1. 旅游業(yè)的特許經(jīng)營范圍

1、代理業(yè)

代理業(yè),是指代委托人辦理受托事項的業(yè)務,包括代購代銷貨物、代辦進出口、介紹服務、其他代理服務.

1) 代購代銷貨物,是指受托購買貨物或銷售貨物,按實購或實銷額進行結算并收取手續(xù)費的業(yè)務.

2) 代辦進出口,是指受托辦理商品或勞務進出口的業(yè)務.

3) 介紹服務,是指中介人介紹雙方商談交易或其他事項的業(yè)務.

4) 其他代理服務,是指受托辦理上列事項以外的其他事項的業(yè)務.

5) 金融經(jīng)紀業(yè)、郵政部門的報刊發(fā)行業(yè)務,不按本稅目征稅.

2、旅店業(yè)

旅店業(yè),是指提供住宿服務的業(yè)務.

3、飲食業(yè)

飲食業(yè),是指通過同時提供飲食和飲食場所的方式為顧客提供飲食消費服務的業(yè)務. 飯館、餐廳及其他飲食服務場所,為顧客在就餐的同時進行的自娛自樂形式的歌舞活動所提供的服務,按"娛樂業(yè)"稅目征稅.

4、旅游業(yè)

旅游業(yè),是指為旅游者安排食宿、交通工具和提供導游等旅游服務的業(yè)務.

5、倉儲業(yè)

倉儲業(yè),是指利用倉庫、貨場或其他場所代客貯放、保管貨物的業(yè)務.

6、租賃業(yè)

租賃業(yè),是指在約定的時間內將場地、房屋、物品、設備或設施等轉讓他人使用的業(yè)務. 按照聯(lián)合國和世界貿易組織的分類方法,服務業(yè)主要包括11大類:

商務服務(其中又分為專業(yè)服務、計算機服務、干租服務等類別);通訊服務(其中又分為郵政服務、速遞服務、電信服務、視聽服務等類別);建筑和相關工程服務;分銷服務(其中又分為傭金代理服務、批發(fā)服務、零售服務、特許經(jīng)營服務等類別);

教育服務;環(huán)境服務;金融服務(其中又分為保險和保險相關服務、銀行和其他金融服務、證券服務等類別);與健康相關的服務和社會服務;旅游和與旅行相關的服務;娛樂、文化和體育服務;

運輸服務(其中又分為海運服務、內河運輸服務、航空運輸服務、航天運輸服務、鐵路運輸服務、公路運輸服務、管道運輸服務、運輸輔助服務等類型). 服務業(yè)從為流通服務到為生活服務,進一步擴展到為生產服務,經(jīng)歷了一個很長的歷史過程.

服務業(yè)的社會性質也隨著歷史的發(fā)展而變化.在前資本主義社會,主要是為奴隸主和封建主服務,大多由小生產者經(jīng)營,因而具有小商品經(jīng)濟性質.資本主義服務業(yè)以盈利為目的,資本家和服務勞動者之間的關系是雇傭關系.

社會主義服務業(yè)是以生產資料公有制為基礎,以提高人民群眾物質文化生活為目的,是真正為全社會的生產、流通和消費服務的行業(yè),

7、廣告業(yè)

各地的廣告業(yè)發(fā)票樣子不同.既有手寫的也有機打的,一般都有水印,個別地方是沒有水印的.

2. 旅游特許經(jīng)營許可證

特許經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社,應當增存質量保證金120萬元，也就是140萬元，每開一個分社是30萬。

如果是國內的話就是20萬元，每開一個分社是5萬

3. 旅游特許經(jīng)營權

北京眾信國際旅行社股份有限公司經(jīng)國家旅游局授權，特許經(jīng)營中國公民出境、入境、國內旅游業(yè)務。

1是PATA （亞太旅游協(xié)會）成員，IATA（國際航空運輸協(xié)會）成員。

2公司總部設在北京，并在上海、成都設有分公司。產品線路全面涵蓋歐洲、澳新、非洲中東、美洲、亞洲、郵輪及國內。

3在團隊旅游的雄厚基礎上，眾信旅游還著眼于未來旅游發(fā)展趨勢，增加了個人簽證、境外交通、機票代理等個人旅游服務。

4. 旅游資源開發(fā)許可特許經(jīng)營

很高興回答你的問題，注冊獨立旅行社（無論國內社還是國際社）的流程：

第一步：工商注冊

1.做好投資人和財務資料，向你所在地行政服務中心――市場監(jiān)督局工商注冊（所有投資人必須到場進行網(wǎng)上實名認證），剩下就是進行公司名稱初審核（4天左右等結果），名字通過后再提交注冊資料（公司章程、租房合同、投資人資料、財務資料），特別提醒國內社的最低注冊資金30萬，國際社注冊資金150萬。最先注冊經(jīng)營的只是國內社，經(jīng)營3年左右才可以升級為國際社（便于公司經(jīng)營發(fā)展，最好把注冊資金提高國際社的標準）。如果你覺得這一切資料難得做，可以花錢委托中介公司代辦，嘿嘿。

