1. 旅游法律關(guān)系的特征
旅游執(zhí)法大隊(duì),事業(yè)單位,正常上下班,一周工作5天,周六周末休息。 旅游執(zhí)法大隊(duì)受本地旅游局委托行使行業(yè)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能,主要履行以下職能: 一、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)、規(guī)章、提供旅游者法規(guī)咨詢服務(wù); 二、負(fù)責(zé)進(jìn)行本地旅游市場檢查,聯(lián)合其他部門開展綜合檢查; 三、查處旅游經(jīng)營單位、從業(yè)人員的違法、違規(guī)經(jīng)營行為; 四、受理游客對投訴、舉報(bào),以及受理上級部門交辦的旅游投訴; 五、辦理旅游行政處罰案件; 六、承擔(dān)旅游突發(fā)應(yīng)急救援管理工作,并協(xié)助監(jiān)督管理處開展旅游安全生產(chǎn)工作;
2. 旅游法律關(guān)系的概念
文化旅游局是政府行政管理機(jī)關(guān)。
主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
(二)協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行。
(三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
(四)培育和完善國內(nèi)旅游市場,研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護(hù)旅游者合法權(quán)益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負(fù)責(zé)旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。
(七)組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實(shí)施。
(八)指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
3. 旅游法律責(zé)任的特征
違反我國《草原法》需承擔(dān)以下法律責(zé)任。(1) 草原行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人 員玩忽職守、濫用職權(quán),不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予査處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé) 任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
(2) 截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草 原植被恢復(fù)費(fèi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。(3) 無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征 用、使用草原的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用草原的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原,構(gòu)成犯罪的,依法 追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
(4) 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原,構(gòu)成犯罪的,依法 追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行 政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。(5) 對違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè) 用地的,限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)草原植被,‘并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以 上十二倍以下的罰款。
(6) 非法開墾草原,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給草 原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(7) 擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng),破壞草原植被的, 由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)植被,沒收違法所得,可以并處一定罰款。
(8) 非搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車輛離開道路在草原上行 駛或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)未按照確認(rèn)的行駛區(qū)域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被的,由縣級人民政府草原 行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)植被,可以并處草原 被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(9) 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃的,由 縣級以上人民政府責(zé)令限期改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
4. 旅游業(yè)中的法律關(guān)系
不合法。
很多旅行社承諾消費(fèi)者繳納會(huì)費(fèi)后可享受免費(fèi)旅游或低成本旅游,并定期給予分紅。這種會(huì)員卡經(jīng)營模式存在很高的資金安全風(fēng)險(xiǎn),一旦資金鏈斷裂,極易導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。
任何公司、企業(yè)、個(gè)人或其他組織未經(jīng)國家批準(zhǔn),頒發(fā)特種行業(yè)許可證。違反法律、法規(guī),通過不正當(dāng)?shù)那?,向社?huì)公眾或者集體募集資金的行為,就很可能構(gòu)成非法集資或者集資詐騙罪。
5. 旅游法律關(guān)系的特征有哪些
旅游法應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制,然后由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審核通過實(shí)施。
