(dú)特的人文風(fēng)情。每一個(gè)旅游者都希望到與自己家鄉(xiāng)文化不同的地區(qū)去旅游，都希望居住具有民族特色的賓館，品嘗風(fēng)味不同的佳肴。
如果各地的文化相似，旅游的價(jià)值和意義也就會(huì)大大減弱。所以，每一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)周邊為旅游服務(wù)的各種建筑和設(shè)施，必須具有當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣?。這樣，每一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)除了原有的文化與自然遺產(chǎn)有特色外，外圍的建筑和設(shè)施也具有濃厚的民族特色，既保護(hù)了名勝區(qū)的原有風(fēng)貌，又保護(hù)了甚至增加了其原有的價(jià)值，使其更具魅力，才能使當(dāng)?shù)氐穆糜魏臀幕a(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
3.自然遺產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的重要資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)代世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代起，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為聯(lián)合國(guó)的重要議事日程，成為世界各國(guó)的共識(shí)。應(yīng)充分發(fā)揮文化與自然遺產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展沒(méi)有污染的旅游業(yè)及相關(guān)的服務(wù)行為。既保護(hù)了生態(tài)，又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。
4.保護(hù)和開(kāi)發(fā)。自然遺產(chǎn)資源，是精神文明建設(shè)的重要一環(huán)。各類文化與自然遺產(chǎn)，具有了解歷史、教育后人、凝聚國(guó)民、鼓舞人心、陶冶情操、凈化靈魂的功能。很好地保護(hù)和開(kāi)發(fā)各類自然景觀、人文景觀，建立眾多的供人們休閑、游樂(lè)的各類公園，將大大改善各民族人民的生活環(huán)境，提高人們精神生活的質(zhì)量。弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù)和各種娛樂(lè)活動(dòng)，也有助于抵御西方各種腐朽文化的沖擊。
5.對(duì)維護(hù)中華文化的獨(dú)特性和復(fù)興中華文化具有重要作用。自然遺產(chǎn)資源是國(guó)家和民族的財(cái)產(chǎn)。
9. 對(duì)世界遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)原則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，履行對(duì)《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的責(zé)任和義務(wù)，傳承人類文明，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱世界文化遺產(chǎn)，是指列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。
第三條 世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，確保世界文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
第四條 國(guó)家文物局主管全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理中的重大問(wèn)題，監(jiān)督、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府及其文物主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定，制定管理制度，落實(shí)工作措施，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，專門(mén)用于世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)基金的募集、使用和管理，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 國(guó)家對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢制度，由國(guó)家文物局建立專家咨詢機(jī)制開(kāi)展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專家咨詢工作制度由國(guó)家文物局制定并公布。
第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的義務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。
國(guó)家文物局、縣級(jí)以上地方人民政府及其文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
省級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者工作制度，開(kāi)展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
第八條 世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由省級(jí)人民政府組織編制。承擔(dān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家文物局頒發(fā)的資格證書(shū)。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，分類確定保護(hù)措施，符合聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求。
尚未編制保護(hù)規(guī)劃，或者保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)編制、修改保護(hù)規(guī)劃。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由省級(jí)文物主管部門(mén)報(bào)國(guó)家文物局審定。經(jīng)國(guó)家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，由省級(jí)人民政府公布并組織實(shí)施。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上地方人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條 世界文化遺產(chǎn)中的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值依法核定公布為文物保護(hù)單位。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)文物主管部門(mén)予以登記并公布。
世界文化遺產(chǎn)中的不可移動(dòng)文物，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)和管理。
第十條 世界文化遺產(chǎn)中的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)要求。
第十一條 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)作出標(biāo)志說(shuō)明。標(biāo)志說(shuō)明的設(shè)立不得對(duì)世界文化遺產(chǎn)造成損害。