2.大約5天可以拿到營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照代碼是三證合一的（工商代碼、稅務代碼、組織機構代碼），拿到營業(yè)執(zhí)照3個月內必須向稅務機構申辦開發(fā)票系統(tǒng)（申領稅盤）。

第二步：國家文化旅游部報備，取得特許經(jīng)營許可

1.登錄www.jianguan12301.cn（全國旅游監(jiān)管平臺）頁面，找到旅行社端口。進入頁面后，點擊我要申請一個旅行社（根據(jù)提示進行注冊并填報資料）。

2.注冊成功后，賬戶后臺有更多資料進行填報，包括：工商注冊資料、導游資料、財務資料、公司計調資料、保證金資料、公司營業(yè)地址等。需要一項一項的去完善，特別說明保證金資料需要把前面的資料填寫完全待審核通過后，再去所在地市級旅游局指定的銀行存入20萬人民幣，拿回存款資料拍照上傳系統(tǒng)等待審核通過。

3.等待省旅游局郵寄國內社許可證期間可以進行公司裝修，采購辦公設備，管理制度上墻等工作，拿到許可證后方可進行旅游經(jīng)營啦；所在地旅游局會過來現(xiàn)場檢查，網(wǎng)絡填報資料跟現(xiàn)實準備的是否相符，如果準備的資料不完整是不能進行營業(yè)的，只要等資料補齊才可以。

4.等待國內社經(jīng)營3年無違規(guī)處分均可以升級為國際社，提交申請（工商名稱變更，經(jīng)營范圍增加一項出境旅游業(yè)務，存足質量保證金150萬），向所在地市級旅游局遞交國內社許可證原件，等待省局郵寄國際社許可證。

加盟一個旅行社，申辦一個門市部相當簡單：

1.跟加盟旅行社簽合作協(xié)議，遞交門店保證金2萬人民幣（由加盟社收取，協(xié)議終結保證金會退回），由加盟社給你準備工商注冊資料；

2.拿上資料、租房合同向所在地市場監(jiān)督局申報工商注冊，最多5天拿到營業(yè)執(zhí)照。然后就進行門店裝修，開業(yè)的時候加盟社會過來剪彩并指導業(yè)務培訓。

3.經(jīng)營一段時間再向所在地區(qū)縣旅游局報備就可以啦。

加盟旅行社門市部，雖然可以進行旅游活動業(yè)務，但是很多都會受到限制，要把收到的客人和業(yè)務交由加盟社操作，否則就屬于違規(guī)并被罰款的。

當前市場的主流客人是學生與老年人，防范風險級別最高的。面對市場產品同質化，價格戰(zhàn)的形勢下，旅行社的利潤越來越低。培養(yǎng)忠實的客戶，售賣獨家線路產品，賺錢的空間還是有的。做旅行社或者門店有人賺錢有人賠錢，一看你的業(yè)務能力，二看你的財運數(shù)值。希望我的回答能給你解惑，開旅行社養(yǎng)家糊口是沒有問題，一夜暴富的年代已過去。

5. 旅游景區(qū)特許經(jīng)營權

特許經(jīng)營權：在規(guī)定時間內、地區(qū)范圍內特別準許經(jīng)營某個或某類商品或服務的授權。

一般是針對必須取得經(jīng)營許可的商品而言，由國家行政機關作出的許可批準，如煙草經(jīng)營、酒類經(jīng)營等。獨家經(jīng)營權：在規(guī)定時間內、地區(qū)范圍內準許獨家經(jīng)營某個或某類商品或服務的授權。一般是由生產廠或品牌擁有人作出的約定授權。獨家經(jīng)營權中可以包含特許經(jīng)營內容，特許經(jīng)營權可以在某個地區(qū)范圍內形成獨家經(jīng)營形式。

