1. 向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件
旅游作為突發(fā)事件檢測的內(nèi)容有：多地多人同一時間前往同一目的地。
2. 一般旅游突發(fā)事件上報至縣級旅游主管部門
《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。
局 長 李金早
2016年9月27日
旅 游 安 全 管 理 辦 法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。
第三條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計分析和應(yīng)急處理。
第四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。
旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。
第五條 旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。
第二章 經(jīng)營安全
第六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）服務(wù)場所、服務(wù)項目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；
（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；
（四）保證安全工作的資金投入。
第七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實情況，及時排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。
第八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。
經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。
第十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動詢問與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。
第十一條 旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。
第十二條 旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。
安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。
旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。
第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
第十四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴(kuò)大。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
第十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告；旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。
情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團(tuán)隊的領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐?、中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)，以及旅行社負(fù)責(zé)人報告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊報告后1小時內(nèi)，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。
第三章 風(fēng)險提示
第十六條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡稱風(fēng)險）提示制度。
根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
風(fēng)險提示級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。
第十七條 風(fēng)險提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
一級、二級風(fēng)險的結(jié)束時間能夠與風(fēng)險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布；無法同時發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過原渠道補(bǔ)充發(fā)布。
三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結(jié)束時間，待風(fēng)險消失后自然結(jié)束。
第十八條 風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別采取下列措施：
（一）四級風(fēng)險的，加強(qiáng)對旅游者的提示。
（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。
（三）二級風(fēng)險的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險區(qū)域；已在風(fēng)險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。
（四）一級風(fēng)險的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險區(qū)域，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離。
其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險提示的級別，加強(qiáng)對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場所。
第十九條 風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強(qiáng)個人安全防范，并配合國家應(yīng)對風(fēng)險暫時限制旅游活動的措施，以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。
第二十條 國家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風(fēng)險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門同意。
地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險提示，并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險提示。
第二十一條 風(fēng)險提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機(jī)短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應(yīng)同時通報有關(guān)媒體。
第四章 安全管理
第二十二條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列旅游安全日常管理工作：
（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實施相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對能力；
（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識的宣傳普及活動；
（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。
第二十三條 地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級旅游主管部門備案，必要時組織應(yīng)急演練。
第二十四條 地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對景區(qū)符合安全開放條件進(jìn)行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。
第二十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項或者多項措施：
（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；
（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險等機(jī)構(gòu)對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；
（三）按照同級人民政府的要求，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。
第二十六條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進(jìn)行處理。
第二十七條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報告制度。
第二十八條 旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報告后，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級旅游主管部門報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源；
（二）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；
（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱；
（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；
（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；
（六）需要支持協(xié)助的事項；
（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。
前款所列內(nèi)容暫時無法確定的，應(yīng)當(dāng)先報告已知情況；報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報、續(xù)報。
第二十九條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門。
第三十條 旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報告：
（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門提交；
（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交；
（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。
旅游團(tuán)隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團(tuán)社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報告。
第三十一條 省級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。
第三十二條 縣級以上地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。
第五章 罰 則
第三十三條 旅游經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十四條 旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。
第三十五條 旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的
3. 重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至
第一條 為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。
4. 較大旅游突發(fā)事件上報
需要的，我自己就在鄭州的旅游景區(qū)工作。進(jìn)入景區(qū)需要檢查行程碼和健康碼，只要行程嗎顯示鄭州以外區(qū)域的都必須提供七十二小時之內(nèi)的核酸檢測報告，否則無法進(jìn)入景區(qū)。我們縣文廣旅游局的安排人天天在景區(qū)待著監(jiān)督我們檢查行程嗎。
5. 什么是重大旅游突發(fā)事件
這個要看個人境界了！
1.去前男友的城市旅游，然后一路上各種被氣到，走的那天挺后悔不好好珍惜在一起的時間還老鬧脾氣，去火車站超級舍不得離開他，然后回來之后不久就分手，扎心
2.我看過一本小說，說是結(jié)婚前的兩個人去旅游一次挺好的，可以看清彼此之間的默契度什么的，然后想想現(xiàn)在很多人婚前都同居了，去旅游還有什么意義嗎？
3.要么想泡她，要么想泡她，要么想泡她。
4.一次機(jī)會認(rèn)識了個妹子，聊的挺好，那段時間正好想去黃山，就跟她說了，她也同意了，一起坐火車過去了，和我們同行的還有一個我非常要好的大學(xué)同學(xué)，她先到的，她倆一個房間，因為到達(dá)太晚了，我同學(xué)已經(jīng)睡了，妹子到我房間洗的澡，因為我想好好的和妹子發(fā)展，覺得做某些事情太唐突，就把她送回她房間里了，妹子回去后發(fā)微信聊天說剛才你沒留我，現(xiàn)在晚了，后來臨回去的時候跟妹子表白，發(fā)生一件比較讓我尷尬也難過的事，這一路上她享受著女朋友的待遇，最后卻被拒了....后來跟她聊天，說這路上都是我在請你，回去你請我吃頓飯好吧，她說可以，最后回去了之后，我讓她履行約定，她卻把我刪了....
