1. 臨汾市旅游規(guī)劃管理規(guī)范
首先了解山西這個城市。一方面說,古代祖先筑城興市除了發(fā)展城市的政權職能外,客觀上對城鄉(xiāng)人民發(fā)展商品交換,
保護城內工商業(yè)起到了一定的作用,促使了城市人口群落的形成和發(fā)展,促進了生產力在城市的集聚和社會分工的發(fā)展。
這不僅為城市的經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,而且也為城市文化的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,使城市逐步成為政治中心、
經濟中心和文化中心,成為先進生產力和文化的搖籃和載體。
人文歷史文化古跡,山西是美麗的城市所以才回去開發(fā)旅游資源因為有它的優(yōu)勢,這里應該有當?shù)氐膫髡f或故事吧 用這點都可以吸引人群。
以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記,并隨著時光的流逝,
遺留至今,成為人類歷史發(fā)展的寶貴遺產。這不僅具有考古的文物價值,而且,成為我們追尋祖先足跡的
極珍貴的人文旅游資源。因此,從這個意義上說,開發(fā)旅游資源,是城市的孿生兄弟。
合理地開發(fā)利用城市旅游資源,保護城市的生態(tài)環(huán)境等各個方面,更有極其重要的意義。
山西旅游資源區(qū)域開發(fā)初探
山西旅游資源區(qū)域開發(fā)初探(引用)
一、山西旅游資源特點
(一) 自然旅游資源基礎雄厚,但空間組合性較差。
山西自然風光秀麗,主要以名山、瀑布、泉水,野生動物資源等自然景觀為主體構架,充分體現(xiàn)我國北方“粗獷、雄厚”的風光特色 。已開發(fā)的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群,集中了第三紀和第四紀的火山近30余座火山,保存完整,是進行科學考察的理想場所。天然水景資源以規(guī)模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出,著名的有黃河、汾河、桑干河,壺口、娘子關瀑布及湯頭溫泉,奇村、頓村溫泉,夏縣溫泉等,位于運城盆地的運城鹽地,不僅蘊藏有豐富的礦產資源,而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外,山西境內還有國家級自然保護區(qū)——歷山自然保護區(qū)和龐泉溝自然保護區(qū),有省級自然保護區(qū)——蟒河自然保護區(qū)和蘆芽山自然保護區(qū),這些自然保護區(qū)既可作為生態(tài)系統(tǒng)研究基地和豐富多彩的生物物種博物館,又可作為一項不可多得的未經人工雕琢的自然旅游資源。
但是,從空間分布來看,山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠離城鎮(zhèn),資源之間組合性差,很少有比較集中的景點群出現(xiàn),加之交通不便、山區(qū)經濟比較落后,從而使旅游景點吸引力降低,生命周期得不到延長,不僅給資源開發(fā)增加難度,而且也不利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,形成了目前雖然旅游資源豐富,卻很多是“養(yǎng)在閨中人未識”的局面。
(二)人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主,在全國占有重要地位,資源上相似性大,吸引力相對較弱。
山西省是名副其實的“文物大省”,全國保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的,山西省就占70%以上,具有珍貴價值的國家級重點文物保護單位35處,國家保護級文物名列全國第3位。省級重點保護古跡300余處,縣級保護的歷史文物達2000余處,因而有“中國地上歷史博物館”之稱,大部分文物古跡,壁畫建筑都具有濃厚的宗教色彩。
山西還是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的革命者區(qū)。目前,有國家級及省級保護的革命紀念地16處,大部分已開發(fā)瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場所,構成山西省一項特殊的旅游資源。
一個地方的民俗風情是不斷發(fā)展的傳承文化,也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風情獨具特色,如寒食節(jié)、添倉節(jié)、油糕節(jié)等民間節(jié)日;剪紙、面塑、皮影戲,身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會及豐富的地方特產,匯聚為山西民俗風情的海洋,目前,全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館,分別反映了全省南、中、北三個地區(qū)不同的民俗特色。
