1. 建好國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)

銀行作為實體經(jīng)濟的支柱，尤其在當下傳統(tǒng)商業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，宏觀環(huán)境尚未穩(wěn)定，各種不確定性因素依然大?！胺€(wěn)”字當頭，是所有銀行在做經(jīng)濟決策時權(quán)衡的第一要素，江西銀行(01916)能實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升，業(yè)績穩(wěn)中向優(yōu)，背后資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定才是規(guī)模增長的主要動力來源。

      日前，江西省唯一一家省級法人銀行——江西銀行發(fā)布高質(zhì)量中報業(yè)績。

      上半年以來，面對錯綜復雜的經(jīng)濟金融形勢和日益激烈的市場競爭環(huán)境，江西銀行勇?lián)敖鹑谮M軍排頭兵”責任，銳意進取、精準施策、狠抓落實，為業(yè)務高質(zhì)推進、業(yè)績平穩(wěn)增長打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　作為一家優(yōu)質(zhì)的區(qū)域銀行，江西銀行依靠自身區(qū)位及業(yè)務優(yōu)勢，積極向經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展的江西省進行業(yè)務拓展，業(yè)績?nèi)〉昧丝焖僭鲩L。

　　截至今年6月底，江西銀行的總資產(chǎn)達到4732.61億元（單位：人民幣，下同），較2020年末增長3.18%；負債總額4361.66億元，較上年末增長3.17%；所有者權(quán)益370.95億元，較上年末增長3.21%。資產(chǎn)穩(wěn)步擴大的同時，資產(chǎn)及負債兩端維持同步均衡發(fā)展，直觀地體現(xiàn)出江西銀行整體發(fā)展態(tài)勢良好。

　　同一時期，江西銀行于2021上半年的吸收存款及發(fā)放貸款和墊款分別為3340.09億元及2475.04億元，較2020年末分別增長5.78%及13.82%?；A(chǔ)業(yè)務的快速增長意味著江西銀行業(yè)務拓展情況良好，從而持續(xù)為其業(yè)績的增長注入活力。

　　根據(jù)智通財經(jīng)APP觀察，規(guī)模不斷邁上新的臺階，江西銀行的經(jīng)營效益也呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。上半年，江西銀行的盈利能力不斷提升，實現(xiàn)凈利潤13.53億元，同比增長5.54%；歸屬于銀行股東的凈利潤為13.30億元，同比增長5.90%；資產(chǎn)利潤率0.58%，較上年同期上升0.02個百分點；資本利潤率7.42%，較上年同期上升0.18個百分點。

　　銀行作為實體經(jīng)濟的支柱，尤其在當下傳統(tǒng)商業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，宏觀環(huán)境尚未穩(wěn)定，各種不確定性因素依然大?！胺€(wěn)”字當頭，是所有銀行在做經(jīng)濟決策時權(quán)衡的第一要素，江西銀行能實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升，業(yè)績穩(wěn)中向優(yōu)，背后資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定才是規(guī)模增長的主要動力來源。

　　上半年，江西銀行在業(yè)務快速增長的同時，注重業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重視風險管理，資產(chǎn)質(zhì)量進一步夯實。

　　同一時期，江西銀行實現(xiàn)手續(xù)費及傭金凈收入4.16億元，同比增加1.32億元，增長46.39%；交易凈收益為1.01億元，同比增加0.71億元；金融投資所得收益凈額為6.89億元，同比增加0.92億元，增長15.41%。

　　各項業(yè)務平穩(wěn)發(fā)展的同時，江西銀行對市場尤為關(guān)注的資產(chǎn)質(zhì)量問題更為重視，緊盯高質(zhì)量發(fā)展不變道。半年報顯示，江西銀行的不良貸款率由2020年末的1.73%下降至截至今年6月底的1.72%；同時，撥備覆蓋率及貸款撥備率分別由171.56%及2.97%上升至175.48%及3.02%。三大關(guān)鍵數(shù)據(jù)的一升一降反映出江西銀行在發(fā)展的過程中做到優(yōu)秀的風險把控，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)走好，亦為其長期高質(zhì)量發(fā)展夯實核心基礎(chǔ)。