世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括世界文化遺產(chǎn)的名稱、核心區(qū)、緩沖區(qū)和保護(hù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，并包含聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標(biāo)志圖案。
第十二條 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)建立保護(hù)記錄檔案，并由其文物主管部門(mén)報(bào)國(guó)家文物局備案。
國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)記錄檔案庫(kù)，并利用高新技術(shù)建立世界文化遺產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)確定保護(hù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)測(cè)，并建立日志。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的，保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取控制措施，并及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府和省級(jí)文物主管部門(mén)報(bào)告。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行持證上崗制度，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家文物局頒發(fā)的資格證書(shū)。
第十四條 世界文化遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用，并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報(bào)省級(jí)文物主管部門(mén)備案。省級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽服務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的管理要求，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。
服務(wù)項(xiàng)目由世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，并維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。
第十六條 各級(jí)文物主管部門(mén)和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文化旅游的調(diào)查和研究工作，發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價(jià)值，保護(hù)并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十七條 發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并同時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府和省級(jí)文物主管部門(mén)報(bào)告。省級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向省級(jí)人民政府和國(guó)家文物局報(bào)告。
省級(jí)文物主管部門(mén)接到有關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況決定處理辦法并負(fù)責(zé)實(shí)施。國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)并檢查突發(fā)事件的及時(shí)處理，提出防范類似事件發(fā)生的具體要求，并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級(jí)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
10. 遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)的原則
首先了解山西這個(gè)城市。一方面說(shuō)，古代祖先筑城興市除了發(fā)展城市的政權(quán)職能外，客觀上對(duì)城鄉(xiāng)人民發(fā)展商品交換，
保護(hù)城內(nèi)工商業(yè)起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力在城市的集聚和社會(huì)分工的發(fā)展。
這不僅為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，而且也為城市文化的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、
經(jīng)濟(jì)中心和文化中心，成為先進(jìn)生產(chǎn)力和文化的搖籃和載體。
人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開(kāi)發(fā)旅游資源因?yàn)橛兴膬?yōu)勢(shì)，這里應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐膫髡f(shuō)或故事吧 用這點(diǎn)都可以吸引人群。
以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時(shí)光的流逝，
遺留至今，成為人類歷史發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)。這不僅具有考古的文物價(jià)值，而且，成為我們追尋祖先足跡的
極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)發(fā)旅游資源，是城市的孿生兄弟。
合理地開(kāi)發(fā)利用城市旅游資源，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面，更有極其重要的意義。
山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)初探
山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)初探(引用)
一、山西旅游資源特點(diǎn)
（一） 自然旅游資源基礎(chǔ)雄厚，但空間組合性較差。
山西自然風(fēng)光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動(dòng)物資源等自然景觀為主體構(gòu)架，充分體現(xiàn)我國(guó)北方“粗獷、雄厚”的風(fēng)光特色 。已開(kāi)發(fā)的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀(jì)和第四紀(jì)的火山近30余座火山，保存完整，是進(jìn)行科學(xué)考察的理想場(chǎng)所。天然水景資源以規(guī)模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出，著名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關(guān)瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運(yùn)城盆地的運(yùn)城鹽地，不僅蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內(nèi)還有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——?dú)v山自然保護(hù)區(qū)和龐泉溝自然保護(hù)區(qū)，有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)——蟒河自然保護(hù)區(qū)和蘆芽山自然保護(hù)區(qū)，這些自然保護(hù)區(qū)既可作為生態(tài)系統(tǒng)研究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項(xiàng)不可多得的未經(jīng)人工雕琢的自然旅游資源。