5.什么心態(tài)我不知道，只是男朋友當(dāng)初也是主動約我出去旅游，然后回來就在一起了，這可能是一個魔咒哈哈哈。
6.男生約女生去旅游，說明喜歡她，如果兩個人單獨(dú)去，那就有點不單純了，也可能是兩個的關(guān)系很好，如果住宿開一間雙人房或者單人房，那就是不太單純了。
7.就是想跟你旅旅游，然后揩揩油。
8.跟初戀（她不是初戀）出去旅游，一直保持著尺度，玩得很開心，晚上………她把我上了。
9.跟前女友去旅游，本意只是單純想去旅游的，然后……（別想歪了，哈哈）旅途中發(fā)現(xiàn)其實我兩并不適合，加上之前兩人各種誤解，最想去的地方都沒能去一趟，然后就這樣分手啦，分開了再也復(fù)合不了啦…
10.就女生角度看，男生單獨(dú)約女生去旅游是想進(jìn)一步發(fā)展吧，至少是有點好感吧，但是上次男神主動約我去玩，去了都還是比較愉快的，吃飯旅行都還是很開心，但是回來后就不怎么聯(lián)系了，真的是猜中了開頭，卻猜不中這結(jié)局，心里痛……
11.我沒約過女生…但是被女生約過，又不是自己喜歡的……出去旅游還要各種照顧各種消費(fèi)……算了，還是自己去吧。
12.醉翁之意不在酒，男生約的只會是自己喜歡的女生，其實去哪兒旅游也不重要，重要的是能和喜歡的她在一起，這個國慶，和喜歡的她度過了美好假期，現(xiàn)在我們在一起啦。
13.我想要帶你去浪漫的土耳其，然后一起去東京和巴黎，你卻跟我說沒錢？？
14.去旅游當(dāng)然是增進(jìn)感情啦，肯定是有好感呀制造二人空間，也許就在一起了呢。
15.給她一種安全感幸福感，讓她感覺和我在一起很開心，如果有機(jī)會順便pp一次，放松一下心情。旅游是真的，想啪啪啪也是真的。
16.單獨(dú)旅游過，也住過大床房，但我們什么都沒做?。?/p>
6. 向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。
第七十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
第七十九條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。
第八十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：
(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;
(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;
(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;
(四)不適宜參加相關(guān)活動的群體;
(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。
旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
第七章旅游監(jiān)督管理
第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。
第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費(fèi)用。
旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。
第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：
(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;
(二)旅行社的經(jīng)營行為;
(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。
第八十六條旅游主管部門和有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。
第八十七條對依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。
第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。
旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。
第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章旅游糾紛處理
第九十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。
第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：
(一)雙方協(xié)商;
(二)向消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;
(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟。
第九十三條消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。
第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。
第九章法律責(zé)任
第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
7. 旅游中突發(fā)事件處理
旅游執(zhí)法大隊，事業(yè)單位，正常上下班，一周工作5天，周六周末休息。 旅游執(zhí)法大隊受本地旅游局委托行使行業(yè)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能，主要履行以下職能： 一、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)、規(guī)章、提供旅游者法規(guī)咨詢服務(wù)； 二、負(fù)責(zé)進(jìn)行本地旅游市場檢查，聯(lián)合其他部門開展綜合檢查； 三、查處旅游經(jīng)營單位、從業(yè)人員的違法、違規(guī)經(jīng)營行為； 四、受理游客對投訴、舉報，以及受理上級部門交辦的旅游投訴； 五、辦理旅游行政處罰案件； 六、承擔(dān)旅游突發(fā)應(yīng)急救援管理工作，并協(xié)助監(jiān)督管理處開展旅游安全生產(chǎn)工作；
8. 旅游路線作為突發(fā)事件
趕緊找?guī)鶈h，還等什么。不過旅行路上要是出現(xiàn)內(nèi)急的情況，找?guī)惨词悄姆N情況。下面我們來探討一下：
為了給大家提供更好的如廁環(huán)境，這些年來各地城市大都開展了“公共廁所革命”。特別是旅游城市，這方面做的還是相當(dāng)不錯的。所以，在城市內(nèi)急了，不用怕，公共廁所很多。不過你得會找?guī)?，看不到公共廁所，也要得能看到醫(yī)院、酒店、政府單位、網(wǎng)吧等公共場所，通常情況下都有衛(wèi)生間開放的，不過要你一雙善于發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的眼。
景區(qū)的話，您就更不用愁了。去過這么多地方，我感覺最不缺廁所的就是景區(qū)了，首先吧景區(qū)要想發(fā)展，要想評級，公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)是根本，廁所呢是根本中的基本。指示牌上基本也都有廁所的指示，至少目前為止還沒遇見找不到廁所的景區(qū)。不過要提醒的是，在山區(qū)、峽谷等比較危險的景區(qū)，還是盡量盡量按指示去廁所，不要求近找偏僻的野地去解決，很危險的。網(wǎng)上有很多因找?guī)鶋嬄?、被蛇咬了等報道?/p>
如果您沒有一雙善于發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的眼，也沒事，還有更方面的。打開手機(jī)，點開電子地圖，都有一個搜周邊的功能，從里面找到廁所按紐，點擊。好了，周邊的廁所從近到遠(yuǎn)全部排列出來了。這個功能走到哪都能用，不管是城市還是景區(qū)。
這時也許有人會說了，鄉(xiāng)下沒有。在鄉(xiāng)下你還找什么，這個時候就可以找個安全野地，沒人的地方。放開了盡情的整吧，這可不是什么不講衛(wèi)生，這叫回歸大自然。
9. 上級旅游主管部門有權(quán)
(1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過1997年4月18日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第二次修正2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第三次修正2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第四次修正2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第五次修正2020年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第六次修正)
目錄
第一章總則
第二章消防安全責(zé)任
第三章火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié)消防規(guī)劃
第二節(jié)建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第三節(jié)公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第四節(jié)火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四章滅火救援
第五章監(jiān)督檢查
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，建立國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、志愿消防救援隊等多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以國家綜合性消防救援隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實際需要，建立專職消防救援隊、志愿消防救援隊。
第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將按規(guī)定由地方承擔(dān)的消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高，逐步增加財政投入，保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購置，由各級綜合性應(yīng)急救援隊伍合理編制需求計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，本級財政專項安排。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)對森林的消防工作另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第七條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵單位和個人支持消防公益事業(yè)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會保障主管部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，采取各種形式做好消防宣傳教育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。
第九條 各級人民政府及有關(guān)主管部門對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第十條 對因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。
第十一條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第十二條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，編制消防規(guī)劃并組織實施；
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；