從總體評價,山西省人文旅游資源的吸引力在全國范圍內的競爭力是相對較弱的,主要原因是:(1)山西缺乏象北京故宮、長城和西安秦傭那樣資源壟斷性高,在國際上享有極高聲譽的古跡名勝。(2)全省人文旅游資源相似性大,宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多,這種狀況不利于旅游活動層次的提高。(3)人文旅游資源豐富但分布相對分散,一定程度上削弱了資源的吸引力。
(三)自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。
由于自然條件的特色和歷史的原因,山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景,兩者在特定的環(huán)境中,緊密結合成統(tǒng)一的整體,使旅游地形成一種綜合的組合形式,游客可以通過一景、一地的旅行和游覽,既飽覽了大自然的美妙風景,同時又能達到考察研究、論古探奇、了解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目的。壺口瀑布、北武當山和五老峰中,除壹口瀑布外,其余四個皆是在優(yōu)美的自然風景中點綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀,這在很大程度上提高了旅游資源的價值和旅游活動的效益,豐富了旅游項目的內涵,是山西旅游資源開發(fā)非常有利的一面。
二、 山西旅游客源市場分析
(一) 從國際、國內旅游發(fā)展看山西旅游客源市場
進入90年代以來,國際旅游市場呈現(xiàn)出觀光型向度假、休閑及康體等專項旅游轉變的趨勢。這種趨勢對我國旅游業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn),對山西的國際旅游業(yè)更為不利。山西旅游資源以自然風光和文物古跡等觀光旅游資源為主,而為滿足各種特殊旅游活動如度假、休閑、娛樂、購物、尋奇、探險等專門層次需要的旅游資源較為缺乏,因而跟不上國際旅游需求的變化趨勢。雖然近年來為了改變這種不利局面,有關部門著手開發(fā)了幾個旅游度假區(qū),但是從國際旅游度假區(qū)的建設需求和應具備的區(qū)位條件來看,山西在短期內不可能建成有國際意義的旅游度假區(qū) 。
改革開放以來,我國國內旅游蓬勃發(fā)展,外出觀光旅游已成為居民消費熱點之一,對于居民收入較高的沿海地區(qū)和大中城市的居民更是如此。1996年,國內旅游區(qū)人數(shù)已達6.4億人次,旅游業(yè)總產值達1600億元,而且國內旅游業(yè)已超出國際旅游業(yè)產值。據國家旅游局預測,到2000年,國內旅游人數(shù)將達到9.5-10.3億人次。這一龐大的市場需求將成為山西旅游發(fā)展的有力拉動力。一方面,山西有著緊靠東部沿海地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位,“近水樓臺可以先得月”;另一方面,我國國內旅游業(yè)處于以觀光型為主的發(fā)展初期,也就是說,現(xiàn)階段居民出行旅游的目的地一般為優(yōu)美的自然風景區(qū)和文物古跡旅游地,這對自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業(yè)發(fā)展而言,無疑是一種機遇。
(二)從旅游客源市場看山西旅游業(yè)的地位
首先,山西國際旅游在全國處于落后位置。自改革開放以來,山西省國際旅游人數(shù)(包括外國人、華僑、臺灣同胞、香港同胞)總的來說呈遞增趨勢(表1)。從1980年到1996年16年間,全省共接待海外游客70.66萬人次,年平均增長率為12%,旅游外匯收入年增長率為20.4%,旅游業(yè)作為一項創(chuàng)匯產業(yè)在全省的外貿體系中已占有越來越重要的地位。但是,從全國國際旅游發(fā)展狀況來看,山西國際旅游業(yè)處于比較落后的位置。在全國30個省、直轄市(不含重慶)、自治區(qū)(除臺灣)中,從1986年到1996年,山西省國際旅游人數(shù)及旅游創(chuàng)匯比一直在第24-28位間徘徊,即使是在較大增長的1996年,亦僅位次第26位,僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次,國際游客入境平均停留時數(shù)短,消費水平較低。1988年國際游客在晉停留天數(shù)為每人次1.43天,人均購物消費26元(人民幣外匯券)。1996年增加到2.8天,但人均日消費仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷售額低,是影響山西省旅游外匯收入低的一個重要因素。
