1. 榆林全域旅游規(guī)劃
近日，榆林市出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，計(jì)劃今年底前全面建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)制體系，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。
方案顯示，到2025年，榆林市林木覆蓋率將達(dá)到36.5%；林木蓄積量達(dá)到800萬立方米；70%的可治理沙化土地得到治理；沙區(qū)植被覆蓋率達(dá)到65%以上；草原綜合植被覆蓋率穩(wěn)定在60%左右；濕地面積保有量不低于69萬畝。到2035年，基本建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。
方案明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、加大資金投入、強(qiáng)化科技支撐和做好輿論引導(dǎo)5項(xiàng)措施，并將林長(zhǎng)制督導(dǎo)考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍，考核結(jié)果作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
2. 榆林全域旅游規(guī)劃最新消息
1西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)
陜西省咸陽市渭城區(qū)
西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一，是陜西最著名機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)4F級(jí)，擁有兩條跑道（3000×45米，3800×60米），可滿足世界上載客量最大的A380客機(jī)起降，停機(jī)位127個(gè)，登機(jī)橋44個(gè)；三座航站樓，總面積35萬平米，值機(jī)柜臺(tái)140個(gè)，安檢通道36條；8萬平方米的綜合交通樞紐，2.5萬平方米的貨運(yùn)區(qū)，1.2萬平米的集中商業(yè)區(qū)。目前，機(jī)場(chǎng)國(guó)際（地區(qū)）通航點(diǎn)總量達(dá)到67個(gè)，航線75條，聯(lián)通全球36個(gè)國(guó)家、74個(gè)主要樞紐和旅游城市。
2榆林西沙機(jī)場(chǎng)
陜西省榆林市榆陽區(qū)
榆林榆陽機(jī)場(chǎng)距離榆林市中心約15.5千米，為4D級(jí)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是陜西省第二大航空樞紐。機(jī)場(chǎng)擁有航站樓為T1（中國(guó)國(guó)內(nèi)）和T2，共1.06萬平方米；共有一條跑道，跑道長(zhǎng)度為2800米；可保障年旅客吞吐量35萬人次、貨郵吞吐量0.14萬噸；共開通中國(guó)國(guó)內(nèi)航線26條，通航城市29個(gè)。
3漢中城固機(jī)場(chǎng)
陜西省漢中市城固縣
漢中城固機(jī)場(chǎng)，西距漢中市中心18千米，為4C級(jí)軍民合用支線機(jī)場(chǎng)。航站樓面積為5500平方米，民航站坪設(shè)5個(gè)C類機(jī)位；跑道長(zhǎng)2500米、寬45米，可滿足年旅客吞吐量30萬人次、貨郵吞吐量1300噸、飛機(jī)起降4300架次的使用需求；共有7家航司在此開通9條航線，通航12座城市。
4延安南泥灣機(jī)場(chǎng)
陜西省延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)
延安南泥灣機(jī)場(chǎng)位于陜西省延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)，為4C級(jí)軍民合用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，于2018年11月8日正式通航。延安南泥灣機(jī)場(chǎng)擁有一座航站樓，為T1（中國(guó)國(guó)內(nèi)）共1.30萬平方米；共有一條跑道，跑道長(zhǎng)度為3000米；停機(jī)位7個(gè)；可保障年旅客吞吐量100萬人次、貨郵吞吐量800噸、飛機(jī)起降9016架次；共開通中國(guó)國(guó)內(nèi)航線約20條，通航城市16個(gè)。
5安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)
陜西省安康市漢濱區(qū)
安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)，東南距安康市中心15千米，為4C級(jí)中國(guó)國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，是陜西主要的飛機(jī)場(chǎng)。航站樓面積5500平方米；民航站坪設(shè)6個(gè)機(jī)位的站坪，其中C類機(jī)位4個(gè)、B類機(jī)位2個(gè)；跑道長(zhǎng)2600米，寬45米，可供波音B737、空客A320、中國(guó)商飛C919等主流客機(jī)起降；可滿足年旅客吞吐量30萬人次、貨郵吞吐量750噸的使用需求。
6商洛機(jī)場(chǎng)
陜西省商洛市丹鳳縣商鎮(zhèn)商山村
商洛機(jī)場(chǎng)位于陜西省商洛市丹鳳縣商鎮(zhèn)商山村，占地面積622畝，主要建設(shè)長(zhǎng)1200米、寬30米的混凝土跑道以及氣象、航管、助航、綜合業(yè)務(wù)樓等配套設(shè)施工程。機(jī)場(chǎng)功能涉及應(yīng)急救援、飛播造林、空中觀光旅游、飛行培訓(xùn)、人工增雨等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
7渭南蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)
陜西省渭南市蒲城縣陳莊鎮(zhèn)
渭南蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)位于渭南市鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，該機(jī)場(chǎng)跑道飛行區(qū)按照2B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擁有跑道1200米×45米、平行滑行道1200米×15米，滿足運(yùn)5等2B類以下通用飛機(jī)的使用要求。該機(jī)場(chǎng)主要提供通用航空服務(wù)，已經(jīng)確定6家公司、12個(gè)通用飛機(jī)機(jī)型落戶。
