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1. 旅游法規(guī)九寨溝案例分析

第一條　為加強(qiáng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用九寨溝風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施〈四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例〉的條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護(hù)區(qū)界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側(cè)山脊線；北至塔藏永和塘到藏康永定關(guān)段北側(cè)分水嶺。

九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共四級(jí)保護(hù)區(qū)，另加外圍保護(hù)地帶。

　?。ㄒ唬┨丶?jí)保護(hù)區(qū)：以自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)作為特級(jí)保護(hù)。即自然保護(hù)區(qū)范圍除去樹(shù)正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計(jì)：588平方公里。

　　（二）一級(jí)保護(hù)區(qū)：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)的景點(diǎn)及景點(diǎn)周?chē)嚓P(guān)環(huán)境空間作為一級(jí)保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：12平方公里。

　?。ㄈ┒?jí)保護(hù)區(qū)：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)除去一級(jí)保護(hù)區(qū)外的地帶作為二級(jí)保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：43平方公里。

　　（四）三級(jí)保護(hù)區(qū)：漳扎鎮(zhèn)作為風(fēng)景區(qū)旅游鎮(zhèn)及其相關(guān)環(huán)境作為三級(jí)保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：77平方公里。

　?。ㄎ澹┩鈬Ｗo(hù)地帶：風(fēng)景區(qū)外圍相關(guān)環(huán)境地帶。東至風(fēng)景名勝區(qū)范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來(lái)壩到唐鳥(niǎo)溝與許夏溝交匯處一線。面積：600平方公里。

　　第三條　凡在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)必須符合《九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則。

　　第五條　州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)主管九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作；州、縣人民政府各有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局是由州人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負(fù)責(zé)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。

　　主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)法律法規(guī)和本辦法；

　?。ǘ┌凑铡耙?guī)劃是前提、保護(hù)是核心、管理是關(guān)鍵”的要求，建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，保護(hù)九寨溝風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境、民族文化和宗教文化資源，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀和人文景觀，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源；

　?。ㄈ﹨f(xié)助編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃并組織實(shí)施，按照總體規(guī)劃配合相關(guān)主管部門(mén)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄋ模?duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行管理；

　?。ㄎ澹?duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人依法進(jìn)行管理監(jiān)督；

　?。┙ㄔO(shè)、管理和保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件；

　?。ㄆ撸┲萑嗣裾x予的其他工作職責(zé)。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境及設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉違反本辦法的行為。

第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第八條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　第九條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評(píng)價(jià)；

　?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度；

　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；

　?。ㄋ模┙归_(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的范圍；

　?。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)的游客容量；

　　（六）有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　第十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心風(fēng)景區(qū)和其他風(fēng)景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

　　第十一條　編制九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

　　第十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱。

　　第十三條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是景區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)總體規(guī)劃中的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度以及九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，按國(guó)家、四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者變更。

　　第十四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村寨建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占用土地，建設(shè)房屋或其他工程等都必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局按規(guī)劃進(jìn)行審查同意后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃選址、建設(shè)項(xiàng)目平面布置、格調(diào)、高度、體量等都應(yīng)當(dāng)符合九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求，與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依法辦理審批手續(xù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的統(tǒng)一要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍欄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，并采取有效措施保護(hù)周?chē)h(huán)境，不得對(duì)環(huán)境造成污染和損壞。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，按規(guī)定進(jìn)行綠化，保持環(huán)境整潔美觀。

　　第十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置施工工棚、季節(jié)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)易設(shè)施及其他臨時(shí)簡(jiǎn)易設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，不得對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境和資源造成破壞，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三章保? 護(hù)

　　第十九條　九寨溝風(fēng)景名勝資源屬?lài)?guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得出讓或者變相出讓。

　　第二十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，不得破壞或者隨意改變自然環(huán)境。

　　第二十一條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)按下列要求實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