但是，從空間分布來(lái)看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，資源之間組合性差，很少有比較集中的景點(diǎn)群出現(xiàn)，加之交通不便、山區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，從而使旅游景點(diǎn)吸引力降低，生命周期得不到延長(zhǎng)，不僅給資源開(kāi)發(fā)增加難度，而且也不利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養(yǎng)在閨中人未識(shí)”的局面。
（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國(guó)占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對(duì)較弱。
山西省是名副其實(shí)的“文物大省”，全國(guó)保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價(jià)值的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處，國(guó)家保護(hù)級(jí)文物名列全國(guó)第3位。省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古跡300余處，縣級(jí)保護(hù)的歷史文物達(dá)2000余處，因而有“中國(guó)地上歷史博物館”之稱，大部分文物古跡，壁畫(huà)建筑都具有濃厚的宗教色彩。
山西還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命者區(qū)。目前，有國(guó)家級(jí)及省級(jí)保護(hù)的革命紀(jì)念地16處，大部分已開(kāi)發(fā)瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場(chǎng)所，構(gòu)成山西省一項(xiàng)特殊的旅游資源。
一個(gè)地方的民俗風(fēng)情是不斷發(fā)展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風(fēng)情獨(dú)具特色，如寒食節(jié)、添倉(cāng)節(jié)、油糕節(jié)等民間節(jié)日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會(huì)及豐富的地方特產(chǎn)，匯聚為山西民俗風(fēng)情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個(gè)地區(qū)不同的民俗特色。
從總體評(píng)價(jià)，山西省人文旅游資源的吸引力在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力是相對(duì)較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長(zhǎng)城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國(guó)際上享有極高聲譽(yù)的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動(dòng)層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對(duì)分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。
（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。
由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環(huán)境中，緊密結(jié)合成統(tǒng)一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過(guò)一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風(fēng)景，同時(shí)又能達(dá)到考察研究、論古探奇、了解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目的。壺口瀑布、北武當(dāng)山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個(gè)皆是在優(yōu)美的自然風(fēng)景中點(diǎn)綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀，這在很大程度上提高了旅游資源的價(jià)值和旅游活動(dòng)的效益，豐富了旅游項(xiàng)目的內(nèi)涵，是山西旅游資源開(kāi)發(fā)非常有利的一面。
二、 山西旅游客源市場(chǎng)分析
（一） 從國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展看山西旅游客源市場(chǎng)
進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)際旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出觀光型向度假、休閑及康體等專項(xiàng)旅游轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，對(duì)山西的國(guó)際旅游業(yè)更為不利。山西旅游資源以自然風(fēng)光和文物古跡等觀光旅游資源為主，而為滿足各種特殊旅游活動(dòng)如度假、休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、尋奇、探險(xiǎn)等專門(mén)層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國(guó)際旅游需求的變化趨勢(shì)。雖然近年來(lái)為了改變這種不利局面，有關(guān)部門(mén)著手開(kāi)發(fā)了幾個(gè)旅游度假區(qū)，但是從國(guó)際旅游度假區(qū)的建設(shè)需求和應(yīng)具備的區(qū)位條件來(lái)看，山西在短期內(nèi)不可能建成有國(guó)際意義的旅游度假區(qū) 。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，外出觀光旅游已成為居民消費(fèi)熱點(diǎn)之一，對(duì)于居民收入較高的沿海地區(qū)和大中城市的居民更是如此。1996年，國(guó)內(nèi)旅游區(qū)人數(shù)已達(dá)6.4億人次，旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元，而且國(guó)內(nèi)旅游業(yè)已超出國(guó)際旅游業(yè)產(chǎn)值。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，到2000年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場(chǎng)需求將成為山西旅游發(fā)展的有力拉動(dòng)力。一方面，山西有著緊靠東部沿海地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位，“近水樓臺(tái)可以先得月”；另一方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)處于以觀光型為主的發(fā)展初期，也就是說(shuō)，現(xiàn)階段居民出行旅游的目的地一般為優(yōu)美的自然風(fēng)景區(qū)和文物古跡旅游地，這對(duì)自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業(yè)發(fā)展而言，無(wú)疑是一種機(jī)遇。