　　實際上，在保證正向發(fā)展并堅持扶持實體經(jīng)濟的同時將資產(chǎn)質(zhì)量做優(yōu)做實絕非易事。江西銀行能做到，主要是對于經(jīng)營的精耕細作。比如，在管理層面，江西銀行持續(xù)鞏固金融安全，夯實金融新創(chuàng)基底，強化網(wǎng)絡(luò)安全保障；有序開展信貸流程優(yōu)化，建立問題臺賬，重點解決體制機制問題；強化子公司管理，完善制度體系，從嚴行為管理。而在針對諸如不良貸款等的細節(jié)方面，江西銀行積極進行科學規(guī)劃部署目標“路線圖”、嚴控進程管理、內(nèi)外協(xié)同發(fā)力、嚴肅考核問責四管齊下，堅決把高質(zhì)量發(fā)展貫穿業(yè)務始

　　作為實體經(jīng)濟的造血中樞，銀行實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績上的不斷提升是理所當然，但是優(yōu)秀的企業(yè)往往有利潤之上的追求。江西銀行在深耕高質(zhì)量發(fā)展的路途中始終不忘社會責任，積極響應國家政策，主動扛起助推實體經(jīng)濟發(fā)展的重擔。

　　2021年上半年，江西銀行不遺余力地對實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供全方位支撐，尤其對雙創(chuàng)、扶貧、涉農(nóng)等特定客群的金融支持力度不斷加大：投放江西省重大重點項目貸款余額超300億元，較上年末增加超110億元；制造業(yè)貸款余額152.89億元，較上年末增長8.52%；鄉(xiāng)村振興貸款余額近300億元，較上年末增加58.51億元；綠色信貸余額達157.19億元，較上年末增長35%。

　　特別地，在小微金融方面，江西銀行始終立足于“服務小微企業(yè)”的市場定位，聚焦普惠金融發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。今年上半年，江西銀行加速推動贛州、吉安兩個國家級普惠金融改革試驗區(qū)和景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)國家級試驗區(qū)轉(zhuǎn)型試點工作，單戶授信1000萬元以下（含）普惠型小微企業(yè)貸款余額211.23億元，增速高達20.03%；貸款戶數(shù)由上年末增加3306戶至23378戶，階段性完成了“兩增”監(jiān)管指標。同時，江西銀行聚焦普惠金改，推動試驗區(qū)轉(zhuǎn)型試點；并強化金融科技賦能，打造江銀普惠“產(chǎn)品集市”，用更多成功實踐來踐行社會責任，助力企業(yè)發(fā)展。

　　隨著江西銀行的影響力不斷提升，使其上半年貿(mào)易和直接投資跨境人民幣結(jié)算量5.97億元，同比增長42.28%，占本外幣結(jié)算量比例29.3%，完成率66.37%，上述指標均位居全省金融機構(gòu)前列。

　　“兵馬未動，糧草先行”。為市場經(jīng)濟提供“糧草”，是金融機構(gòu)在整個商業(yè)活動中應該扮演的角色。上述一串串數(shù)字背后，是江西銀行上半年服務能力持續(xù)提升、積極履行社會責任的最佳佐證。

2. 國家級陶瓷傳承示范區(qū)

山東省淄博市。山東眾獅陶瓷有限公司位于中國著名瓷都--山東省淄博市，是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換示范園區(qū)--淄博市建陶創(chuàng)新示范園首批入駐企業(yè)，山東省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)重點項目。公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與一體的現(xiàn)代化建陶企業(yè)，主要產(chǎn)品是大規(guī)格瓷拋磚和新型陶瓷產(chǎn)品。年產(chǎn)各類陶瓷磚5000多萬平方米，產(chǎn)值15億元人民幣

3. 國家陶瓷文化示范區(qū)

恒希陶瓷有限公司，是一家集產(chǎn)、銷、學、研于一體的全新環(huán)保型現(xiàn)代化陶瓷企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)辦者歷經(jīng)20余年的陶瓷生產(chǎn)積累過程，全面涉足及參與過陶瓷領(lǐng)域的科研、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易等全方位實際工作，因而創(chuàng)辦本公司定位準、起點高、目標明確。擁有強大后續(xù)資金實力和敏銳市場觸覺，為企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展打下非常扎實的基礎(chǔ)。恒希陶瓷主生產(chǎn)基地，位于兩廣經(jīng)濟合作示范區(qū)-----廣西賀州市信都工業(yè)園區(qū)。