8寶雞機(jī)場(chǎng)（正在改建）
陜西省寶雞市鳳翔區(qū)
寶雞機(jī)場(chǎng)位于寶雞市鳳翔區(qū)城東北7.4公里，軍民合用機(jī)場(chǎng)，跑道為3200米×50米，北側(cè)設(shè)1條3200米×18米的平行滑行道，跑滑間距168米，之間設(shè)6條垂直聯(lián)絡(luò)道；飛行區(qū)近期指標(biāo)為4C，遠(yuǎn)期為4E，東南側(cè)預(yù)留1條跑滑間距為182.5米的平行滑行道位置，跑道東端南側(cè)設(shè)1條221.5米×18米的聯(lián)絡(luò)道，滿足民航近遠(yuǎn)期使用需求。按滿足2030年旅客吞吐量120萬人次目標(biāo)，建設(shè)1.4萬平方米航站樓，設(shè)11個(gè)C類機(jī)位站坪，4座登機(jī)橋和6條安檢通道。
9渭南華山機(jī)場(chǎng)（籌建）
陜西省渭南市
渭南華山機(jī)場(chǎng)位于陜西省渭南市鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總占地面積約6000余畝，飛行區(qū)等級(jí)為4E，跑道長(zhǎng)4000米、寬80米，主要建設(shè)包括停機(jī)坪、航站樓、塔臺(tái)、民航聯(lián)絡(luò)道等配套設(shè)施。渭南華山機(jī)場(chǎng)的建設(shè)可彌補(bǔ)關(guān)中東部及渭南市在民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)方面的空白，將其打造成大關(guān)中地區(qū)東部門戶旅游機(jī)場(chǎng)，有利于渭南市加快建設(shè)關(guān)中平原城市群次核心城市、區(qū)域級(jí)綜合交通樞紐城市和全域旅游城市，對(duì)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)起到有力支撐作用。
10商洛支線機(jī)場(chǎng)（籌建）
陜西省商洛市洛南縣
商洛支線機(jī)場(chǎng)是商洛市“一體兩翼”規(guī)劃、關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、洛南縣規(guī)劃中重大項(xiàng)目之一。機(jī)場(chǎng)規(guī)劃位于洛州區(qū)（洛南縣）四皓鎮(zhèn)，曾有備選地商州區(qū)腰市鎮(zhèn)、洛南縣永豐鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)，2017年年底確定規(guī)劃在四皓鎮(zhèn)。
3. 榆林旅游業(yè)發(fā)展
榆林市共接待游客113.65萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.97億元?！拔逡弧逼溟g，市文旅局等相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)疫情防控工作要求，堅(jiān)持“安全至上”的理念，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品供給，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，“五一”假期全市無重大旅游投訴，文化旅游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)、安全有序。
4. 榆陽區(qū)全域旅游
自今年1月榆林被中央文明辦確定為2021—2023年周期創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市提名城市以來，榆林市印發(fā)了《榆林市2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)》（榆創(chuàng)文發(fā)〔2021〕1號(hào)）和《榆林市2021年未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)》（榆創(chuàng)文發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件，對(duì)“創(chuàng)文”工作進(jìn)行周密部署和統(tǒng)籌安排。
6月8日，榆林市召開第一次創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)1號(hào)和2號(hào)文件重點(diǎn)工作進(jìn)行明確分工，全面啟動(dòng)全市“創(chuàng)文”工作。
8月6日，榆林市召開第二次“創(chuàng)文”工作推進(jìn)會(huì)，安排部署“創(chuàng)文”新聞宣傳、公益廣告工作和專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，推動(dòng)“創(chuàng)文”工作深入開展。
9月6日，榆林市再次召開“創(chuàng)文”工作推進(jìn)會(huì)，市委書記李春臨要求全市上下堅(jiān)定創(chuàng)則必勝的決心和意志，以“歸零”的心態(tài)再起跑，以嶄新的姿態(tài)再出發(fā)，以“輸不起”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、盡銳出戰(zhàn)，全面打響榆林新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市長(zhǎng)張勝利就榆林市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中心城市更宜居；要從衛(wèi)生抓起、秩序管起，營(yíng)造干凈整潔的市容環(huán)境和高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境；要從小事抓起、典型抓起，努力讓文明成為市民的一種習(xí)慣；要上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，放手發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的生動(dòng)局面。
8月19日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李博調(diào)研榆林中心城區(qū)“創(chuàng)文”工作。在廣榆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、榆林汽車客運(yùn)南站、榆陽區(qū)沙河口村委會(huì)、榆林高新中學(xué)等重點(diǎn)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)文”氛圍營(yíng)造、環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善、有序停車等問題。
