1. 青海省十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

網(wǎng)紅景點催生“青海旅游現(xiàn)象”

據(jù)我省文化旅游部門統(tǒng)計，近年來，自駕游成為外省游客入青旅游的主要方式，自駕游的游客量占入青游客的30%左右，自駕游的客源地集中在西北、西南和華北地區(qū)，以四川、陜西、甘肅、山西等省份居多。

自駕游的風(fēng)行，使得青海諸多網(wǎng)紅景點被不斷“發(fā)現(xiàn)”，這些網(wǎng)紅景點通過自媒體的傳播，在極短的時間內(nèi)聲名鵲起，有力拉動了青海旅游業(yè)的發(fā)展。

海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委社會發(fā)展局旅游工作人員裴蕾介紹，2016年，大柴旦境內(nèi)一家企業(yè)的采礦場，因為自媒體的傳播，成為了網(wǎng)紅景點，這就是著名的翡翠湖，在翡翠湖的帶動下，每年來大柴旦旅游的人數(shù)超過了150萬人次，大柴旦一夜之間成為了知名度很高的網(wǎng)紅打卡地。

2. 青海省十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案

三江源是指長江、黃河和瀾滄江發(fā)源地一一青海省玉樹藏族自治州三江源的廣大區(qū)域。為了保護(hù)好三條世界級大河及眾多河流湖泊，國家已將三江源地區(qū)辟為我國面積最大的國家公園加以保護(hù)。三江源地區(qū)因為地處氣候多變?nèi)毖鯂?yán)重交通不便人口稀少的青藏高原，亦不適合搞旅游開發(fā)。

3. 青海省全域旅游發(fā)展規(guī)劃

基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)綜合實力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；文化強省和旅游大省基本實現(xiàn)；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治甘肅、法治政府、法治社會；公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)文明建設(shè)取得重大成就，國家碳排放達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)全面落實，美麗甘肅建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；在“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用更加突出，形成全方位對外開放新格局；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全國平均水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。

“十四五”具體任務(wù)

產(chǎn)業(yè)：培育多個千億產(chǎn)業(yè)集群、打造12個百億園區(qū)

《綱要》明確，集中土地、人才、資本等要素資源，綜合運用財政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策，在鞏固提升石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料、文旅康養(yǎng)等千億級產(chǎn)業(yè)集群。其中，加快建設(shè)蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)中心、榆中生態(tài)創(chuàng)新城棲云數(shù)字小鎮(zhèn)等。

重點打造12個百億園區(qū)。其中，蘭州新區(qū)將重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造，力爭產(chǎn)值達(dá)到500億元；蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、大數(shù)據(jù)等，力爭產(chǎn)值達(dá)到410億元；蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展航空航天、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)、先進(jìn)制造等，力爭產(chǎn)值達(dá)到450億元。

基礎(chǔ)設(shè)施：推進(jìn)定西機場前期工作。

鐵路：推動平?jīng)鲋翍c陽等鐵路盡快開工，加快蘭州至張掖三四線武威—金昌—張掖段等鐵路前期工作。

公路：加快建設(shè)蘭州、天水、酒嘉等城市繞城高速公路。積極推進(jìn)G30連霍高速、G6京藏高速、G22青蘭高速等路段擴(kuò)容改造。

航空：推進(jìn)天水軍民合用機場遷建。新建臨夏、平?jīng)鰴C場等項目。加快推進(jìn)定西機場及榆中夏官營軍民合用機場前期工作。有序?qū)嵤┮慌ㄓ脵C場以及直升機起降點。

水運：重點推進(jìn)黃河甘肅大河家至炳靈電站航運建設(shè)、黃河蘭州城區(qū)段航道建設(shè)工程和黃河干流臨夏州流城航道綜合整治項目。

交通：實現(xiàn)省內(nèi)主要城市3小時到達(dá)全國主要城市

到2025年，基本建成布局合理的快速網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)完善的干線網(wǎng)絡(luò)、廣泛覆蓋的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)省內(nèi)主要城市3小時到達(dá)全國主要城市，與相鄰省際中心城市2小時直達(dá)，建成蘭州都市圈1小時通勤網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建以寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭張三四線為主軸，中蘭、銀西、蘭合、西成等鐵路輻射全域的快速客運網(wǎng)。開通加密長三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)重要城市航線。

鄉(xiāng)村振興：每年建設(shè)1000個達(dá)標(biāo)行政村

分類推進(jìn)村莊建設(shè)，保護(hù)特色村，整治空心村。爭取國家支持生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。實施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)行動，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。在中心城鎮(zhèn)、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿江沿河地區(qū)等優(yōu)先實施鄉(xiāng)村建設(shè)?！笆奈濉逼陂g每年建設(shè)1000個以上鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)行政村。