4. 國家陶瓷試驗區(qū)建設(shè)

1.景德鎮(zhèn)三寶國際瓷谷街區(qū)

位于景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)，全長10公里，占地12.4平方公里，是景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)陶源谷藝術(shù)景區(qū)的核心區(qū)域，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史底蘊深厚，誕生出了湖田窯、楊梅亭窯等著名窯口，吸引了3000多名“景漂”云集于此體驗、創(chuàng)作、生活，匯集了數(shù)十名國家級大師，逾百名教授，創(chuàng)客、文青、編導、作家，年訪客量近25萬人次。瓷谷以陶瓷文化為核心，集創(chuàng)新創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、國際陶藝交流、體驗交流、生態(tài)旅游等于一體，擁有大量的古窯遺址、博物館、美術(shù)館、展示廳等藝術(shù)場所，“春游”“夏潑”“秋展”“冬論”三寶四季品牌活動初具規(guī)模，致力于打造成為景德鎮(zhèn)最具國際范兒藝術(shù)范兒的山水田園的自然村落。

2.南昌萬壽宮歷史文化街區(qū)

位于南昌市西湖區(qū)，占地面積80畝，總建筑面積14.5萬平方米，總投資約20億元。街區(qū)歷史悠久、底蘊深厚，早在明清時期就是江南三大商貿(mào)中心之一，自古以來就有“商賈如云、貨物如雨、萬足踐踏、冬無寒土”的美譽，是最能代表南昌歷史演變、商業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)民俗、市井文化和古建筑風貌的城市街區(qū)。街區(qū)內(nèi)有傳承千年的鐵柱萬壽宮、存續(xù)百年的老街老巷、留傳至今的歷史文化故事，年接待游客1000余萬人次，是南昌文化新名片和城市會客廳。

3.贛州江南宋城·郁孤臺歷史文化街區(qū)

位于贛州市章貢區(qū)，全長約1000米，占地10.6萬平方米，是國家4A級旅游景區(qū)。街區(qū)具有厚重的文化底蘊，至今還保存著以古城墻、福壽溝2處全國文保單位為代表的眾多宋代歷史遺存遺址，是目前我國保存最好的宋代古城之一，有“宋城博物館”美譽，同時還有八境臺、郁孤臺等省市級文保單位和歷史建筑40多處。2020年5月開街至今舉辦大型文化主題活動50余場，常態(tài)化演藝活動500余場次。其中“大宋潮玩”主題活動、國風文化節(jié)、民俗文化節(jié)、非遺文化節(jié)、夜市文化節(jié)、贛南特色文化節(jié)作為常態(tài)化文化節(jié)事活動貫穿全年，做到了月月有活動、周周有亮點、天天有精彩，各類文化主題活動已吸引900多萬市民、游客參與。

4.宜春萬載古城·田下街區(qū)

位于宜春市萬載縣，全長340米，總建筑面積約13萬平方米，具有國家4A級旅游景區(qū)等多項榮譽稱號。街區(qū)內(nèi)擁有一批保存較為完整、具有顯著贛西文化特色的古建筑群，在街區(qū)的發(fā)展過程中，通過注入當?shù)靥厣袼准吧罘绞剑瑯?gòu)建了融合文化博覽、文化演藝、互動體驗、民俗工藝、精品客棧等多種業(yè)態(tài)的文旅體驗展示平臺。自2019年開放以來，先后舉辦了民宿體驗節(jié)、煙花表演節(jié)、月亮文化旅游節(jié)等活動，累計接待游客突破600萬人次。

5.撫州黎川明清古城老街

位于撫州市黎川縣，全長1800米，總建筑面積3萬平方米，國家4A級旅游景區(qū)、中國傳統(tǒng)文化建筑目的地、江西省旅游風情小鎮(zhèn)、江西特色商業(yè)街區(qū)等。街區(qū)始建于南宋，至今已有近千年歷史，保留有百余幢明清古建筑，呈現(xiàn)“騎樓毗連、長廊不斷”的建筑風格，是江西省保存最長的古街。設(shè)有非遺、民宿、康養(yǎng)、文創(chuàng)、娛樂、餐飲特產(chǎn)等六大業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了文旅商融合互動。2017年7月開放以來，先后舉辦了張恨水(黎川)國際文學周、中國農(nóng)民豐收節(jié)、重陽節(jié)千叟宴等活動，共接待游客近340萬人。

