1. 十三五旅游發(fā)展計(jì)劃
（一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國(guó)率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國(guó)際旅游組織——國(guó)際山地旅游聯(lián)盟落戶，實(shí)施山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)，著力創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省、國(guó)家體育旅游示范區(qū)，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
（二）文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉币詠?lái)，貴州累計(jì)推出588個(gè)新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)增至137個(gè)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)37個(gè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國(guó)第一。
（三）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實(shí)施旅游扶貧九項(xiàng)工程，開展“宣傳促消費(fèi)扶貧”十大行動(dòng)計(jì)劃，制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”“形象經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”等特點(diǎn)，深耕國(guó)際國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，講好多彩貴州故事，構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。
（五）加大政策紓困力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。貴州省委、省政府出臺(tái)實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國(guó)率先全域有序開放貴州旅游景區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展。
（六）強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)督，優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境?！耙皇肿チ髁?、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái)，貴州布局建成旅游咨詢服務(wù)中心、同時(shí)開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動(dòng)，依法嚴(yán)打旅游違法違規(guī)行為。
2. 旅游十三五規(guī)劃
: “十三五”期間,中等收入群體擴(kuò)大到4億多人老百姓的“錢袋子”越來(lái)越鼓。
1949年我國(guó)居民人均可支配收入僅為49.7元，2020年全國(guó)居民人均可支配收入32189元，名義增長(zhǎng)600多倍。“十三五”期間，中等收入群體擴(kuò)大到4億多人。中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體。
社會(huì)保障安全網(wǎng)越織越密。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)用短短幾十年的時(shí)間，基本建立世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。納入保障范圍的人員越來(lái)越多，保障能力持續(xù)增強(qiáng)，保障水平不斷提升。目前，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.07億人、2.18億人、2.67億人，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.4億人。
人民有所呼，改革有所應(yīng)。醫(yī)療、住房、教育等一系列關(guān)乎百姓切身利益的改革深入推進(jìn)，政策暖意可感可知。
從缺醫(yī)少藥到病有所醫(yī)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基本醫(yī)療保障網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每年新增近萬(wàn)個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)逐漸減輕。2020年人均預(yù)期壽命已超過(guò)77.3歲。
從“蝸居”到“宜居”。我國(guó)基本解決了城鄉(xiāng)居民住房問(wèn)題，建成了世界上最大的住房保障體系，人民群眾住房條件顯著改善。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2019年的39.8平方米，農(nóng)村人均住房建筑面積提高到48.9平方米。
我們用了二十多年時(shí)間，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的義務(wù)教育普及之路。用了十幾年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英化到大眾化的跨越。教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)，中國(guó)教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。一組組民生成績(jī)單，勾勒出100年來(lái)民生福祉持續(xù)改善的軌跡，承載著廣大人民群眾滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
歷史的指針，已經(jīng)指向新的刻度。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，“十四五”開局之年。向著新的一年、新的五年、新的百年，托舉起億萬(wàn)人民對(duì)幸福美好新生活的向往，更加壯美的民生幸福新藍(lán)圖已然展開
3. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，開展“一帶一路”國(guó)際旅游合作，拓展與重點(diǎn)國(guó)家旅游交流，創(chuàng)新完善旅游合作機(jī)制。
4. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化改革和擴(kuò)大開放，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，同舟共濟(jì)、砥礪前行，“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著