（二）從旅游客源市場(chǎng)看山西旅游業(yè)的地位
首先，山西國(guó)際旅游在全國(guó)處于落后位置。自改革開(kāi)放以來(lái)，山西省國(guó)際旅游人數(shù)（包括外國(guó)人、華僑、臺(tái)灣同胞、香港同胞）總的來(lái)說(shuō)呈遞增趨勢(shì)（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬(wàn)人次，年平均增長(zhǎng)率為12％，旅游外匯收入年增長(zhǎng)率為20.4％，旅游業(yè)作為一項(xiàng)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)在全省的外貿(mào)體系中已占有越來(lái)越重要的地位。但是，從全國(guó)國(guó)際旅游發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，山西國(guó)際旅游業(yè)處于比較落后的位置。在全國(guó)30個(gè)省、直轄市（不含重慶）、自治區(qū)（除臺(tái)灣）中，從1986年到1996年，山西省國(guó)際旅游人數(shù)及旅游創(chuàng)匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長(zhǎng)的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國(guó)際游客入境平均停留時(shí)數(shù)短，消費(fèi)水平較低。1988年國(guó)際游客在晉停留天數(shù)為每人次1.43天，人均購(gòu)物消費(fèi)26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費(fèi)仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷(xiāo)售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個(gè)重要因素。
其次，山西國(guó)內(nèi)旅游的市場(chǎng)前景看好。相對(duì)于國(guó)際旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，山西國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)比較活躍，而且一直呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)（表2）。1985年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)不足400萬(wàn)人次，1996年增加到1318萬(wàn)人次，回籠貨幣相當(dāng)于1985年的20多倍，年均增長(zhǎng)率分別為12％和30％，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及回籠貨幣數(shù)額超過(guò)新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說(shuō)明相對(duì)于國(guó)際旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，山西國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在全國(guó)還是具有一定地位的。
三、山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)及問(wèn)題
（一）山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)條件
從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國(guó)際吸引向性的國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)資源較少，目前只有五臺(tái)山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關(guān)帝廟、恒山、應(yīng)縣木塔等景區(qū)具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長(zhǎng)城、西安泰傭、廣西桂林等具有國(guó)際知名度的景點(diǎn)。一些潛力大的旅游資源仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，短期內(nèi)也難以吸引大量的國(guó)際游客。相對(duì)來(lái)說(shuō)，山西旅游資源中具有國(guó)內(nèi)和省內(nèi)吸引向性的旅游點(diǎn)服務(wù)，尤其是晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)、五老峰風(fēng)景區(qū)、歷山自然保護(hù)區(qū)、黃崖洞風(fēng)景區(qū)、管涔山風(fēng)景區(qū)、靈寶山風(fēng)景區(qū)等很多自然和人文景觀組合較好的景點(diǎn)，雖然目前還難以吸引大量的國(guó)際游客，但卻能引起國(guó)內(nèi)及省內(nèi)大中城市旅游者的興趣，發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游潛力很大。
從旅游區(qū)位條件來(lái)看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封）三大旅游熱點(diǎn)之間，這對(duì)山西旅游開(kāi)發(fā)即是優(yōu)勢(shì)也是劣勢(shì)。首先，由于缺乏便捷的國(guó)際交通口岸，加之距主要客源國(guó)較遠(yuǎn)，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢(shì)。1995年海外旅游者抽樣調(diào)查的資料表明，在來(lái)華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區(qū)，京津、西安及中原地區(qū)是國(guó)際旅游的熱點(diǎn)，1996年這幾個(gè)地區(qū)的海外旅游人數(shù)為北京218萬(wàn)人次，陜西51.04萬(wàn)人次，河南24.2萬(wàn)人次，而山西只有9.6 萬(wàn)人次。由于缺乏與這三大旅游區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區(qū)的分流區(qū)層次上，而分流區(qū)的市場(chǎng)是較小且不穩(wěn)定的。這種狀況在今后一段時(shí)期內(nèi)估計(jì)不會(huì)有較大轉(zhuǎn)變。另一方面，旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，發(fā)達(dá)的國(guó)際旅游離不開(kāi)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平及外向性經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。而山西落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，單一畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及山西“煤炭大省”對(duì)旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的限制因素。