6. 旅游業(yè)的特許經(jīng)營范圍包括

要投身酒店行業(yè)，首先必須了解酒店業(yè)的投資風險。

第一，酒店業(yè)作為服務業(yè)的一部分，抗風險的能力較低。社會動蕩、洪水、地震、瘟疫、傳播性疾病、金融危機等等不可控因素都會對酒店業(yè)造成很大的沖擊和影響，酒店業(yè)對大小環(huán)境的依存度較高。

第二，酒店投資的進入門檻較低，競爭非常激烈，很容易形成市場過剩，造成收益難以保障，投資人應慎重考慮投資回報率和投資回報期的問題。

第三，酒店投資還有另一個特點 ——相對于其他的資產投資，酒店投資回報期相對較長。經(jīng)濟型與中檔酒店的投資回報期一般為2-3年，而五星級酒店則可能長達8-9年至10余年不等。作為酒店投資人，除了有足夠的耐心去經(jīng)營一家酒店，也要選擇一個好的品牌。

明確酒店的檔次定位

了解了酒店業(yè)的投資風險后，投資人應該明確自己投資的酒店的定位。在市場為主導的今天，拍腦袋決定的做法已經(jīng)過時了，更加科學的做法是，根據(jù)目前的市場大數(shù)據(jù)，分析消費者的需求，做消費者最需要的酒店。

就目前來看，未來十年中國很可能從一個中等收入國家跨越進入一個高等收入的國家，這意味著經(jīng)濟結構的轉變，消費和服務業(yè)將主導中國的經(jīng)濟，預測未來的十到十五年消費增長可能會翻倍，而且在消費增長中旅游和酒店的支出會高速增長。

經(jīng)濟增長讓中產階級的日益壯大，中產階級成為支撐中國經(jīng)濟一個主要階層，中端酒店市場會更加符合他們的需求。而且，相較于高端和低端酒店競爭激烈的紅海狀態(tài)，中端酒店還處于藍海。

了解酒店的總體規(guī)劃

當投資人已經(jīng)確定酒店的定位之后，可以從候選酒店的總體規(guī)劃去分析它們的發(fā)展前景。此處將酒店的總體規(guī)劃分為區(qū)位條件、硬件設施、服務、理念等等。

區(qū)位條件

地理方面，要考慮酒店與主要公路、鐵路、港口、機場、風景區(qū)等的相對位置，以及選址所處的各種地理條件，是否符合酒店的市場定位，是否具有足夠的人流量。

市場條件方面，要關注酒店所在區(qū)位的旅游業(yè)及酒店業(yè)市場狀況，包括政府對當?shù)芈糜螛I(yè)及酒店業(yè)發(fā)展的態(tài)度及政策支持力度，當?shù)鼐频陿I(yè)的市場規(guī)模和市場結構，以及市場競爭狀況等，借此判斷酒店未來的發(fā)展前景。

構成的。酒店的建筑應該科學合理，從成本的角度來講，多采用長方形的結構，謹慎考慮異形結構。而內部裝潢的整體感覺很重要，應以舒適大氣為主要目的。設施是消費者最直接接觸到的硬件部分，如果酒店的設施不完善或使用不便，會對消費者的住宿體驗造成很不好的影響。

服務水平

酒店作為服務行業(yè)，服務水平的高低是至關重要的方面。良好的服務才能給消費者留下好的印象，促進二次消費。有長久的客源才能持久經(jīng)營。

酒店理念

可能有些人不明白酒店理念的重要性，但其實，一家酒店的理念是作為指導思想存在的，如果指導思想都是不準確的，那后續(xù)的發(fā)展肯定是很混亂的。比如，一家酒店將自己定位為中端酒店，那酒店的裝潢、設施、服務等各個方面就必須符合這個定位，投資人要視察酒店的實際情況判斷是否符合他們所提出的理念。

重視酒店管理

酒店的管理形式較為多樣，主要的有委托管理、參股管理、租賃經(jīng)營、承包管理、特許經(jīng)營、聘請職業(yè)經(jīng)理人。隨著國內市場環(huán)境、客源結構的變化，究竟是繼續(xù)與管理公司合作，還是單方面的聘請職業(yè)經(jīng)理人，業(yè)主只能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標自行判斷了。

作為投資者，對以上幾個方面應有足夠的了解，才能做出正確的投資選擇。為了幫助酒店業(yè)主對酒店的投資和后期的運營管理有更好的認知，高參學院特推出“業(yè)主管理培訓+酒店資產管理”課程，幫助酒店新業(yè)主迅速上手，為酒店的前期籌備和后期的運營管理與資產管理做知識儲備。