總的來(lái)看，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元、占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，預(yù)計(jì)“十三五”期末國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，標(biāo)志著我國(guó)向高收入國(guó)家水平又邁出堅(jiān)實(shí)一步。2019年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)30733元、比2015年增長(zhǎng)39.9%，1.4億家庭年收入達(dá)到10萬(wàn)—50萬(wàn)元，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)際收支基本平衡，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第二，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，通過(guò)《專利合作條約》(PCT)提交國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快形成，2019年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬(wàn)億元，已成為世界第一大市場(chǎng)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資合理擴(kuò)大，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.9%、比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，2016—2019年超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元、年均增幅30.2%，到2020年末，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)任務(wù)可以如期實(shí)現(xiàn)，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題將歷史性得到解決。生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程深入推進(jìn)，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為82%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)74.9%，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，金融亂象得到有效遏制，影子銀行規(guī)模大幅縮減，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設(shè)有序推進(jìn)，特大鎮(zhèn)設(shè)市取得突破，2019年末常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%、比2015年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快振興發(fā)展。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程加快，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步。
全面深化改革取得重大突破。改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得重大成效，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高?！胺殴芊备母锵蚩v深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、全球排名大幅提升。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系加快完善，要素市場(chǎng)化配置改革持續(xù)深化，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用明顯提升、政府作用得到更好發(fā)揮，價(jià)格市場(chǎng)化程度超過(guò)97%。國(guó)資國(guó)企改革政策體系基本形成，財(cái)稅金融體制改革不斷深化，減稅降費(fèi)和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
開放型經(jīng)濟(jì)新格局加快構(gòu)建。共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，成功舉辦兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，累計(jì)與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，到2020年8月底中歐班列累計(jì)開行近2.9萬(wàn)列。外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2019年達(dá)31.54萬(wàn)億元、位居世界第一，集成電路等高附加值產(chǎn)品及知識(shí)密集型服務(wù)出口保持快速增長(zhǎng)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南成為內(nèi)地第一個(gè)自由貿(mào)易港?！耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”水平持續(xù)提升，2019年實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模達(dá)1381億美元、再創(chuàng)歷史新高，非金融類境外直接投資1106億美元，中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)穩(wěn)步“走出去”。
人民生活水平全面提高。居民生活質(zhì)量顯著提升，2019年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.2%、比2015年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量達(dá)35.3輛。初步構(gòu)建起覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)5378萬(wàn)人，勞動(dòng)參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平。多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，2016—2019年全國(guó)棚戶區(qū)改造開工累計(jì)2157萬(wàn)套，2019年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8和48.9平方米。教育現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，2019年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.7年。文化公共服務(wù)體系惠及全民，2019年廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率超過(guò)99%。健康中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，居民平均預(yù)期壽命2019年達(dá)77.3歲，比世界平均預(yù)期壽命高近5歲。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化