　?。ㄒ唬┨丶?jí)保護(hù)區(qū)：

　　1.實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止除科學(xué)研究外的一切人為活動(dòng)；

　　2.特級(jí)和一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)均禁止建設(shè)各類(lèi)賓館、索道和大型人工設(shè)施；

　?。ǘ┮患?jí)保護(hù)區(qū)：

　　1.嚴(yán)格保護(hù)并改善風(fēng)景景觀環(huán)境，使景點(diǎn)更富魅力；

　　2.可設(shè)置風(fēng)景游覽所必需的游覽步道、觀景臺(tái)等相關(guān)設(shè)施；

　　3.景點(diǎn)的修繕、游覽步道的設(shè)置、服務(wù)用品的配置均須規(guī)范設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；

　　4.對(duì)人文景點(diǎn)進(jìn)行整改，使其達(dá)到景觀要求；

　　5.禁止一切非風(fēng)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)的設(shè)施進(jìn)入。

　　（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)：

　　1.保持并改善風(fēng)景景觀環(huán)境；

　　2.禁止與風(fēng)景游覽無(wú)關(guān)的建設(shè)行為。

　?。ㄋ模┤?jí)保護(hù)區(qū)：

　　1.游覽設(shè)施設(shè)置及居民建設(shè)須經(jīng)詳細(xì)規(guī)劃后，按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施；

　　2.詳細(xì)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃精神，建設(shè)風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)工程設(shè)施必須符合規(guī)范及環(huán)保要求；

　　3.保持并改善生態(tài)環(huán)境。

　　（五）外圍保護(hù)地帶：

　　1.保持并改善自然生態(tài)環(huán)境，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入；

　　2.除已作規(guī)劃的漳扎旅游鎮(zhèn)外，原則上不再設(shè)其它游覽設(shè)施。

　　第二十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)資源采取下列保護(hù)措施：

　?。ㄒ唬?duì)具有民族特色的建筑物、設(shè)施，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行專(zhuān)人管理，并落實(shí)防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息生長(zhǎng)環(huán)境、護(hù)林防火和有害生物監(jiān)測(cè)、防控措施。必要時(shí)，報(bào)州人民政府同意后，可以對(duì)部分景點(diǎn)實(shí)行定期封閉開(kāi)放；

　　（三）在林業(yè)主管部門(mén)的管理和指導(dǎo)下，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木登記造冊(cè)，落實(shí)保護(hù)復(fù)壯措施；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)地表水和地下水的管理，防止水體污染；

　　（五）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺址和地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。

　　第二十三條　需進(jìn)入特級(jí)保護(hù)區(qū)從事科研活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查同意后，并由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局派專(zhuān)人陪同方可進(jìn)入。

　　因教學(xué)、科研需要采集物種標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局同意，并報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按規(guī)定在指定地點(diǎn)限量采集。

　　第二十四條　因風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)或工程建設(shè)需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應(yīng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查，報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十五條　除本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定的情形外，在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚(yú)、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

　?。ǘ┬藿▋?chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃、涂污；

　?。ㄋ模﹣y扔垃圾；

　?。ㄎ澹┢渌茐娘L(fēng)景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。

　　第二十六條　禁止違反九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步組織遷出。

　　第二十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車(chē)、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)和林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　第二十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

　　（二）舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)；

　?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；

　　（四）設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、留宿游客、野營(yíng)；

　?。ㄎ澹z制電影、電視、宣傳片等；

　　（六）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

　　第二十九條　未經(jīng)檢疫部門(mén)依法檢驗(yàn)和九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局同意的動(dòng)植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三十條　凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣排放必須符合環(huán)保要求，達(dá)到環(huán)評(píng)排放標(biāo)準(zhǔn)。尾氣排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛禁止進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)。

第四章管? 理

　　第三十一條　凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，嚴(yán)禁破壞公共設(shè)施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理。

　　第三十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定風(fēng)景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案，堅(jiān)持實(shí)行限量旅游策略，有序開(kāi)展旅游活動(dòng)。

