1. 旅游業(yè)發(fā)展的主導方針是
隸屬國務院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。
（二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。
（三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
（四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。
（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設，組織旅游統(tǒng)計工作。
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。
（八）指導地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。
（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導和管理。
（十）承辦國務院交辦的其他事項
2. 我國發(fā)展旅游業(yè)的基本方針是什么
隸屬國務院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務院交辦的其他事項
3. 旅游業(yè)發(fā)展的主導方針是什么
比如，實現(xiàn)兩個重點轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略；分階段發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想；重點提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的開發(fā)思路；確定優(yōu)先建設項目和示范項目等，為加快全省旅游業(yè)發(fā)展，培育主導產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。 2、堅持市場導向原則。規(guī)劃堅持以市場導向，始終把市場需求放在第一位，有針對性地提出了文化產(chǎn)品的深度開發(fā)、海濱旅游開發(fā)的國際化、民俗和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的規(guī)范化等方案，提出了旅游中心城市和旅游目的地的建設思路，并根據(jù)全省旅游資源的分布和旅游業(yè)的發(fā)展水平，從資源配置和產(chǎn)品開發(fā)的角度，對全省的旅游格局進行了科學的分區(qū)，有很強的前瞻性
4. 我國旅游業(yè)發(fā)展的總方針是
旅游管理專業(yè)
隸屬于文史類學科
專業(yè)培養(yǎng)目標：本專業(yè)目標是培養(yǎng)適應旅游行業(yè)發(fā)展需要的各級應用型管理人才。
專業(yè)核心能力：通過學習，要求學生具備旅游行業(yè)的基本管理知識、技能，具有運用旅游管理理論分析、解決問題的基本能力；掌握有關(guān)旅游管理問題研究的定性和定量分析方法；具有較強的動手、組織、決策能力，善于處理人際關(guān)系；熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；了解旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)和主要國家的風俗習慣、交往禮儀；熟練應用外語、計算機管理和運用相關(guān)軟件的能力。
課程與主要實踐環(huán)節(jié)：本專業(yè)開設的主干課程包括管理心理學、旅游行政管理、旅行社經(jīng)營管理、旅游資源開發(fā)與經(jīng)營、酒店管理、人力資源管理、旅游企業(yè)財務管理、旅游市場營銷、旅游電子商務等。
可就業(yè)方向：畢業(yè)后可勝任旅游企事業(yè)單位各類管理崗位的工作。
5. 旅游業(yè)發(fā)展的基礎是
旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱行業(yè)。 旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務的行業(yè)。 旅游交通是指旅游者利用某種手段和途徑，實現(xiàn)從一個地點到達另一個地點的空間轉(zhuǎn)移過程。 旅游住宿業(yè)是指為旅游者提供住宿、餐飲及多種綜合服務的行業(yè)。在旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛六大要素中，旅游住宿業(yè)是一個十分重要的環(huán)節(jié)。
6. 我國旅游業(yè)的指導方針是
培養(yǎng)要求：本專業(yè)學生主要學習旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營管理、旅游服務與營銷等基本訓練，具有分析和解決問題的基本素質(zhì)和能力。
本專業(yè)畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力:
(1) 掌握旅游管理學科的基本理論、基本知識；
(2) 掌握有關(guān)旅游管理問題研究的定性和定量分析方法；
(3) 具有運用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力；
(4) 熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；
(5) 了解旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)；
(6) 掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力；
(7) 掌握一門外語，具有良好的相應口語交流和應用筆譯能力；
(8) 具有較強的計算機應用能力，能用計算機實際處理有關(guān)旅游業(yè)務；