其次,山西國內旅游的市場前景看好。相對于國際旅游市場來說,山西國內旅游市場比較活躍,而且一直呈穩(wěn)定增長趨勢(表2)。1985年國內旅游人數(shù)不足400萬人次,1996年增加到1318萬人次,回籠貨幣相當于1985年的20多倍,年均增長率分別為12%和30%,而且國內旅游人數(shù)及回籠貨幣數(shù)額超過新疆、江西、吉林等省,與福建、黑龍江等省接近,這說明相對于國際旅游業(yè)來說,山西國內旅游業(yè)在全國還是具有一定地位的。
三、山西旅游資源區(qū)域開發(fā)及問題
(一)山西旅游資源區(qū)域開發(fā)條件
從山西旅游資源吸引范圍分析,由于山西旅游資源屬于國際吸引向性的國際級和國家級資源較少,目前只有五臺山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關帝廟、恒山、應縣木塔等景區(qū)具有一定的吸引能力,而這些資源中又缺乏象北京故宮、長城、西安泰傭、廣西桂林等具有國際知名度的景點。一些潛力大的旅游資源仍處于待開發(fā)狀態(tài),短期內也難以吸引大量的國際游客。相對來說,山西旅游資源中具有國內和省內吸引向性的旅游點服務,尤其是晉祠-天龍山風景區(qū)、五老峰風景區(qū)、歷山自然保護區(qū)、黃崖洞風景區(qū)、管涔山風景區(qū)、靈寶山風景區(qū)等很多自然和人文景觀組合較好的景點,雖然目前還難以吸引大量的國際游客,但卻能引起國內及省內大中城市旅游者的興趣,發(fā)展國內旅游潛力很大。
從旅游區(qū)位條件來看,山西省地處中部地帶,位于京津、西安、中原(洛陽、鄭州、開封)三大旅游熱點之間,這對山西旅游開發(fā)即是優(yōu)勢也是劣勢。首先,由于缺乏便捷的國際交通口岸,加之距主要客源國較遠,從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢。1995年海外旅游者抽樣調查的資料表明,在來華旅游者中,只游覽1-3座城市的旅游者占74.2%。就華北地區(qū),京津、西安及中原地區(qū)是國際旅游的熱點,1996年這幾個地區(qū)的海外旅游人數(shù)為北京218萬人次,陜西51.04萬人次,河南24.2萬人次,而山西只有9.6 萬人次。由于缺乏與這三大旅游區(qū)競爭的高壟斷性旅游資源,山西只能定位在上述旅游區(qū)的分流區(qū)層次上,而分流區(qū)的市場是較小且不穩(wěn)定的。這種狀況在今后一段時期內估計不會有較大轉變。另一方面,旅游與經濟發(fā)展是相輔相成的,發(fā)達的國際旅游離不開發(fā)達的經濟水平及外向性經濟的推動。而山西落后的經濟發(fā)展水平,薄弱的基礎設施和交通條件,單一畸重的產業(yè)結構,以及山西“煤炭大省”對旅游資源的形象及游客心理的影響,也成為山西發(fā)展國際旅游業(yè)的限制因素。
其次,對于國內旅游客源來說,由于國內旅游的主體是大中城市居民,山西周圍有京津、西安、鄭州、石家莊、濟南等大城市及城市化進程較快的山東和河南省,有可觀的市場潛力。隨著太舊高速公路的開通,風陵渡,太陽渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車,山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前,太原到原平的高速公路已開工建設,形成從京津冀到山西東部的旅游環(huán)形線路,京津冀地區(qū)的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以,著力開拓周邊地區(qū)客源市場,是山西近期內的主要目標。與南方旅游資源相比,山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險的特色,而且眾多的山水風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)都是消夏避署、回歸自然的好去處,這些都可作為山西開拓東南沿海地區(qū)和南方旅游市場的有利條件。
(二)旅游資源區(qū)域開發(fā)存在的問題
首先,地方旅游資源開發(fā)存在較大盲目性,旅游項目建設缺乏統(tǒng)一的指導和準則。近年來,地方政府和群眾集資開發(fā)的旅游項目逐漸增多,說明旅游業(yè)“投資少、見效快、效益多、風險小”的行業(yè)特點已引起地方政府及群眾的興趣。但是,由于缺乏對旅游市場需求特點的科學分析和了解,地方旅游資源開發(fā)和旅游項目建設存在著很大的盲目性,有些項目近距離重復,質量品位低,不適應市場需要。例如前一段時期在全國興起的“人造景觀熱”影響到山西各地,很多地方的人造景觀在內容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂,經不起推敲,令游人觀一而三,游興索然無味。這樣的景點也許暫時能取得一些效益,但其內在的特性決定了其生命周期短,因而不會維持很久,造成資金資源的浪費。另外,由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中,破壞了原有資源的特色和形象。因此,山西旅游部門急需理順管理渠道,對全省各地的旅游資源開發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)劃指導及全面的可行性研究,真正從長遠著眼,運用可持續(xù)發(fā)展及永續(xù)利用的觀點和系統(tǒng)的觀點進行旅游資源的區(qū)域開發(fā)。