　　第三十三條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人接受有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。

　　禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)。

　　第三十四條　風(fēng)景名勝區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)《九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行“溝內(nèi)游、溝外住”的規(guī)定。

　　第三十五條　進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局負(fù)責(zé)出售。門(mén)票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。　

　　第三十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。

　　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，除依法納稅外還應(yīng)當(dāng)向九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

　　第三十七條? 經(jīng)批準(zhǔn)在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬?擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、區(qū)域攬客、出售商品或者提供服務(wù)；

　?。ǘ?在景物周?chē)φ紨z影位置；

　?。ㄈ?糾纏消費(fèi)者或者強(qiáng)行向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)、亂收費(fèi)、出售假冒偽劣商品；

　?。ㄋ模?其他違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。

　　第三十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的觀光公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)。營(yíng)運(yùn)時(shí)間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局可進(jìn)行調(diào)整。

　　第三十九條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位的指示標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)按九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局規(guī)定的式樣、規(guī)格制作，在指定地點(diǎn)安置。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)或在主要景點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　第四十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。定期對(duì)交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游覽者安全。

　　第四十一條　利用九寨溝風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域或者路線進(jìn)行。

　　第四十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全組織和制度，建設(shè)一流的消防搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，編制并組織實(shí)施景區(qū)消防規(guī)劃，完善消防設(shè)施、設(shè)備，加大消防安全監(jiān)管和宣傳力度。

　　第四十三條　除執(zhí)行緊急任務(wù)外，凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的車(chē)輛必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局批準(zhǔn)并辦理景區(qū)通行證，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)出，按規(guī)定的線路限速行駛，在指定的地點(diǎn)停放，服從九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理。

　　根據(jù)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境承載量及環(huán)境保護(hù)管理需要，九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局可采取措施，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、居民私家車(chē)進(jìn)行適量控制。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民的車(chē)輛只限于家庭使用，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制常住人口和機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量、規(guī)模。遷入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)以及風(fēng)景名勝區(qū)居民福利、保障等的管理，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局會(huì)同州財(cái)政局、州規(guī)劃建設(shè)局、州旅游局、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)制定具體辦法。

　　第四十五條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的工作人員，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

　　第四十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章法律責(zé)任

　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附? 則

　　第四十九條　本辦法由州規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本辦法自公布之日起施行。

2. 九寨溝旅游PPT

旅游季節(jié)：依次是“10月”、“9月”、“8月”或“6-7月”。要說(shuō)明的是，季節(jié)對(duì)九寨溝旅游的效果是很重要的，主要有二方面，一是水量，8月以后的九寨溝水量足，水足才能更體現(xiàn)水美；

二是10月份以后在彩林襯托下的九寨溝秋景最美。但10月底就會(huì)下雪，冰天雪地的九寨溝是另一番風(fēng)景。假如你想玩盡九寨溝，最好要三次：8月下旬、10月中旬、11月上旬。分別看到水景、秋景、雪景下的九寨溝。

我第二次是10月28日去的，看到了彩林，也正好遇到首場(chǎng)大雪，所以才有所體會(huì)。

3. 九寨溝生態(tài)旅游案例

九寨溝景點(diǎn)介紹：

盆景灘

又稱(chēng)“盆景?！辈卣Z(yǔ)稱(chēng)“甲珠措”，是進(jìn)入九寨溝的第一個(gè)灘流景觀，過(guò)荷葉寨前行，便來(lái)到一片淺灘，這便是盆景灘，整個(gè)景點(diǎn)猶如一座巨大的盆景。盆景灘屬于鈣化流型態(tài)，鈣化是由流水中一種松散多孔的碳酸鹽長(zhǎng)年沉積形成的自然景觀