商貿(mào)物流：推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”

依托中歐、南亞、西部陸海新通道班列和國際航空貨運航線，暢通鏈接國內(nèi)、面向國際物流大通道。積極引進(jìn)國內(nèi)電商快遞物流頭部企業(yè)在甘設(shè)立區(qū)域總部、新業(yè)態(tài)總部，推動物流業(yè)與制造業(yè)、交通運輸業(yè)深度融合發(fā)展。打造西北快遞物流集散中心。加快現(xiàn)代流通體系綜合示范縣（市）建設(shè)，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)體系。力爭到2025年，物流相關(guān)行業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。

通訊：2025年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)50%以上

打造面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的通信樞紐、區(qū)域信息匯集中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出地，加快以5G等新一代信息技術(shù)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取到2025年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)到50%以上。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等核心數(shù)字化技術(shù)。推動社會治理智能化，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，實施村（社區(qū)）管理“網(wǎng)格化＋信息化”全覆蓋；實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化的全天候在線政府。

科技：支持蘭州建設(shè)國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心

提高財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重，“十四五”期間全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11.3%。要建設(shè)創(chuàng)新平臺，加強蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化體制機制，完善發(fā)展模式，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持蘭州建設(shè)國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，爭取國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、同位素實驗室、國家鎳鈷新材料創(chuàng)新示范中心等在甘布局，在生態(tài)環(huán)境、新材料、裝備制造等領(lǐng)域爭取國家級創(chuàng)新平臺。

城鎮(zhèn)化：加快推動蘭白定臨一體化發(fā)展

加快建設(shè)以蘭州為中心，白銀、定西、臨夏為腹地，輻射周邊地區(qū)的蘭白經(jīng)濟(jì)圈。支持蘭州市完善規(guī)劃布局，拓展功能范圍，促進(jìn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，提升省會城市綜合實力和承載能力；統(tǒng)籌蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展；發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用，努力建設(shè)成為國家先進(jìn)制造業(yè)基地、全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)；發(fā)揮白銀有色金屬冶煉優(yōu)勢，建設(shè)有色金屬加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈；擴(kuò)大定西“中國藥都”“中國薯都”品牌影響力，建設(shè)全國馬鈴薯和中藥材種業(yè)基地；推動臨夏民族用品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動蘭白定臨一體化發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)：打造蘭州為中心的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”

推動蘭州—西寧城市群成為區(qū)域發(fā)展重要載體，積極參與和推動關(guān)中平原城市群建設(shè)。建設(shè)蘭白都市圈，以蘭州為中心打造“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。充分發(fā)揮蘭州新區(qū)西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的作用。高起點建設(shè)榆中生態(tài)創(chuàng)新城。加快建設(shè)紅古—民和經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。加強蘭西城市群與關(guān)中平原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交流互動。支持敦煌、榆中等市縣圍繞縣城新型城鎮(zhèn)化開展先行示范。

教育：支持蘭州新區(qū)職教園區(qū)打造技能培訓(xùn)示范區(qū)

鼓勵各方力量參與興辦職業(yè)教育，支持蘭州新區(qū)職教園區(qū)打造技能培訓(xùn)示范區(qū)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通、學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造“技能甘肅”。實施高等教育振興行動計劃，支持蘭州大學(xué)提升“雙一流”建設(shè)水平，支持省內(nèi)高校加強“雙一流”建設(shè)。

4. 青海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

青海（簡稱：青）是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會西寧，位于中國西北內(nèi)陸，青海界于北緯31°36′-39°19′，東經(jīng)89°35′-103°04′之間，北部和東部同甘肅相接，西北部與新疆相鄰，南部和西南部與西藏毗連，東南部與四川接壤，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被稱為“江河源頭”、“三江源”，素有“中華水塔”美譽。

青海省總面積72.23萬平方公里，[1]轄2個地級市、6個自治州。地勢總體呈西高東低，南北高中部低的態(tài)勢，西部海拔高峻，向東傾斜，呈梯型下降，屬高原大陸性氣候。

5. 青海省十四五發(fā)展規(guī)劃

十四五期間，青海省規(guī)劃的線路分別是：西寧至玉樹至昌都鐵路、西寧大環(huán)線鐵路、西寧至成都鐵路、格爾木至成都鐵路、西寧至青海湖至茶卡鐵路、木里至鏡鐵山鐵路、門源至祁連至肅南至臨澤齒軌旅游鐵路、西寧至中衛(wèi)高鐵和西寧至蘭州城際鐵路。