(三)落實消防安全責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)主管部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
(四)組織本級人民政府有關(guān)主管部門開展有針對性的消防安全檢查；
(五)制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案，組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，并定期組織演練；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府消防安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題，督促、指導(dǎo)各部門、各單位履行消防工作職責(zé)。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全消防安全組織，指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。
第十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)開展消防宣傳教育，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；
(三)指導(dǎo)專職消防救援隊、志愿消防救援隊工作，組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作；
(四)負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；
(五)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改；
(六)對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；
(七)推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備；
(八)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計火災(zāi)事故損失；
(九)參加縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)上級公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；
(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況；
(三)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行查處或者及時移送消防救援機(jī)構(gòu)查處；
(四)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；
(五)上級公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。
第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)：
(一)發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；
(二)財政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，并及時撥付；
(三)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作；
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，統(tǒng)籌實施，并加強(qiáng)日常維護(hù)；
(五)市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
(六)文化和旅游主管部門指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作；
(七)供水、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)落實消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練；
(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(五)定期組織開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患；
(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi)；
(七)確定專(兼)職消防安全員，成立相應(yīng)的消防組織，根據(jù)需要建立專職消防救援隊或者志愿消防救援隊、微型消防站，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與國家綜合性消防救援隊聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力；
(八)開展消防安全宣傳教育；
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十九條 消防救援機(jī)構(gòu)依法確定的消防安全重點單位，除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；
(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；
(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；
(五)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測；
(六)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
消防安全重點單位中容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)高危單位，與消防安全重點單位一并報本級人民政府備案。
火災(zāi)高危單位除履行本條例第十八條、本條第一款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)定期召開消防安全工作例會，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材，建立消防安全評估制度，委托具有國家規(guī)定的從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)每年至少開展一次評估，評估結(jié)果向社會公開，并報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。
第二十條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村(居)民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進(jìn)行防火安全檢查。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告。
第二十二條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任，共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
建筑物或者場所出租使用的，產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各方消防安全責(zé)任。
第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定；
(二)安全用火、用電、用油、用氣；
(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施；
(四)不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道；
(五)裝修住宅符合防火要求；
(六)學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法；
(七)對未成年人進(jìn)行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 消防規(guī)劃
第二十四條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同消防救援機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門組織編制消防規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防訓(xùn)練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體組織實施。
第二十五條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善。
各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場所等重大危險源，應(yīng)當(dāng)限期搬遷；對無法保證消防安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)特勤消防救援站、普通消防救援站、戰(zhàn)勤保障消防救援站和專職消防救援隊站，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和公共消防安全需要，加密規(guī)劃建設(shè)小型消防站，縮短滅火救援響應(yīng)時間。
不在國家綜合性消防救援隊保護(hù)半徑范圍內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)、省級以上重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，建成區(qū)面積超過二平方公里或者常住人口超過一萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防救援隊。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)列入控制性詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)，修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施損壞、不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。。
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距，并設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第二節(jié) 建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。
第三十一條 從境外引進(jìn)項目的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合我國消防法律法規(guī)的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的，建設(shè)單位、設(shè)計單位和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證。
第三十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格，或者建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準(zhǔn)開工報告時提供的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請消防設(shè)計審查，或者向有關(guān)部門重新提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格或者建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準(zhǔn)開工報告時提供的消防設(shè)計進(jìn)行施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，落實消防安全管理制度，配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實消防水源。