其次，對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游客源來(lái)說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)旅游的主體是大中城市居民，山西周?chē)芯┙?、西安、鄭州、石家莊、濟(jì)南等大城市及城市化進(jìn)程較快的山東和河南省，有可觀的市場(chǎng)潛力。隨著太舊高速公路的開(kāi)通，風(fēng)陵渡，太陽(yáng)渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車(chē)，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前，太原到原平的高速公路已開(kāi)工建設(shè)，形成從京津冀到山西東部的旅游環(huán)形線路，京津冀地區(qū)的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著力開(kāi)拓周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，是山西近期內(nèi)的主要目標(biāo)。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險(xiǎn)的特色，而且眾多的山水風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開(kāi)拓東南沿海地區(qū)和南方旅游市場(chǎng)的有利條件。
（二）旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
首先，地方旅游資源開(kāi)發(fā)存在較大盲目性，旅游項(xiàng)目建設(shè)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和準(zhǔn)則。近年來(lái)，地方政府和群眾集資開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目逐漸增多，說(shuō)明旅游業(yè)“投資少、見(jiàn)效快、效益多、風(fēng)險(xiǎn)小”的行業(yè)特點(diǎn)已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)的科學(xué)分析和了解，地方旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)存在著很大的盲目性，有些項(xiàng)目近距離重復(fù)，質(zhì)量品位低，不適應(yīng)市場(chǎng)需要。例如前一段時(shí)期在全國(guó)興起的“人造景觀熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀在內(nèi)容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經(jīng)不起推敲，令游人觀一而三，游興索然無(wú)味。這樣的景點(diǎn)也許暫時(shí)能取得一些效益，但其內(nèi)在的特性決定了其生命周期短，因而不會(huì)維持很久，造成資金資源的浪費(fèi)。另外，由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門(mén)急需理順管理渠道，對(duì)全省各地的旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)及全面的可行性研究，真正從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展及永續(xù)利用的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行旅游資源的區(qū)域開(kāi)發(fā)。
其次，在旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)程中，管理機(jī)制不順，缺乏整體協(xié)調(diào)，存在著多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。在一個(gè)風(fēng)景名勝旅游區(qū)內(nèi)，可能有五個(gè)同等級(jí)別而又互不隸屬的管理機(jī)構(gòu)，分別是風(fēng)景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當(dāng)?shù)卣?。由于各自管理體制不一，投資重點(diǎn)和利益也不一樣，致使景區(qū)在投資、建設(shè)等方面不能配套協(xié)調(diào)。如壹口風(fēng)景區(qū)是全國(guó)四十佳之一，瀑布屬于風(fēng)景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長(zhǎng)城是文物局管理，認(rèn)為只是一般文物，不作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，所以使景區(qū)建設(shè)一直不能整體同步進(jìn)行，影響景區(qū)價(jià)值的發(fā)揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴(yán)重困擾著山西旅游資源的合理開(kāi)發(fā)規(guī)劃。其次，各旅游區(qū)之間缺乏區(qū)域間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，造成了旅游區(qū)間的盲目競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也難以形成通暢的旅游線路，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)極為不利。
四、 山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)對(duì)策
從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)仍處于開(kāi)發(fā)的生成期階段。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在這一階段中，旅游業(yè)的關(guān)鍵性舉措主要是要豐富風(fēng)景點(diǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。具體開(kāi)發(fā)對(duì)策如下：
（一）按照擇優(yōu)開(kāi)發(fā)、保證重點(diǎn)的原則，采取不同的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式。
由于旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)的財(cái)力和物力有限，不可能采取“全面開(kāi)花，面面俱到”。所以在制定旅游發(fā)展政策，選取項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)該首先在資源質(zhì)量高，旅游基礎(chǔ)好的部分地區(qū)實(shí)行擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。山西每年可用旅游開(kāi)發(fā)的資金約2000多萬(wàn)元，應(yīng)把這些不同渠道來(lái)的資金集中使用，重點(diǎn)扶持重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行全面分析研究，整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局。從全省旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)來(lái)看，目前已基本形成以大同、揚(yáng)州、太原、臨汾 、運(yùn)城為主體的八大旅游區(qū)格局，各旅游區(qū)資源豐度不同，開(kāi)發(fā)程度也不同，應(yīng)采取不同的旅游資源開(kāi)發(fā)模式：
1、“單一腹地”開(kāi)發(fā)模式
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，旅游資源開(kāi)發(fā)程度不高的地區(qū)，只能集中有限的財(cái)力和物力重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一、兩個(gè)場(chǎng)所值大，等級(jí)較多的旅游景點(diǎn)，把集中開(kāi)發(fā)的幾個(gè)旅游地作為整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展的增長(zhǎng)極，通過(guò)自身發(fā)展能力的增加和完善來(lái)帶動(dòng)區(qū)域旅游資源的開(kāi)發(fā)，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)。如呂梁旅游區(qū)處于經(jīng)濟(jì)比較落后的呂梁山區(qū)，旅游業(yè)剛剛起步，今后應(yīng)把國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——北武當(dāng)風(fēng)景區(qū)作為重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)配套設(shè)施，改善交通條件，擴(kuò)大其影響，還可與距其不遠(yuǎn)的龐泉溝自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以二者旅游規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)帶動(dòng) 梁旅游區(qū)的旅游發(fā)展。
