1. 湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

應(yīng)該大力發(fā)展交通旅游業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。大力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和健全機(jī)制。做好疫情期間防控，能讓游客高興來，又能高興回去。

2. 湖南旅游業(yè)發(fā)展概況

第一名，長沙

第二名，張家界

第三名，郴州

第四名，衡陽

第五名，岳陽

第六名，湘潭

第七名，株洲

第八名，永州

第九名，懷化

第十名，湘西州

第十一名，邵陽

第十二名，常德

第十三名，婁底

第十四名，益陽

3. 湖南旅游業(yè)的發(fā)展

每年

據(jù)了解，湖南省委、省政府決定自2022年起，每年舉辦一次全省旅游發(fā)展大會(huì)，實(shí)現(xiàn)“辦一次會(huì)、興一座城”，引領(lǐng)旅游業(yè)全面發(fā)展、整體提升，加快建設(shè)世界知名旅游目的地。

4. 湖南省旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務(wù)的行業(yè)。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的，均須遵守本條例。

第四條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，在有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下，開發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育景點(diǎn)的建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)國內(nèi)的單位、個(gè)人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第六條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度；完善旅游服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第八條　對(duì)保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營、管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　旅游者

第九條　旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條　旅游者享有下列權(quán)利：

（一）人身、財(cái)物的安全得到保障不受侵害；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者和旅游服務(wù)方式，自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；

（三）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況；

（四）拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為；

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條　旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

第十二條　建立旅游投訴制度。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以依法向旅游經(jīng)營者要求賠償，可以向旅游經(jīng)營者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第十三條　對(duì)旅游者提出的賠償要求和投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者；受理投訴的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織，在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。

第三章　旅游經(jīng)營者

第十四條　本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂場(chǎng)所和度假區(qū)（村）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)等以及個(gè)體經(jīng)營者。

旅游經(jīng)營者必須依法取得經(jīng)營資格，方可從事旅游經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵循誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第十六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。

旅游經(jīng)營者不得擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目，不得經(jīng)營國家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制旅游者購買旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財(cái)物。

第十七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備，保障旅游者的人身、財(cái)物安全。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，必須符合國家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

旅游經(jīng)營者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并按照國家有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。

第十八條　旅游者的人身、財(cái)物安全受到嚴(yán)重侵害時(shí)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務(wù)。

第二十條　旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品，有權(quán)拒絕違反國家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。

第二十一條　旅行社接待國內(nèi)外旅游團(tuán)、組時(shí)，應(yīng)當(dāng)與旅游團(tuán)、組簽訂書面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，不得超越經(jīng)營范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

第二十二條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的管理，保持旅游設(shè)施完好，保持景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)清潔衛(wèi)生，為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。

第二十三條　從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，經(jīng)考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書，經(jīng)旅行社聘用后，方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗，不得無證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)；不得索要小費(fèi)，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用；不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)；不得違反合同約定將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。

第四章　監(jiān)督管理

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對(duì)旅游經(jīng)營者實(shí)行監(jiān)督管理。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。

第二十五條　建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門的意見，并依照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第二十六條　旅行社經(jīng)營實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，報(bào)國家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門審核批準(zhǔn)。

符合前款規(guī)定的，由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條　外省旅行社在本省設(shè)立經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)和省內(nèi)旅行社在本省異地設(shè)立經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府、地區(qū)行政公署管理旅游工作的部門申請(qǐng)，并按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批。

第二十八條　旅游經(jīng)營者在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國內(nèi)舉辦全國性旅游促銷活動(dòng)，以及外國旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐旅游機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門審核后，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十九條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有，用于賠償旅游者的損失，任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。

第三十條　新建旅游星級(jí)飯店，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見。旅游飯店符合星級(jí)條件的，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加星級(jí)評(píng)定，納入規(guī)范化管理。已評(píng)定為星級(jí)飯店的，實(shí)行星級(jí)復(fù)核制度。