7. 旅游業(yè)的特許經(jīng)營范圍有哪些

商務服務業(yè)包括：法律服務、商旅服務、信息咨詢、廣告服務、公關服務、教育培訓、特許經(jīng)營、金融服務、保險理財?shù)榷畮讉€行業(yè)。只要不涉及審批的項目都再經(jīng)營范圍內。

一、商務服務業(yè)包括什么

1、商務服務業(yè)屬于現(xiàn)代服務業(yè)的范疇。商務服務業(yè)包括：企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告業(yè)、職業(yè)中介服務等行業(yè)。

2、商務服務業(yè)是符合現(xiàn)代服務業(yè)要求的人力資本密集行業(yè)，同時也是高附加值行業(yè)。

3、商務服務業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。加速商務服務業(yè)的發(fā)展，積極開發(fā)新服務渠道和服務產品，提高服務質量且降低服務成本，擴大服務消費規(guī)模，提高服務業(yè)的比重。

4、有效減少經(jīng)濟增長對資源的消耗以及對環(huán)境的負面影響。在節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重大意義。

5、我國近年制定了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效，服務業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結構和質量都很大程度上得到了改善。

二、經(jīng)營范圍包含:

1、技術開發(fā)、技術推廣、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、計算機系統(tǒng)服務；

2、應用軟件服務、計算機維修、經(jīng)濟貿易咨詢；

3、電腦動畫設計、制作；企業(yè)策劃；

4、市場調查；

5、投資咨詢；組織文化藝術交流活動；

6、設計、制作、代理、發(fā)布廣告；

7、銷售計算機、軟件及輔助設備、電子產品、機械設備及配件、電器設備、通訊設備、五金交電、文化用品、日用百貨、鋼材、建筑材料、工藝品、珠寶首飾、服裝、針紡織品、塑料制品等。

8. 旅游業(yè)取得經(jīng)營許可

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司經(jīng)營范圍鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)、投資；餐飲服務；牧草初加工、銷售；水產、家禽養(yǎng)殖、銷售；園林景觀設計及施工（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司經(jīng)營范圍農家樂服務；果蔬種植；鄉(xiāng)村旅游項目及休閑農業(yè)開發(fā)；建筑工程施工、公路工程、綠化工程、水利工程、土石方工程、城鄉(xiāng)基礎及配套工程建設；建筑工程勞務分包；工程機械租賃；裝卸服務；物業(yè)管理；花卉苗木種植技術服務；百貨、五金、建材、沙石批發(fā)與零售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司經(jīng)營范圍鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、農業(yè)開發(fā)。（國家法律法規(guī)禁止經(jīng)營的不得經(jīng)營，國家法律法規(guī)限制經(jīng)營的須取得許可或審批后方可經(jīng)營）******

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司經(jīng)營范圍旅游綜合開發(fā)；餐飲服務；住宿服務；游泳健身服務（以上范圍依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）**

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司經(jīng)營范圍旅游項目開發(fā)；漂流及漂流服務；賓館住宿服務（憑許可證、審批文件經(jīng)營）；健身服務；垂釣服務；餐飲服務（憑許可證、審批文件經(jīng)營）；農業(yè)項目開發(fā)；蔬菜、水果種植；家禽家畜養(yǎng)殖（憑許可證、審批文件經(jīng)營）。

9. 旅游業(yè)的特許經(jīng)營范圍包括哪些

土地分為農用地、建設用地和未利用地，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。按照用途管制原則，一般情況下，建設行為應該使用建設用地，但也有一些例外情況，可以占用、使用農用地或未利用地，不需要辦理征轉手續(xù)，按原地類和用途管理。

一是旅游項目中屬于自然景觀用地及農牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，可按原地類認定和管理。

依據(jù)：《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)〔2015〕10號）

二是僅在年度內特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設施，在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質安全、不影響農業(yè)種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不征收（收回）、不轉用，按現(xiàn)用途管理。

依據(jù)：《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案（2018年-2020年）》（發(fā)改綜合〔2018〕1465號）

三是對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。

依據(jù)：《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148號）

四是在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務的，可執(zhí)行在五年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

依據(jù)：《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）

五是礦山修復后的土地上發(fā)展旅游產業(yè)，建設觀光臺、棧道等非永久性附屬設施，在不占用永久基本農田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉用，按現(xiàn)用途管理。

