1. 秦嶺發(fā)展旅游業(yè)的有利條件

充分利用自然資源(山水)，歷史遺跡(歷史)，故典傳說(文化)，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)是壯大三產(chǎn)，擴(kuò)展社會(huì)消費(fèi)及流通，增加旅游收入的新興產(chǎn)業(yè)。

如大西安，以十三朝歷史古都為抓手，以秦始皇陵為重點(diǎn)(兵馬俑)，打造世界級(jí)旅游景區(qū)。延安市以紅色主題為平臺(tái)，打造紅色圣地觀光園區(qū)。陜南漢中以古三國(guó)遺址與秦嶺四寶為依托，創(chuàng)建全域生態(tài)旅游，打造"天府之地，漢人，漢語，漢字"的旅游品牌。進(jìn)一步吸收人流物流，擴(kuò)大招商引資，從而培育出財(cái)源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

合理利用，合理開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，筑巢引風(fēng)搞活了內(nèi)需，又開發(fā)了當(dāng)?shù)貒@旅游而延伸的各種產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色產(chǎn)品擴(kuò)大銷路，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，是百利而無一害的產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)收致富的幸福之路。

2. 秦嶺適宜發(fā)展的主要農(nóng)業(yè)部門是什么

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境而制定的環(huán)境保護(hù)條例，2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，目的是維護(hù)秦嶺水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2017年1月5日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過，本條例共八章七十五條，自2017年3月1日起施行。

基本信息

中文名

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

通過時(shí)間

2007年11月24日

實(shí)施時(shí)間

2017年3月1日

公告信息

第　 七十九　號(hào)

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年11月24日

條例全文

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第七十九號(hào)）

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年11月24日

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）

目錄

第一章　總則

第二章　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃

第三章　植被保護(hù)

第四章　水資源保護(hù)

第五章　生物多樣性保護(hù)

第六章　開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié)　礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二節(jié)　交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三節(jié)　城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四節(jié)　旅游設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護(hù)秦嶺水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事植被、水資源、生物多樣性保護(hù)以及開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，東西以省界為界，南北以秦嶺山體坡底為界。具體范圍由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府據(jù)此提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

第三條　秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴(yán)格管理的原則。

第四條　省人民政府全面負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條　省人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃；

（二）審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議；

（四）協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；

（五）督促檢查秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；

（六）省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，其成員、辦事機(jī)構(gòu)及工作規(guī)則由省人民政府規(guī)定。

第六條　秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、公安等相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、動(dòng)植物園、國(guó)有林場(chǎng)等的管理機(jī)構(gòu)，做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條　秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入工作目標(biāo)責(zé)任制，由上級(jí)人民政府考核并予以獎(jiǎng)懲。

第八條　秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，在特定區(qū)域可以組織綜合執(zhí)法。

第九條　省人民政府以及秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。

省人民政府和秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金，用于秦嶺山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持秦嶺山區(qū)因地制宜地發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境有益的各類產(chǎn)業(yè)，改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活條件。

第十條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十一條　建立多種投融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第十二條　科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、水土保持和生態(tài)恢復(fù)等科學(xué)研究工作，推動(dòng)科技成果在秦嶺山區(qū)的應(yīng)用。

第十三條　報(bào)刊、廣播電視、新聞出版以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。

第十四條　鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

制定涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及按照規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，涉及當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝娴?，?yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十五條　各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃

第十六條　秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、旅游、公安等有關(guān)行政主管部門編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容。

第十七條　秦嶺開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接。

須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的，可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條　海拔2600米以上的秦嶺中高山針葉林灌叢草甸生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)；海拔1500米以上至2600米之間的秦嶺中山針闊葉混交林水源涵養(yǎng)與生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為限制開發(fā)區(qū)；海拔1500米以下的秦嶺低山丘陵水源涵養(yǎng)與水土保持功能區(qū)為適度開發(fā)區(qū)。

秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，在適度開發(fā)區(qū)劃定一定區(qū)域的建設(shè)控制地帶，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第十九條　秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)。

秦嶺生態(tài)功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)項(xiàng)目。

秦嶺生態(tài)功能區(qū)的適度開發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少各類開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)控制地帶不得建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)。

第二十條　省發(fā)展和改革行政主管部門提出秦嶺所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。秦嶺所在地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第三章　植被保護(hù)