6. 青海省十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

蘭州市初步謀劃出“十四五”規(guī)劃項目共200個，總投資13198億元。據(jù)介紹，這200個規(guī)劃項目中包括：科技創(chuàng)新領(lǐng)域項目17個、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目11個、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域項目54個、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目52個、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域項目14個、社會民生領(lǐng)域項目47個、安全領(lǐng)域項目5個。此外，蘭州市還儲備蘭州—西寧城市群發(fā)展項目共108個，總投資9264億元；謀劃儲備黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項目47個，總投資6219.3億元；從農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等8個方面謀劃西部大開發(fā)形成新格局項目132個，總投資13194.99億元。

7. 青海省十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃全文

首先了解山西這個城市。一方面說，古代祖先筑城興市除了發(fā)展城市的政權(quán)職能外，客觀上對城鄉(xiāng)人民發(fā)展商品交換，

保護(hù)城內(nèi)工商業(yè)起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力在城市的集聚和社會分工的發(fā)展。

這不僅為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，而且也為城市文化的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、

經(jīng)濟(jì)中心和文化中心，成為先進(jìn)生產(chǎn)力和文化的搖籃和載體。

人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開發(fā)旅游資源因為有它的優(yōu)勢，這里應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐膫髡f或故事吧 用這點都可以吸引人群。

以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時光的流逝，

遺留至今，成為人類歷史發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)。這不僅具有考古的文物價值，而且，成為我們追尋祖先足跡的

極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個意義上說，開發(fā)旅游資源，是城市的孿生兄弟。

合理地開發(fā)利用城市旅游資源，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境等各個方面，更有極其重要的意義。

山西旅游資源區(qū)域開發(fā)初探

山西旅游資源區(qū)域開發(fā)初探(引用)

一、山西旅游資源特點

（一） 自然旅游資源基礎(chǔ)雄厚，但空間組合性較差。

山西自然風(fēng)光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動物資源等自然景觀為主體構(gòu)架，充分體現(xiàn)我國北方“粗獷、雄厚”的風(fēng)光特色 。已開發(fā)的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀(jì)和第四紀(jì)的火山近30余座火山，保存完整，是進(jìn)行科學(xué)考察的理想場所。天然水景資源以規(guī)模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出，著名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關(guān)瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運城盆地的運城鹽地，不僅蘊藏有豐富的礦產(chǎn)資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內(nèi)還有國家級自然保護(hù)區(qū)——歷山自然保護(hù)區(qū)和龐泉溝自然保護(hù)區(qū)，有省級自然保護(hù)區(qū)——蟒河自然保護(hù)區(qū)和蘆芽山自然保護(hù)區(qū)，這些自然保護(hù)區(qū)既可作為生態(tài)系統(tǒng)研究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項不可多得的未經(jīng)人工雕琢的自然旅游資源。

但是，從空間分布來看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，資源之間組合性差，很少有比較集中的景點群出現(xiàn)，加之交通不便、山區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，從而使旅游景點吸引力降低，生命周期得不到延長，不僅給資源開發(fā)增加難度，而且也不利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養(yǎng)在閨中人未識”的局面。

（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對較弱。

山西省是名副其實的“文物大省”，全國保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價值的國家級重點文物保護(hù)單位35處，國家保護(hù)級文物名列全國第3位。省級重點保護(hù)古跡300余處，縣級保護(hù)的歷史文物達(dá)2000余處，因而有“中國地上歷史博物館”之稱，大部分文物古跡，壁畫建筑都具有濃厚的宗教色彩。

山西還是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的革命者區(qū)。目前，有國家級及省級保護(hù)的革命紀(jì)念地16處，大部分已開發(fā)瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場所，構(gòu)成山西省一項特殊的旅游資源。

一個地方的民俗風(fēng)情是不斷發(fā)展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風(fēng)情獨具特色，如寒食節(jié)、添倉節(jié)、油糕節(jié)等民間節(jié)日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會及豐富的地方特產(chǎn)，匯聚為山西民俗風(fēng)情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個地區(qū)不同的民俗特色。

從總體評價，山西省人文旅游資源的吸引力在全國范圍內(nèi)的競爭力是相對較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國際上享有極高聲譽的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。

（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。

由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環(huán)境中，緊密結(jié)合成統(tǒng)一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風(fēng)景，同時又能達(dá)到考察研究、論古探奇、了解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目的。壺口瀑布、北武當(dāng)山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個皆是在優(yōu)美的自然風(fēng)景中點綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀，這在很大程度上提高了旅游資源的價值和旅游活動的效益，豐富了旅游項目的內(nèi)涵，是山西旅游資源開發(fā)非常有利的一面。