其次,在旅游資源區(qū)域開發(fā)過程中,管理機制不順,缺乏整體協(xié)調,存在著多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。在一個風景名勝旅游區(qū)內,可能有五個同等級別而又互不隸屬的管理機構,分別是風景管理局、文物局(治)、宗教局(處)、旅游局及當?shù)卣?。由于各自管理體制不一,投資重點和利益也不一樣,致使景區(qū)在投資、建設等方面不能配套協(xié)調。如壹口風景區(qū)是全國四十佳之一,瀑布屬于風景局管理,投入大量資金,而與之一體的“旱地行船”和清長城是文物局管理,認為只是一般文物,不作重點開發(fā),所以使景區(qū)建設一直不能整體同步進行,影響景區(qū)價值的發(fā)揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴重困擾著山西旅游資源的合理開發(fā)規(guī)劃。其次,各旅游區(qū)之間缺乏區(qū)域間的聯(lián)系和協(xié)調,造成了旅游區(qū)間的盲目競爭,同時也難以形成通暢的旅游線路,對旅游產品的開發(fā)極為不利。
四、 山西旅游資源區(qū)域開發(fā)對策
從上述分析中,我們可以看出,山西旅游區(qū)域開發(fā)仍處于開發(fā)的生成期階段。根據經驗,在這一階段中,旅游業(yè)的關鍵性舉措主要是要豐富風景點結構,加強景區(qū)建設。具體開發(fā)對策如下:
(一)按照擇優(yōu)開發(fā)、保證重點的原則,采取不同的區(qū)域開發(fā)模式。
由于旅游資源區(qū)域開發(fā)的財力和物力有限,不可能采取“全面開花,面面俱到”。所以在制定旅游發(fā)展政策,選取項目投資時,應該首先在資源質量高,旅游基礎好的部分地區(qū)實行擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。山西每年可用旅游開發(fā)的資金約2000多萬元,應把這些不同渠道來的資金集中使用,重點扶持重點景區(qū)的建設,對其進行全面分析研究,整體規(guī)劃,統(tǒng)一布局。從全省旅游資源區(qū)域開發(fā)來看,目前已基本形成以大同、揚州、太原、臨汾 、運城為主體的八大旅游區(qū)格局,各旅游區(qū)資源豐度不同,開發(fā)程度也不同,應采取不同的旅游資源開發(fā)模式:
1、“單一腹地”開發(fā)模式
在經濟發(fā)展比較落后,旅游資源開發(fā)程度不高的地區(qū),只能集中有限的財力和物力重點開發(fā)一、兩個場所值大,等級較多的旅游景點,把集中開發(fā)的幾個旅游地作為整個區(qū)域旅游發(fā)展的增長極,通過自身發(fā)展能力的增加和完善來帶動區(qū)域旅游資源的開發(fā),形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網式結構。如呂梁旅游區(qū)處于經濟比較落后的呂梁山區(qū),旅游業(yè)剛剛起步,今后應把國家級風景名勝區(qū)——北武當風景區(qū)作為重點投資開發(fā)項目,建設配套設施,改善交通條件,擴大其影響,還可與距其不遠的龐泉溝自然保護區(qū)進行聯(lián)合開發(fā),以二者旅游規(guī)模的擴大來帶動 梁旅游區(qū)的旅游發(fā)展。
2、“等級序列”開發(fā)模式
太原、大同、忻州旅游區(qū)屬于旅游資源價值大,開發(fā)程度較高的旅游區(qū),旅游業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模,形成了一個或幾個多級別的旅游中心地,而且這些中心旅游景區(qū)在區(qū)域內已具有較強的集散功能。對旅游區(qū)的功能、規(guī)模及發(fā)展方向起著制約作用。這些旅游區(qū)的資源開發(fā)應以中心旅游景區(qū)為依托,在不斷完善中心景區(qū)功能的基礎上,重點開發(fā)和建設潛力大的旅游資源作為次一級的增長極,逐步形成旅游中心——次級旅游中心——旅游腹地的通道網落式的空間結構,從而實現(xiàn)區(qū)域旅游的全面發(fā)展。如忻州旅游區(qū)中,五臺山風景區(qū)是忻州地區(qū)的一級旅游中心地,區(qū)內其它旅游景點雖也已得到不同程度的開發(fā),但目前還未能達到象五臺山那樣的吸引規(guī)模。今后除繼續(xù)開發(fā)五臺山各個臺頂,開通改造臺懷鎮(zhèn)至五個臺頂?shù)牡缆?,配套完善各臺頂?shù)姆赵O施等項目外,應加快開發(fā)管滲山——蘆芽山風景區(qū)及代縣古城(國家級歷史文化名城),加強它們同五臺山景區(qū)的聯(lián)系,形成以五臺山為中心的大旅游圈,推動忻州旅游區(qū)向更高層次邁進。