8月20日，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)曾德超先后在榆陽區(qū)上郡路街道德靜路社區(qū)、榆林市未成年人心理健康指導(dǎo)中心、常興國(guó)際酒店、東沙文體館建設(shè)工程、鄧寶珊將軍紀(jì)念館等重點(diǎn)點(diǎn)位，了解環(huán)境衛(wèi)生治理、“創(chuàng)文”氛圍營(yíng)造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
自8月份以來，榆林市33位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研包抓“創(chuàng)文”點(diǎn)位，全市各級(jí)各部門明確分工，責(zé)任到人，在切實(shí)抓好各自領(lǐng)域“創(chuàng)文”工作的同時(shí)，樹立“一盤棋”思想，互相支持，協(xié)同推進(jìn)，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。
開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng) 堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)建”理念
為深入推進(jìn)榆林市“創(chuàng)文”工作，提升城市管理精細(xì)化水平，切實(shí)做好榆林中心城區(qū)主要道路市容環(huán)境、公共設(shè)施、交通秩序等工作，榆林市根據(jù)《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》和《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重點(diǎn)部位的通知》，努力建設(shè)12條“文明誠(chéng)信示范街”。
此外，榆林市還制定出臺(tái)了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市12項(xiàng)整治提升行動(dòng)工作方案》，堅(jiān)持“為人而創(chuàng)、為城而創(chuàng)”的工作理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)、抓好落實(shí)，圍繞“創(chuàng)文”工作提質(zhì)增效，全面攻堅(jiān)克難，不斷提升城市文明程度、市民文明素質(zhì)和群眾幸福指數(shù)，確保榆林市如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)。
從8月18日起，榆林全面開展了“奮戰(zhàn)100天”創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持“全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建、全域創(chuàng)建”的工作理念，推動(dòng)榆林“創(chuàng)文”工作向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。
5. 榆林規(guī)劃網(wǎng)
榆林市榆陽區(qū)麻黃梁工業(yè)集中區(qū)， 屬固定和半固定黃沙與土丘地貌。集中區(qū)有著得天獨(dú)厚的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
6. 榆林市旅游景區(qū)
神木二郎山為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。
神木二郎山俗稱西山，也稱“駝峰山”，位于榆林神木縣城西1公里處。二郎山山勢(shì)蜿蜒，巍峨險(xiǎn)峻?？咭昂印⒍d尾河會(huì)流于山前，古長(zhǎng)城穿行于山后。西邊沙石相間，果林成片，東面石壁陡峭，松柏挺立。明代正德十三年（1518年），武宗皇帝曾來此山,他觀山狀如似筆架，所以將此山御之曰：“筆架山”。后來，文人學(xué)士來此，有觀其貌似駝峰，故多稱“駝峰山”。
在二郎山前后相近的山脊上，就地勢(shì)分布著100多座殿、廟、亭、閣，如八仙洞、地藏洞、三身佛洞、浩然亭、二郎廟、諸神殿、三教殿、玉皇閣、娘娘廟等。這些古建筑疏密相間，布局錯(cuò)落。其中保留有完整的石刻九龍照壁和石刻卷頂，以及部分壁畫、碑石、題字等。
用時(shí)參考
2小時(shí)
交通
榆林汽車北站坐車去神木,在神木打車前往
門票
20元
開放時(shí)間
8:00-18:00
景點(diǎn)位置
陜西省榆林市神木縣
7. 榆林旅游資源
榆林，地處陜西最北的邊陲旅游重鎮(zhèn)，有塞外明珠之美稱。榆林特殊的地理環(huán)境，一不小心，你就會(huì)腳踏三省，眼望寧夏、內(nèi)蒙、山西。榆林，古稱‘上郡’，始于春秋戰(zhàn)國(guó)，是陜西乃至于全國(guó)著名的旅游古城和紅色旅游重地。
初到榆林，你會(huì)對(duì)榆溪河映襯下的榆林贊嘆不已，身處鬧市的明城墻遺址，更是讓人頓覺榆林的厚重和久遠(yuǎn)。榆林城內(nèi)，東山西畔的梅花樓下，那眼神奇的普惠泉，更是被當(dāng)?shù)厝蓑湴恋姆Q之為‘桃花水’。古往今來，榆林出美女，就是這樣的由來。
鎮(zhèn)北臺(tái)，坐落在榆林以北，大約四公里的紅頂山上，有中國(guó)長(zhǎng)城三大奇觀之稱。東有三海關(guān)，中有鎮(zhèn)北臺(tái)，西有嘉峪關(guān)。鎮(zhèn)北臺(tái)，把東起鴨綠江的三海關(guān)，中間的明城墻，西邊秦城墻嘉峪關(guān)巧妙的連接了起來，全長(zhǎng)延綿六千多公里，真的是中華智慧神奇而偉大的杰作。如果你要走包茂高速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，你就能望到鎮(zhèn)北臺(tái)高大而宏偉的身影。
米脂的婆姨，綏德的漢。來都來了，就到綏德也轉(zhuǎn)一圈吧，一座碩大的綏德革命烈士陵園，在等著我們來緬懷先烈。
榆林還是著名的紅色旅游圣地:小河會(huì)議舊址、神泉堡革命舊址、肖崖革命舊址、毛主席東渡黃河紀(jì)念地等等等，都在等著我們重溫歷史。
如今的毛烏素沙漠，已經(jīng)是綠波蕩漾，綠海連天，更是被世界教科文組織稱之為世界第九大奇怪。當(dāng)你行走在包茂高速公路上時(shí)，毛烏素沙漠看到的再也不是沙灘，而是一片片綠海。
楊家溝革命遺址。
8. 榆林全域旅游規(guī)劃圖
吉陽鎮(zhèn)吉陽區(qū)前身是河?xùn)|區(qū)和吉陽鎮(zhèn)；2014年2月，設(shè)立吉陽區(qū)。吉陽區(qū)內(nèi)設(shè)吉陽區(qū)境內(nèi)有海南地區(qū)環(huán)線高速公路（G98）、三亞繞城高速公路以及?？凇芰郑|）公路（G223）等主要干線貫穿全境，海南環(huán)島鐵路穿過境內(nèi)，設(shè)亞龍灣站。吉陽區(qū)先后獲得國(guó)家全域旅游示范區(qū)、2020中國(guó)春季休閑百佳縣市、2020年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