第二十一條　秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護(hù)、封山育林、退耕還林、植樹造林和預(yù)防火災(zāi)、防治病蟲害等措施，提高森林覆蓋率，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條　按照天然林優(yōu)先保護(hù)的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施，做好天然林的保護(hù)工作，不得變更國(guó)家劃定的秦嶺天然林范圍。

第二十三條　縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，制定封山育林長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至、封育期限，設(shè)置界樁、標(biāo)牌，并向社會(huì)公布。

第二十四條　封山育林區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）開墾、采石、采砂、取土；

（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；

（三）損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條　秦嶺25°以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林（草）。

鼓勵(lì)在25°以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林（草）；沒有退耕的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。

第二十六條　秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺所在地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)撥出?？钣糜谇貛X的飛播造林。

第二十七條　防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營(yíng)性采伐。

列入國(guó)家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各一千米及其主要支脈兩側(cè)各五百米以內(nèi)的森林，嚴(yán)禁采伐。

第二十八條　省林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

第二十九條　秦嶺所在地縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。

在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十條　秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制，制定森林防火應(yīng)急方案，落實(shí)防火責(zé)任，做好森林防火工作。

縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

第四章　水資源保護(hù)

第三十一條　省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府，編制秦嶺水資源保護(hù)和開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條　在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫(kù)等，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。

第三十三條　秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，保證飲用水水源安全。

第三十四條　建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。

秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。

秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)；確需通過的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施，報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第三十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺所在地重點(diǎn)水污染物排放總量，制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三十七條　環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

第五章　生物多樣性保護(hù)

第三十八條　省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，制定秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護(hù)。秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查。

3. 秦嶺地區(qū)森林的生態(tài)效益及保護(hù)對(duì)策

位于秦嶺北麓中段西安市周至縣境內(nèi)的秦嶺國(guó)家植物園，規(guī)劃面積639平方公里，是目前國(guó)內(nèi)面積最大、地理位置最獨(dú)特、生態(tài)價(jià)值最高、原始山林保護(hù)最好的綜合性大型植物園，也是全國(guó)唯一冠以“國(guó)家”二字的植物園。目前，園區(qū)森林覆蓋率已達(dá)到95%，珍稀瀕危植物數(shù)量逐年增加，野生動(dòng)物活動(dòng)范圍不斷前移，已成為秦嶺北麓自然生態(tài)保護(hù)和生物多樣性最好最豐富的區(qū)域

4. 秦嶺的旅游資源

秦嶺十大旅游景點(diǎn)分別是太白山，華山，驪山，天竺山，終南山，耿峪，鎮(zhèn)坪飛渡峽，華清宮，周至厚畛子，秦始皇兵馬俑博物館。

1、華山：中國(guó)著名的五岳之一，有“天下第一險(xiǎn)山”之稱，共有五峰，山體倚天拔地，四面如削，是國(guó)家重點(diǎn)旅游風(fēng)景名勝區(qū)。

2、太白山：秦嶺山脈的最高峰，常年有積雪。來太白山，可以觀日出、看云海、習(xí)道教文化。

3、驪山：景色翠秀，美如錦繡，又名“繡嶺”，古時(shí)上演了“烽火戲諸侯”的歷史典故，留下了聞名世界的秦兵馬俑軍陣，演繹了一場(chǎng)唐玄宗與楊貴妃的凄美愛情故事。

4、天竺山：崔嵬而奇險(xiǎn)，山巒疊嶂，奇峰林立，山勢(shì)陡峭，風(fēng)光秀麗，既有華山之峻險(xiǎn)，又有黃山之奇幽，是山水秦嶺中一顆璀璨的明珠，素有“秦嶺奇觀”之稱。

5、終南山：是"道、佛、孝、壽、鐘馗、財(cái)神"六大文化的發(fā)源圣地，"壽比南山"、"終南捷徑"等典故的誕生地。

6、耿峪：整個(gè)耿浴尚在開發(fā)階段，浴深處風(fēng)景秀麗迷人，沿路灌木叢林，景色迷離。有迷人的山體蘆葦蕩，原始森林。峪外梁野交錯(cuò)，峪內(nèi)山水奔流，四野雄渾。

7、鎮(zhèn)坪飛渡峽：秦巴山水柔和潤(rùn)澤，一反秦嶺山水的生澀，成為陜西最具特色的山水旅游資源。

8、華清宮：唐代封建帝王游幸的別宮，后也稱“華清池”，位于陜西省西安市臨潼區(qū)。華清宮背山面渭，倚驪峰山勢(shì)而筑，規(guī)模宏大，建筑壯麗，樓臺(tái)館殿，遍布驪山上下。