依據(jù)：《關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》(自然資規(guī)〔2019〕6號)

六是對利用現(xiàn)在山川水面建設冰雪場地設施，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的，可按原地類管理。

依據(jù)：《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃（2016－2022年）》（體經(jīng)字〔2016〕646號）

七是光伏、風力發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認定。

依據(jù)：《關于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號）

八是光伏復合項目光伏方陣設施布設在農用地上的，在對土地不形成實際壓占、不改變地表形態(tài)、不影響農業(yè)生產的前提下，可按原地類認定，不改變土地用途。

依據(jù)：《關于規(guī)范光伏復合項目用地管理有關事項的通知》（冀發(fā)改能源[2019]1104號）

10. 旅游特許經(jīng)營權辦理流程

可以。

一、景區(qū)委托管理任重道遠，困難重重

經(jīng)過幾年的實踐和探索，各企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)景區(qū)委托管理業(yè)務的開展并不像想象中那么簡單，憑借多年積累的旅游專業(yè)認知和多方打磨的管理經(jīng)驗，并不足以為景區(qū)提供切實可行、直接高效的治病良方，這也使得眾多公司在景區(qū)委托管理業(yè)務經(jīng)營上捉襟見肘，甚至有業(yè)內專業(yè)人士提出“景區(qū)委托管理就是一個偽命題”的論點。

其實委托管理在商業(yè)世界并不是一個新模式，在酒店行業(yè)，委托管理業(yè)務已經(jīng)相當成熟，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的酒店委托管理單位，他們?yōu)槠渌频晏峁I(yè)化、標準化、系統(tǒng)化和高效化的管理體系。與酒店行業(yè)相比，景區(qū)的委托管理緣何開展如此困難，主要原因有：

1、旅游景區(qū)是典型的非標行業(yè)，管理難以推行標準化。

全國景區(qū)30000家，但景區(qū)之間差異實在太大，每個景區(qū)都是特殊的個體，一套標準化管理體系很難一以貫之。一是景區(qū)類型多，有山岳型、古鎮(zhèn)型、主題樂園型、水樂園型、度假公園型等等，隨著“旅游+”戰(zhàn)略的進一步展開，景區(qū)將呈現(xiàn)更多業(yè)態(tài)和形態(tài)，各業(yè)態(tài)之間的融合更緊密，每種業(yè)態(tài)都有自己的特點和管理方式，這為景區(qū)標準化管理提供了巨大的難題。二是景區(qū)分布廣，我國地域遼闊，景區(qū)零散分布，各地的人文情況、市場情況、經(jīng)濟發(fā)展水平、資源情況等差異巨大，這大大增加了景區(qū)管理的難度，同時也增加了公司的管理半徑，提高了溝通成本。

2、機制體制限制了委托管理業(yè)務的高效開展。

旅游資源作為特許資源，長期以來控制在各地政府和國有平臺公司手上，這些景區(qū)大多經(jīng)營困難，擁有巨大的委托管理需求。隨著國企改革等國家戰(zhàn)略的實施，一些地方國有平臺也在嘗試景區(qū)所有權與經(jīng)營權分離，尋求更高效的景區(qū)委托管理經(jīng)營方式，但在托管單位實際運營管理的過程中，個別單位領導會執(zhí)著于追求短期利益，卻忽略了旅游發(fā)展的基本規(guī)律。筆者曾聽說某家知名單位在進行景區(qū)委托管理業(yè)務時，業(yè)主方一味要求做多游客量，做大營收，卻不給托管方匹配基本的景區(qū)產品定價權、營銷團隊的管理權和營銷經(jīng)費的使用權，拒不配合托管方舉辦的各項活動，反而一直要求托管方負責各種接待，編制各種報告和報表，對于托管方來說，掣肘頗多。

3、景區(qū)綜合運營管理人才有效供給不足。

我國旅游景區(qū)的綜合開發(fā)和多業(yè)態(tài)管理大約是近十年才開始的。十年前，我國也有較多的景區(qū)開發(fā)項目，大部分是政府單位單業(yè)態(tài)開發(fā)運營，雖然也培養(yǎng)了一批資深的景區(qū)開發(fā)運營專家，但這批人才基本在體制內，不在人才市場