“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，我們深化了對(duì)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“定海神針”?！笆濉睍r(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保持戰(zhàn)略定力、采取正確策略，堅(jiān)定推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。今后，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，為在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本遵循和科學(xué)指引。“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須更加自覺(jué)地以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷從勝利走向新的勝利。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，增進(jìn)民生福祉是我國(guó)發(fā)展的根本目的。“十三五”時(shí)期，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！笆濉睍r(shí)期，圍繞適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新變化，我們一方面堅(jiān)持以穩(wěn)為主，創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間；另一方面在關(guān)鍵領(lǐng)域著力求進(jìn)，努力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。進(jìn)入新發(fā)展階段，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，同時(shí)要積極進(jìn)取，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。“十三五”時(shí)期，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題上，發(fā)展難題進(jìn)一步破解，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步植厚。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，決不能再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。“十三五”時(shí)期，為不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，積極擴(kuò)大有效和中高端供給，不斷提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，以新供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展新需求，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展培育新動(dòng)力、打造新引擎。
堅(jiān)持深化改革開放。改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，也是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，我們圍繞正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，堅(jiān)持全面深化改革；著眼統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極推進(jìn)高水平開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需潛力、市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)釋放。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，我們著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
5. 《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
“1+1+N”創(chuàng)新體系，第一個(gè)“1”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，打造秦創(chuàng)原全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)，第二個(gè)“1”為總體布局，建設(shè)“一核三區(qū)多園”西部創(chuàng)新高地，“一核”為西安絲路科創(chuàng)中心，“三區(qū)”為關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新走廊、陜北能源革命創(chuàng)新區(qū)、陜南綠色循環(huán)示范區(qū)， “多園”是多個(gè)創(chuàng)新型園區(qū)，“N”是實(shí)施八大創(chuàng)新工程和41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。八大創(chuàng)新工程分別為源頭創(chuàng)新提升工程、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、數(shù)字陜西建設(shè)工程、創(chuàng)新企業(yè)培育工程、創(chuàng)新人才引育工程、體制機(jī)制創(chuàng)新工程、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。
6. 十三五旅游規(guī)劃主要內(nèi)容
2020年重慶基本建成西南地區(qū)綜合交通樞紐
加快建設(shè)鐵路大通道。著力發(fā)展高速鐵路，建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)和一批鐵路干線及園區(qū)鐵路專線，推進(jìn)沿江貨運(yùn)鐵路等重大項(xiàng)目前期工作，新增鐵路里程1000公里，總里程超過(guò)2500公里。加強(qiáng)鐵路客貨樞紐建設(shè)，形成“三主兩輔”客運(yùn)樞紐格局，年客運(yùn)發(fā)送能力達(dá)到1.8億人次，形成“1+15”鐵路貨運(yùn)樞紐格局，年貨運(yùn)能力達(dá)到5600萬(wàn)噸。積極推進(jìn)利用干線鐵路富余能力開行市郊列車。研究論證一批鐵路項(xiàng)目。
