1. 全域旅游座談會(huì)
博大精深的黃河文化鮮活地孕育著中華民族的文化自信。如龍般身形和寬廣胸襟的黃河，承載著中華文明，奔騰不息，綿延千里，塑造了中華民族百折不撓的鮮明氣質(zhì)，彰顯了中華民族剛毅不屈的堅(jiān)強(qiáng)性格。為全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和全國教育大會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和指示精神，緊密圍繞建設(shè)“黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)專項(xiàng)工程”，圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全力打造面向全國乃至世界的“黃河文化”全域研學(xué)旅行體系勢(shì)在必行。
2. 大力推進(jìn)全域旅游
“全域旅游，具有以全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打破依賴門票經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，從封閉式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向開放式運(yùn)營(yíng)。這就要求，全域旅游的發(fā)展必須以新市場(chǎng)消費(fèi)需求為導(dǎo)向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能增加有效供給?？梢哉f，沒有新業(yè)態(tài)的支撐，全域旅游就是空中樓閣?！?/p>
于風(fēng)貴認(rèn)為，《方案》以重點(diǎn)抓跨界融合、創(chuàng)建國際化品牌為舉措，主要聚焦于推進(jìn)文化旅游深度融合、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)巨大潛能，同時(shí)，突出品牌高端化、加快旅游國際化、促進(jìn)營(yíng)銷精準(zhǔn)化等舉措
3. 推進(jìn)全域旅游發(fā)展講話
一、2021年襄陽市重點(diǎn)項(xiàng)目匯總
1、2021年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃
日前，襄陽市發(fā)改委印發(fā)了《襄陽市2021年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》，全市計(jì)劃實(shí)施省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目144個(gè)，總投資2439億元，年度投資計(jì)劃487.9億元。
144個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，年度投資計(jì)劃184.2億元;市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，年度投資計(jì)劃303.7億元。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，將不斷強(qiáng)化襄陽產(chǎn)業(yè)支撐，完善產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“十四五”開局之年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)見到新氣象、取得新成效，為襄陽“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
144個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)分，續(xù)建項(xiàng)目86個(gè)，年度計(jì)劃投資332.5億元;新建項(xiàng)目58個(gè)，年度計(jì)劃投資155.4億元。按項(xiàng)目類型分，重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目85個(gè)，年度計(jì)劃投資206.7億元;重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目21個(gè)，年度計(jì)劃投資115.3億元;生態(tài)文明建設(shè)類項(xiàng)目4個(gè)，年度計(jì)劃投資15億元;社會(huì)民生保障類項(xiàng)目34個(gè)，年度計(jì)劃投資150.9億元。
2、襄陽四大重點(diǎn)城建項(xiàng)目集中開工
9月27日上午，襄陽市四大重點(diǎn)城建項(xiàng)目集中開工儀式在襄水入江口鳳林古渡舉行。市委書記馬旭明出席活動(dòng)，市委副書記、市長(zhǎng)王太暉致辭并宣布項(xiàng)目開工。
據(jù)了解，本次集中開工四大重點(diǎn)城建項(xiàng)目是襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升項(xiàng)目、襄陽古城保護(hù)和利用項(xiàng)目、峴山城市中央公園項(xiàng)目、龐公濱江生態(tài)商務(wù)新區(qū)(EBD)項(xiàng)目。
(1)襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升項(xiàng)目
該項(xiàng)目包括襄水全域15公里水生態(tài)修復(fù)，在完善襄水防洪安全功能的基礎(chǔ)上，將文化融于自然生態(tài)景觀，重現(xiàn)襄水古水道記憶，為市民打造一條開放的城市河濱休閑廊道。
(2)襄陽古城保護(hù)和利用項(xiàng)目
該項(xiàng)目圍繞3.35平方公里的古城區(qū)域，系統(tǒng)挖掘古城的重要遺存、文化根脈，合理疏解人口，全方位提升城市功能，并植入文創(chuàng)、科創(chuàng)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，將古城區(qū)域打造成為襄陽歷史文化核心區(qū)。
(3)峴山城市中央公園項(xiàng)目
該項(xiàng)目是以峴山、真武山、順安山等南部一系列山體為基礎(chǔ)打造的公園項(xiàng)目，總面積約77平方公里，將建設(shè)一個(gè)集生態(tài)保護(hù)、人文休閑、科普教育、文化創(chuàng)意、旅游觀光為一體的復(fù)合型城市森林公園。
(4)龐公濱江生態(tài)商務(wù)新區(qū)(EBD)項(xiàng)目
該項(xiàng)目總面積17.5平方公里，通過高起點(diǎn)招商引資，匯聚各產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，著力打造國內(nèi)一流品質(zhì)濱江生態(tài)商務(wù)區(qū)。
襄陽市市長(zhǎng)王太暉表示，山、水、洲、城是大自然賜予襄陽的寶貴財(cái)富。峴山中央城市公園、襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升、古城功能疏解和歷史文化挖掘、龐公濱江生態(tài)商務(wù)新區(qū)四大重點(diǎn)城建項(xiàng)目彰顯著襄陽城市的“根、脈、魂”，承載著襄陽人民對(duì)“加快建設(shè)美麗襄陽、率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的向往和期盼。各級(jí)各部門、各參建單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位，把四大重點(diǎn)城建項(xiàng)目作為未來3-5年中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的重中之重，全力以赴加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