3、“多核一共生”開發(fā)模式
在擁有若干個特色各異,規(guī)模相似,功能互補的旅游中心地的旅游區(qū)內,應充分發(fā)揮各旅游中心景區(qū)的功能特色和資源優(yōu)勢,形成多旅游中心——腹地網絡式的中心集合體,共同帶動區(qū)域旅游資源開發(fā)。如運城旅游區(qū),區(qū)內存在著多個級別較高的旅游地:國家級重點文物保護單位——解州關帝廟、芮城永樂宮、國家級風景名勝區(qū)——五老峰風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)——歷( 山)云(夢山)自然保護區(qū)。這些旅游景點都已具有一定的吸引能力;其次,近年來與河南省聯(lián)合開發(fā)的“黃河游”項目也顯示出了極大的潛力。因此,運城旅游區(qū)應繼續(xù)完善“黃河游”及“關公故里游”等項目,大力開發(fā)五老峰風景區(qū),歷山自然保護區(qū)的觀光、避署、休養(yǎng)、科考旅游,修復永濟鸛雀樓及唐開元鐵牛館,舜都萍坂古城;加強各中心景區(qū)的聯(lián)合,開發(fā)環(huán)狀旅游線路,共同開拓國防國內旅游市場。
(二)選定目標市場,針對市場進行資源的開發(fā)及設施建設。
旅游資源開發(fā)和建設應以市場需求為前提,遵循一定的市場原則,從實際出發(fā),選擇符合客觀實際的目標市場,有目的、有針對性地開展市場經營、所以,客源目標市場的正確定位是旅游資源開發(fā)成功的一個關鍵因素。對山西而言,發(fā)展國際旅游業(yè)相對于國內旅游業(yè)說,短期內還面臨著各方面的困難,旅游外匯收入的增加,往往需要付出比國內旅游收入更多的成本,因此,未來一段時期內,山西不應再把重點放在國際旅游上,而應從實際出發(fā),把眼光移到國內旅游市場的開拓,以國內旅游為主體,著眼發(fā)展大眾化旅游,開創(chuàng)群眾喜聞樂見的各種旅游形式和項目,進一步加強對國內旅游者的宣傳促銷,為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件,同時積極創(chuàng)造發(fā)展國際旅游條件,以國內旅游帶動國際旅游的穩(wěn)步發(fā)展。根據山西省旅游資源狀況、旅游業(yè)基本運營態(tài)勢及國際、國內旅游市場發(fā)展趨勢分析,筆者認為,山西省旅游目標市場定位應該是:以國內旅游為主體,逐步培育進軍國際市場的配套條件,以國內旅游帶動國際旅游的發(fā)展。
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2. 臨汾市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法
臨汾經濟技術開發(fā)區(qū)是1997年7月經山西省人民政府批準成立的省級開發(fā)區(qū)。臨汾開發(fā)區(qū)位于臨汾市區(qū)西北部,行政管轄面積9.867平方公里,城市規(guī)劃面積為7.8平方公里。
2017年6月30日,省政府以晉政函[2017]87號文件批復,同意我區(qū)擴區(qū)方案,擴區(qū)后總規(guī)劃面積133.2平方公里,包括洪洞縣的甘亭、曲亭、淹底部分區(qū)域和堯都區(qū)的喬李、空港等區(qū)域,目前,正在進行四至勘界工作。同時,按照4:4:2的產業(yè)布局和“五規(guī)合一”要求,我們對擴區(qū)范圍進行整體規(guī)劃,擬建設九大產業(yè)園區(qū)和“七縱六橫”的道路主干網結構。即:現(xiàn)代裝備制造產業(yè)園、新能源汽車產業(yè)園、新型產業(yè)孵化園、臨空經濟產業(yè)園、現(xiàn)代物流產業(yè)園、醫(yī)藥物流產業(yè)園、空港小鎮(zhèn)、新型農業(yè)產業(yè)園。
3. 臨汾市旅游景區(qū)
臨汾塔兒山景區(qū)不收門票,免收門票的
4. 臨汾市旅游規(guī)劃管理規(guī)范最新
臨汾市養(yǎng)犬管理條例
第一條 為了加強犬類管理,防止狂犬病發(fā)生,保障人民身體健康、生命安全,根據有關法律、法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)、工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、港口、機場和市、縣人民政府確定的其他區(qū)域為禁養(yǎng)犬區(qū)。