6.上饒望仙谷巖鋪老街區(qū)

位于上饒市廣信區(qū)望仙谷景區(qū)內(nèi)，全長1086米，總建筑面積2.4萬平方米，被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。街區(qū)沿用贛東北民居傳統(tǒng)的建筑方法，與周邊山、水、谷、村、寺、林、田等環(huán)境資源深度融合，打造了集贛家民俗、山水人文、在地農(nóng)業(yè)、風味美食、休閑度假、親子研學為一體的特色文化街區(qū)。同時，設(shè)置了非遺文化體驗、戲曲表演、夜景燈光秀等一系列可看可玩可參與的體驗式文化項目，為游客提供舒適愜意、景色宜人的高品質(zhì)文化體驗。2018年5月開放以來，先后舉辦了望仙廟會、實景劇本殺、沉浸式體驗劇、聚仙戲曲、江湖美食節(jié)、帳篷狂歡節(jié)等活動，年接待游客近130萬人次。

5. 陶瓷傳承創(chuàng)新實驗區(qū)

陶瓷文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是民族文化高度發(fā)展的產(chǎn)物，也是民族文化的結(jié)晶。景德鎮(zhèn)自古以來以陶瓷文化著稱，通過精美的陶瓷藝術(shù)，卓越的制瓷工藝，千年積淀，最終成為全國的制瓷中心，確立了在中國乃至世界的“瓷都”地位。

從某種意義上來說，景德鎮(zhèn)陶瓷文化是制瓷歷史悠久，內(nèi)涵豐富，具有權(quán)威性清代《南窯筆記》載：“景德鎮(zhèn)，在昌南之南，其冶陶始于漢季?！鼻　陡×嚎h志》記載“新平冶陶，始于漢世”，這就是說早在公元1至2世紀，此地就開始燒造陶瓷。

唐代，昌南鎮(zhèn)的瓷器在京城被稱為“假玉器”，宋代，昌南鎮(zhèn)改稱“景德鎮(zhèn)”，得名于宋真宗年號，全國擁有這種榮耀的城市只有景德鎮(zhèn)。元明清三朝，景德鎮(zhèn)的瓷業(yè)發(fā)展到頂峰，設(shè)御窯廠生產(chǎn)瓷器專供皇室。到元代，改變了瓷器的配方，由一元配方變?yōu)槎浞?，這是中國乃至世界陶瓷史上的一次革命。

珍貴的遺跡窯址，精湛的制瓷工藝，獨特的瓷業(yè)習俗，同樣展現(xiàn)著濃郁的陶瓷文化內(nèi)涵，形成了其他產(chǎn)瓷區(qū)所不能相提并論的獨具特色的資源中國陶瓷文化的杰出代表，是先人給我們留下的珍貴遺產(chǎn)。

6. 建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)

在上千年的歷史發(fā)展進程中，陶瓷一直是景德鎮(zhèn)這座小城最知名的名片。

作為中國的瓷都，早在五代時期，景德鎮(zhèn)就以其燒制白瓷的較高成就奠定了自己在中國陶瓷史上的地位，打破了青瓷在南方的壟斷局，面并形成了“南青北白”的格局，明清時期更是作為御窯產(chǎn)地而聞名遐邇。

景德鎮(zhèn)地區(qū)的陶瓷業(yè)距今已有1700年歷史。唐代時，景德鎮(zhèn)的瓷器已在國內(nèi)有較大的影響。五代時的景德鎮(zhèn)已具有相當?shù)囊?guī)模。主要產(chǎn)品有青瓷和白瓷，它們是目前所能見到的早期較為成熟的瓷器。

北宋時期，真宗趙恒命昌南鎮(zhèn)燒造御器，器底書“景德年制”款，因瓷器質(zhì)地優(yōu)良，皇帝賜名昌南鎮(zhèn)為景德鎮(zhèn)，沿用至今。隨著宋室南遷，大量文人雅士、能工巧匠隨之移居江南，景德鎮(zhèn)由此融匯吸納天下名窯之良工絕技，超越了“汝官哥定鈞”五大名窯，逐步獲得在全國制瓷業(yè)的優(yōu)勢地位。