第三十一條　經(jīng)營涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店，旅游度假區(qū)（村），旅游車船公司、餐館、商店、娛樂場(chǎng)所等，按照旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定點(diǎn)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第三十二條　省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)旅游景觀內(nèi)容、接待規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛(wèi)生狀況以及觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，經(jīng)省人民政府審定后，按照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理，并向社會(huì)公告。

第五章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門依照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條　違反本條例第二十三條規(guī)定，導(dǎo)游員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告，沒收違法所得，可處二百元以上五百元以下的罰款：

（一）無導(dǎo)游證書從事導(dǎo)游的；

（二）未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（三）向旅游者索要小費(fèi)，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用的；

（四）違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的；

（五）將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船的。

有前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導(dǎo)游證書。

第三十五條　在旅游或者旅游經(jīng)營活動(dòng)中，違反治安管理、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、文物保護(hù)、物價(jià)、外事、環(huán)境保護(hù)、工商行政等法律、法規(guī)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十六條　當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十八條　本條例自1997年6月1日起施行。

5. 湖南省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

進(jìn)村、進(jìn)廠、出海

一件從湖北省黃岡市羅田縣寄往湖南長沙的快遞包裹，成為2020年第800億件快件。這件由順豐速運(yùn)承運(yùn)的包裹，配送的是羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕兒谷景區(qū)的土特產(chǎn)品。

羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村第一書記徐志新告訴記者，自從湖北順豐速運(yùn)在燕兒谷景區(qū)打造了快遞進(jìn)村示范網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品物流成本下降了30%至40%。

“鎮(zhèn)上幾個(gè)村子的農(nóng)產(chǎn)品銷路一下子就打開了。這是燕兒谷農(nóng)村電子商務(wù)的新里程，打通了快遞服務(wù)農(nóng)村群眾‘最后一公里’?！毙熘拘抡f。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國郵政快遞行業(yè)快遞直投到村比例超過50%，全國6.2萬個(gè)建制村借助合作實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。

“2021年，要提高建制村快遞服務(wù)通達(dá)率，東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村，中、西部地區(qū)分別達(dá)到80%和60%。”國家郵政局辦公室副主任侯延波日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，國家郵政局將落實(shí)快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案，編制快遞進(jìn)村指引，明確進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推動(dòng)郵快、交快、快快合作多模式并進(jìn)，多品牌快遞服務(wù)有效下沉，提高覆蓋率，更好服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，“新增政務(wù)便民網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，鞏固提升建制村直接通郵成果，西部地區(qū)建制村每周三班以上投遞比率超過95%”。

國家郵政局局長馬軍勝指出，進(jìn)入新階段，我國郵政快遞行業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！耙凑铡?wù)全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)’的工作思路，圍繞提升行業(yè)在暢通中的價(jià)值，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理?！?/p>

服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素，關(guān)鍵在于發(fā)揮快遞業(yè)連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶、連通線上線下的優(yōu)勢(shì)，提升與更多領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。馬軍勝表示，2021年，國家郵政局將深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，加快推動(dòng)“快遞進(jìn)廠”，積極促進(jìn)“快遞出?！?，讓快遞業(yè)更為暢通便捷，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)國際的能力水平。

在郵政快遞行業(yè)“兩進(jìn)一出”的帶動(dòng)下，2020年全國共培育出60個(gè)業(yè)務(wù)量超千萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目，總件量達(dá)到11.77億件，助農(nóng)銷售總計(jì)655.18億元。

對(duì)此，國家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長邊作棟表示，今年，國家郵政局將通過破解農(nóng)村末端服務(wù)難題，推動(dòng)農(nóng)村快遞進(jìn)村入戶，大力培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目，助力農(nóng)特產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村。

“通過深化上下游合作、共同提高渠道效能等舉措，深入推進(jìn)快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系融合發(fā)展，將郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)全面沉下去，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有效帶起來，促進(jìn)農(nóng)民生活更加富裕?！边呑鳁澱f。