蘆葦海

蘆葦海”海拔2140米，全長(zhǎng)2.2公里，是一個(gè)半沼澤湖泊。海中蘆葦叢生，水鳥(niǎo)飛翔，清溪碧流，漾綠搖翠，蜿蜒空行，好一派澤國(guó)風(fēng)光?！疤J葦?！敝?，蕩蕩蘆葦，一片青蔥，微風(fēng)徐來(lái)，綠浪起伏。颯颯之聲，委婉抒情，使人心曠神怡。

火花海

火花海又稱(chēng)火花池，海拔2187米，深9米，位于四川阿壩州九寨溝雙龍海與臥龍海之間，湛藍(lán)色的水面上波平如鏡。海子的四周是茂密的樹(shù)林，湖水掩映在重重的翠綠之中，像是一塊晶瑩剔透的翡翠。每當(dāng)晨霧初散，晨曦初昭時(shí)，湖面會(huì)因?yàn)殛?yáng)光的折射的作用，水面似有朵朵火花燃燒，星星點(diǎn)點(diǎn)，跳躍閃動(dòng)。因而得名火花海。

樹(shù)正瀑布

樹(shù)正瀑布位于四川九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)樹(shù)正溝中。樹(shù)正瀑布在樹(shù)正群海的上游游人如織的樹(shù)正寨前公路旁，是入溝見(jiàn)到的第一個(gè)瀑布，也是九寨溝四大瀑布中最小的一個(gè)。雖然最小，但也能讓初游九寨溝的人驚心動(dòng)魄。樹(shù)正瀑布海拔2295米，高25米，瀑頂寬72米，是無(wú)名海水沿湖堤奔突，被水中樹(shù)叢分成數(shù)以千計(jì)的水束匯集到樹(shù)正瀑頂。

犀牛海

犀牛海是一座長(zhǎng)約2.2公里、水深17米、海拔高度2400米、最深的地方可以達(dá)到40多米的天然湖泊。是樹(shù)正溝最大的海子。犀牛海的南端有一座棧橋通過(guò)對(duì)岸。犀牛海是九寨溝中景色變化最多的海子之一，犀牛海是九寨溝的第二大海，其倒影幾乎是眾海之冠。

諾日朗瀑布

在樹(shù)正群海景區(qū)的盡頭是氣勢(shì)如虹的諾日朗瀑布，當(dāng)游客還在九曲迥腸的游覽山道上左顧右盼、流連忘返時(shí)，前方的諾日朗已經(jīng)擂動(dòng)了濤聲、播撒出水霧、搭設(shè)起彩虹，激情澎湃地歡迎遠(yuǎn)方的客人了。高25米、寬300余米的滾滾流瀑，磅礴大氣地翻越海拔2365米的鈣化堤埂，飛瀉而下，千萬(wàn)顆水珠織成一道寬銀幕呈現(xiàn)在你眼前－不論從哪一個(gè)角度觀賞，諾日朗都同樣動(dòng)人心魄。

珍珠灘瀑布

珍珠灘瀑布海拔2443米，瀑布高21米，寬162米，是九寨溝內(nèi)一個(gè)典型的組合景觀。上端灘流由臺(tái)面上注入下方丹祖溝，形成壯觀的飛瀑。瀑布被型如新月的巖體分割為數(shù)股，或銀簾飄飛，或白浪滾滾，或如珠似線，狂奔急瀉匯入澗底，喧騰著奔流而下。

4. 九寨溝旅游陷阱

九寨溝400快4天游是假的，一般連住宿費(fèi)都不夠

5. 九寨溝旅游開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)

九寨溝國(guó)家公園位于中國(guó)西南部，成都北部，因溝內(nèi)有九個(gè)寨子而得名九寨溝。

1975年農(nóng)牧漁業(yè)部的一個(gè)工作組對(duì)九寨溝進(jìn)行了綜合考察，并得出了“九寨溝不僅蘊(yùn)藏了豐富、珍貴和動(dòng)植物資源，也是世界上少有的優(yōu)美風(fēng)景區(qū)”的結(jié)論。