9. 榆林全域旅游規(guī)劃方案
吉陽區(qū)，隸屬于海南省三亞市，位于三亞市中東部，介于東經(jīng)109°31′-109°48′，北緯18°14′-18°37′之間，總面積372平方千米。吉陽區(qū)屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候，降雨季節(jié)分布均勻，干濕季節(jié)明顯。截至2021年6月，吉陽區(qū)下轄21個(gè)社區(qū)、16個(gè)行政村。
吉陽區(qū)前身是河?xùn)|區(qū)和吉陽鎮(zhèn)；2014年2月，設(shè)立吉陽區(qū)。吉陽區(qū)境內(nèi)有海南地區(qū)環(huán)線高速公路(G98)、三亞繞城高速公路以及?？凇芰?東)公路(G223)等主要干線貫穿全境，海南環(huán)島鐵路穿過境內(nèi)，設(shè)亞龍灣站。
吉陽區(qū)先后獲得國(guó)家全域旅游示范區(qū)、2020中國(guó)春季休閑百佳縣市、2020年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
10. 榆林發(fā)展規(guī)劃
榆林市智慧社會(huì)建設(shè)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范智慧社會(huì)建設(shè)管理，全面加快 “放管服”改革工作，健康高效穩(wěn)步推進(jìn)智慧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 科學(xué)技術(shù)部 公安部財(cái)政部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《陜西省智慧城市體系架構(gòu)和總體要求》《榆林市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》和《中共榆林市委榆林市人民政府關(guān)于落實(shí)“五新”戰(zhàn)略加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的實(shí)施意見》等相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市屬各行政單位以及財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體利用信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、政府融資出資建設(shè)或自籌資金的智慧社會(huì)和信息化建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱智慧社會(huì)項(xiàng)目主要是指：以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)及其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)等新建、擴(kuò)建或改建的工程項(xiàng)目，包括全市智慧社會(huì)建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目，以及網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全建設(shè)、咨詢?cè)u(píng)估、信息化項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)營(yíng)、信息化服務(wù)外包項(xiàng)目。
第四條 智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合榆林市智慧社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家、行業(yè)及本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享、安全保密”的原則，在“統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開發(fā)” 的基礎(chǔ)上，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策、智慧社會(huì)建設(shè)管理部門前置評(píng)審、投資主管部門審批、財(cái)政部門審核撥款”的工作流程，統(tǒng)一納入智慧社會(huì)建設(shè)和管理，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
第五條 榆林市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門是全市智慧社會(huì)建設(shè)工作的主管部門。
第六條 各縣市區(qū)人民政府參照本辦法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智慧社會(huì)和信息化項(xiàng)目的建設(shè)管理。
第七條 發(fā)改、財(cái)政、保密、公安、國(guó)安等部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)智慧社會(huì)和信息化項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)管理工作。
第二章 管理體制
第八條 市智慧社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是全市智慧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智慧社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、政策法規(guī)、運(yùn)營(yíng)模式等重大問題的決策。
第九條 市智慧社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)智慧社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第十條 市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門貫徹執(zhí)行中、省、市有關(guān)智慧社會(huì)、信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理等方面的方針政策和法律法規(guī)，研究提出相關(guān)的地方性法規(guī)草案，制定規(guī)范性文件；擬訂全市智慧社會(huì)、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)資源、信用體系發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、政策措施和考核評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的前置評(píng)審、過程監(jiān)督、工程驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等工作；組織開展智慧社會(huì)和信息化交流合作。