快遞也能更“聰明”

對(duì)于家門口的智能快件箱您一定不陌生?！坝绕涫且咔槠陂g，無接觸投遞服務(wù)普遍化加速了用戶對(duì)這些投遞方式的接受。”邊作棟告訴記者，在投遞方式上，平臺(tái)化、集約化的投遞方式受到越來越多的用戶歡迎。目前，全國累計(jì)建設(shè)的11.4萬個(gè)快遞末端服務(wù)站和40萬組智能快件箱發(fā)揮了重要作用。

壯大國內(nèi)快遞市場(chǎng)，必須要打造一流的末端投遞服務(wù)。侯延波表示，2021年郵政快遞業(yè)更貼近民生的七件實(shí)事之一，就是要進(jìn)一步提升末端投遞服務(wù)水平。智能快遞箱投遞率達(dá)到10%以上、快遞公共服務(wù)站數(shù)量達(dá)到11.5萬個(gè)。

同時(shí)，2021年國家郵政局將支持末端服務(wù)設(shè)施多元發(fā)展，以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，加快推進(jìn)智能快件箱(信報(bào)箱)、快遞公共服務(wù)站等末端設(shè)施建設(shè)。

2021年全國郵政管理工作會(huì)議提出，要深入實(shí)施科技強(qiáng)郵戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的第一動(dòng)力，提升服務(wù)全領(lǐng)域能力。

“以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為牽引，全面激活勞動(dòng)、資本、土地等要素資源，推進(jìn)郵政快遞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升郵政快遞業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代郵政快遞體系。”馬軍勝表示，將緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，構(gòu)建日處理超10億件、服務(wù)超10億人的寄遞網(wǎng)絡(luò)，助力培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。

為了助推快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)市場(chǎng)能力，2021年國家郵政局還將在加快科技創(chuàng)新與應(yīng)用方面，推動(dòng)構(gòu)建郵政快遞企業(yè)、高科技企業(yè)、高等院校、科研院所等科技研發(fā)體系，支持行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)智能安檢和智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)算法優(yōu)化，推動(dòng)智能語音申訴投訴系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)通用寄遞地址編碼項(xiàng)目試點(diǎn);推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵共性技術(shù)以及北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)裝備，在海南自貿(mào)港等地開展數(shù)字郵政快遞創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程。

快遞包裝“綠”起來

一件快遞，包含運(yùn)單、塑料袋、膠帶等多種包裝物，有的還要套上紙箱、編織袋、裝填緩沖材料……這些包裝材料不僅消耗了大量資源，隨意丟棄后還會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。如何能讓堆積成山的快遞包裹“瘦身變綠”?

“推動(dòng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)高效能治理?！瘪R軍勝提出，要從關(guān)注量的增長轉(zhuǎn)向更多關(guān)注質(zhì)的提升，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。

“快遞包裝綠色治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用和回收等諸多環(huán)節(jié)，關(guān)系到政府、企業(yè)、用戶等多方主體，需要共建共治、常抓不懈?！焙钛硬ū硎?，為了加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，2021年國家郵政局將圍繞貫徹落實(shí)國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，細(xì)化任務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化工作推動(dòng)。

為了持續(xù)推進(jìn)綠色郵政發(fā)展，國家郵政局還將快遞包裝綠色治理相關(guān)內(nèi)容納入郵政快遞業(yè)“十四五”規(guī)劃并抓好貫徹落實(shí)，出臺(tái)郵件快件包裝管理辦法和《郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025)》，明確未來5年的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。

按照規(guī)劃，力爭(zhēng)2021年年底實(shí)現(xiàn)可循環(huán)快遞箱(盒)使用量達(dá)500萬個(gè)、電商快件不再二次包裝率達(dá)80%，新增2萬個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排，加大新能源或者清潔能源車輛在行業(yè)的推廣應(yīng)用力度，繼續(xù)做好綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)試點(diǎn)。