同年，中國(guó)林科院院長(zhǎng)，著名的林學(xué)家吳中倫教授對(duì)九寨溝進(jìn)行了全面的考察。

吳教授身臨其境，感慨萬(wàn)分的說(shuō)：“我到過(guò)歐美數(shù)國(guó)，也從未見(jiàn)過(guò)這樣的奇美的自然景觀，必須好好的保護(hù)起來(lái)”。他立即上書(shū)到四川省政府、并告知省林業(yè)廳。省林業(yè)廳十分重視，立即通知南坪林業(yè)局：九寨溝200米以外才能砍伐，這是林業(yè)部門(mén)保護(hù)九寨溝最早的一個(gè)措施。

1977年四川省珍貴動(dòng)物資源調(diào)查隊(duì)寫(xiě)入了《四川珍貴動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告》，1978年11月30日有關(guān)部門(mén)下令停止在九寨溝采伐木材。1979年兩個(gè)林場(chǎng)遷了出來(lái)，1980年，九寨溝自然保護(hù)處成立，游客也越來(lái)越多。

1992年被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，是自然風(fēng)景區(qū)，也是瀕危動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，如大熊貓、四川羚羊。

6. 旅游法規(guī)九寨溝案例分析論文

九寨溝景觀以高山高寒區(qū)巖溶地質(zhì)地貌為特色,以湖群、瀑群和灘流為主體,以水為靈魂,以地質(zhì)背景為基礎(chǔ)。其主體位于摩天嶺推覆體上,地層以碳酸鹽建造為主,變質(zhì)程度低;構(gòu)造以發(fā)育北西向斷裂、褶皺為主。地質(zhì)背景對(duì)九寨溝景觀的影響主要表現(xiàn)在兩方面:一是構(gòu)造、巖溶、冰川等多種地質(zhì)作用控制了九寨溝溝谷的形成,這是九寨溝景觀得得以形成的基礎(chǔ)和骨架;其二,它控制了九寨溝水循環(huán)的形成,并進(jìn)一步控制了景區(qū)內(nèi)鈣華體的分布,以及獨(dú)特的水質(zhì)。九寨溝自然景觀,是在由泥盆至三疊系的碳酸鹽巖經(jīng)印支期、燕山期、喜馬拉雅期的復(fù)合造山作用后,在新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、巖溶、冰川等地質(zhì)作用形成九寨溝現(xiàn)代地貌雛形的基礎(chǔ)上,疊加上后期的重力堆積物和鈣華體,以及巖溶水與地表水的復(fù)雜轉(zhuǎn)化,才形成了九寨溝層湖疊瀑奇觀。九寨溝地質(zhì)系統(tǒng)具有相對(duì)獨(dú)立性和穩(wěn)定性,只要維系景觀形成發(fā)展的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不被破壞,景觀不會(huì)突然消亡。但局部存在景觀退化現(xiàn)象,部分地段漏失嚴(yán)重,水量減少甚至枯竭,湖泊出現(xiàn)。

7. 九寨溝旅游策劃案

可以買(mǎi)點(diǎn)牦牛肉，畢竟九寨溝也屬于高原地帶，那邊的牦牛肉是真的好吃，還有奶酥一類(lèi)的，都屬于地方特色產(chǎn)品，建議在景區(qū)里面不要買(mǎi)，因?yàn)槔锩娴奈飪r(jià)挺貴的，旅游結(jié)束后，出了景區(qū)，買(mǎi)這一類(lèi)的特產(chǎn)特別多，可以適當(dāng)?shù)馁I(mǎi)一些，當(dāng)然要根據(jù)自己的口袋，我不能盲目消費(fèi)，個(gè)人覺(jué)得把美景領(lǐng)略了，照片視頻拍好了，也是一種特產(chǎn)，可以單獨(dú)觀看，永久紀(jì)念的