11. 旅游資源特許經(jīng)營權管理條例

第二十七條 出租汽車客運包括巡游出租汽車客運(簡稱巡游車)和網(wǎng)絡預約出租汽車客運(簡稱網(wǎng)約車)。

巡游車實行特許經(jīng)營，經(jīng)營權無償使用，新增出租汽車的經(jīng)營權期限不得超過八年，經(jīng)營期限內不得變更經(jīng)營主體。具體期限由設區(qū)的市、縣級人民政府確定。既有出租汽車的經(jīng)營權期限按照所在地人民政府具體規(guī)定執(zhí)行。

網(wǎng)約車的經(jīng)營許可及其監(jiān)督管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量和出行需求等因素，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，適度發(fā)展巡游車，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

設區(qū)的市、縣級人民政府應當在機場客運站、鐵路客運站、汽車客運站等公共場所設置出租汽車行駛路線和?？繀^(qū)域。鼓勵設立出租汽車綜合服務區(qū)和服務站。

第二十九條 出租汽車駕駛員應當依法取得相應從業(yè)資格，經(jīng)服務所在地道路運輸管理機構從業(yè)資格注冊后方可從事出租汽車客運服務。巡游車駕駛員應當配發(fā)巡游車服務監(jiān)督卡。

第三十條 巡游車經(jīng)營權期限屆滿的，經(jīng)營者應當?shù)剿诘氐缆愤\輸管理機構辦理退出經(jīng)營手續(xù)，交回巡游車經(jīng)營許可證件，相關經(jīng)營車輛應當變更車體顏色并交回專用標志、計價器等專用設施。需要延續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應當重新提出申請。

第三十一條 出租汽車客運經(jīng)營不得有下列行為：

(一)出租、出借、轉讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車服務監(jiān)督卡;

(二)在巡游車車窗上貼有色膜或者使用有色玻璃;

(三)巡游車拒絕載客;

(四)網(wǎng)約車巡游攬客。

第三十二條 出租汽車服務規(guī)范、車型、車容車貌、專用設施以及年度審驗制度由所在地設區(qū)的市、縣級人民政府交通運輸主管部門制定。

第五節(jié) 貨運經(jīng)營

第三十三條 縣級以上道路運輸管理機構應當引導、整合道路貨物運輸資源，鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營者拓寬經(jīng)營渠道、創(chuàng)新經(jīng)營方式。使用總質量為四千五百千克以下的載貨汽車從事普通貨運經(jīng)營的，可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營許可手續(xù)。

第三十四條 貨運經(jīng)營者應當按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物，并采取必要措施防止運輸中貨物脫落、揚撒、流失或者滲漏。

第三十五條 危險貨物托運人應當按照規(guī)定選擇具有資質的承運人和承運車輛，向承運人說明危險貨物的品名、性質、應急處置方法等情況。

危險貨物承運車輛應當懸掛明顯的危險貨物運輸標志，配備合格的安全防護設備，并符合相關技術標準。

危險貨物承運人應當采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射或者泄漏;配備具有國家規(guī)定資質條件的駕駛人員、隨車押運人員和裝卸管理人員。

第三十六條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內的道路貨物運輸超限超載源頭治理工作。設區(qū)的市、縣級人民政府應當將貨運源頭單位向社會公示，接受社會監(jiān)督。

貨運源頭單位的生產經(jīng)營主管部門和行政許可部門應當加強貨運源頭單位裝載行為的監(jiān)督管理，督促貨運源頭單位履行治理超限超載主體責任。

縣級以上道路運輸管理機構應當按照有關規(guī)定通過巡查、派駐人員等方式對所在地人民政府公示的貨運源頭單位實施監(jiān)督檢查，制止違法超限超載車輛出站(場)。

貨運源頭單位應當配備稱重計量設施、設備，健全車輛配載、裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案，建立超限超載責任追究制度。不得為車輛超標準裝載、配載，不得為證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載。

第三十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物時，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。

第三章 道路運輸相關業(yè)務

第三十八條 汽車客運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定配備安全設施、設備和安全管理人員，設置安全標識，執(zhí)行車輛、人員、貨物進出站安全檢查和登記查驗制度。

第三十九條 汽車客運站的站級由道路運輸管理機構根據(jù)國家和本省相關行業(yè)標準核定和管理。

汽車客運站應當實行實名售票和實名查驗。通過網(wǎng)絡、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的旅客有效身份信息。

第四十條 鼓勵道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者、貨物運輸代理經(jīng)營者采用無車承運等方式發(fā)展貨物運輸。