負(fù)責(zé)市大數(shù)據(jù)有限公司業(yè)務(wù)管理和考核。
第十一條 市大數(shù)據(jù)有限公司為市政府直屬全資國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門授權(quán)的智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、資本融資、統(tǒng)建代建、安全保障、運(yùn)維服務(wù)，以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)人才交流培養(yǎng)等業(yè)務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
第十二條 在市屬各行政單位以及財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立首席信息官。首席信息官由市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門和所屬單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章 項(xiàng)目管理
第十三條 各行政、事業(yè)單位的智慧社會(huì)項(xiàng)目，應(yīng)向市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門提交建設(shè)方案和資金報(bào)告，市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)組織專家會(huì)同有關(guān)部門對(duì)方案進(jìn)行前置評(píng)審，評(píng)審后,報(bào)市財(cái)政局按照有關(guān)程序安排資金。市財(cái)政局對(duì)各單位未經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)不予撥付。
第十四條 前置評(píng)審沒有通過的，由項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)專家組建議和意見重新修訂，市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門重新組織評(píng)審。
第十五條 經(jīng)評(píng)審后的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。
第十六條 智慧社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全、保密規(guī)定。智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息系統(tǒng)安全技術(shù)應(yīng)用的設(shè)計(jì)，并能夠滿足信息系統(tǒng)安全運(yùn)行需要。涉密項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合保密管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承建單位應(yīng)建立相應(yīng)的保密制度，在實(shí)施過程中，應(yīng)與涉及秘密技術(shù)的人員簽訂相關(guān)保密合同。項(xiàng)目交付前需經(jīng)信息安全和性能測(cè)評(píng)。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門審核批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目全流程風(fēng)險(xiǎn)控制,安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目事前風(fēng)險(xiǎn)審核、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后風(fēng)險(xiǎn)檢查,對(duì)期限內(nèi)項(xiàng)目定期做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性進(jìn)行檢查與管理。
第十八條 智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)在系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行合格后，向投資主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。投資主管部門應(yīng)按規(guī)定組織相關(guān)單位和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和安全評(píng)測(cè)認(rèn)證。未經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)測(cè)不合格或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用。
第十九條 智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)建成后3個(gè)月試運(yùn)行情況及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
第二十條 智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)過1年運(yùn)行后，對(duì)項(xiàng)目決策、建設(shè)和運(yùn)行過程進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，客觀地對(duì)比、分析和總結(jié)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)由市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門組織有關(guān)專家和相關(guān)部門實(shí)施。評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部門撥付項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