二、 山西旅游客源市場分析

（一） 從國際、國內(nèi)旅游發(fā)展看山西旅游客源市場

進(jìn)入90年代以來，國際旅游市場呈現(xiàn)出觀光型向度假、休閑及康體等專項旅游轉(zhuǎn)變的趨勢。這種趨勢對我國旅游業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，對山西的國際旅游業(yè)更為不利。山西旅游資源以自然風(fēng)光和文物古跡等觀光旅游資源為主，而為滿足各種特殊旅游活動如度假、休閑、娛樂、購物、尋奇、探險等專門層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國際旅游需求的變化趨勢。雖然近年來為了改變這種不利局面，有關(guān)部門著手開發(fā)了幾個旅游度假區(qū)，但是從國際旅游度假區(qū)的建設(shè)需求和應(yīng)具備的區(qū)位條件來看，山西在短期內(nèi)不可能建成有國際意義的旅游度假區(qū) 。

改革開放以來，我國國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，外出觀光旅游已成為居民消費熱點之一，對于居民收入較高的沿海地區(qū)和大中城市的居民更是如此。1996年，國內(nèi)旅游區(qū)人數(shù)已達(dá)6.4億人次，旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元，而且國內(nèi)旅游業(yè)已超出國際旅游業(yè)產(chǎn)值。據(jù)國家旅游局預(yù)測，到2000年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場需求將成為山西旅游發(fā)展的有力拉動力。一方面，山西有著緊靠東部沿海地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位，“近水樓臺可以先得月”；另一方面，我國國內(nèi)旅游業(yè)處于以觀光型為主的發(fā)展初期，也就是說，現(xiàn)階段居民出行旅游的目的地一般為優(yōu)美的自然風(fēng)景區(qū)和文物古跡旅游地，這對自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業(yè)發(fā)展而言，無疑是一種機遇。

（二）從旅游客源市場看山西旅游業(yè)的地位

首先，山西國際旅游在全國處于落后位置。自改革開放以來，山西省國際旅游人數(shù)（包括外國人、華僑、臺灣同胞、香港同胞）總的來說呈遞增趨勢（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬人次，年平均增長率為12％，旅游外匯收入年增長率為20.4％，旅游業(yè)作為一項創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)在全省的外貿(mào)體系中已占有越來越重要的地位。但是，從全國國際旅游發(fā)展?fàn)顩r來看，山西國際旅游業(yè)處于比較落后的位置。在全國30個省、直轄市（不含重慶）、自治區(qū)（除臺灣）中，從1986年到1996年，山西省國際旅游人數(shù)及旅游創(chuàng)匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國際游客入境平均停留時數(shù)短，消費水平較低。1988年國際游客在晉停留天數(shù)為每人次1.43天，人均購物消費26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個重要因素。

其次，山西國內(nèi)旅游的市場前景看好。相對于國際旅游市場來說，山西國內(nèi)旅游市場比較活躍，而且一直呈穩(wěn)定增長趨勢（表2）。1985年國內(nèi)旅游人數(shù)不足400萬人次，1996年增加到1318萬人次，回籠貨幣相當(dāng)于1985年的20多倍，年均增長率分別為12％和30％，而且國內(nèi)旅游人數(shù)及回籠貨幣數(shù)額超過新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說明相對于國際旅游業(yè)來說，山西國內(nèi)旅游業(yè)在全國還是具有一定地位的。

三、山西旅游資源區(qū)域開發(fā)及問題

（一）山西旅游資源區(qū)域開發(fā)條件

從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國際吸引向性的國際級和國家級資源較少，目前只有五臺山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關(guān)帝廟、恒山、應(yīng)縣木塔等景區(qū)具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長城、西安泰傭、廣西桂林等具有國際知名度的景點。一些潛力大的旅游資源仍處于待開發(fā)狀態(tài)，短期內(nèi)也難以吸引大量的國際游客。相對來說，山西旅游資源中具有國內(nèi)和省內(nèi)吸引向性的旅游點服務(wù)，尤其是晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)、五老峰風(fēng)景區(qū)、歷山自然保護(hù)區(qū)、黃崖洞風(fēng)景區(qū)、管涔山風(fēng)景區(qū)、靈寶山風(fēng)景區(qū)等很多自然和人文景觀組合較好的景點，雖然目前還難以吸引大量的國際游客，但卻能引起國內(nèi)及省內(nèi)大中城市旅游者的興趣，發(fā)展國內(nèi)旅游潛力很大。

從旅游區(qū)位條件來看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽、鄭州、開封）三大旅游熱點之間，這對山西旅游開發(fā)即是優(yōu)勢也是劣勢。首先，由于缺乏便捷的國際交通口岸，加之距主要客源國較遠(yuǎn)，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢。1995年海外旅游者抽樣調(diào)查的資料表明，在來華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區(qū)，京津、西安及中原地區(qū)是國際旅游的熱點，1996年這幾個地區(qū)的海外旅游人數(shù)為北京218萬人次，陜西51.04萬人次，河南24.2萬人次，而山西只有9.6 萬人次。由于缺乏與這三大旅游區(qū)競爭的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區(qū)的分流區(qū)層次上，而分流區(qū)的市場是較小且不穩(wěn)定的。這種狀況在今后一段時期內(nèi)估計不會有較大轉(zhuǎn)變。另一方面，旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，發(fā)達(dá)的國際旅游離不開發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平及外向性經(jīng)濟(jì)的推動。而山西落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，單一畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及山西“煤炭大省”對旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發(fā)展國際旅游業(yè)的限制因素。