第三十四條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
第三十五條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三節(jié) 公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第三十七條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。
消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，推行告知承諾管理。
第三十八條 高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所，其疏散通道、安全出口必須保持暢通，在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示，并配置必要的逃生、救生器材。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十九條 禁止在公眾聚集場所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險品；禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公眾聚集場所。
在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間，禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
在公共娛樂場所室內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。
第四十條 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
前款所列單位應(yīng)當(dāng)按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下定期組織消防演練。
第四十一條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售易燃易爆危險品的單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任險。
第四節(jié) 火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四十二條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦公場所和學(xué)校。
第四十三條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險品的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險品的安全管理規(guī)定。
禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所。
第四十四條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙。需要動用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取嚴(yán)密的消防安全措施。
禁止指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。
第四十五條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，保持完好、有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全培訓(xùn)，使其能夠熟練使用消防器材，并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時疏散。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。
禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。
第四十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作，禁止下列行為：
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
(二)埋壓、圈占、遮擋消火栓；
(三)占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)；
(四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第四十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。
從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝，并由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測和維護(hù)。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，推廣使用物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)。在已建成物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的城市，設(shè)有自動消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報警探測裝置的單位和場所，應(yīng)當(dāng)自行或者委托消防維保服務(wù)、安全監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將火災(zāi)報警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十九條 符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù)，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)督。
第五十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全教育培訓(xùn):
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員；
(二)專(兼)職消防隊員；
(三)自動消防系統(tǒng)操作、維護(hù)、保養(yǎng)人員；
(四)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員；
(五)消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員；
(六)消防產(chǎn)品檢驗、維修技術(shù)人員；
(七)電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員；
(八)易燃易爆危險品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸人員；
(九)其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
第五十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路，對私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為，可以停止供電。
單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁弑仨毞舷兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并定期檢測、清洗和維護(hù)，及時更新老化的電氣線路，不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。
第五十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，日常維護(hù)保養(yǎng)由物業(yè)費(fèi)支出，嚴(yán)重失修所需的費(fèi)用按照國家和省有關(guān)規(guī)定在房屋專項維修資金中列支。
設(shè)立專項維修資金的住宅小區(qū)，其共用消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重失修，消防救援機(jī)構(gòu)出具整改通知書的，經(jīng)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主依照國家和本省規(guī)定的程序提出，房地產(chǎn)主管部門審查核準(zhǔn)后，按照危及房屋安全等緊急情況的程序從專項維修資金中列支維修、更新、改造所需費(fèi)用。
未按照前款規(guī)定實施維修和更新、改造的，由所在地人民政府房地產(chǎn)主管部門組織代為維修、更新、改造，所需費(fèi)用按照前款規(guī)定執(zhí)行。
未設(shè)立房屋專項維修資金或者專項維修資金不足的，共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需費(fèi)用，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例承擔(dān)。
第五十三條 寄宿性幼兒園、學(xué)生宿舍、員工集體宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能型安全用電監(jiān)控裝置，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置智能型獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器。鼓勵在居民住宅戶內(nèi)安裝智能型獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器。
停放電動自行車較多的單位和居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，并設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查工作。
不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。
在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育，落實防火措施和責(zé)任。
在野外焚燒雜草、垃圾等可燃物的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查，查處焚燒和其他違反消防安全規(guī)定的行為。
第四章 滅火救援
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第五十六條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報警；任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)為報警無償提供便利。嚴(yán)禁謊報火警。
任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第五十七條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊實行二十四小時值勤，接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救。
專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救。
第五十八條 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的消防救援機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實施交通管制，截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。