第三條 在禁養(yǎng)犬區(qū)內因科研、警衛(wèi)等特殊需要養(yǎng)犬的,必須經縣級公安機關批準,領取《犬只準養(yǎng)證》后方能養(yǎng)犬。
在禁養(yǎng)犬區(qū)外的其他區(qū)域養(yǎng)犬的,必須經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,領取《犬只準養(yǎng)證》后方能養(yǎng)犬。
第四條 經批準養(yǎng)犬的,必須圈養(yǎng)或者栓養(yǎng)。禁止攜犬入公共場所(雜技犬例外)。所有準養(yǎng)的犬只,犬主必須遵照當?shù)孬F醫(yī)防疫部門安排,定期將犬只集中到指定地點,進行狂犬病免疫接種。免疫后發(fā)給免疫證,每年免疫一次,證件過期無效。每次免疫按規(guī)定在犬耳作標記。第五條 疫區(qū)和非疫區(qū)之問建立聯(lián)防,防止狂犬病擴散。
凡經批準采購的實驗犬或其它用犬以及從外地來我區(qū)的船只、養(yǎng)蜂或其他職業(yè)的公民攜帶的犬只,必須取原地畜牧獸醫(yī)部門的《健康檢疫證》,并于入境后五日內向公安部門申報備案。
外貿、供銷、商業(yè)部門、集體或個體戶等應憑有效《犬只免疫證》、《健康檢疫證》(在禁養(yǎng)犬區(qū)交《準養(yǎng)證》),收購活犬(犬皮憑耳標)。無證鮮犬肉不準上市。
交通部門憑獸醫(yī)《健康檢疫證》辦理托運。
第六條 所有《準養(yǎng)證》、《免疫證》和《健康檢疫證》等各種證件不得轉借、冒用、涂改、偽造或買賣。證件損毀或遺失時,應向發(fā)證機關書面申述原因,申請換發(fā)或補發(fā)。
犬只死亡、出賣(或宰食),犬主必須在一個月內向發(fā)證機關辦理注銷手續(xù),交回所有證件。
第七條 縣級公安機關或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核發(fā)《犬只準養(yǎng)汪》時可以預收狂犬病免疫費,具體標準由市、縣人民政府制定。
犬主主動進行狂犬病免疫注射的,憑免疫注射證明辦理預交的狂犬病免疫費退還手續(xù);不按規(guī)定進行狂犬病免疫的,預交的狂犬病免疫費不予退還,用于強制免疫或者捕殺違章犬。
第八條 無《犬只準養(yǎng)證》、有效《免疫證》和免疫標志的犬只,均屬違章犬,一律視為野犬。所有野犬及違章犬,城市(含縣城)由公安部門隨時或定期組織捕滅,農村由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織捕滅。捕殺違章犬所需費用由犬主承擔。
第九條 有關部門對控制犬患的職責:
衛(wèi)生部門負責供應人用狂犬病疫苗、抗狂犬病毒血清,進行預防注射、傷口處理、犬防知識宣傳,以及開展疫情調查和犬制食品的衛(wèi)生監(jiān)督。
公安部門負責對縣以上城市(含縣城)養(yǎng)犬的審批登記,組織處理違章養(yǎng)犬。
畜牧獸醫(yī)部門負責組織供應犬用狂犬疫苗,制發(fā)犬防工具,實施城鄉(xiāng)犬只免疫并標記,進行家畜狂犬病疫情監(jiān)測,處理被咬傷的家養(yǎng)畜、禽和進出口犬只的檢疫和免疫工作。
第十條 貫徹執(zhí)行本暫行辦法成績顯著者,各級人民政府和主管部門應給予獎勵。
凡違反本暫行辦法者,如情節(jié)較輕,給予批評教育、罰款、治安處罰。情節(jié)較重或所養(yǎng)犬只致使他人傷、殘、死亡的,犬主須承擔被咬傷者的全部醫(yī)療費和由此造成的一切損失,觸及刑律的由政法機關追究刑事責任。
第十一條 在狂犬病發(fā)生的地、市、縣鄉(xiāng)要設立有衛(wèi)生、農牧、公安等部門參加的控制犬患領導小組,負責抓好犬患預防控制工作。發(fā)生狂犬病疫情時,必須采取緊急滅犬措施及其它臨時措施,并報告上一級人民政府。
第十二條 本暫行辦法從自治區(qū)批準之日起實行,過去頒布的《布告》、《通知》與本暫行辦法有出入的,以本暫行辦法為準。
5. 臨汾市旅游局
臨汾動物園屬于臨汾市園林局管理,動物園里有很多動物,有老虎,金錢豹,狗熊,長頸鹿,熊貓,山雞,等等好多動物,臨汾市動物園位于堯廟以南,可以乘公交車到達,交通便利,是一處觀光旅游的好地方,動物園內干凈衛(wèi)生,環(huán)境優(yōu)美,是一個休閑娛樂的好地方。
6. 山西省旅游規(guī)劃導則
隨著《山西省金錢豹棲息地保護與恢復導則》的出臺,作為華北地區(qū)森林動物的旗艦物種、生態(tài)系統(tǒng)里最高級的捕食者,金錢豹在我省的分布情況如何?又有哪些生活習性?6月8日,山西晚報記者采訪了山西省生物多樣性研究中心主任朱軍。朱軍介紹,金錢豹是國家一級重點保護野生動物。目前,在我省的數(shù)量比較可觀,11市除朔州和大同外,均有金錢豹的活動蹤跡。
“今年,我們在太原市杏花嶺區(qū)和壽陽交界的山林中,發(fā)現(xiàn)了豹子的蹤影,是兩只成年豹,帶著三只小豹子。”朱軍說,能帶這么多小豹子,說明山林里有足夠的獵物、水源,養(yǎng)活這三只幼崽。豹子是領地意識很強的物種,它需要足夠的棲息地和充足的獵物。