加快建成高速公路骨干通道，形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”網(wǎng)絡(luò)，新增高速公路通車?yán)锍?000公里，總里程超過(guò)3500公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，進(jìn)一步豐富完善省際出口通道建設(shè)，助推與周邊省市的聯(lián)系互動(dòng)。研究論證一批高等級(jí)公路項(xiàng)目。大力實(shí)施路網(wǎng)改造工程，新(改)建一級(jí)、二級(jí)公路6000公里，形成既全面覆蓋重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐節(jié)點(diǎn)、旅游景區(qū)，又緊密銜接高速公路和周邊省市的“蛛網(wǎng)狀”國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)。
完善機(jī)場(chǎng)布局，形成“一大四小”機(jī)場(chǎng)體系。投用江北機(jī)場(chǎng)第三跑道，適時(shí)啟動(dòng)T3B航站樓、第四跑道前期工作，到2020年江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力超過(guò)5000萬(wàn)人次、貨郵吞吐能力達(dá)到110萬(wàn)噸。建成巫山、武隆機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建萬(wàn)州、黔江機(jī)場(chǎng)。把民航發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，抓住江北機(jī)場(chǎng)新航站樓建成投用的機(jī)遇，把民航發(fā)展與空港周邊城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，利用民航發(fā)展推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。以江北機(jī)場(chǎng)為核心，加大航線開發(fā)力度，為推進(jìn)區(qū)域性航空樞紐建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持軍民機(jī)場(chǎng)合用，大力發(fā)展通用航空。
加快建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，構(gòu)建以“一干兩支四樞紐九重點(diǎn)”為骨架、以航運(yùn)集聚區(qū)為支撐的內(nèi)河航運(yùn)體系，整治并改善干支航道500公里，港口貨物和集裝箱吞吐能力分別達(dá)到2.2億噸、500萬(wàn)標(biāo)箱。全面提高長(zhǎng)江干線航道通行能力，力爭(zhēng)解決三峽船閘瓶頸制約。構(gòu)建鐵公水聯(lián)運(yùn)港口物流樞紐，形成主城果園、江津珞璜、涪陵龍頭和萬(wàn)州新田4大樞紐型港，推進(jìn)建設(shè)永川朱沱、合川渭沱、豐都水天坪等9大重點(diǎn)港。積極發(fā)展航運(yùn)融資、保險(xiǎn)、租賃、資金結(jié)算等高附加值航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升航運(yùn)發(fā)展品質(zhì)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《重慶市“十三五”發(fā)展規(guī)劃市場(chǎng)前瞻與投資潛力分析報(bào)告》
【重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目】
鐵路：
(1)續(xù)建或建成：渝萬(wàn)城際、渝黔鐵路、三南改造、黔張常鐵路、渝懷二線鐵路涪陵—梅江段、鄭萬(wàn)高鐵、樞紐東環(huán)線、重慶北站鐵路綜合交通樞紐、沙坪壩鐵路綜合交通樞紐、重慶西站鐵路綜合交通樞紐。
(2)新開工及推動(dòng)前期工作：渝昆高鐵、渝西高鐵、渝湘高鐵(重慶段)、安張鐵路、恩黔畢昭鐵路、廣安至涪陵至柳州鐵路、成渝鐵路和達(dá)萬(wàn)鐵路擴(kuò)能改造工程、達(dá)開萬(wàn)城際鐵路、菜園壩鐵路綜合交通樞紐、重慶東站鐵路綜合交通樞紐。
(3)研究論證：渝黔高鐵、沿江高鐵、重慶至宜昌沿江貨運(yùn)鐵路、長(zhǎng)(壽)墊(江)梁(平)貨運(yùn)專線、廣(安)忠(縣)黔(江)鐵路等。
高速：
(1)續(xù)建并建成：萬(wàn)州至利川高速(重慶段)、秀山至松桃高速(重慶段)、江津至習(xí)水高速(重慶段)、重慶至廣安高速(重慶段)、南川至道真高速(重慶段)、酉陽(yáng)至沿河高速(重慶段)、黔江至石柱高速、梁平至忠縣高速、江津至綦江高速、南川至兩江新區(qū)高速、沿江高速豐都至忠縣至萬(wàn)州段、三環(huán)高速長(zhǎng)壽至合川段、成渝高速擴(kuò)能九龍坡至永川段、沿江高速支線白濤隧道工程。
(2)新開工及推動(dòng)前期工作：南充至潼南至大足至榮昌至瀘州高速(重慶段)、合川至潼南至安岳高速(重慶段)、巫溪至鎮(zhèn)坪高速(重慶段)、開縣至城口至嵐皋高速(重慶段)、奉節(jié)至建始高速(重慶段)、渝黔高速擴(kuò)能(重慶段)、渝宜高速擴(kuò)能渝北至長(zhǎng)壽段、合川至璧山至江津高速、彭水至酉陽(yáng)高速、巫山至巫溪高速、墊江至豐都至武隆高速、恩施至廣元國(guó)家高速萬(wàn)州高峰至新田段、黔江東南環(huán)高速、武隆至道真高速(重慶段)、渝遂高速擴(kuò)能、渝武高速擴(kuò)能。
(3)研究論證：永川至瀘州高速、酉陽(yáng)至永順高速等。
機(jī)場(chǎng)：
(1)續(xù)建并建成：江北機(jī)場(chǎng)第三跑道及東航站區(qū)工程、巫山機(jī)場(chǎng)。
(2)新開工：武隆機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、黔江機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，萬(wàn)盛、永川等一批通用航空機(jī)場(chǎng)(起降點(diǎn))。
水運(yùn)：
(1)續(xù)建并建成：長(zhǎng)江朝天門至九龍坡航道整治工程、嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐、嘉陵江草街庫(kù)區(qū)航道整治工程、涪江潼南航電樞紐、三峽庫(kù)區(qū)磨刀溪等6條支流航道整治工程、萬(wàn)州新田港一期、涪陵龍頭港一期、江津珞璜港改擴(kuò)建工程、石柱江家槽港一期、主城佛耳巖港二期。
(2)新開工及推動(dòng)前期工作：長(zhǎng)江涪陵至朝天門航道整治工程、烏江白馬至彭水航道整治工程、渠江航道整治工程、綦河航道整治工程、涪江雙江航電樞紐、永川朱沱港一期、合川渭沱港一期、豐都水天坪港二期。
【重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目】
城市軌道交通及市郊鐵路：
(1)續(xù)建并建成：軌道三號(hào)線北延伸段、軌道環(huán)線、軌道四號(hào)線一期、軌道五號(hào)線一期、軌道十號(hào)線一期、軌道延長(zhǎng)線跳磴至江津段、軌道延長(zhǎng)線尖頂坡至璧山段、市郊鐵路主城至合川段。
(2)新開工：軌道九號(hào)線一期、軌道九號(hào)線二期、軌道十號(hào)線二期、軌道六號(hào)線支線二期、軌道四號(hào)線二期、軌道延長(zhǎng)線璧山至銅梁段、市郊鐵路合川至銅梁至大足段、南彭至茶園有軌電車。
主城橋隧：
(1)續(xù)建并建成：紅巖村大橋、寸灘大橋、高家花園復(fù)線橋、白居寺大橋、曾家?guī)r大橋、中梁山隧道擴(kuò)容、歇馬隧道、華巖隧道、龍洲灣隧道。