對于跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府相互協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
6. 旅游法律關(guān)系是指
旅游局是政府所屬的行業(yè)管理部門,其職責(zé)是負(fù)責(zé)制定旅游的發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)的法律法規(guī),按市場需求審核批準(zhǔn)設(shè)置旅游企業(yè),并對其經(jīng)營依法進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)旅游市場開發(fā),維護(hù)旅游市場的經(jīng)營秩序和經(jīng)營環(huán)境。
另外景點(diǎn)景區(qū)是旅游的目的地,也是旅游業(yè)的根本所在,其隸屬按資源而不同(指我國的情況而言),如園林、宗教、文物、河務(wù)、農(nóng)牧----等。
旅館、餐飲屬服務(wù)業(yè),機(jī)車船等運(yùn)載工具屬交通,鐵路部門,它們是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)連不可缺少的環(huán)節(jié),旅游商品屬商業(yè)部門,文娛活動(dòng)屬文化部門,它們是旅游業(yè)的重要補(bǔ)充,但各個(gè)行業(yè)部門都是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,相互依存的。
7. 旅游法律關(guān)系的特征有
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定,旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利:
1.自由旅行的權(quán)利我國憲法規(guī)定,在“在中國余下的工人權(quán)利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動(dòng)者休養(yǎng)、休息的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度?!边@一規(guī)定中的休息權(quán)中就包括了旅行的權(quán)利。
2.對旅游產(chǎn)品的知悉權(quán)旅游產(chǎn)品的知悉權(quán),指旅游者在購買旅游產(chǎn)品時(shí)對旅游經(jīng)營者提供的線路、服務(wù)等享有了解真實(shí)情況的權(quán)利。旅游經(jīng)營者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導(dǎo)旅游者。
3.安全旅行的權(quán)利在旅游活動(dòng)中,旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)的安全要得到保障。旅游經(jīng)營者為旅游者提供的旅游項(xiàng)目及服務(wù)必須符合有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,酒店,消防安全設(shè)備需要 旅行社要為旅游者辦理保險(xiǎn),等等。
4.自主選擇權(quán)選擇旅游線路或者服務(wù)是旅游者自己的權(quán)利,任何企業(yè)和個(gè)人都不能把自己的意志強(qiáng)加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社,自己決定購買或不購買旅游產(chǎn)品,可以對旅游項(xiàng)目進(jìn)行比較、鑒別,將選擇自己的決定的旅游路線。
5.公平交易和締結(jié)合同的權(quán)利旅游者與旅游經(jīng)營者之間是平等的主體,旅游者有權(quán)獲得旅游服務(wù)的質(zhì)量保障,有權(quán)要求合理的價(jià)格。因此,旅游者與旅游經(jīng)營者之間要訂立旅游服務(wù)合同,以合同的形式將雙方的權(quán)利和義務(wù)確定下來,完整,以保障游客權(quán)益。
6.獲得賠償?shù)臋?quán)利在旅游活動(dòng)中,旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害時(shí),應(yīng)依法得到賠償和補(bǔ)救。旅游經(jīng)營者因自身的行為給旅游者造成損害時(shí),應(yīng)對旅游者予以賠償。
7.旅游者的人格權(quán)旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素,在旅游活動(dòng)的參與,它的,道德權(quán)利上一律平等, 旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣要得到尊重和保護(hù),不能受到歧視。
8.投訴權(quán)和訴訟權(quán)當(dāng)旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以直接與損害其利益的旅游經(jīng)營者進(jìn)行交涉,要求其賠償損失;旅游部門可以管理,消費(fèi)者管理協(xié)會(huì)的投訴部門, 要求處理。還可以直接向人民法院起訴,要求人民法院保護(hù)自己的合法權(quán)益。
9.法律與法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利在我國現(xiàn)行的法律與法規(guī)中,對消費(fèi)者的保護(hù)體現(xiàn)在許多方面。作為消費(fèi)者的一員,對于游客來說,根據(jù)法律規(guī)定,請享有的其他權(quán)利。 當(dāng)然,旅游者在行使自己的權(quán)利時(shí),也要履行相應(yīng)的義務(wù)。旅游者要遵守旅游地的法律與法規(guī),尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不能從事危害國家安全,損害社會(huì)公共利益,破壞公共秩序的活動(dòng)。
8. 旅游法律關(guān)系的特征包括
1.提供大量就業(yè)機(jī)會(huì),吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型、服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè),具有就業(yè)門檻低、數(shù)量大、受經(jīng)濟(jì)衰退影響小等特點(diǎn),使本地區(qū)存在著巨大的人口壓力和就業(yè)壓力。據(jù)專家測算,發(fā)達(dá)國家旅游業(yè)每增加3萬美元收入,即能增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì);第三世界國家每增加3萬美元的旅游收入,將增加2個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.增加外匯收入。旅游不僅吸引了國內(nèi)游客,還吸引了大量境外旅游者,成為重要的創(chuàng)匯方式,對于提高外匯儲備、彌補(bǔ)貿(mào)易逆差、平衡國際收支起了很大的作用。所以,通過大力發(fā)展旅游業(yè)來增加外匯儲備,對提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國家的國際支付能力顯得極其重要。西藏1995年國際旅游業(yè)利潤達(dá)到2598萬元,超過工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)三個(gè)行業(yè)全年的利潤總額。
