1. 全域旅游發(fā)展理念的理解

　（一）全要素

　　全要素就是將整個目的地作為旅游的吸引物；高度重視資源的利用方式。

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　　指旅游在整個目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有突出的地位，用旅游業(yè)來改造、提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值，通過產(chǎn)業(yè)融合來推動這些產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的共同發(fā)展。

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　　全過程即指從游客進(jìn)入目的地開始，一直到游客離開目的地，在這整個過程中，目的地應(yīng)能提供旅游體驗(yàn)，保證游客從一個體驗(yàn)點(diǎn)到另一個體驗(yàn)點(diǎn)的途中，旅游體驗(yàn)無處不在。

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　　全時空就是指在目的地旅游發(fā)展的過程中，無論是淡季還是旺季，無論是白天還是夜晚，無論是目的地核心旅游區(qū)域內(nèi)還是核心旅游區(qū)域外，都能夠給游客提供能夠滿足其體驗(yàn)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，讓其滿懷信心而來，帶著滿意而歸。

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　　即不僅要滿足游客在“吃住行游購?qiáng)省狈矫娴捏w驗(yàn)需求，同時還應(yīng)該增加“文化、科教、資訊、環(huán)境、制度”等相關(guān)要素上的供給。

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　　即吸引目的地最廣泛的居民參與到旅游業(yè)服務(wù)、經(jīng)營中來，全民共建共享全域旅游。

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　　吸引目的地各大部門積極參與旅游開發(fā)、建設(shè)、管理中來。比如，稅務(wù)部門在積極支持旅游業(yè)發(fā)展的同時，可以通過旅游業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化稅基，從而提升本部門的價(jià)值。這方面，河南欒川、重慶武隆、陜西鳳縣等一些縣級目的地已經(jīng)做出了很多有益嘗試。

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　　即在目的地發(fā)展旅游的過程中，游客與居民之間的交融，要體現(xiàn)“游客即居民、居民即游客”、“人人為旅游、旅游為人人”的理念。另一方面，居民在為外來的旅游者提供良好的服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時，自己也身處其中，享受生活質(zhì)量的改善、幸福感的提升。

2. 全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想

發(fā)展全域旅游不僅可以推動文旅融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合，而且能夠帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)全域旅游的發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興的步伐汪崗鎮(zhèn)立足“三個方面”，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、高位推進(jìn)。發(fā)展全域旅游是系統(tǒng)性、全方位的改革，面臨著很多的難題、問題，因此全域旅游的發(fā)展需要高位推進(jìn)。汪崗鎮(zhèn)特召開全域旅游工作推進(jìn)會，提高思想站位，建立責(zé)任體系。

二、持續(xù)推進(jìn)。汪崗鎮(zhèn)全面提升改造全域旅游路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好道路沿線綠化美化工作，打造“車窗風(fēng)景線、最美旅游道”，實(shí)現(xiàn)全域旅游公路網(wǎng)的無縫連接;建設(shè)旅客集散服務(wù)中心，打造精品旅游線路;修建、改造標(biāo)準(zhǔn)化旅游公廁，做好沿途環(huán)境整治工作，提供干凈、舒適的環(huán)境；修建生態(tài)停車場，提供良好的休閑體驗(yàn)。

三、創(chuàng)新推進(jìn)。立足本鎮(zhèn)實(shí)際情況，利用好本鎮(zhèn)各種資源，打造“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”等特色旅游產(chǎn)品。統(tǒng)籌全域旅游創(chuàng)建和茶旅融合發(fā)展，茶旅融合助推鄉(xiāng)村振興

3. 對全域旅游的認(rèn)識與理解

全域旅游有哪些重要意義？四個方面意義重大:

1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

（1）創(chuàng)新發(fā)展方面

全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。

（3）綠色發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。

（4）開放發(fā)展方面

全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。

（5）共享發(fā)展方面

實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

2、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

一個區(qū)域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。

當(dāng)前，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應(yīng)，企業(yè)對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題，都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃

3、推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；可以聚集人氣商機(jī)，帶動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。

發(fā)展全域旅游，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進(jìn)農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。

旅游業(yè)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰(zhàn)略。

4. 對全域旅游發(fā)展理念的理解

全域旅游概念的提出是我國社會經(jīng)濟(jì)和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的必然要求。近年來，大眾旅游觀念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時間去見證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時期思維。但是對于固定上班族，假期固定導(dǎo)致法定假日部分景點(diǎn)人數(shù)暴增，超過承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應(yīng)大眾旅游發(fā)展的背景下，以區(qū)域?yàn)榻y(tǒng)籌整體進(jìn)行旅游項(xiàng)目規(guī)劃，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時，拉動各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解部分地區(qū)旅游壓力的過分集中，以全局帶區(qū)域促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 全域旅游概念與內(nèi)涵

全域旅游指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

6. 全域旅游發(fā)展理念的理解與認(rèn)識

全域旅游有三個觀念，我們稱為“新三觀”，第一個是盈利觀，第二個是全域觀，第三個是產(chǎn)品觀。

全域旅游 是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式，從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7. 全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略概念

關(guān)于旅游的定義有很多種，這里分別介紹如下：

（1）概念定義。旨在提供一個理論框架，用以確定旅游的基本特點(diǎn)以及將它與其他類似的、有時是相關(guān)的，但是又不相同的活動區(qū)別開來。國際上普遍接受的艾斯特定義，1942年，瑞士學(xué)者漢沃克爾和克拉普夫指出：“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的一種現(xiàn)象及關(guān)系的總和。這些人不會因而永久居留，并且主要不從事賺錢的活動。”