(2)新開工：寶山大橋、水土大橋、大竹林大橋、郭家沱大橋、黃桷坪大橋、蔡家大橋、禮嘉大橋、銅罐驛大橋、黃桷沱大橋、石門大橋復(fù)線橋等;井口隧道、白市驛隧道、鹿角隧道、土主隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龍興隧道、大學(xué)城復(fù)線隧道等;內(nèi)環(huán)快速路高架線、主城區(qū)十字通道。
【完善城市交通系統(tǒng)】
按照“內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效”原則，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展城市軌道交通，完善城市路網(wǎng)體系，推進(jìn)公共停車場(chǎng)和步行系統(tǒng)建設(shè)，提升交通換乘接駁能力。
大力發(fā)展城市軌道交通：都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)按照“線隨人走、人跟線走”的原則優(yōu)先發(fā)展城市軌道交通，并加快向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成“一環(huán)八線”城市軌道交通網(wǎng)，新增營(yíng)運(yùn)里程200公里，城市軌道交通總里程達(dá)到415公里。加強(qiáng)“十三五”后期城市軌道交通項(xiàng)目研究。大力推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展新區(qū)與主城區(qū)城市軌道的有機(jī)銜接，構(gòu)建一體化的軌道交通體系。建成渝合線、軌道延長(zhǎng)線跳磴至江津段，新開工軌道延長(zhǎng)線璧山至銅梁段、合川至大足線、南彭至茶園有軌電車，新增運(yùn)營(yíng)里程200公里。規(guī)劃論證萬(wàn)州等城市軌道交通。
完善城市路網(wǎng)體系：主城區(qū)形成“六橫七縱多聯(lián)絡(luò)”快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)布局建設(shè)一批橋梁、隧道、市政道路，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”，加快次支道路建設(shè)，分流主要干道壓力，提高路網(wǎng)容量和運(yùn)行效率。
大力發(fā)展公共交通：建成“多層次、一體化、多元化”的公交體系，優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高公交覆蓋率。改善地面交通間、軌道交通間、軌道與地面間公交換乘條件，加強(qiáng)交通換乘場(chǎng)站和換乘樞紐規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通出行“零換乘”。
推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)：按照配建為主、公共為輔、占道停車為補(bǔ)充的原則，推進(jìn)配建停車場(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展專業(yè)公共停車場(chǎng)，同步推進(jìn)“P+R”換乘設(shè)施建設(shè)，新建專業(yè)公共停車場(chǎng)300個(gè)，新增泊位約15萬(wàn)個(gè)，有效緩解城市“停車難”問(wèn)題。
構(gòu)建以人為本的城市慢行系統(tǒng)：依托旅游景點(diǎn)、步行街區(qū)和公共綠地，打造集旅游、休閑、健身多種功能于一體的步行系統(tǒng)，豐富居民出行方式。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，為殘障人群安全便捷出行提供保障。
提高交通管理現(xiàn)代化水平：加快城市交通管理智能化、信息化進(jìn)程，建設(shè)科學(xué)高效的城市交通監(jiān)控和管理信息化系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布路況、停車等動(dòng)態(tài)交通信息，努力解決城市擁堵問(wèn)題。
7. 十三五旅游發(fā)展計(jì)劃內(nèi)容
一、高端品質(zhì)游走向大眾
當(dāng)下，我國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)民消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游在未來(lái)一段時(shí)間仍將占據(jù)主體，而小康旅游正在快速興起，二者將統(tǒng)一在高品質(zhì)旅游當(dāng)中。
可以看到的是，人民對(duì)美好生活有了新期待，進(jìn)入從“有沒(méi)有”向“好不好”過(guò)渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間，也對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，即產(chǎn)品多元化、消費(fèi)場(chǎng)景化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)品質(zhì)化、秩序規(guī)范化。因此，在新形勢(shì)下，旅游企業(yè)應(yīng)服務(wù)國(guó)家大局、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、加強(qiáng)先進(jìn)科技應(yīng)用、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，滿足人民美好生活需求，著力發(fā)展高品質(zhì)旅游。
二、紅色旅游迎來(lái)高潮
據(jù)文旅部統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)紅色旅游出游人數(shù)超過(guò)1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額，紅色旅游的規(guī)模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年，紅色旅游必將迎來(lái)新一輪高潮。
事實(shí)上，近兩年很多紅色旅游景區(qū)進(jìn)行了深度開發(fā)，通過(guò)融合化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展之路，將革命歷史運(yùn)用聲音、動(dòng)畫、數(shù)字互動(dòng)等科技手段還原，使紅色旅游由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，使紅色旅游產(chǎn)品從“單向輸出”向“寓教于樂(lè)”轉(zhuǎn)變，使游客從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，創(chuàng)造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗(yàn)館等場(chǎng)景體驗(yàn)。紅色旅游景點(diǎn)被打造成精品景區(qū)的同時(shí)，紅色旅游的概念也日漸深入人心，游客群體開始出現(xiàn)年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢(shì)。
三、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫
