1. 旅游項目用地政策
1、旅游土地利用現(xiàn)狀原則人們在發(fā)展旅游活動中，對土地利用的結(jié)果。土地利用的現(xiàn)狀特征是劃分旅游用地類型的一想綜合系的標(biāo)志。
2、土地主導(dǎo)功能原則旅游用地是土地利用的一種附加功能，除了旅游接待設(shè)施和部分旅游景點占用少量建設(shè)用地，基本不實際占用和消耗土地。因此應(yīng)優(yōu)先體現(xiàn)原有土地用途，按土地使用的主導(dǎo)性質(zhì)進行劃分。
3、實用性原則旅游用地分類應(yīng)符合旅游業(yè)發(fā)展的特征，能反應(yīng)出旅游產(chǎn)品的特性。
4、旅游用地特性與土地利用特征相結(jié)合原則因地制宜合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合旅游用地特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。給你幾個大方向的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)原則自己悟一悟，以后有問題可以再找我，不謝。
2. 旅游用地優(yōu)惠政策
農(nóng)田土地使用權(quán):可以轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包,但是不可以改變用途,不能用于搞旅游項目;
保護區(qū)土地:可以按照保護區(qū)的規(guī)劃目的租用開發(fā),如果沒有旅游這一項,則不能辦;
旅游區(qū)土地:準(zhǔn)予開發(fā)旅游項目的話就可以租地開發(fā);
山林:土地歸國土局,地上植被歸林業(yè)局,旅游開發(fā)歸旅游局,三個部門都得拜到,才能確定！
3. 旅游項目用地政策文件
一、看市場。
市場需求決定了未來農(nóng)村旅游發(fā)展的潛力和盈利方式。因此，旅游市場的判斷非常重要。這里推薦一些判斷指標(biāo)，如城市國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP，判斷地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度)、城市人口規(guī)模(判斷潛在客源市場規(guī)模)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(判斷潛在游客可消費能力)、城市周邊景區(qū)數(shù)量和類型(判斷未來市場競合關(guān)系)、城市游客的出游頻率等等。獲取以上數(shù)據(jù)的途徑包括購買書籍，如《城市統(tǒng)計年鑒》、《城市旅游統(tǒng)計年鑒》等;查看政府公報，如《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》;網(wǎng)站數(shù)據(jù)查閱，如政府旅游官方網(wǎng)站(旅游統(tǒng)計版塊)、政府統(tǒng)計信息網(wǎng)(統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等版塊)。
二、看資源。
基于對旅游市場的一般理解，需要對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進行簡單評估，以確定滿足市場需求的旅游產(chǎn)品開發(fā)類型。旅游資源在一定程度上決定了產(chǎn)品設(shè)置和項目設(shè)計。
三、看位置。
區(qū)位(地理位置)在一定程度上決定了旅游市場的規(guī)模和農(nóng)村旅游發(fā)展的基本模式。
農(nóng)村旅游在確定開發(fā)位置時，要選擇人流量相對較多的區(qū)域，周邊設(shè)施齊全，人員流動性大，同時，自然環(huán)境豐富，有較多宜人的自然資源?？蛇x擇處于兩個(或多個)城市之間的鄉(xiāng)村，可吸引和服務(wù)來自兩個(或多個)城市的游客。
四、看交通狀況。
交通條件(可達性)與游客進入旅游目的地的難度有關(guān)。農(nóng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵是交通可達性問題。一些農(nóng)村地區(qū)偏遠，道路條件差，直接影響旅游客源市場的發(fā)展。因此，在發(fā)展農(nóng)村旅游之前，必須要清楚地了解當(dāng)?shù)氐慕煌顩r，特別是與周邊大城市的交通聯(lián)系，以制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。一些常用的工具是紙質(zhì)交通地圖圖譜;門戶網(wǎng)站的在線地圖查詢，如百度地圖、谷歌地圖等等。
五、看政策。
農(nóng)村旅游發(fā)展應(yīng)注重國家和地方有關(guān)農(nóng)村旅游發(fā)展的政策，如政府有關(guān)部門鼓勵政策支持旅游業(yè)的發(fā)展;規(guī)范農(nóng)村旅游發(fā)展的規(guī)章制度;有關(guān)部門開展的創(chuàng)建，評估，推薦活動等。獲得上述政策信息的途徑是向農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門，如農(nóng)業(yè)局、旅游局等;網(wǎng)上查詢，如農(nóng)業(yè)、旅游政府部門官方網(wǎng)站，一般在政策條例欄中。
4. 旅游用地政策解讀
根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定： 居住用地70年; 工業(yè)用地50年; 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年; 商業(yè)、旅游、娛樂用地40年; 倉儲用地50年。
5. 旅游項目用地政策手續(xù)
旅游用地使用年限為40年
“旅游”從字意上很好理解。“旅”是旅行，外出，即為了實現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進過程;“游”是外出游覽、觀光、娛樂，即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀光、娛樂含義。
旅游目的包括六大類：休閑、娛樂、度假，探親訪友，商務(wù)、專業(yè)訪問，健康醫(yī)療，宗教/朝拜，其他。
我國旅游用地使用年限為40年。
6. 旅游景區(qū)建設(shè)用地政策
我國關(guān)于旅游用地分類一般采用兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是建設(shè)部于1999年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）以下簡稱《規(guī)范》；二是，1991年3月1日頒布實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90），以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。