（2）技術(shù)定義。用它來為統(tǒng)計(jì)和立法提供旅游信息。各種旅游技術(shù)定義所提供的含義或限定在國內(nèi)和國際范疇上都得到了廣泛的應(yīng)用。技術(shù)定義的采用有助于實(shí)現(xiàn)可比性國際旅游數(shù)據(jù)收集工作的標(biāo)準(zhǔn)化。世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會推薦的技術(shù)性的統(tǒng)計(jì)定義：旅游指為了休閑、商務(wù)或其他目的離開他（她）們慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過一年的活動。旅游目的包括六大類：休閑、娛樂、度假；探親訪友；商務(wù)、專業(yè)訪問；健康醫(yī)療；宗教/朝拜；其他。

（3）交往定義。1927年，德國的蒙根?羅德對旅游的定義，旅游從狹義的理解是那些暫時離開自己的住地，為了滿足生活和文化的需要，或各種各樣的愿望，而作為經(jīng)濟(jì)和文化商品的消費(fèi)者逗留在異地的人的交往。注意：這個定義強(qiáng)調(diào)的是：旅游是一種社會交往活動。

（4）目的定義。20世紀(jì)50年代，奧地利維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)旅游研究所對旅游的定義，旅游可以理解為是暫時在異地的人的空余時間的活動，主要是出于修養(yǎng)；其次是出于受教育、擴(kuò)大知識和交際的原因的旅行；再是參加這樣或那樣的組織活動，以及改變有關(guān)的關(guān)系和作用。

（5）時間定義。1979年，美國通用大西洋有限公司的馬丁?普雷博士在中國講學(xué)時，對旅游的定義為，旅游是為了消遣而進(jìn)行旅行，在某一個國家逗留的時間至少超過24小時。注意：這個定義強(qiáng)調(diào)的是，各個國家在進(jìn)行國際旅游者統(tǒng)計(jì)時的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之一：逗留的時間。

（6）相互關(guān)系定義。1980年，美國密執(zhí)安大學(xué)的伯特?麥金托什和夏西肯特?格波特對旅游的定義，旅游可以定義為在吸引和接待旅游及其訪問者的過程中，由于游客、旅游企業(yè)、東道政府及東道地區(qū)的居民的相互作用而產(chǎn)生的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。注意：這個定義強(qiáng)調(diào)的是：旅游引發(fā)的各種現(xiàn)象和關(guān)系，即旅游的綜合性。

（7）生活方式定義。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)1985年對旅游的定義為，旅游是現(xiàn)代社會中居民的一種短期性的特殊生活方式，這種生活方式的特點(diǎn)是：異地性、業(yè)余性和享受性。

（8）“游憩中國網(wǎng)”定義。旅游的內(nèi)涵——旅游是人們在非定居的城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)和度假區(qū)圍繞生態(tài)、文化、康體、游樂等功能進(jìn)行的游憩活動。旅游的外延——旅游應(yīng)包括：旅游目的地、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品等由大到小的一系列范疇。

8. 全域旅游發(fā)展觀

全域資源是一種資源價(jià)值觀，就是把區(qū)域內(nèi)所有要素均作為旅游資源或其構(gòu)成要素、或影響要素的資源觀。規(guī)劃需在識別、評判的基礎(chǔ)上，對有利要素采取改造、利用、組合、提升等手法，使其發(fā)揮旅游資源價(jià)值；對不利要素采取屏蔽、轉(zhuǎn)化等手法，消除其負(fù)面影響。

全域資源包括已評定的各類景區(qū)、旅游區(qū)、森林公園等，也包括大量“編外”的“非景區(qū)”、“非旅游區(qū)”。這些編外資源，包括山川、水系、道路、村落、城鎮(zhèn)、田園、林地、野生動植物、各類設(shè)施等；還包括非區(qū)域性的星空、云天、海域等資源；以及各類生產(chǎn)活動，如農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、礦業(yè)等。

全新價(jià)值觀，是認(rèn)為全域資源具有新的休閑旅游價(jià)值的觀點(diǎn)。

理論上，每一處資源都有自身的價(jià)值。以村莊為例，雖然區(qū)域內(nèi)大量的村莊有著較高的相似性，但隨著其離城市的距離不同，分別具有了人流大小、安靜等不同的價(jià)值屬性，再結(jié)合不同的自然地理特征、人文歷史背景，便可以針對不同的市場客群，策劃不同的旅游產(chǎn)品。

3、全域景觀，追求藝術(shù)美

全域資源要求區(qū)域內(nèi)所有可見形象具有基本的、背景化的、最低限度的美感，盡量避免消極畫面、消極因素，并主動發(fā)現(xiàn)、營造若干具有藝術(shù)性、美觀性的畫面、景觀以及觀景點(diǎn)。對已經(jīng)形成的不利景觀要素進(jìn)行改造提升。

以大量村莊民房為例，由于普遍采用瓷磚、限定宅基地面積，導(dǎo)致農(nóng)宅成為最大的負(fù)面景觀。西方發(fā)達(dá)國家的郊區(qū)度假村，普遍呈現(xiàn)出藝術(shù)性和美感，這當(dāng)然有其長期的國內(nèi)和平環(huán)境和歷史傳承因素。我國農(nóng)村新建筑的文化藝術(shù)、美學(xué)積累還普遍不足，需要有一個改造提升的過程。

其他方面，如道路橋涵、水系駁岸、電力線纜、行道樹等，均需從景觀營造和展示的角度提升設(shè)計(jì)理念、重新設(shè)計(jì)視覺形式。比如，行道樹就不必全程種滿，遇到兩側(cè)景觀面，就應(yīng)打斷、放開，免得照相都被樹擋住。