在近期的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。后疫情時(shí)代，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過(guò)40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。
鄉(xiāng)村旅游正迎來(lái)史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。從宏觀政策角度來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開，意味著大量政策資金會(huì)投放到鄉(xiāng)村，用以改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境會(huì)快速而普遍地提高。從消費(fèi)群體角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)60%，城市居民群體的基數(shù)正在迅速擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游潛在需求持續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的指引下，鄉(xiāng)村旅游正不斷推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生等類型服務(wù)項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、主題研學(xué)等產(chǎn)品。
四、“近處的風(fēng)景”惹人眼
受疫情的影響，很多人對(duì)長(zhǎng)途出游仍有顧慮，而且長(zhǎng)假期間大多數(shù)中小學(xué)校仍然對(duì)學(xué)生的出行進(jìn)行限制約束，也就導(dǎo)致了很多家庭不能遠(yuǎn)游，這就使得人們有時(shí)間對(duì)短途周邊游和本地游進(jìn)行深度挖掘，“重新發(fā)現(xiàn)周邊和家門口的美景”就成為了一種新趨勢(shì)。
隨著近年來(lái)休閑旅游的不斷發(fā)展，周邊游模式已獲得了足夠的市場(chǎng)認(rèn)同與推崇，持續(xù)數(shù)年的高速增長(zhǎng)需求所帶來(lái)的軟硬件設(shè)施以及服務(wù)的完善化，讓這一模式已經(jīng)能滿足更多消費(fèi)者的需求。而本地游的深挖，又能讓本地居民更好地體驗(yàn)生于斯長(zhǎng)于斯的地方，提升生活的幸福指數(shù)。短途周邊游和本地游將是后疫情時(shí)代，市場(chǎng)最直接也是最好的選擇。
五、小眾目的地成“新寵”
后疫情時(shí)代，那些曾經(jīng)被游客忽略的、小眾的隱秘目的地，正在被更多人挖掘出來(lái)。它們?cè)谧匀伙L(fēng)光、文化內(nèi)涵或者深度體驗(yàn)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有傳統(tǒng)景區(qū)的人擠人，因而其旅游體驗(yàn)自然更好。
尤其是當(dāng)游遍全球、旅行經(jīng)驗(yàn)豐富的游客們回歸“國(guó)內(nèi)游”時(shí)，他們更期待發(fā)現(xiàn)那些不曾出現(xiàn)在主流視野中的目的地，這些“小眾”中蘊(yùn)含的隱秘、新鮮、深度的體驗(yàn)恰恰可以為這群游客帶來(lái)靈感，成為大家實(shí)現(xiàn)疫后“旅行自由”的重要選擇。
六、體驗(yàn)型產(chǎn)品備受追捧
疫情之下，安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團(tuán)、三五好友的小團(tuán)甚至兩人成團(tuán)的小團(tuán)游，因?yàn)榫邆涓踩?、私密、自由等特點(diǎn)，逐漸成為旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。攜程數(shù)據(jù)顯示，元旦私家團(tuán)選擇率占跟團(tuán)總?cè)藬?shù)的比例，從去年的10%提升到30%，越來(lái)越多的人愿意為安全游“買單”。
與此同時(shí)，游客們對(duì)目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再滿足于只是“打卡”和蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，因此更加個(gè)性化和私密化的定制游、深度游等體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品必將受到更多認(rèn)可和追捧。與傳統(tǒng)跟團(tuán)游相比，選擇這類產(chǎn)品的游客可以完全自主選擇旅游的時(shí)間、線路、內(nèi)容、出游方式、出游伙伴、旅游服務(wù)方式、服務(wù)商以及支付方式等，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調(diào)化的消費(fèi)特征。
七、智慧旅游花式升級(jí)
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的科技創(chuàng)新，讓旅游目的地從線下走上云端；直播催生的“云旅游”和“網(wǎng)紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍(lán)?！?；互動(dòng)性、沉浸式、立體化的數(shù)字科技與傳統(tǒng)文化、當(dāng)代藝術(shù)的融合，又極大地豐富了旅游產(chǎn)品體系；免接觸服務(wù)、“一機(jī)游”平臺(tái)模式正加速推動(dòng)智慧景區(qū)的建設(shè)。
新的一年，科技正以豐富多樣的形式和內(nèi)容，持續(xù)賦能旅業(yè)，為游客帶來(lái)更多耳目一新的體驗(yàn)。隨著越來(lái)越多的技術(shù)應(yīng)用變得成熟，我們有理由期待，旅游行業(yè)將變得越來(lái)越智慧,智慧旅游將成為未來(lái)旅游市場(chǎng)上的主力軍，為傳統(tǒng)旅游行業(yè)融入更多的智慧。
八、預(yù)約旅游快速降臨
以前人們?nèi)ゾ包c(diǎn)玩是“說(shuō)走就走”的即興游，在如今疫情防控的常態(tài)背景下，“景區(qū)門票預(yù)約制”成為了文明出游的新趨勢(shì)。近日，國(guó)家有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有旅游景區(qū)應(yīng)于2021年底前全部提供在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)旅游預(yù)約時(shí)代正快速降臨。
事實(shí)上，旅游預(yù)約制在國(guó)外的落地已相當(dāng)成熟，而疫情只是催化了國(guó)內(nèi)的這一過(guò)程。對(duì)景區(qū)和游客來(lái)說(shuō)，常態(tài)化的預(yù)約制是一種雙贏：在保護(hù)景區(qū)文物和自然資源的同時(shí)，讓游客獲得更安全、更有尊嚴(yán)的游覽體驗(yàn)，得到更好的精神享受。2021年，有形的景區(qū)門閘和無(wú)形的預(yù)約渠道爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)一步激化，將拉動(dòng)博物館、藝術(shù)館等公共文化設(shè)施同步實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約服務(wù)，預(yù)約旅游成為人們旅游消費(fèi)的新形式。