2、“等級(jí)序列”開(kāi)發(fā)模式
太原、大同、忻州旅游區(qū)屬于旅游資源價(jià)值大，開(kāi)發(fā)程度較高的旅游區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模，形成了一個(gè)或幾個(gè)多級(jí)別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區(qū)在區(qū)域內(nèi)已具有較強(qiáng)的集散功能。對(duì)旅游區(qū)的功能、規(guī)模及發(fā)展方向起著制約作用。這些旅游區(qū)的資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以中心旅游景區(qū)為依托，在不斷完善中心景區(qū)功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)潛力大的旅游資源作為次一級(jí)的增長(zhǎng)極，逐步形成旅游中心——次級(jí)旅游中心——旅游腹地的通道網(wǎng)落式的空間結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的全面發(fā)展。如忻州旅游區(qū)中，五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)是忻州地區(qū)的一級(jí)旅游中心地，區(qū)內(nèi)其它旅游景點(diǎn)雖也已得到不同程度的開(kāi)發(fā)，但目前還未能達(dá)到象五臺(tái)山那樣的吸引規(guī)模。今后除繼續(xù)開(kāi)發(fā)五臺(tái)山各個(gè)臺(tái)頂，開(kāi)通改造臺(tái)懷鎮(zhèn)至五個(gè)臺(tái)頂?shù)牡缆?，配套完善各臺(tái)頂?shù)姆?wù)設(shè)施等項(xiàng)目外，應(yīng)加快開(kāi)發(fā)管滲山——蘆芽山風(fēng)景區(qū)及代縣古城（國(guó)家級(jí)歷史文化名城），加強(qiáng)它們同五臺(tái)山景區(qū)的聯(lián)系，形成以五臺(tái)山為中心的大旅游圈，推動(dòng)忻州旅游區(qū)向更高層次邁進(jìn)。
3、“多核一共生”開(kāi)發(fā)模式
在擁有若干個(gè)特色各異，規(guī)模相似，功能互補(bǔ)的旅游中心地的旅游區(qū)內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮各旅游中心景區(qū)的功能特色和資源優(yōu)勢(shì)，形成多旅游中心——腹地網(wǎng)絡(luò)式的中心集合體，共同帶動(dòng)區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)。如運(yùn)城旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)存在著多個(gè)級(jí)別較高的旅游地：國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——解州關(guān)帝廟、芮城永樂(lè)宮、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——五老峰風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——?dú)v（ 山）云（夢(mèng)山）自然保護(hù)區(qū)。這些旅游景點(diǎn)都已具有一定的吸引能力；其次，近年來(lái)與河南省聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“黃河游”項(xiàng)目也顯示出了極大的潛力。因此，運(yùn)城旅游區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善“黃河游”及“關(guān)公故里游”等項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)五老峰風(fēng)景區(qū)，歷山自然保護(hù)區(qū)的觀光、避署、休養(yǎng)、科考旅游，修復(fù)永濟(jì)鸛雀樓及唐開(kāi)元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強(qiáng)各中心景區(qū)的聯(lián)合，開(kāi)發(fā)環(huán)狀旅游線路，共同開(kāi)拓國(guó)防國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。
（二）選定目標(biāo)市場(chǎng)，針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)及設(shè)施建設(shè)。
旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)應(yīng)以市場(chǎng)需求為前提，遵循一定的市場(chǎng)原則，從實(shí)際出發(fā)，選擇符合客觀實(shí)際的目標(biāo)市場(chǎng)，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、所以，客源目標(biāo)市場(chǎng)的正確定位是旅游資源開(kāi)發(fā)成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)山西而言，發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)說(shuō)，短期內(nèi)還面臨著各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國(guó)內(nèi)旅游收入更多的成本，因此，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，山西不應(yīng)再把重點(diǎn)放在國(guó)際旅游上，而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把眼光移到國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，以國(guó)內(nèi)旅游為主體，著眼發(fā)展大眾化旅游，開(kāi)創(chuàng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種旅游形式和項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者的宣傳促銷(xiāo)，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時(shí)積極創(chuàng)造發(fā)展國(guó)際旅游條件，以國(guó)內(nèi)旅游帶動(dòng)國(guó)際旅游的穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)山西省旅游資源狀況、旅游業(yè)基本運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析，筆者認(rèn)為，山西省旅游目標(biāo)市場(chǎng)定位應(yīng)該是：以國(guó)內(nèi)旅游為主體，逐步培育進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的配套條件，以國(guó)內(nèi)旅游帶動(dòng)國(guó)際旅游的發(fā)展。
（