元代是景德鎮(zhèn)陶瓷的創(chuàng)新時期。景德鎮(zhèn)成功燒造了青花瓷，開辟了由素瓷轉(zhuǎn)向彩瓷的新時代。景德鎮(zhèn)的制瓷工藝發(fā)生劃時代的進步。

明代，景德鎮(zhèn)真正成為“天下窯器之所聚”之地。除了繼承前代燒造技法并加以發(fā)揚光大外，景德鎮(zhèn)還消化和吸收了各大著名窯場的優(yōu)秀技藝以及外來文化的精華，不拘一格，燒造出許多新的品種、新的裝飾，真正是“開創(chuàng)了一代未有之奇”，造就了明代景德鎮(zhèn)在全國制瓷業(yè)的中心地位。

近年來，跨界合作已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，在消費需求更加多元化的時代，任何一個產(chǎn)業(yè)都不得不拋棄以往單打獨斗的營銷思路，而需要更多地與其他業(yè)態(tài)進行跨界融合，景德鎮(zhèn)也是如此。

7. 建好國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)的意義

29日從江西省慶祝建黨百年系列新聞發(fā)布會之經(jīng)濟發(fā)展專題新聞發(fā)布會上獲悉，超過130家世界500強企業(yè)落戶江西。

當天發(fā)布會上，江西省發(fā)展改革委黨組書記、主任張和平介紹說，江西改革開放激發(fā)澎湃動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，“放管服”改革持續(xù)深化，“贛服通”成為全國響亮的政務服務品牌；“四最”營商環(huán)境深入人心，特別是創(chuàng)造性開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，近五年累計減負超6400億元。

此外，江西國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、要素市場化等重點領(lǐng)域改革不斷取得新突破，全省市場主體活力競相迸發(fā)；堅持以大開放促大發(fā)展，成功獲批國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，江西全省進出口總額由1978年的7057萬美元提高到2020年的578.2億美元，實際利用外商直接投資由1984年的80萬美元提高到2020年的146億美元，落戶江西的世界500強企業(yè)超過130家，該省與全球39個國家建立了104對友好城市關(guān)系。

張和平表示，下一步，江西將堅持走好改革開放這條“必由之路”，以優(yōu)化營商環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng)推進重點領(lǐng)域改革，高標準高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，不斷增強發(fā)展動力活力。

8. 國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)管委會

目 錄

第一章 總則

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四節(jié) 揚塵污染防治

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四章 重污染天氣應對和重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

第三條 大氣污染防治應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持政府主導、全民共治，源頭防治、規(guī)劃先行，保護優(yōu)先、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。

縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推行清潔能源利用，減少煤炭消耗，逐步削減大氣污染物的排放量，建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導及其有關(guān)部門的指導下，根據(jù)本轄區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第五條 大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。省人民政府制定考核獎懲辦法，對各省轄市大氣環(huán)境改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結(jié)果應當向社會公開，并作為對省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。

第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并與有關(guān)部門按照下列規(guī)定，履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責：

（一）環(huán)境保護主管部門負責工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理；發(fā)展改革主管部門負責煤炭消費總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局及相關(guān)監(jiān)督管理工作；工業(yè)和信息化主管部門負責組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地揚塵的監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負責公路、水路施工和公路運輸揚塵的監(jiān)督管理以及港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋征收部門在各自職責范圍內(nèi)負責建筑物拆除施工揚塵的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門負責城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置、城市道路保潔、城市道路揚塵污染防治的監(jiān)督管理。國土資源主管部門負責未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)等揚塵的監(jiān)督管理。水利主管部門負責水利工程施工揚塵、城市河道施工揚塵的監(jiān)督管理。園林綠化主管部門負責園林綠化工程施工揚塵的監(jiān)督管理。

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督管理。

（四）環(huán)境保護主管部門會同商務部門負責油氣回收治理，會同公安機關(guān)交通管理部門對機動車大氣污染防治實施監(jiān)督管理，會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負責運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，漁業(yè)主管部門負責漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。

（五）農(nóng)業(yè)主管部門負責組織秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動大氣污染防治及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

（六）環(huán)境保護主管部門負責服裝干洗、機動車維修行業(yè)排放異味、廢氣的監(jiān)督管理。城市管理部門負責城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務經(jīng)營活動排放油煙，露天焚燒落葉、樹枝、枯草，露天燒烤，焚燒電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督管理。