九、綜合營(yíng)銷成引流法寶
2020年，從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅，從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了，故宮》《國(guó)家寶藏》等綜藝營(yíng)銷，文旅行業(yè)各顯身手，借助直播、短視頻、影視綜藝節(jié)目等營(yíng)銷載體，與文化媒介跨界融合，獲得了非?？捎^的旅游營(yíng)銷成績(jī)。
8. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容
一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%左右，旅游總收入年均增長(zhǎng)11%以上，旅游直接投資年均增長(zhǎng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元人民幣，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元。
二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%。對(duì)餐飲、住宿、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬(wàn)人以上。
三是國(guó)人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。
四是國(guó)際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。
9. 中國(guó)旅游十三五規(guī)劃
養(yǎng)生特色游越來(lái)越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區(qū)。
養(yǎng)生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養(yǎng)生文化和旅游進(jìn)行完美結(jié)合?養(yǎng)生文化旅游目前存在哪些問(wèn)題?國(guó)內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的旅游需求?加快養(yǎng)生文化旅游發(fā)展有哪些對(duì)策?
養(yǎng)生旅游產(chǎn)品單一 缺乏系統(tǒng)整合
我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)生旅游大多沿用了古時(shí)養(yǎng)生旅游的方式，融入了現(xiàn)代人的基本養(yǎng)生訴求。目前較流行的養(yǎng)生旅游項(xiàng)目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養(yǎng)生等。隨著人們對(duì)精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動(dòng)為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)生旅游與國(guó)外相對(duì)成熟的養(yǎng)生旅游市場(chǎng)仍有很大差距，存在一些問(wèn)題。
養(yǎng)生旅游目的地主要依賴當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，產(chǎn)品比較單一。國(guó)際上成熟的養(yǎng)生度假目的地往往集合當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕?、先進(jìn)的設(shè)備、理療與SPA、活動(dòng)與課程等綜合元素，形成“獨(dú)具特色、個(gè)性化、無(wú)法在別處體驗(yàn)”的綜合性養(yǎng)生度假產(chǎn)品;目前我國(guó)養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動(dòng)主要依賴森林、陽(yáng)光、海濱、溫泉等自然資源，這些養(yǎng)生旅游活動(dòng)觀賞性有余，體驗(yàn)性、養(yǎng)生味道不足，在組合上還比較單一，無(wú)法突出真正意義上的養(yǎng)生旅游的特色和功能。
由于對(duì)養(yǎng)生旅游認(rèn)知有限，產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，目前我國(guó)養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動(dòng)之間相對(duì)獨(dú)立，彼此之間的串聯(lián)和組合還比較少，缺乏系統(tǒng)性。
此外，具有本地特色和有影響力的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品還未形成規(guī)模。如今國(guó)際養(yǎng)生旅游業(yè)已具規(guī)模，在很多國(guó)家都形成了具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色各異的產(chǎn)品。比如，日本的溫泉養(yǎng)生、印度的瑜伽養(yǎng)生、泰國(guó)的美體養(yǎng)生等，同時(shí)也形成不同的養(yǎng)生旅游開發(fā)模式。盡管我國(guó)養(yǎng)生旅游目的地?cái)?shù)量日益增多，但是養(yǎng)生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類養(yǎng)生活動(dòng)仍然以依賴自然資源為主，無(wú)法深入挖掘消費(fèi)者的養(yǎng)生訴求。
養(yǎng)生旅游需求逐漸擴(kuò)大
2016年《政府工作報(bào)告》指出：落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)正處大眾化旅游時(shí)代，這將為養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。
隨著我國(guó)旅游投資快速增長(zhǎng)，養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)。2015年旅游業(yè)直接投資首次超萬(wàn)億元，達(dá)10072億元，同比增長(zhǎng)42%，增幅擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)正成為吸引投資和新要素的熱點(diǎn)，成為資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)，養(yǎng)生旅游也正在成為投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。
旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得養(yǎng)生旅游等新興旅游產(chǎn)品供不應(yīng)求。旅游需求已成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活需求的基本內(nèi)容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權(quán)利。2015年我國(guó)居民人均出游2.98次，旅游市場(chǎng)規(guī)模41億人次;未來(lái)20年，全國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)80億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。研究顯示，中國(guó)消費(fèi)者是全世界最重視養(yǎng)生消費(fèi)的群體。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)養(yǎng)生旅游消費(fèi)的總規(guī)模將突破4000億元。