第五十九條 火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因，可以封閉現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得清理、移動現(xiàn)場物品。
消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書。
第六十條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的，由消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)布，重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。
第六十一條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第六十二條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車優(yōu)先通行，必要時實行交通管制，可以使用封閉或者限制通行的道路、空場；在確保安全的前提下，消防車、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和人員必須避讓。
消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費(fèi)，免予超限超載檢測。
第六十三條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防救援隊、志愿消防救援隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償?；馂?zāi)發(fā)生單位參加的保險中含有施救費(fèi)用的，保險公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專職消防救援隊、志愿消防救援隊的損耗。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的范圍，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制，定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)主管部門消防工作情況進(jìn)行檢查考評。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患。
第六十五條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和處理責(zé)任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。
消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，鼓勵公民對違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報，并對舉報內(nèi)容及時組織調(diào)查和處理。
第六十六條 在消防監(jiān)督檢查中，消防救援機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當(dāng)場改正的，可以不予行政處罰，在檢查記錄上注明。
第六十七條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由同級人民政府應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。
第六十八條 消防救援機(jī)構(gòu)對消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改的難易程度，合理確定整改期限。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不整改的，依法予以處罰。
第六十九條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所予以臨時查封：
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
(五)其他不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
第七十條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臨時查封期限內(nèi)，對臨時查封的危險部位或者場所進(jìn)行檢查。檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。
火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人可以向作出臨時查封決定的消防救援機(jī)構(gòu)申請解除臨時查封。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否解除臨時查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。
第七十一條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理；對屬于消防救援機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后及時移送消防救援機(jī)構(gòu)處理。
第七十二條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時，書面報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和消防救援機(jī)構(gòu)。
第七十三條 消防救援機(jī)構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過適當(dāng)方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。
第七十四條 消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。
第七十五條 根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
第六章 法律責(zé)任
第七十六條 消防安全重點單位違反本條例第十八條、第十九條第一項至四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰；屬于人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點單位，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，消防安全重點單位未按照規(guī)定將火災(zāi)報警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三百元以上二千元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，建設(shè)單位修改消防設(shè)計后不重新申請消防設(shè)計審查或者重新審查不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款：
(一)建筑面積超過一萬平方米的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款；
(二)建筑面積五千平方米以上一萬平方米以下的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；
(三)建筑面積五千平方米以下的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處六百元以上五千元以下罰款。
第八十條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，建筑物施工高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進(jìn)度落實消防水源的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定，使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料和建筑保溫材料或者室內(nèi)裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
(一)在人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
(二)在公眾聚集場所的營業(yè)、使用期間，進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的。
在公共娛樂場所的室內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第八十四條 違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一款規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定的，允許未取得相應(yīng)職業(yè)資格證的自動消防系統(tǒng)操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。
第八十七條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，具備設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所條件的管理單位或者住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，或者場所設(shè)置不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，個人在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或者給電動自行車充電的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以下罰款。
第八十八條 違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，未采取防范措施在野外焚燒雜草、垃圾等可燃物的，責(zé)令停止違法行為，可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第八十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，除第八十三條第二款外，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)決定；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門報請本級人民政府依法決定，人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起七日內(nèi)作出決定；警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。
第九十條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門不履行消防安全職責(zé)的，由本級人民政府或者上一級有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予通報批評；拒不改正或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
(二)無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；
(六)對危害消防安全的投訴未及時處理，造成嚴(yán)重后果的；
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第九十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)單位的規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)公告。
第九十四條 本條例自2010年11月9日起施行。