（七）其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和省政府關(guān)于環(huán)境保護工作的職責分工，由有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)實施。

第七條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術(shù)改造、清潔能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當給予扶持。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應用先進的防治技術(shù)，發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

第九條 各級人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳，對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十條 機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾自治組織等，應當加強大氣環(huán)境保護教育，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，依法自覺履行大氣環(huán)境保護義務。提倡綠色、低碳、節(jié)儉的生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條 省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省地方標準；對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

第十二條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標準、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟技術(shù)條件，合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。

第十三條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。

達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和本省要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

大氣環(huán)境質(zhì)量達標規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應當向社會公開，并適時進行評估、修訂。

第十四條 省人民政府應當根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解到省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照科學合理、公正公開原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標落實到排污單位。

第十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系、網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為排污總量指標核定、建設(shè)項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會公開。

縣級以上人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址工作。大氣環(huán)境監(jiān)測站點的設(shè)置應當符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應當加強大氣污染防治信息化建設(shè)，逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

第十六條 實行大氣污染物排污許可管理制度。

向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的排污單位，應當按照國家和本省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標志。禁止非緊急情況下開啟應急排放通道。

第十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件，并將二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物和氣態(tài)重金屬污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容。

第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機構(gòu)，應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。

重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位，應當安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。自動監(jiān)測設(shè)備應當與環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

第十九條 重點排污單位應當按照規(guī)定向社會公布以下信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要大氣污染物及特征污染物的名稱、排污方式、排放口數(shù)量和分布情況，排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；

（三）管理信息，包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應急預案、重污染天氣應急專項實施方案；

（四）其他應當公開的環(huán)境信息。

第二十條 環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營的單位應當對監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運營狀況負責，并承擔相應法律責任?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應當對其加強監(jiān)督管理。

第二十一條 實行空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度和綠色環(huán)保調(diào)度制度。具體辦法按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 實行大氣環(huán)境保護督察制度。省人民政府按照有關(guān)規(guī)定對省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府履行大氣環(huán)境保護職責的情況進行督察。督察結(jié)果作為對省人民政府有關(guān)部門和各省轄市人民政府及其負責人落實大氣污染防治目標責任制考核評價的重要依據(jù)；造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定實施生態(tài)環(huán)境損害責任追究。

第二十三條 對未完成國家和省下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指標的地方，省人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地方人民政府主要負責人，并暫停審批該地方新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至該地方完成整改。

約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施及要求等情況應當在省人民政府門戶網(wǎng)站和省級主要媒體公布。

第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題，省或者省轄市人民政府應當掛牌督辦，責成所在地人民政府限期查處、整改，掛牌督辦情況應當向社會公開。對查處整改不力的，依法追究相關(guān)責任。

第二十五條 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、網(wǎng)址等，建立健全大氣污染舉報處理機制。

公民、法人和其他組織有權(quán)舉報污染大氣環(huán)境違法行為，環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報后，應當按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對實名舉報的，相關(guān)部門應當反饋處理結(jié)果。

接受舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應當按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善環(huán)保信用評價制度，將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第二十七條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，在城市總體規(guī)劃中預留大氣流動風道，因地制宜擴大綠地、水面、濕地面積。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二十八條 實行煤炭消費總量控制制度。

省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、區(qū)域環(huán)境資源承載能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件，制定全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門組織實施煤炭消費減量替代，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。

省轄市和縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制方案并組織實施。

第二十九條 各級人民政府應當加強煤炭質(zhì)量管理，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭，禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭。

煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應當加強煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造，提高煤炭洗選比例，推進煤炭清潔利用。

煤炭燃用單位應當采用先進潔凈煤燃燒技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和本省規(guī)定要求，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，淘汰、拆除每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。超過每小時十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應當符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標準。

在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第三十一條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，合理開發(fā)利用地熱資源。

除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴格控制新建燃煤發(fā)電項目。具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應當使用集中供應的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應當限期拆除。

第三十二條 各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤使用管理，逐步減少煤炭使用量。加強電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設(shè)，對符合條件的項目予以支持。

第三十三條 省轄市、縣（市）人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應當在省轄市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十四條 實行大氣重污染工業(yè)項目清潔生產(chǎn)審核制度。