(9)具有較強的溝通能力、應變能力、創(chuàng)新能力和決策能力。 主干學科：經(jīng)濟學、工商管理. 主要課程：管理學、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、管理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計學、會計學、財務管理、市場營銷、經(jīng)濟法、旅游學概論、旅游經(jīng)濟學、旅游心理學、旅游地理學、飯店管理原理、區(qū)域旅游規(guī)劃原理、旅游資源與開發(fā)。 主要實踐性教學環(huán)節(jié)：軍事訓練、旅游綜合考察、飯店情景模擬訓練、導游模擬訓練、社會實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文。 修業(yè)年限：學制四年，最長可延長在七年以內(nèi)。 畢業(yè)最低學分：165學分 畢業(yè)規(guī)定：本專業(yè)本科生在畢業(yè)時應達到德育培育目標和大學生體育合格標準要求，應獲得最低總學分165學分，其中課內(nèi)必修課程100.5學分，限制性選修課程32.5學分，任意選修課程10學分，實踐教學22學分。另外，課外拓展學分不低于5學分（不包括在最低總學分上）。授予學位：授予管理學學士
7. 我國旅游業(yè)發(fā)展的方針
好單位，文化旅游局屬于國家政府機關(guān)，所以自然是比較好的單位，其管理全縣對外文化工作，加強對外文化交流與合作，繼承發(fā)揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，承辦縣委、縣政府及上級主管部門交辦的其它事項。
研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。
協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。
研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
8. 在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時必須堅持旅游產(chǎn)業(yè)的什么原則
旅游信息化是未來旅游業(yè)發(fā)展的最顯著特征。
世界旅游發(fā)達國家在資源整合、設施建設、項目開發(fā)、市場開拓、企業(yè)管理、營銷模式、咨詢服務、電子交易等領(lǐng)域已經(jīng)廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)，從而引發(fā)了旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)格局的變革，帶來了產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新，改變了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。
旅游接待業(yè)的特征:
(1)組織形態(tài)的規(guī)?；纬蛇B鎖型業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)中小型旅游企業(yè)的連鎖化擴張;大型旅游企業(yè)的集團化發(fā)展;超大型旅游集團(聯(lián)合體)的戰(zhàn)略聯(lián)盟和跨國經(jīng)營的出現(xiàn)。
(2)經(jīng)營方式的專業(yè)化，形成專業(yè)型業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)在服務外包現(xiàn)象的快速發(fā)展和旅游專業(yè)服務公司的產(chǎn)生。
(3)資源整合的集約化，形成集約型業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)在旅游資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合，如以旅游集散中心為代表的旅游超市的發(fā)展。
(4)技術(shù)手段的信息化，形成虛擬性業(yè)態(tài)。主要表現(xiàn)在旅游電子商務的蓬勃發(fā)展和數(shù)字虛擬旅游的應用等。
(5)空間形態(tài)的集聚化，形成積聚型業(yè)態(tài)。不同的旅游組織如酒店(或景區(qū)、旅行社等)在區(qū)域的集聚會形成空間意義上的業(yè)態(tài)。
9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有
、旅游產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
“十二五”期間，在全面完成各項規(guī)劃目標的基礎上，我國旅游業(yè)奠定了以國民大眾旅游消費為主體、國際國內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場格局，世界旅游大國地位更加鞏固。在國際國內(nèi)市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設、產(chǎn)業(yè)功能釋放、體制機制創(chuàng)新各個方面都取得了明顯突破，旅游業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略更加明確。
（一）中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，國內(nèi)旅游得到進一步發(fā)展，牢固樹立了在產(chǎn)業(yè)中的主體地位，旅游消費在居民消費的比例持續(xù)上升，在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，確保了“十二”期間我國旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。2015年，中國國內(nèi)旅游收入過4萬億元人民幣，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻為10.1%，超過教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。旅游已成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動了人民素質(zhì)提高和生活質(zhì)量提升。
1、市場持續(xù)增長