隨著旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式更加現(xiàn)代。目前，已有40多個(gè)國(guó)際飯店管理集團(tuán)的70多個(gè)品牌落戶中國(guó)，在華經(jīng)營(yíng)和管理的飯店數(shù)量達(dá)1000多家，洲際、萬(wàn)豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國(guó)際飯店管理集團(tuán)均已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);在華設(shè)立的外資旅行社已達(dá)58家;迪斯尼、環(huán)球影城等世界知名景區(qū)和大項(xiàng)目相繼落戶中國(guó)。
在此背景下，創(chuàng)新型、龍頭型大中型旅游企業(yè)的進(jìn)入，將中國(guó)的中醫(yī)、禪修、道家養(yǎng)生等古老的養(yǎng)生智慧與養(yǎng)生旅游產(chǎn)品相結(jié)合，是國(guó)內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的共同愿望。近幾年，國(guó)內(nèi)辟谷、禪修、中醫(yī)旅游等養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的發(fā)展已初見(jiàn)端倪，今后隨著市場(chǎng)發(fā)展和投資運(yùn)營(yíng)者的成熟，這些中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生項(xiàng)目將進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、檔次和國(guó)際接待能力，形成名片式的特色主題養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。
養(yǎng)生旅游發(fā)展急需規(guī)劃
養(yǎng)生旅游是一個(gè)比中醫(yī)藥旅游更大、更綜合、更國(guó)際化的旅游業(yè)態(tài)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
自2015年以來(lái)，旅游項(xiàng)目正在成為政府投資支持的熱點(diǎn)板塊。一方面，將在旅游發(fā)展基金的安排上，支持養(yǎng)生旅游建設(shè)項(xiàng)目的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目貼息。另一方面，將把養(yǎng)生旅游開發(fā)項(xiàng)目納入國(guó)家旅游局與國(guó)家發(fā)展改革委共同設(shè)立的旅游項(xiàng)目庫(kù)，加以支持和引導(dǎo)。希望通過(guò)中央財(cái)政對(duì)于重點(diǎn)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的支持，向社會(huì)和旅游業(yè)界傳達(dá)明顯的信號(hào)，使全社會(huì)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)等諸多方面更加重視和支持養(yǎng)生旅游的發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化手段是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是被實(shí)踐證明了的行之有效的手段，目前，國(guó)家旅游局正在依照標(biāo)準(zhǔn)有序開展5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的評(píng)定工作。
此外，養(yǎng)生旅游是國(guó)際旅游市場(chǎng)上深受各國(guó)游客歡迎的重要旅游產(chǎn)品。因此，要多多促進(jìn)養(yǎng)生旅游的國(guó)際交流合作。
10. 《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
三亞博后村、大茅村、灣坡村、文門村
4個(gè)鄉(xiāng)村上榜！
據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)，按照《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件提出的建立全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄要求，在各地遴選推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審和公示，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委決定將北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)爨底下村等680個(gè)鄉(xiāng)村列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。其中，三亞博后村、大茅村、灣坡村、文門村4個(gè)鄉(xiāng)村榜上有名
11. 十三五規(guī)劃旅游發(fā)展目標(biāo)
紅色旅游
組織旅游者開展緬懷的主題活動(dòng)
紅色旅游主要是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。
為了更好地發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，在“十二五”規(guī)劃期間，中央決定將紅色旅游內(nèi)容進(jìn)行拓展，將1840年以來(lái)170多年之間的中國(guó)近現(xiàn)代歷史時(shí)期，在中國(guó)大地上發(fā)生的中國(guó)人民反對(duì)外來(lái)侵略、奮勇抗?fàn)?、自?qiáng)不息、艱苦奮斗，充分顯示偉大民族精神的重大事件、重大活動(dòng)和重要人物事跡的歷史文化遺存，有選擇地納入紅色旅游范圍，這就更有利于傳承中華民族先進(jìn)文化和優(yōu)良傳統(tǒng)。
紅色旅游把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來(lái)，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū)，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí)，學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神，培育新的時(shí)代精神，并使之成為一種文化。
2020年12月17日，來(lái)自文化和旅游部的消息，2020年我國(guó)紅色旅游出游人數(shù)超過(guò)1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額。