對鋼鐵、石油、化工、煤炭、電力、有色金屬、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點行業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核，支持采用先進清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。

第三十五條 縣級以上人民政府應當嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項目。

城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵冶煉、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)中的高排放、高污染項目，應當限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

鼓勵大氣重污染企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。

第三十六條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十七條 石化、重點有機化工等企業(yè)應當建立泄漏檢測與修復體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料，加強生產(chǎn)、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄漏環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，對無組織排放的揮發(fā)性有機物廢氣應當進行收集和有效處理，對有組織排放的揮發(fā)性有機物廢氣應當進行回收利用或者進行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機廢氣凈化效率。

鼓勵工業(yè)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料生產(chǎn)，減少揮發(fā)性有機物排放。

第三十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。

第三十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施運營單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。

第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四十一條 在本省銷售、辦理注冊登記的機動車、非道路移動機械應當符合本省執(zhí)行的機動車污染物排放標準。

省環(huán)境保護主管部門應當依法加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，工業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門予以配合。

第四十二條 在用機動車應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進行機動車污染物排放檢驗，經(jīng)檢驗合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對在道路上行駛的機動車污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應當予以配合。

第四十三條 在用重型柴油車、非道路移動機械向大氣排放污染物，應當符合國家和本省規(guī)定的排放標準。

在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

第四十四條 在本省生產(chǎn)、銷售和使用的船舶，應當符合國家和本省大氣污染物排放標準，不得使用不符合標準或者要求的船舶用燃料，不得擅自拆除、改裝排氣污染控制裝置。

第四十五條 機動車所有者或者使用者被有關(guān)部門或者機構(gòu)告知排放大氣污染物超過標準的，應當及時對機動車進行維修，經(jīng)檢驗合格后方可使用。對經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的機動車，應當強制報廢。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當制定高排放在用機動車船、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車船和非道路移動機械提前報廢。

第四十六條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局，合理控制燃油機動車保有量，推廣新能源機動車，規(guī)劃建設(shè)相應的充電站（樁）、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵新建居民住宅小區(qū)停車位建設(shè)相應的充電設(shè)施。

公務用車和公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車應當率先使用新能源機動車。

縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導公眾綠色、低碳出行。

第四十七條 嚴格執(zhí)行在用機動車檢驗和排放限值規(guī)定，配套供應合格的車用燃油，推動區(qū)域機動車排放污染協(xié)同監(jiān)管。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用不符合國家標準和本省使用要求的機動車船、非道路移動機械用燃料。

禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料，禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第四十八條 建設(shè)單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程施工、道路建設(shè)工程施工、園林綠化施工以及建（構(gòu)）筑物拆除等施工單位應當向所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、交通運輸或者房屋征收等負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

第四十九條 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚塵污染活動的施工現(xiàn)場，應當采取下列措施：

（一）建設(shè)項目開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進行維護；暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進行覆蓋；超過三個月未開工的，應當采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

（二）在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息；

（三）在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；

（四）施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，應當采取其他有效措施進行抑塵；

（五）對在施工工地內(nèi)堆放的水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方，應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；

（六）規(guī)模以上施工工地應當安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）其他應當采取的防塵措施。

第五十條 工程監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正；對不立即整改的，及時報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

第五十一條 礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應當采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運輸?shù)缆酚不纫謮m措施，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理有關(guān)規(guī)定。

第五十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場應當密閉；不能密閉的，應當依法采取相應的圍檔、覆蓋、噴淋等抑塵措施。

露天裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施；輸送的物料應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應當按照相關(guān)標準和要求采取抑塵措施。

第五十三條 城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式，防治揚塵污染。采用人工方式清掃的，應當符合作業(yè)規(guī)范，減少揚塵。

運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施，防止物料散落或者飛揚，并按照規(guī)定路線、時段行駛。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十四條 縣級以上人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采取財政補貼、技術(shù)指導等措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等主管部門應當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化和食用菌基料化開發(fā)，逐步實現(xiàn)秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門應當制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低大氣污染物排放量，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定施用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。

縣級以上人民政府園林綠化主管部門應當采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。

第五十六條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當及時對污水、畜禽糞便尸體進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止產(chǎn)生惡臭氣體。禁止在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。