9、周至厚畛子：是太白山頂最近的登山口，黑河水的源頭，海撥高度超過1700米。鎮(zhèn)中店鋪林立，爬山避暑的人有時(shí)都可能堵塞幾十里山路。

10、秦始皇兵馬俑博物館：是中國(guó)最大的古代軍事博物館，秦始皇兵馬俑博物館布局縝密、規(guī)模宏富，具有重大的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。

5. 秦嶺發(fā)展旅游業(yè)的有利條件有哪些

今年（2022年）漢中市的旅游業(yè)宣傳口號(hào)是“漢風(fēng)古韻，魅力漢中，等你回家”。漢中市是陜西省地級(jí)市，位于陜西省西南部漢中盆地，被譽(yù)為西北小江南，山清水秀好地方，是歷史文化名城，優(yōu)秀旅游城市，擁有天漢濕地公園、天漢長(zhǎng)街、天漢樓女神廣場(chǎng)、龍頭山、諸葛古鎮(zhèn)等優(yōu)秀旅游景點(diǎn)。

6. 秦嶺生態(tài)環(huán)境的重要性

，陜西省國(guó)土資源廳聯(lián)合省發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)等部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秦嶺限制開發(fā)區(qū)礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知明確，秦嶺限制開發(fā)區(qū)原則上不再新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)，確保新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》落實(shí)到位。

通知對(duì)秦嶺限制開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的礦業(yè)權(quán)活動(dòng)作了6類規(guī)定，要求按照“分類處置，逐步退出”原則，引導(dǎo)秦嶺限制開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)有序退出：一是現(xiàn)有探礦權(quán)一律停止勘查活動(dòng)，不再辦理延續(xù)手續(xù)；二是現(xiàn)有采礦權(quán)平面范圍與各類保護(hù)區(qū)內(nèi)（如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等）存在重疊關(guān)系的，停止開采活動(dòng)，不再辦理延續(xù)手續(xù)；三是現(xiàn)有采礦權(quán)，不再辦理變更露天開采方式和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模手續(xù)；四是已有露天開采礦山，經(jīng)環(huán)保、林業(yè)等部門審查同意準(zhǔn)入后，方可辦理采礦許可延續(xù)手續(xù)；五是已有地下開采礦山，礦體在1500米以下，坑口在1500米以上的，由市、縣人民政府督促企業(yè)對(duì)現(xiàn)有坑口位置和生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造并調(diào)整到海拔1500米以下，調(diào)整期限不超過三年；六是已有地下開采礦山，礦體在1500米以上的，按照“誰開發(fā)，誰治理”和“引入第三方治理機(jī)制”相結(jié)合的原則，進(jìn)行礦山環(huán)境修復(fù)治理，在此期間，采礦權(quán)延續(xù)期限不超過三年。

通知要求，各市、縣人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起秦嶺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主體責(zé)任，國(guó)土資源、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門，對(duì)無證非法勘查開采礦產(chǎn)資源破壞生態(tài)環(huán)境的行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)秦嶺良好的生態(tài)環(huán)境。

7. 秦嶺發(fā)展旅游業(yè)的有利條件是什么

1.氣候：四川盆地地形封閉，再加上北部有高大的秦嶺與大巴山脈對(duì)冬季風(fēng)的阻擋，其冬季均溫高于同緯度地區(qū)，冬季比較溫暖舒適?！笆袢腿铡边@個(gè)成語反映了蜀地陰雨天氣多。

2.地形：盆地內(nèi)部平坦，土壤肥沃，很有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，使蜀地得了個(gè)“天府之國(guó)”的稱號(hào)。生活的富足也造就了成都人的“悠然”。盆地周邊的山地在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期易守難攻，但在和平時(shí)期又會(huì)導(dǎo)致交通不便。地形的多樣又造就了多樣的地理環(huán)境，既能適于大熊貓的生長(zhǎng)（雅安），又能適于航天發(fā)射（西昌），有利于旅游業(yè)的發(fā)展。

3.地質(zhì)：位于板塊交界地帶，地殼活躍，多地震等地質(zhì)災(zāi)害。

4.民族：盆地西部為橫斷山脈，地形的封閉阻隔早就了獨(dú)特多樣的民族