其次，對于國內(nèi)旅游客源來說，由于國內(nèi)旅游的主體是大中城市居民，山西周圍有京津、西安、鄭州、石家莊、濟(jì)南等大城市及城市化進(jìn)程較快的山東和河南省，有可觀的市場潛力。隨著太舊高速公路的開通，風(fēng)陵渡，太陽渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前，太原到原平的高速公路已開工建設(shè)，形成從京津冀到山西東部的旅游環(huán)形線路，京津冀地區(qū)的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著力開拓周邊地區(qū)客源市場，是山西近期內(nèi)的主要目標(biāo)。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險的特色，而且眾多的山水風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開拓東南沿海地區(qū)和南方旅游市場的有利條件。

（二）旅游資源區(qū)域開發(fā)存在的問題

首先，地方旅游資源開發(fā)存在較大盲目性，旅游項目建設(shè)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和準(zhǔn)則。近年來，地方政府和群眾集資開發(fā)的旅游項目逐漸增多，說明旅游業(yè)“投資少、見效快、效益多、風(fēng)險小”的行業(yè)特點已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對旅游市場需求特點的科學(xué)分析和了解，地方旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)存在著很大的盲目性，有些項目近距離重復(fù)，質(zhì)量品位低，不適應(yīng)市場需要。例如前一段時期在全國興起的“人造景觀熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀在內(nèi)容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經(jīng)不起推敲，令游人觀一而三，游興索然無味。這樣的景點也許暫時能取得一些效益，但其內(nèi)在的特性決定了其生命周期短，因而不會維持很久，造成資金資源的浪費。另外，由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門急需理順管理渠道，對全省各地的旅游資源開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)及全面的可行性研究，真正從長遠(yuǎn)著眼，運用可持續(xù)發(fā)展及永續(xù)利用的觀點和系統(tǒng)的觀點進(jìn)行旅游資源的區(qū)域開發(fā)。

其次，在旅游資源區(qū)域開發(fā)過程中，管理機制不順，缺乏整體協(xié)調(diào)，存在著多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。在一個風(fēng)景名勝旅游區(qū)內(nèi)，可能有五個同等級別而又互不隸屬的管理機構(gòu)，分別是風(fēng)景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當(dāng)?shù)卣Ｓ捎诟髯怨芾眢w制不一，投資重點和利益也不一樣，致使景區(qū)在投資、建設(shè)等方面不能配套協(xié)調(diào)。如壹口風(fēng)景區(qū)是全國四十佳之一，瀑布屬于風(fēng)景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長城是文物局管理，認(rèn)為只是一般文物，不作重點開發(fā)，所以使景區(qū)建設(shè)一直不能整體同步進(jìn)行，影響景區(qū)價值的發(fā)揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴(yán)重困擾著山西旅游資源的合理開發(fā)規(guī)劃。其次，各旅游區(qū)之間缺乏區(qū)域間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，造成了旅游區(qū)間的盲目競爭，同時也難以形成通暢的旅游線路，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)極為不利。

四、 山西旅游資源區(qū)域開發(fā)對策

從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區(qū)域開發(fā)仍處于開發(fā)的生成期階段。根據(jù)經(jīng)驗，在這一階段中，旅游業(yè)的關(guān)鍵性舉措主要是要豐富風(fēng)景點結(jié)構(gòu)，加強景區(qū)建設(shè)。具體開發(fā)對策如下：

（一）按照擇優(yōu)開發(fā)、保證重點的原則，采取不同的區(qū)域開發(fā)模式。

由于旅游資源區(qū)域開發(fā)的財力和物力有限，不可能采取“全面開花，面面俱到”。所以在制定旅游發(fā)展政策，選取項目投資時，應(yīng)該首先在資源質(zhì)量高，旅游基礎(chǔ)好的部分地區(qū)實行擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。山西每年可用旅游開發(fā)的資金約2000多萬元，應(yīng)把這些不同渠道來的資金集中使用，重點扶持重點景區(qū)的建設(shè)，對其進(jìn)行全面分析研究，整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局。從全省旅游資源區(qū)域開發(fā)來看，目前已基本形成以大同、揚州、太原、臨汾 、運城為主體的八大旅游區(qū)格局，各旅游區(qū)資源豐度不同，開發(fā)程度也不同，應(yīng)采取不同的旅游資源開發(fā)模式：