3.帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展不僅提供了許多直接就業(yè)機(jī)會(huì),還刺激著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供著許多間接的就業(yè)機(jī)會(huì)。世界旅游組織公布的資料顯示,旅游業(yè)每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)就可以增加收入4.3元。因?yàn)槁糜蔚幕顒?dòng)本身包括“食、住、行、游、購、娛”六大要素,所以它一方面給交通運(yùn)輸、飯店賓館、餐飲服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等帶來客源,另一方面也帶動(dòng)影響了輕紡工業(yè)、建筑業(yè)、加工制造、郵電通訊、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文體事業(yè)等的發(fā)展,起到了“一業(yè)帶百業(yè)”的作用。同時(shí),旅游還增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量,使農(nóng)產(chǎn)品可以跳過購銷體制不暢的難題直接面對消費(fèi)者,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4.帶動(dòng)改革開放,擴(kuò)大國際交流。旅游吸引了許多外國旅游者,他們通過旅游活動(dòng)了解各地的歷史文化、風(fēng)俗民情、建設(shè)成就、政策法規(guī),因此,旅游在客觀上促進(jìn)了對外開放,為吸引外部資金和對外貿(mào)易創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。同時(shí),與工礦業(yè)相比,旅游業(yè)沒有原料消耗,資源可以持續(xù)利用,是“無煙工業(yè)”,在本質(zhì)上與環(huán)境保護(hù)有著內(nèi)在一致性。此外,旅游對環(huán)境保護(hù)還可起到經(jīng)濟(jì)支撐的作用,旅游收入增加了維護(hù)和美化環(huán)境的資金。要保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢,減輕自然環(huán)境壓力,發(fā)展旅游業(yè)是很有效的方法。
5.促進(jìn)民族文化的發(fā)展與保護(hù)。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)文化型產(chǎn)業(yè)。通過旅游業(yè),民族文化產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識到了歷史文化的價(jià)值,增強(qiáng)了自豪感,促使本民族自覺地去保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)民族文化,同時(shí)政府有關(guān)部門在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也會(huì)積極深入地挖掘、拯救、復(fù)原、宣傳民族文化,由此可見,發(fā)展旅游業(yè),可以使不可再生的歷史文化傳承得以發(fā)揚(yáng)光大。
6.促進(jìn)文明建設(shè)。旅游是一種高層次的消費(fèi)活動(dòng),在滿足人們文化精神生活需要的同時(shí),也成為了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。一方面,旅游者在進(jìn)行旅游的過程中,通過領(lǐng)略這些地區(qū)的秀麗山河、民俗風(fēng)情、歷史文物可以增強(qiáng)民族自豪感和愛國主義情操。另一方面,旅游者給當(dāng)?shù)鼐用駧砹诵碌乃枷胗^念、新的生活方式、新的信息、新的思維,使當(dāng)?shù)鼐用耖_闊了眼界,促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裎镔|(zhì)生活水平及精神文明的提高。此外,旅游對文化層次的高要求能夠激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X學(xué)習(xí)文化知識的熱情,有效提高居民的文化素質(zhì)。
7.促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和文化交流。當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們通過旅游,特別是國際旅游,促進(jìn)了各種文化、學(xué)術(shù)信息及先進(jìn)科技成果的傳遞。旅游的客源大多來自于國外或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),這必然會(huì)推動(dòng)本地區(qū)與外地的科技文化交流。
9. 旅游法律關(guān)系的特征是什么
隸屬國務(wù)院直接管理,屬于行政機(jī)關(guān),主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 (二)協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行。 (三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 (四)培育和完善國內(nèi)旅游市場,研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護(hù)旅游者合法權(quán)益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負(fù)責(zé)旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。 (七)組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實(shí)施。 (八)指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。 (九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)