第四章 建設(shè)管理
第二十一條 全市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理框架信息系統(tǒng)、電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)、大數(shù)據(jù)展示運(yùn)營(yíng)中心、政務(wù)云平臺(tái)和機(jī)房等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，以及網(wǎng)上協(xié)同辦公、視頻監(jiān)控等綜合性項(xiàng)目要進(jìn)行資源整合、統(tǒng)籌建設(shè)、共享使用。已經(jīng)建成并投入使用的系統(tǒng)逐步向統(tǒng)一平臺(tái)整合。
市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門、市財(cái)政局要對(duì)各單位現(xiàn)有機(jī)房運(yùn)轉(zhuǎn)、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)接入的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行摸底并審核。除有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況外，不再需要單獨(dú)運(yùn)行的機(jī)房，網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)一整合。整合后，各單位原則上不得新建擴(kuò)建中心機(jī)房和全市范圍的垂直專業(yè)網(wǎng)，不得自行接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條 承擔(dān)建設(shè)智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)家、省或市相關(guān)主管部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得建設(shè)或以其它單位名義建設(shè)智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位不得將智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的單位。
第二十三條 市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門根據(jù)全市智慧社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃和階段建設(shè)需要制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃清單。有特殊業(yè)務(wù)要求或規(guī)定的需要單獨(dú)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位要向市智慧社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可以單獨(dú)建設(shè)。
第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位需嚴(yán)格按照經(jīng)市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門審核批準(zhǔn)的建設(shè)方案實(shí)施項(xiàng)目，不得以各種理由隨意變更。項(xiàng)目確須進(jìn)行變更的，需報(bào)市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門審批，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，造成項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，追究項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任，導(dǎo)致投資超預(yù)算的，不再批準(zhǔn)追加投資。
第二十五條 智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行保修制度。承攬智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂合同，對(duì)信息化工程履行保修責(zé)任。保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起原則上不得少于3年。
第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法的，由市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失的，給予相應(yīng)的處罰，并依照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第二十七條 承攬智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的單位違反本辦法的，由市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，建議由授予資質(zhì)的機(jī)關(guān)按程序撤銷或者降低其相關(guān)資質(zhì)；對(duì)造成損失的，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 各縣市區(qū)的信息化建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，投資超過200萬元的須報(bào)市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門備案。涉及數(shù)據(jù)共享交換、民生和公共領(lǐng)域、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，須報(bào)市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門審查。
第二十九條 各建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施須有第三方監(jiān)理單位介入進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。
第五章 資金管理
第三十條 市政府設(shè)立智慧社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于榆林智慧社會(huì)建設(shè)和全市重大信息化工程。