四大重點(diǎn)城建項(xiàng)目深受廣大市民關(guān)注，不僅是重大的城建工程，更是重要的民生工程、民心工程。市長(zhǎng)王太暉要求，要堅(jiān)持品質(zhì)為先，始終把“優(yōu)品質(zhì)、高質(zhì)量”放在首位，科學(xué)組織、精細(xì)施工、高效推進(jìn)，全力打造“百年精品工程”“安全放心工程”。
4. 全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.2021年石家莊隔離最新政策
凡是從14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來欒返欒的人員，必須持有健康綠碼和7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明；無核酸證明的，返欒后立即進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性，做好個(gè)人防護(hù)前提下，方可自由流動(dòng)。所有境外入石人員都要集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，隔離費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拒不配合或故意隱瞞旅行史、相關(guān)病例接觸史及病情情況，拒不執(zhí)行疫情防控措施，造成疫情擴(kuò)散，危害公共安全，將依法追究刑事責(zé)任。
2.2021年保定市最新隔離政策
近14日內(nèi)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、省內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣(市、區(qū))(目前是石家莊藁城區(qū)、邢臺(tái)南宮市，以后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整相應(yīng)調(diào)整)來保返保人員一律集中隔離14天、核酸檢測(cè)三次，費(fèi)用自理。
3.2021年唐山市最新隔離政策
全國疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來唐返唐人員，請(qǐng)盡快主動(dòng)向所在社區(qū)(村)報(bào)告，由屬地政府采取措施，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)進(jìn)行2次核酸檢測(cè)、1次抗體檢測(cè)和1次胸部CT檢查。對(duì)來唐超過14天人員，檢測(cè)結(jié)果陰性的可解除隔離;不足14天人員，補(bǔ)足集中隔離醫(yī)學(xué)觀察至14天，并在解除隔離前，再進(jìn)行1次核酸檢測(cè)、1次抗體檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果陰性的方可解除隔離，隔離期滿后納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化防控體系管理。檢測(cè)結(jié)果呈陽性的，按照有關(guān)規(guī)定立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離觀察治療。對(duì)上述人員的密切接觸者，全部進(jìn)行14天居家醫(yī)學(xué)觀察。
4.2021年秦皇島市最新隔離政策
根據(jù)秦皇島市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1月9日發(fā)布的通知，從1月10日至2月26日（農(nóng)歷正月十五），所有從外地來秦返秦人員均需進(jìn)行核酸檢測(cè)。抵秦前72小時(shí)內(nèi)已做過核酸檢測(cè)，核酸檢測(cè)為陰性的，可不再做核酸檢測(cè)。對(duì)于城鄉(xiāng)低保人員、建檔立卡貧困戶及其他特困群體人員，免檢測(cè)費(fèi)用。
5.2021年邯鄲市最新隔離政策
近期不要前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。如需前往，請(qǐng)務(wù)必提前向所在村（社區(qū)）、單位報(bào)備，做好個(gè)人防護(hù)，并在返邯后第一時(shí)間向村（社區(qū)）、單位報(bào)告，按照市防控規(guī)定執(zhí)行集中隔離。
6.2021年承德市最新隔離政策
12月19日以來高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（石家莊市藁城區(qū)）來返承人員或健康碼“紅碼”人員要主動(dòng)配合接受核酸檢測(cè)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。石家莊（藁城區(qū)除外）、邢臺(tái)全域和其他中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）來返承人員72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性的，要主動(dòng)配合社區(qū)（村）管控，進(jìn)行居家健康監(jiān)測(cè)14天。
綜上，河北大多數(shù)地區(qū)針對(duì)境外以及國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是需要隔離的，境外回河北隔離時(shí)間甚至更長(zhǎng)。
5. 全域旅游工作推進(jìn)會(huì)
全域旅游概念自2016年1月在全國旅游工作會(huì)議上提出。
6. 全域旅游新聞發(fā)布會(huì)
“十四五”時(shí)期，山東高速集團(tuán)在已開工的3個(gè)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，計(jì)劃再對(duì)9條高速公路進(jìn)行拓寬改造。具體到2021年，山東高速集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)5個(gè)高速公路項(xiàng)目建成通車，開工建設(shè)10個(gè)高速公路項(xiàng)目。
發(fā)布會(huì)上，山東高速集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)周勇介紹說，“十四五”時(shí)期，全省規(guī)劃到2025年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到10000公里，穩(wěn)居全國第一方陣。山東高速集團(tuán)將新建、續(xù)建高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)左右，總長(zhǎng)約3200公里、總投資5200億元。這些投資預(yù)計(jì)可以直接拉動(dòng)我省GDP增長(zhǎng)8000億左右，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.8萬億左右。
“十四五”時(shí)期，在已經(jīng)開工的3個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目基礎(chǔ)上（京臺(tái)高速德州至齊河段、泰安至棗莊段，日蘭高速巨野西至菏澤段），山東高速集團(tuán)計(jì)劃再對(duì)9條比較擁堵的高速公路進(jìn)行拓寬改造，總計(jì)將完成815公里的高速公路改擴(kuò)建。這9條改擴(kuò)建高速公路為：京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段、濟(jì)南至泰安段，濟(jì)南繞城高速小許家至遙墻機(jī)場(chǎng)段、小許家至港溝段、港溝至殷家林段，東營(yíng)至青州高速公路、濟(jì)廣高速濟(jì)南至巨野段、榮烏高速威海至煙海高速段、沈海高速兩城至汾水段。屆時(shí)，京滬、京臺(tái)兩條南北大通道實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全路段六車道以上通行，通行能力大大提高。