貨物運輸無車承運經(jīng)營者應當建立相關信息系統(tǒng)，委托具有貨運經(jīng)營資質的企業(yè)、車輛和駕駛員執(zhí)行運輸任務，與受委托的貨運實際承運人簽訂運輸服務合同，實現(xiàn)對貨主和實際承運人信息服務、交易、運輸、結算等環(huán)節(jié)全過程動態(tài)管理。

第四十一條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行整車修理、總成修理、二級維護的，應當與托修方簽訂合同，并按照規(guī)

定進行竣工質量檢驗，建立機動車維修檔案。

機動車維修實行質量保證期制度。機動車維修經(jīng)營者應當公示承諾的維修質量保證期，所承諾的維修質量保證期不得低于國家有關規(guī)定。

第四十二條 機動車駕駛員培訓機構不得有下列行為：

(一)未與學員簽訂駕駛培訓合同或者不按教學大綱、合同約定進行培訓;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛以及設施、設備或者改裝培訓車輛車載計時終端進行培訓活動;

(三)采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段進行培訓;

(四)委托其他不具備資質的機構，或者以報名點、招生處、分校等形式開展培訓;

(五)未建立學員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄。

第四十三條 申請從事汽車租賃經(jīng)營應當具備下列條件：

(一)具有符合國家標準的九座以下小型客車;

(二) 具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所、停車場地;

(三)具有符合國家和本省規(guī)定的安全管理制度、服務規(guī)程、應急保障措施以及相應的技術服務人員;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十四條 用于汽車租賃經(jīng)營的車輛，經(jīng)營者應當?shù)剿诘氐缆愤\輸管理機構辦理車輛備案手續(xù)，領取車輛備案證明文件。

第四十五條 汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂汽車租賃合同，對承租人提供的有效證件原件進行查驗，將有關信息在合同中載明，向承租人提供證件齊全、符合國家相關技術標準的車輛，并進行安全提示。汽車租賃經(jīng)營者不得向承租人提供汽車租賃駕駛服務。

承租人應當具備駕駛租賃車輛相應的資格，并出示相關證件。汽車租賃期間因承租人過錯造成的道路交通違法行為由承租人負責。

汽車租賃經(jīng)營者和承租人不得使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營活動。

第四十六條 為汽車租賃車輛購買交強險、第三者責任險等相關保險時，應當按照車輛登記的使用性質對應的保險費率投保。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者與保險公司共同開發(fā)保險產品，提高汽車租賃經(jīng)營者抗風險能力。

第四章 京津冀區(qū)域協(xié)作

第四十七條 省人民政府應當積極推進道路運輸區(qū)域一體化發(fā)展，與北京市、天津市人民政府建立道路運輸協(xié)調機制，定期協(xié)商道路運輸重大事項。

第四十八條 省人民政府交通運輸主管部門制定道路運輸相關政策，應當統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市道路運輸?shù)膮f(xié)調，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的要求，促進道路運輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。

第四十九條 省人民政府交通運輸主管部門應當與北京市、天津市人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，加強區(qū)域道路運輸管理信息共享和預警聯(lián)動，解決跨區(qū)域道路運輸糾紛，促進區(qū)域道路運輸工作聯(lián)防聯(lián)治。

第五十條 省人民政府有關部門應當加強與北京市、天津市人民政府有關部門的道路運輸科研合作，組織開展區(qū)域道路運輸重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域道路運輸科技水平。

第五章 監(jiān)督管理

第五十一條 縣級以上人民政府應當加強道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理體系，健全監(jiān)督管理制度，落實監(jiān)督管理責任。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及道路運輸管理機構，應當加強對道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的監(jiān)督檢查，對道路運輸以及相關業(yè)務經(jīng)營者、從業(yè)人員實施動態(tài)監(jiān)管，推行服務質量信譽考核制度，并將考核結果向社會公布。

縣級以上道路運輸管理機構和縣級以上人民政府公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門應當依據(jù)法定職責對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第五十二條 縣級以上道路運輸管理機構應當依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星定位等先進科技手段，建設道路運輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務等信息系統(tǒng)，并向社會發(fā)布道路運輸公共服務信息。

縣級以上人民政府有關部門應當建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，相互通報道路運輸相關信息，聯(lián)合查處道路運輸違法行為。

第五十三條 道路運輸經(jīng)營車輛駕駛員有下列道路交通違法情形的，公安機關交通管理部門應當在依法查實后及時通報車輛所有人住所地同級道路運輸管理機構：

(一)發(fā)生致人死亡道路交通事故負同等以上責任的;

(二)在一個交通違法記分周期內有兩次滿分記錄的;