緣何山西留住了金錢豹?朱軍介紹,“表里山河”的山西,為金錢豹的生存,提供了優(yōu)良的自然條件。山西山脈高峻,天險和斷層使得山西森林得以最大程度保存。山西的山脈東有太行山,西有呂梁山,中南部有中條山、太岳山兜底,北有太原陽曲附近的山脈。猶如一個“大網兜”,“兜”住了山林,也“兜”住了豹子。山脈養(yǎng)育了森林,也為金錢豹提供了狍子、野豬、野兔、野雞等適宜的獵物。
除了自然的饋贈,也有護林的功績。山西有九大國有林局,一批守林員幾十年如一日堅守,使森林免于大面積砍伐和破壞。整體而言,全省環(huán)保力度不斷加大,生態(tài)環(huán)境日漸向好,為豹子提供了更好的繁衍生息之地。
“野生豹子是很敏捷的動物,很少主動攻擊人類?!闭f起前段時間杭州野生動物世界金錢豹外逃事件,朱軍解釋,山林中的豹子屬于野生動物,見到人都很警覺地避開,很少主動攻擊人類。近幾年,有豹子出現(xiàn)在村莊附近,甚至被狗攆上樹的新聞出現(xiàn),從救護的情況來看,豹子被狗追趕,多是因為偷獵受傷,或者中毒的緣故,導致奔走不暢。雖然我省的自然保護取得了一定的成果,但監(jiān)管保護區(qū)、防止偷獵,仍任重道遠。
“有的驢友私自進入核心保護區(qū)徒步,其實這些都是不對的!對于豹子來說,人類已經侵犯它的領地,影響到它的生活?!敝燔娬f,為了保護金錢豹的棲息地,山西省林業(yè)和草原局定期組織巡護救護和清夾清套清山行動,要求嚴厲打擊偷獵盜獵。森林中的建設工程,必須進行生態(tài)評估,未來也將建立金錢豹保護工程,建立健全救護網絡。
“我省46個自然保護區(qū)中,除了個別濕地保護區(qū),其他保護區(qū)都有豹子的蹤跡。希望大家在旅游時,不要私自進入保護區(qū)山林,還野生動物一片寧靜的空間?!敝燔娬f,此次我省出臺《山西省金錢豹棲息地保護與恢復導則》,就是為了科學、合理地保護與壯大金錢豹的種群,從棲息地保護、飲水點修復、食源地維護、植被恢復、動物通道建設等方面進行保護和恢復。
7. 山西臨汾市旅游
堯廟 地址:堯廟村天下第一門 地址:堯廟地宮濱河游樂園 地址:濱河路南段凈土寺 地址:山西省臨汾市堯都區(qū)大中樓 地址:鼓樓廣場好迪多兒童城 地址:山西省臨汾市堯都區(qū)倚園 地址:山西師范大學北門旁堯廟博物館 地址:山西省臨汾市堯都區(qū)臨汾市人民公園
8. 臨汾市規(guī)劃管理技術規(guī)定2015
洪洞襄汾并入臨汾市區(qū),目前還沒有準確消息的。原來在臨汾城市規(guī)劃和擴張建議,提成一城三區(qū)的說法。根據目前臨汾,襄汾,洪洞發(fā)展來看,首先交通很便利??蔀樗耐ò诉_。城市公交早已實現(xiàn)貫通。所以說打造省域副中心城市,三城并入為期不遠。
9. 臨汾市旅游規(guī)劃管理規(guī)范2020
臨汾市轄14個縣:堯都區(qū)、侯馬市、霍州市、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、洪洞縣、古縣、安澤縣、浮山縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣、隰縣、永和縣、蒲縣、汾西縣。
1、曲沃縣
界于東經111°24'—111°37'和北緯35°33'—35°51'之間,隸屬山西省臨汾市,位于山西省中南部,北依塔兒山(崇山)、橋山、壚頂山和襄汾縣為界,南靠紫金山(絳山)同絳縣為鄰,東與翼城縣接壤,西北隔汾河和襄汾縣相望,西南與侯馬市毗連。
今縣境南北長29.5公里,東西寬15.4公里,縣域總面積437.9平方公里,總人口25萬(2016年),轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、158個行政村,擁有中國成語典故之鄉(xiāng)、中國成語典故傳承基地、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國最具投資潛力旅游名縣、中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣。
2、翼城縣
位于省境西南,屬臨汾市管轄。地處中條、太岳兩山之間,縣境東臨沁水,西接曲沃,北和浮山、襄汾眥鄰,南與絳縣、垣曲相連。不僅地處臨汾、運城、晉城三市交界處,而且屬秦、晉、豫“大三角”之中心地帶。
翼城總面積為1163平方公里,下轄:唐興鎮(zhèn)、南梁鎮(zhèn)、里寨鎮(zhèn)、隆化鎮(zhèn)、橋上鎮(zhèn)、西閆鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)和中衛(wèi)鄉(xiāng)、南唐鄉(xiāng)、王莊鄉(xiāng)、澆底鄉(xiāng)4個鄉(xiāng),縣政府駐唐興鎮(zhèn)。
3、襄汾縣