1、“單一腹地”開發(fā)模式

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，旅游資源開發(fā)程度不高的地區(qū)，只能集中有限的財力和物力重點開發(fā)一、兩個場所值大，等級較多的旅游景點，把集中開發(fā)的幾個旅游地作為整個區(qū)域旅游發(fā)展的增長極，通過自身發(fā)展能力的增加和完善來帶動區(qū)域旅游資源的開發(fā)，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)。如呂梁旅游區(qū)處于經(jīng)濟(jì)比較落后的呂梁山區(qū)，旅游業(yè)剛剛起步，今后應(yīng)把國家級風(fēng)景名勝區(qū)——北武當(dāng)風(fēng)景區(qū)作為重點投資開發(fā)項目，建設(shè)配套設(shè)施，改善交通條件，擴(kuò)大其影響，還可與距其不遠(yuǎn)的龐泉溝自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，以二者旅游規(guī)模的擴(kuò)大來帶動 梁旅游區(qū)的旅游發(fā)展。

2、“等級序列”開發(fā)模式

太原、大同、忻州旅游區(qū)屬于旅游資源價值大，開發(fā)程度較高的旅游區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模，形成了一個或幾個多級別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區(qū)在區(qū)域內(nèi)已具有較強的集散功能。對旅游區(qū)的功能、規(guī)模及發(fā)展方向起著制約作用。這些旅游區(qū)的資源開發(fā)應(yīng)以中心旅游景區(qū)為依托，在不斷完善中心景區(qū)功能的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)和建設(shè)潛力大的旅游資源作為次一級的增長極，逐步形成旅游中心——次級旅游中心——旅游腹地的通道網(wǎng)落式的空間結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)區(qū)域旅游的全面發(fā)展。如忻州旅游區(qū)中，五臺山風(fēng)景區(qū)是忻州地區(qū)的一級旅游中心地，區(qū)內(nèi)其它旅游景點雖也已得到不同程度的開發(fā)，但目前還未能達(dá)到象五臺山那樣的吸引規(guī)模。今后除繼續(xù)開發(fā)五臺山各個臺頂，開通改造臺懷鎮(zhèn)至五個臺頂?shù)牡缆罚涮淄晟聘髋_頂?shù)姆?wù)設(shè)施等項目外，應(yīng)加快開發(fā)管滲山——蘆芽山風(fēng)景區(qū)及代縣古城（國家級歷史文化名城），加強它們同五臺山景區(qū)的聯(lián)系，形成以五臺山為中心的大旅游圈，推動忻州旅游區(qū)向更高層次邁進(jìn)。

3、“多核一共生”開發(fā)模式

在擁有若干個特色各異，規(guī)模相似，功能互補的旅游中心地的旅游區(qū)內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮各旅游中心景區(qū)的功能特色和資源優(yōu)勢，形成多旅游中心——腹地網(wǎng)絡(luò)式的中心集合體，共同帶動區(qū)域旅游資源開發(fā)。如運城旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)存在著多個級別較高的旅游地：國家級重點文物保護(hù)單位——解州關(guān)帝廟、芮城永樂宮、國家級風(fēng)景名勝區(qū)——五老峰風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)——歷（ 山）云（夢山）自然保護(hù)區(qū)。這些旅游景點都已具有一定的吸引能力；其次，近年來與河南省聯(lián)合開發(fā)的“黃河游”項目也顯示出了極大的潛力。因此，運城旅游區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善“黃河游”及“關(guān)公故里游”等項目，大力開發(fā)五老峰風(fēng)景區(qū)，歷山自然保護(hù)區(qū)的觀光、避署、休養(yǎng)、科考旅游，修復(fù)永濟(jì)鸛雀樓及唐開元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強各中心景區(qū)的聯(lián)合，開發(fā)環(huán)狀旅游線路，共同開拓國防國內(nèi)旅游市場。