第五十七條 禁止露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)。

第五十八條 向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依照國家和本省相關(guān)標準要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十九條 任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。在劃定的特定場地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點，應當推廣使用環(huán)保餐飲灶具，不得使用高污染燃料。

禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務和經(jīng)營場所，應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標排放。

第六十條 工商、質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應當根據(jù)各自職責，加強對建筑材料、裝飾裝修材料、家具等生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理，防止揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)的污染。

第六十一條 禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹，具體辦法由各設(shè)區(qū)的市人民政府、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會制定。

第四章 重污染天氣應對和重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六十二條 省、省轄市人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應當建立重污染天氣監(jiān)測預警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預測預報。

省、省轄市人民政府根據(jù)重污染天氣預測預報信息，確定重污染天氣預警響應等級，適時發(fā)出預警并組織實施相應響應措施。

省、省轄市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息統(tǒng)一發(fā)布預警信息，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。

第六十三條 縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應當根據(jù)重污染天氣預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動或者放假、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。

第六十四條 省人民政府有關(guān)部門在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時，應當嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準入標準，統(tǒng)籌考慮與京津冀以及其他相鄰省大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

第六十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強與相鄰省人民政府環(huán)境保護主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強區(qū)域預警聯(lián)動和監(jiān)測信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商，促進大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第六十六條 省人民政府有關(guān)部門應當加強與其他相鄰省人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域大氣污染防治水平。

第六十七條 省人民政府應當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)的省轄市人民政府應當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第六十八條 省人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)省轄市人民政府，制定重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標，提出重點防治任務和措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第五章 法律責任

第六十九條 違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、重點排污單位、使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治；

（一）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

（二）未按照規(guī)定開展大氣污染物監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的。

違反本條例第十八條第一款規(guī)定，接受委托的監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)測的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第十九條規(guī)定，重點排污單位未按照規(guī)定公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，在其他地區(qū)新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門報同級人民政府責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十二條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；

（二）違反本條例第三十七條規(guī)定，石化、重點有機化工等企業(yè)對無組織排放揮發(fā)性有機物廢氣未進行收集和有效處理，對有組織排放揮發(fā)性有機物廢氣未進行回收利用或者催化燃燒、熱力焚燒的；

（三）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，在人口密集區(qū)域和其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第七十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離，未安裝凈化裝置或者采取其他措施有效防止惡臭氣體排放的；

（二）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，在人口密集區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）違反本條例第三十九條規(guī)定，向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施運營單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的；

（四）違反本條例第四十條規(guī)定，未建立科學有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十四條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門按照職責責令改正，處五千元罰款。

違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未將防治揚塵污染的費用列入工程造價的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責分工限期改正；拒不改正的，責令停工整治。

第七十六條 違反本條例第四十九條規(guī)定，房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚塵污染活動的施工現(xiàn)場未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第七十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理單位未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則；對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，未及時要求施工單位改正，并報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責分工，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十八條 違反本條例第五十一條規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采和加工企業(yè)未按照規(guī)定采取抑塵措施和落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、國土資源主管部門依法按照各自職責責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第七十九條 違反本條例第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未依法采取相應的圍檔、覆蓋、噴淋等抑塵措施的；

（三）露天裝卸物料未采取密閉或者噴淋等抑塵措施，輸送的物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的；

（四）垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，未按照相關(guān)標準和要求采取抑塵措施的。

第八十條 違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第八十一條 違反本條例第五十七規(guī)定，露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

第八十二條 各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，依法給予處分：

（一）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的；

（二）違法審批環(huán)境影響評價文件和核發(fā)排污許可證的；

（三）應當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的；

（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

（六）未依法履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十三條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合法律規(guī)定條件的機關(guān)或者社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第六章 附則

第八十四條 《中華人民共和國大氣污染防治法》有規(guī)定、本條例未作規(guī)定的事項，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十五條 本條例中下列用語的含義：

（一）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、污泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

（二）非道路移動機械，是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備，包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設(shè)備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。

（三）揮發(fā)性有機物，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

（四）持久性有機污染物，是指通過各種環(huán)境介質(zhì)（大氣、水、生物體等）能夠長距離遷移并長期存在于環(huán)境，具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性，對人類健康和環(huán)境具有嚴重危害的天然或人工合成的有機污染物質(zhì)。

第八十六條 本條例自2021年3月1日起施行。