隸屬于山西省臨汾市,位于山西省中南部。東臨浮山、曲沃、翼城,西傍鄉(xiāng)寧,南毗曲沃、侯馬、新絳,北連臨汾??偯娣e1034平方公里。全縣常住人口46.09萬(2017年)。 襄汾縣下轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng),境內有龍澍峪等景點。
4、洪洞縣
隸屬于山西省臨汾市,地處山西省南部,臨汾盆地北端,東隔霍山與古縣交界,西靠呂梁與蒲縣相連,北與霍州、汾西縣為鄰,南與堯都區(qū)接壤。洪洞縣下轄9個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng),463個行政村,國土總面積1563平方公里,耕地面積89萬畝,全縣常住人口76.11萬(2017年),是山西人口第一大縣。
5、古縣
是山西省臨汾市的下轄縣,位于臨汾市東北部,太岳山南麓,汾河、澗河中上游,東與安澤毗鄰,西與洪洞接壤,南與堯都、浮山相參,北與霍州、沁源交界。
古縣境域南北長56.85公里,東西寬20.05公里。2013年,古縣總面積1193平方公里,轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(北平鎮(zhèn),古陽鎮(zhèn),岳陽鎮(zhèn),舊縣鎮(zhèn),石壁鄉(xiāng),永樂鄉(xiāng),南垣鄉(xiāng));2010年,古縣總人口為91798人。
6、安澤縣
位于山西省境西南部,臨汾地區(qū)東北、太岳山東南麓。因其居霍山太岳山之陽,故又稱之“岳陽”。截止2013年,安澤縣轄4個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、1個社區(qū)中心,4個社區(qū)居委會。面積 1967平方公里,人口8.26萬,縣政府駐府城鎮(zhèn)。
7、浮山縣
隸屬于山西省臨汾市,位于山西省境西南部,地處太岳山南麓,臨汾盆地東緣,西傍臨汾、襄汾,南臨翼城,東連安澤,東南毗沁水,北接古縣。
2006年,浮山縣生產總值達到17.6億元,比2002年增長73.1%,年均增長14.7%人均達到1.4萬元。2013年,浮山縣總人口13萬人,主要有回族、白族等少數(shù)民族分布。2014年浮山縣有2鎮(zhèn)、 7鄉(xiāng),面積946平方公里。
8、吉縣
隸屬于山西省臨汾市,位于山西西南邊隅,地處黃河中游東岸、呂梁山南端。東以石頭山、金崗嶺、姑射山為界,與蒲縣、堯都區(qū)、鄉(xiāng)寧縣接壤。
西臨黃河,與陜西宜川縣相望;南以下張尖為界,與鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)相接;北以處壑溝為界,與大寧縣相臨。至2013年,吉縣下轄3個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng),79個行政村,總面積1777.26平方公里,總人口108381人,地區(qū)生產總值完成17.7億元元。
9、鄉(xiāng)寧縣
隸屬于山西省臨汾市,位于山西省西南端,臨汾市西隅,呂梁山南端,西隔黃河與陜西為鄰,面積2029平方千米,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng),全縣常住人口24.22萬(2017年),縣政府駐昌寧鎮(zhèn)。
10、大寧縣
隸屬于山西省臨汾市,位于山西省呂梁山南端,北與永和縣接壤,南同吉縣毗連,東與蒲縣、隰縣為鄰,西與陜西延長縣隔黃河相望??h域面積967平方千米,總人口6.8萬(2013年)。
11、隰縣
隸屬于山西省臨汾市,位于臨汾市西北邊緣,晉西呂梁山南麓,屬典型的黃土高原殘塬溝壑區(qū)??h政府駐龍泉鎮(zhèn)。
東臨汾西,西連永和,南與蒲縣、大寧接壤,北與石樓、交口毗鄰,東西寬45公里,南北長52公里,總面積1415.3平方公里(2008年),總人口10.30萬(2009年),2009年,隰縣生產總值60281萬元。
12、永和縣
隸屬于山西省臨汾市,地處呂梁山脈南端,黃河中游晉陜大峽谷東岸,臨汾市西北邊緣。縣境東西寬41公里、南北長46公里,總面積1219平方公里。永和東鄰隰縣,南連大寧縣,北與石樓縣接壤,西與陜西延川縣一河之隔。
永和縣總面積為1212平方公里,全縣轄2鎮(zhèn)5鄉(xiāng),79個行政村,314個自然村,總人口53539人(2002年)。縣政府駐城關鎮(zhèn)。2009年,永和縣地區(qū)生產總值完成33878萬元,按可比價格計算,比上年增長13.8%。
13、蒲縣
隸屬于山西省臨汾市,位于山西省西南部。呂梁山西南側,東與洪洞接壤,西與大寧毗鄰,南與吉縣、臨汾相連,北與隰縣、汾西交界。轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)??h域面積1510平方公里,2016年末,全縣常住人口110810人。
14、汾西縣
隸屬于山西省臨汾市,位于臨汾市北部,呂梁山東南麓,北連呂梁市交口縣、晉中市靈石縣,南接洪洞縣,西依姑射山與隰縣、蒲縣接壤