《規(guī)范》中風(fēng)景區(qū)用地的分類包含了旅游業(yè)發(fā)展的幾乎所有的土地類型，為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地提供了標(biāo)準(zhǔn)，但是風(fēng)景區(qū)用地的分類仍存在以下問題：
首先，風(fēng)景區(qū)用地分類體系與土地分類體系不統(tǒng)一。在土地分類系統(tǒng)中，旅游用地的類別屬于建設(shè)用地，并對相關(guān)旅游用地進行了拆分，但在風(fēng)景區(qū)用地分類中沒有根據(jù)用地性質(zhì)進行拆分，所以造成了風(fēng)景區(qū)用地分類與土地分類脫節(jié)。
由于土地分類是國家標(biāo)準(zhǔn)分類結(jié)構(gòu)，是一切用地分類的依據(jù)和準(zhǔn)則，旅游用地作為推動利用的一種方式，其分類體系應(yīng)盡量與土地分類體系相互銜接。
其次，風(fēng)景區(qū)用地分類依據(jù)與土地分類依據(jù)不一致。風(fēng)景區(qū)分類是依據(jù)土地使用的主導(dǎo)性質(zhì)，而土地分類依據(jù)的是土地的自然屬性。
兩者分類依據(jù)的不同，是導(dǎo)致兩者分類體系差一點主要原因。
在次，“風(fēng)景區(qū)用地分類”名稱狹隘，不能涵蓋整個旅游業(yè)，而且分類的類型和層次都少，略顯粗略。
《標(biāo)準(zhǔn)》是服務(wù)于城市的建設(shè)而設(shè)立的分類標(biāo)準(zhǔn)，比較細致，而且也實現(xiàn)了與土地分類已經(jīng)實現(xiàn)無縫對接，所以許多旅游規(guī)劃中，土地利用分類均采用《標(biāo)準(zhǔn)》。但城市建設(shè)用地分類仍存在一些問題：
它是按照城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來劃分的，而旅游區(qū)的建設(shè)和整個的城市建設(shè)差別很大，靠近城區(qū)的旅游區(qū)或旅游地產(chǎn)較多的旅游區(qū)還可以比較容易對接。
而那些遠離市區(qū)，或自然風(fēng)光比較好的山溝、河湖周圍，往往是開發(fā)旅游景區(qū)的最好選地，而其配套功能卻與城市建設(shè)相差甚遠。
7. 旅游業(yè)發(fā)展用地政策
國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
《中華人民共和國旅游法》
第十九條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。
第二十條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地需求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通訊、供水、供電、環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條旅游利用自然資源、文物和其他文化資源，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求。
尊重和維護當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣，維護地域完整性、文化代表性和資源地域特殊性，兼顧軍事設(shè)施保護。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對資源保護和旅游利用工作的監(jiān)督檢查。
擴展資料
任何從事勞動的人都希望有發(fā)展的機會和空間。對于常年為游客服務(wù)的導(dǎo)游來說，通過參加培訓(xùn)，不斷提高自身的素質(zhì)、技能和水平，是他們非常關(guān)心的問題。
《旅游法》規(guī)定“國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的質(zhì)量”，“國家對促進旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵”兩項制度，以促進和指導(dǎo)人員不斷提升自己，為中國旅游業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻本身也獲得更大的進步。導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。
旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
8. 旅游項目用地政策解讀
發(fā)展。
根據(jù)我國法律規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。
各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。
規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
9. 旅游項目用地政策規(guī)定
是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂園、俱樂部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。旅游業(yè)用地只有經(jīng)過開發(fā)才能成為具有吸引力的旅游資源，使其潛在的吸引力變成現(xiàn)實的吸引力。旅游業(yè)用地的開發(fā)，不僅能使旅游資源得到整合和修復(fù)，更主要的是使旅游者可以自由進出、停留，因此旅游業(yè)用地的開發(fā)還包括交通、旅游接待設(shè)施的建設(shè)。
旅游業(yè)用地的特點:
綜合性。大多數(shù)旅游業(yè)用地的開發(fā)利用都必須配合其他建設(shè)項目，否則，旅游資源的潛能就不可能充分發(fā)揮。
持續(xù)性。旅游業(yè)用地的利用一般不存在效益遞減性，旅游業(yè)用地一經(jīng)開發(fā)建成，就可供人們長期享用，只要保護得當(dāng)，一般不會對土地構(gòu)成破壞。
變動性。旅游業(yè)的發(fā)展是與社會經(jīng)濟文化的發(fā)展密切相關(guān)的，不同的社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平，要求有不同特色的旅游業(yè)及旅游設(shè)施，并且隨著社會進步，旅游資源本身的內(nèi)涵也在發(fā)生變化。
多效益性。旅游土地資源的開發(fā)利用可以獲得多種效益---經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