第三十一條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，審核年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃以及預(yù)算下達(dá)，參與項(xiàng)目的審查、評(píng)審，對(duì)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)算申報(bào)。提出專項(xiàng)資金的列支項(xiàng)目、年度資金安排意見和項(xiàng)目進(jìn)度資金安排意見。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)決算管理。
第三十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)籌安排，專戶管理，分項(xiàng)使用。
第三十三條 專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)民生、應(yīng)用引領(lǐng)、資源共享、講求效益的原則，全額用于智慧社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)和市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心運(yùn)行維護(hù)。
第三十四條 專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 資產(chǎn)管理
第三十五條 智慧社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目要按照國(guó)家固定資產(chǎn)管理要求，及時(shí)完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)登記。
第三十六條 財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目形成的所有資產(chǎn)，均屬于國(guó)有資產(chǎn)。政府投資建設(shè)以及各政務(wù)活動(dòng)中形成的政務(wù)數(shù)據(jù)等虛擬資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，由市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門統(tǒng)籌管理。項(xiàng)目采取BT方式，由企業(yè)墊資建設(shè)的，項(xiàng)目設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸政府，市財(cái)政分期付款償還。項(xiàng)目采取企業(yè)投資建設(shè)政府使用的，項(xiàng)目設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，市財(cái)政支付租用費(fèi)。
第三十七條 智慧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)目的資產(chǎn)分別由各項(xiàng)目建設(shè)牽頭單位按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬制度，設(shè)專人進(jìn)行日常管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用與維護(hù)，定期開展財(cái)產(chǎn)清查，及時(shí)做好原始記錄，嚴(yán)格資產(chǎn)賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
第七章 安全管理
第三十八條 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理責(zé)任。各級(jí)各部門應(yīng)建立健全本級(jí)本部門網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急處理、監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)制。
第三十九條 智慧社會(huì)和信息化建設(shè)項(xiàng)目須根據(jù)等級(jí)保護(hù)或分級(jí)保護(hù)要求同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行、同步檢測(cè)。
第四十條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系建設(shè)。建立健全電子政務(wù)認(rèn)證、安全監(jiān)控、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等平臺(tái)和機(jī)制。
第四十一條 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高智慧榆林項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理水平。建立健全全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和追究機(jī)制，推行實(shí)名制，加強(qiáng)違反信用行為的懲戒制度建設(shè)。
第四十二條 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急防范綜合支撐平臺(tái)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行故障、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)失泄密等的監(jiān)控、執(zhí)法與應(yīng)急處置能力。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由市智慧社會(huì)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
11. 榆林旅游區(qū)
毛烏素沙漠
位于陜西省榆林地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)伊克昭盟之間，面積達(dá)4.22萬平方公里，萬里長(zhǎng)城從東到西穿過沙漠南緣。據(jù)考證，古時(shí)候這片地區(qū)水草肥美，風(fēng)光宜人，是很好的牧場(chǎng)。后來由于氣候變遷和戰(zhàn)亂，地面植被喪失殆盡，就地起沙，形成后來的沙漠(沙地)。這里曾流傳著“榆林三遷”的故事。今非昔比，現(xiàn)在的榆林已是“塞上名城”。夏季的榆林氣候涼爽，是旅游避暑的勝地。