從2006年開始到2015年，我國國外旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)明顯呈現(xiàn)上升趨勢，2015年我國國內(nèi)旅游人數(shù)更是高達40億人。在保持旅游人數(shù)穩(wěn)定上升的同時，出境旅游將步入快速發(fā)展時期。中國旅游市場初步形成了以國內(nèi)旅游為基礎，國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展的格局。
2、旅游效益顯現(xiàn)
如圖1—1從2006年到2015年，我國旅游行業(yè)收入總體上呈現(xiàn)上升的趨勢到2015年，我國國外旅游收入達到1136.5億美元，國內(nèi)旅游收入高達3.42萬億美元，旅游總收入達到了4.13億元。這些數(shù)據(jù)充分表明，旅游行業(yè)在我國取得了巨大的發(fā)展，旅游業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用也逐漸顯現(xiàn)。
（二）中國旅游產(chǎn)業(yè)市場集中度
指數(shù)分析衡量集中度最常用的指標有：CRn指數(shù)、HHI指數(shù)和洛倫茨曲線?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，擬采用CRn指數(shù)作為主要分析工具。該指數(shù)通常用前幾位企業(yè)的銷售值占整個市場的銷售總量的比重來表示，擬采用經(jīng)營收入來衡量。一般地講，這一指標數(shù)值越高，表明行業(yè)壟斷就越高。同時，它綜合反映了某市場中企業(yè)數(shù)目規(guī)模的分布情況，是決定市場結(jié)構(gòu)的重要因素。
由表2—1通過對2008—2015年中國四大上市旅行社營業(yè)收入的計算得出了旅游行業(yè)行業(yè)集中度CR4，其數(shù)值均低于10%，根據(jù)植草益的市場結(jié)構(gòu)定量化分析的結(jié)論，CR4<30%所以目前我國旅游業(yè)屬于分散競爭型。由中國旅游行業(yè)統(tǒng)計年鑒分析可知1990年以前我國旅游行業(yè)市場結(jié)構(gòu)屬于極高集中度的寡占型。而由上表中分析數(shù)據(jù)可得，隨我國旅游行業(yè)的發(fā)展，大量旅行社不斷涌現(xiàn)，在市場結(jié)構(gòu)類型上由極高集中度的寡占型逐漸演化成競爭型。
二、旅游產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)存在的問題
（一）旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場競爭機制
我國的旅游業(yè)處于國家保護之下，國有企業(yè)享有經(jīng)營特權(quán)，缺少引進激勵機制，未充分調(diào)動各方積極性。而且在體制上存在政企不分現(xiàn)象，旅游企業(yè)沒有真正走入市場，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的實體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。
（二）規(guī)劃不科學，環(huán)境破壞不時發(fā)生
在旅游開發(fā)階段規(guī)劃，未考慮環(huán)境要素專項保護措施，破壞自然文化遺產(chǎn)保護，高能浪費等現(xiàn)象不時發(fā)生。由于財政困難，有些景點對旅游設施的物質(zhì)投入少，花錢多的項目上不去，只能因陋就簡，以致設施不全。如位于我國中西部的有些旅游景點，交通不夠便捷，民航不能直接到達，鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運營，加上郵電、傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴重制約著我國旅游業(yè)的發(fā)展。
三、旅游產(chǎn)業(yè)市場改進措施
（一）積極引進外資和先進技術(shù)設備，完善與旅游服務相關(guān)聯(lián)的各項配套設施
全面推進旅游基礎設施大項目建設，包括旅游交通設施、旅游通訊設施、重點城市游客集散中心、游客服務中心、旅游安全設施以及資源環(huán)境保護設施等旅游基礎設施。加強旅游綜合交通體系建設。加快建設中心城市、干線公路、機場到重點旅游景區(qū)的旅游支線公路。
（二）鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展，加快旅游企業(yè)體制機制改革
1、培育大型旅游集團，支持中小旅游企業(yè)發(fā)展
積極支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，夯實行業(yè)發(fā)展基礎。引導和支持中小旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和自身市場開拓能力，實施中小旅游企業(yè)信息化推進工程，加快推進中小旅游企業(yè)服務體系建設。
2、鼓勵旅游企業(yè)加強品牌建設
引導旅游企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。引導旅游企業(yè)開拓國際市場，通過國際參展、宣傳營銷、質(zhì)量認證、公共服務平臺等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。
（三）建立有關(guān)法規(guī)和相應的管理制度，強化旅游規(guī)劃中的環(huán)境保護要求
堅持保護第一的原則，加強對旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和旅游城市建設規(guī)劃中對旅游環(huán)境保護的重視，在旅游開發(fā)階段科學規(guī)劃，合理確定旅游景區(qū)游客環(huán)境容量，明確環(huán)境要素專項保護措施，對水資源保護、水污染處理、水土保持、大氣保護、噪音控制以及環(huán)衛(wèi)設施配套需進行專門規(guī)劃。
四、總結(jié)
在新的發(fā)展階段，我國旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機遇，又有嚴峻的挑戰(zhàn)。我國旅游業(yè)已處在“市場轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務，迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務轉(zhuǎn)變。