(三)飲酒、吸食或者注射毒品、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的;

(四)依法被吊銷、注銷、撤銷和降級機動車駕駛資格的;

(五)非法運輸危險化學品的;

(六)因道路交通安全違法行為被處以行政拘留處罰的。

道路運輸管理機構在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)使用拼裝車輛、報廢車輛、非法改裝車輛和無車輛行駛證件或者使用偽造車輛行駛證件的，應當在依法查實后及時通報同級公安機關交通管理部門，并移交相關車輛。

第五十四條 道路運輸管理機構應當重點在道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地實施監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員進行監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝并持有效行政執(zhí)法證件，使用車輛應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第五十五條 道路運輸管理機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，對無道路運輸證件、持無效道路運輸證件，又無法當場提供其他有效證明的，或者拒不接受檢查影響道路交通安全的，可以暫扣相應車輛或者相關證件。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

車輛依法解除扣押后，道路運輸管理機構應當通知當事人限期領取車輛;當事人逾期不領取的，逾期之日起的車輛保管費用由當事人承擔;無法通知當事人并經(jīng)公告九十日后仍不領取的，扣押車輛的道路運輸管理機構應當依法處理該車輛。

第六章 法律責任

第五十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上道路運輸管理機構及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定審查批準道路運輸經(jīng)營業(yè)務的;

(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的;

(三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;

(四)違反規(guī)定扣留道路運輸車輛、道路運輸證件的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，擅自移除道路運輸經(jīng)營車輛的電子標識的，由車輛所有人住所地縣級以上人民政府公安機關交通管理部門責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款;擅自關閉衛(wèi)星定位終端設備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設備信號的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處三千元以上五千元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時未停車休息二十分鐘或者班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員二十四小時內累計駕駛時間超過八小時的，由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門責令改正，并依法予以相應處罰。

第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自轉讓或者以承包、出租等方式變相轉讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法取消相關城市公共汽電車客運經(jīng)營者的特許經(jīng)營權。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，對相關城市公共汽電車客運經(jīng)營者處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

(一)不按照確定的線路、站點、班次和時間經(jīng)營的;

(二)不按照核準收費標準收費的;

(三)拒絕享受減免票待遇的乘客乘車的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，包車客運經(jīng)營者按照班車模式定點定線運營，或者招攬包車合同外的旅客乘車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，班車客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營中途將乘客交給他人運輸、甩客或者在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷相關車輛道路運輸證件。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，在非巡游車上使用巡游車車體顏色、專用標志、計價器的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，沒收相關專用標志、計價器，并處三千元以上一萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者在巡游車車窗上貼有色膜、使用有色玻璃或者巡游車拒絕載客、網(wǎng)約車巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處五百元以上二千元以下的罰款;出租、出借、轉讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車服務監(jiān)督卡的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，道路運輸企業(yè)一年內違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構責令其停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。道路貨物運輸車輛駕駛員違法超限超載運輸?shù)模捎嘘P部門依法處理，一年內三次以上違法超限超載運輸?shù)模砂l(fā)證機構吊銷其從業(yè)資格證件，自吊銷之日起五年內不得從事道路貨物運輸經(jīng)營;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未建立學員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄的，處二千元以上五千元以下的罰款;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛以及設施、設備或者改裝培訓車輛車載計時終端進行培訓活動的，處三千元以上一萬元以下的罰款;

(三)采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段進行培訓，或者委托其他不具備資質的機構培訓，或者以報名點、招生處、分校等形式開展培訓的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，使用未辦理租賃車輛備案、未領取車輛備案證明文件的車輛從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，并按照非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量，處每輛車二千元以上五千元以下的罰款;非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量超過十輛的，責令汽車租賃經(jīng)營者停業(yè)整頓并暫扣道路運輸經(jīng)營許可證件。

第七十條 違反本條例規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者和承租人使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第七十一條 本條例所稱城市公共汽電車客運，是指在設區(qū)的市、縣級人民政府確定的區(qū)域內使用符合國家標準的車輛和服務設施，按照核準的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務的一種客運方式。

本條例所稱班車客運，是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。

本條例所稱包車客運，是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按照行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

本條例所稱巡游車，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的一種出租汽車客運方式。

本條例所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的一種出租汽車客運方式。

本條例所稱貨運源頭單位，是指從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學品等生產經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站(場)，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。

本條例所稱的道路運輸證件，包括道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證。

第七十二條【實施日期】 本條例自2017年11月1日起施行。