具體到2021年，山東高速集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)京臺(tái)泰棗段改擴(kuò)建、京臺(tái)德齊段改擴(kuò)建、日蘭高速巨野西至菏澤段、董家口至沈海高速段、新臺(tái)南段等5個(gè)高速公路項(xiàng)目，共計(jì)342.9公里建成通車。同時(shí)，計(jì)劃對(duì)京臺(tái)濟(jì)泰段改擴(kuò)建、明村至董家口、濟(jì)南大北環(huán)等10個(gè)、694.5公里高速公路開工建設(shè)。
7. 全域旅游講話
"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。以旅游為導(dǎo)向,文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn),對(duì)國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程。
二、以全域旅游理念指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的必要性
眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來指導(dǎo)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性
截至目前，我國有184處5A級(jí)旅游景區(qū);12 163家星級(jí)飯店（其中四星級(jí)酒店2 424家、五星級(jí)酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問題，沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力。
其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對(duì)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。
（二）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的必要性
第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。
據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過15 000億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)在1%左右，對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)超過10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運(yùn)輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對(duì)旅游業(yè)增加值貢獻(xiàn)近90%。
發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是大眾消費(fèi)升級(jí)的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是穩(wěn)增長(zhǎng)保運(yùn)行拉動(dòng)投資消費(fèi)的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消費(fèi)需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應(yīng)城市群發(fā)展的需要、適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要，達(dá)到道路建設(shè)風(fēng)景化、交通體驗(yàn)休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項(xiàng)目包裝成大項(xiàng)目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。
全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導(dǎo)向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區(qū)景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀效果都會(huì)受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用。”只有通過全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對(duì)資源的需求已不再局限于景區(qū)景點(diǎn)。
三、以“全域旅游”指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價(jià)值。
（一）“游”
有數(shù)據(jù)顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。
（二）“住”
我國現(xiàn)有12 163家星級(jí)飯店（其中四星級(jí)酒店2 424家、五星級(jí)酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。
（三）“行”
中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國內(nèi)旅游36.11億人次，同比增長(zhǎng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過億，達(dá)到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費(fèi)國。預(yù)計(jì)2015年，出境游人次同比增長(zhǎng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。
（四）“旅游+”
“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
長(zhǎng)期以來，關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡(jiǎn)單的消費(fèi)層面，旅游同樣是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的新增長(zhǎng)點(diǎn);是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
推進(jìn)“旅游+”，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。
全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導(dǎo)向，文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，對(duì)國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程