（二）選定目標(biāo)市場，針對市場進(jìn)行資源的開發(fā)及設(shè)施建設(shè)。

旅游資源開發(fā)和建設(shè)應(yīng)以市場需求為前提，遵循一定的市場原則，從實際出發(fā)，選擇符合客觀實際的目標(biāo)市場，有目的、有針對性地開展市場經(jīng)營、所以，客源目標(biāo)市場的正確定位是旅游資源開發(fā)成功的一個關(guān)鍵因素。對山西而言，發(fā)展國際旅游業(yè)相對于國內(nèi)旅游業(yè)說，短期內(nèi)還面臨著各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國內(nèi)旅游收入更多的成本，因此，未來一段時期內(nèi)，山西不應(yīng)再把重點放在國際旅游上，而應(yīng)從實際出發(fā)，把眼光移到國內(nèi)旅游市場的開拓，以國內(nèi)旅游為主體，著眼發(fā)展大眾化旅游，開創(chuàng)群眾喜聞樂見的各種旅游形式和項目，進(jìn)一步加強對國內(nèi)旅游者的宣傳促銷，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時積極創(chuàng)造發(fā)展國際旅游條件，以國內(nèi)旅游帶動國際旅游的穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)山西省旅游資源狀況、旅游業(yè)基本運營態(tài)勢及國際、國內(nèi)旅游市場發(fā)展趨勢分析，筆者認(rèn)為，山西省旅游目標(biāo)市場定位應(yīng)該是：以國內(nèi)旅游為主體，逐步培育進(jìn)軍國際市場的配套條件，以國內(nèi)旅游帶動國際旅游的發(fā)展。

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8. 青海省旅游業(yè)一圈三線的發(fā)展?fàn)顩r

青海的旅游景點有：

1、西寧市塔爾寺景區(qū)

塔爾寺又名塔兒寺，創(chuàng)建于明洪武十年。得名于大金瓦寺內(nèi)為紀(jì)念黃教創(chuàng)始人宗喀巴而建的大銀塔，藏語稱為“袞本賢巴林”，意思是“十萬獅子吼佛像的彌勒寺”，位于青海省西寧市西南25公里處的湟中縣城魯沙爾鎮(zhèn)，國家AAAAA級旅游景區(qū)。塔爾寺是中國西北地區(qū)藏傳佛教的活動中心，在中國及東南亞享有盛名，歷代中央政府都十分推崇塔爾寺的宗教地位。塔爾寺是中國藏傳佛教格魯派（黃教）六大寺院之一，也是青海省首屈一指的名勝古跡和全國重點文物保護(hù)單位。

2、青海湖風(fēng)景名勝區(qū)

青海湖風(fēng)景名勝區(qū)，國家級5A景區(qū)，位于青海省東北部的大通山、日月山、青海南山之間，三面環(huán)山，豐 沛壯麗、是我國最大的咸水湖，古稱西湖。景區(qū)以高原湖泊為主體， 兼有草原、雪山、沙漠等景觀。青海湖風(fēng)景名勝區(qū)，在被譽為“世界屋脊”的青藏高原的東北部， 湖中有海心山、三塊石、鳥島、海西 山、沙島五個形態(tài)各異的島嶼，山巒疊翠，景觀獨特，其成以鳥島聞名遐邇。

3、格爾木昆侖旅游區(qū)

格爾木昆侖旅游區(qū)正好處在亞洲大陸的十字中。格爾木市背靠昆侖山，身居萬寶匯集的“聚寶盆”柴達(dá)木盆地，形成以格爾木為中心的昆侖文化旅游區(qū)。格爾木昆侖文化旅游區(qū)旅游資源極其豐富：察爾汗鹽湖、萬丈鹽橋使人走入夢幻般的鹽世界；納赤臺清泉被譽為“冰山甘露”，至今還流傳著當(dāng)年文成公主一行進(jìn)藏時在此歇息的佳話；生活在柴達(dá)木盆地的蒙古族在青海高原數(shù)百年的生活過程中，已經(jīng)逐步形成了具有青海特色的蒙古族風(fēng)情；分布在柴達(dá)木盆地西北部的雅丹地貌為世界所罕見。

4、循化撒拉族綠色家園

循化撒拉族綠色家園位于自治縣東北，平均海拔2500米以上，主峰高4178米，山清水秀，數(shù)百種樹木掩天蔽日，各種花草植物綠茵蓋地，有人參、三七、貝母等名貴藥材，還有大量的珍稀動物，有“高原西雙版納”之美稱。 循化為撒拉族自治縣，撒拉族信仰伊斯蘭教，這里少數(shù)民族風(fēng)情獨特，街子清真大寺、駱駝泉和撒拉族庭院可供參觀。撒拉族是我國55個少數(shù)民族在青海獨有的民族，全民信仰伊斯蘭教，這里少數(shù)民族風(fēng)情獨特，街子清真大寺、駱駝泉和撒拉族庭院可供參觀。

5、青海金銀灘景區(qū)

金銀灘草原，位于青海省 海晏縣境內(nèi)。它的西部同寶山與青海湖相臨，北、東部是高山峻嶺環(huán)繞，南部與海晏縣三角城接壤。金銀灘草原國家AAAA級旅游景區(qū)，位于青海省海晏縣境內(nèi)。東距省會西寧100公里、南距青海湖28公里，占地570平方公里。西部與寶山和青海湖相臨，北、東部是高山峻嶺環(huán)繞，南部與海晏縣三角城接壤，方圓1100平方公里，有麻皮河和哈利津河貫穿。 藏民兄弟世世代代生活在這塊熱土地上，有30多萬支牛羊在這里生息，是典型的牧區(qū)。

6、門源百里油菜花海景區(qū)

百里油菜花海青海省位于門源縣、祁連山與大坂山之間的盆地，寧張公路、217國道和民門公路通達(dá)，距西寧150公里。是自然風(fēng)景旅游區(qū)。長約50公里，寬約12公里，面積535平方公里，是中國最大的北方小油菜基地。每年7月，一年一度的油菜花旅游節(jié)是觀賞油菜花的最佳時機，七月的浩門川，是花的海洋，也是歌和舞的海洋，一片別具特色的高原田園風(fēng)光。百里油菜花景區(qū)被評為西部開發(fā)創(chuàng)業(yè)獎，是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光的絕佳去處。

7、祁連風(fēng)光旅游景區(qū)

祁連縣是青海省重要的高原生態(tài)旅游目的地。祁連縣具有北接河西走廊，南連環(huán)湖過境通道的區(qū)位優(yōu)勢，在全省“一圈三線”旅游戰(zhàn)略布局中處于“北線”的核心位置，是青海省重要的交通樞紐和對外開放的重要門戶。祁連縣是“大美青?！钡目s影。有“天境祁連”、“東方瑞士”等美譽，有中國最美麗的六大草原——祁連山草原，“中國百大避暑名山”——牛心山，國家4A級旅游景區(qū)——“祁連風(fēng)光”等，旅游資源開發(fā)潛力巨大。

8、熱貢國家級歷史文化名城旅游區(qū)

“熱貢藝術(shù)”是藏傳佛教藝術(shù)的一個重要流派，繪畫、雕塑、堆繡等藝術(shù)精巧絕倫，具有較強的裝飾性和濃郁的民族風(fēng)格，是我國民族藝術(shù)寶庫中的瑰寶。古老神秘的藏鄉(xiāng)“六月會”、“於菟” 舞等舉世無雙。2004年，同仁被國家文化部列為青海省唯一的“中國 民族民間文化保護(hù)工程”試點縣。2006年國家文化部把熱貢藝術(shù)、熱貢藏鄉(xiāng)“六月會”、熱貢藏戲、熱貢土族“於菟”列入第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄進(jìn)行保護(hù)、為您呈現(xiàn)了名城、名寺、名景、名人為一體的同仁獨有的旅游風(fēng)景線。

9、大通老爺山風(fēng)景名勝區(qū)

老爺山，又叫元朔山、北武當(dāng)山，位于青海省，距西寧市30公里，因山峰頂部建有太元宮，即關(guān)公廟，廟內(nèi)雕塑有關(guān)公像而得名老爺山。位于西寧市北35公里大通縣橋頭鎮(zhèn)蘇木蓮河畔，山頂部海拔2928米，相對高差近500米，是西寧附近山勢雄偉，風(fēng)景最優(yōu)美的山峰。老爺山因山頂原有太元宮而得名。是青海省九大風(fēng)景名勝區(qū)之一。素有“北武當(dāng)”之稱。老爺山自古以“蒼松蓊翳，石磴盤梯，川流縈帶，風(fēng)景佳麗”而聞名遐邇。

10、湟源丹噶爾古城

湟源丹噶爾古城位于青海省湟源縣，地處黃河北岸，西海之濱，湟水源頭，距西寧市40公里。被譽為 “海藏咽喉”、“茶馬商都”。丹噶爾，即藏語“東科爾”的蒙語音譯，意為“白海螺”。黃土高原與青藏高原在這里結(jié)合，農(nóng)耕文化與草原文化在這里相交，唐蕃古道與絲綢南路在這里穿越，眾多民族在這里集聚，素有“茶馬商都”、“小北京”之美稱。因位置獨特，有“海藏咽喉”等稱號。如今的丹噶爾古城商鋪眾多，繁榮熱鬧，很多從西寧去青海湖游玩的游客路過時都會參觀一下。

9. 青海十四五旅游規(guī)劃

四川十四五規(guī)劃鐵路項目有：建設(shè)成都至蘭州、成都至宜賓、重慶至昆明、西寧至成都、成都到至達(dá)州至萬州鐵路、建設(shè)川藏鐵路；公路有建設(shè)宜攀、西香等高速公路建設(shè)

10. 青海省旅游業(yè)的發(fā)展

青海省有三大經(jīng)濟(jì)支柱礦業(yè)，牧業(yè)，旅游業(yè)，改革開放以來青海，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面立足實際，經(jīng)過不斷探索發(fā)展，充分利用得天獨厚的資源優(yōu)勢，構(gòu)筑了電力，鹽湖化工，石油，天然氣，有色金屬，四大支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條符合青海實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。