1. 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的文件
關(guān)于土地確權(quán)的最新政策是什么，請(qǐng)看以下：
《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。文件提出，以經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度為目標(biāo)促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收；以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；以尊重農(nóng)民意愿為前提引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)；計(jì)劃用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
此次《意見(jiàn)》指出，按照中央統(tǒng)一部署、地方全面負(fù)責(zé)的要求，在穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書(shū)為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬。
以上希望對(duì)你有所幫助。
2. 關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是當(dāng)前旅游行業(yè)的新軍，爆發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。在我的身邊，有很多成功的例子，也有失敗的例子。要說(shuō)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策，我想有以下這幾個(gè)方面與您分享。
一、選址。經(jīng)過(guò)我的大致統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村旅游成敗的關(guān)鍵因素之一，就是選址。比如，交通是否便利，是否附近有旅游區(qū)，工作人員是否能就近招聘，蔬菜水果是否就近購(gòu)買(mǎi)，有哪些地源優(yōu)勢(shì)和受客群體等等。其中，客戶群體有多大要做好預(yù)估，你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不利因素等都在考慮之內(nèi)。
二、定位。給鄉(xiāng)村旅游定位是一個(gè)至關(guān)重要的工作。比如做鄉(xiāng)村飲食文化，殺豬菜，鐵鍋燉。比如懷舊文化，民俗村，老建筑等，要的就是歷史積淀，土的掉渣兒。再比如采摘節(jié)，品嘗季或者是生態(tài)種養(yǎng)一體化展示，種養(yǎng)加銷(xiāo)一體化運(yùn)營(yíng)等。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)村旅游的策劃中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)很重要，就是你擅長(zhǎng)什么，你有什么。比如你有個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，懂技術(shù)，那你搞生態(tài)旅游就好的多。比如選址地附近有有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地或者有漁業(yè)基地，那你就靠近這項(xiàng)目，依勢(shì)而為?？偛荒苤皇怯绣X(qián)，頭腦一熱就搞個(gè)鄉(xiāng)村游。
四、科學(xué)運(yùn)營(yíng)。在做好以上工作以后就是運(yùn)營(yíng)管理了，工程建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃，人員招聘，功能區(qū)劃分，產(chǎn)品展示，廣告宣傳，試營(yíng)業(yè)之類(lèi)都要逐一展開(kāi)。涉及內(nèi)容紛雜多樣，都要處理好。
五、管理和糾偏。鄉(xiāng)村旅游有它易上手、接地氣的優(yōu)勢(shì)，但是問(wèn)題也不少，比如飲食衛(wèi)生管理，種養(yǎng)殖技術(shù)，旅游線路并軌，雇傭員工素質(zhì)提高等，很復(fù)雜。我知道的幾個(gè)成功的案例中，就由于經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，家族產(chǎn)業(yè)既得利益劃分不清，管理制度不落實(shí)，出現(xiàn)分歧和糾紛，導(dǎo)致失敗的。
六、幾個(gè)原則和建議。我不是這方面的專家，只是懂點(diǎn)種植業(yè)，和種植業(yè)者打交道多，道聽(tīng)途說(shuō)而已。
1、遞進(jìn)原則。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也好，農(nóng)村餐飲服務(wù)也罷，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就很麻煩，從大題目上說(shuō)，那也叫農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。所以，不可冒進(jìn)，要先試水。
比如，你有漁場(chǎng)，那就近搞漁村鐵鍋燉，積累人脈、經(jīng)驗(yàn)和資金以后，再擴(kuò)大再生產(chǎn)，加入種植、加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售。這就叫商場(chǎng)上的“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)“。
2、制度優(yōu)先原則。由于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，經(jīng)營(yíng)依托地點(diǎn)的特殊性，使鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)人一般都是一個(gè)家族或幾個(gè)家庭的聯(lián)合，在管理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)責(zé)權(quán)不對(duì)等，公私不明確，各自為戰(zhàn)的情況，往往剛開(kāi)業(yè)時(shí)紅紅火火，掙錢(qián)了以后卻亂做一團(tuán)。究其原因，還是制度不明確，頂層設(shè)計(jì)不夠，缺少制度上的約束。
3、市場(chǎng)優(yōu)先原則。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游，我們最需要關(guān)注的是客戶群體，顧客的體驗(yàn)是第一位的，所以，在這個(gè)方向上說(shuō)，顧客就是市場(chǎng)，沿著他們的體驗(yàn)去做，才有發(fā)展。
比如，建一個(gè)采摘旅游，你只有葡萄，那有點(diǎn)單一啊，你從草莓、櫻桃、黑豆果、燈籠果、樹(shù)莓、沙果、梨這一系列來(lái)上市，差不多六月份到十月一每個(gè)月都有新品采摘，那會(huì)有多大的吸引力呢。
4、特色原則。特色就是與眾不同，鄉(xiāng)村旅游就是要搞出個(gè)特色，人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，這樣才能發(fā)展，才能成功。我曾經(jīng)去過(guò)一個(gè)經(jīng)營(yíng)殺豬菜的農(nóng)莊，在那你可以參觀其任何一個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)豬、種菜、飯館、一體化，生態(tài)化，你看了都覺(jué)得該嘗嘗。將特色做到極至，一定吸引人。
好了，就說(shuō)這些吧。如果有一兩句話啟發(fā)和幫助到您，不勝榮幸！
3. 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)范圍鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投資；餐飲服務(wù)；牧草初加工、銷(xiāo)售；水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、銷(xiāo)售；園林景觀設(shè)計(jì)及施工（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）
鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)范圍農(nóng)家樂(lè)服務(wù)；果蔬種植；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目及休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)；建筑工程施工、公路工程、綠化工程、水利工程、土石方工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)及配套工程建設(shè)；建筑工程勞務(wù)分包；工程機(jī)械租賃；裝卸服務(wù)；物業(yè)管理；花卉苗木種植技術(shù)服務(wù)；百貨、五金、建材、沙石批發(fā)與零售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）
4. 鄉(xiāng)村旅游建設(shè)內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅游需要那些智能化系統(tǒng)？
隨著時(shí)代的發(fā)展科技的進(jìn)步，無(wú)論是農(nóng)村還是城市，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本普及，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越小，城市有國(guó)家投資興建高樓大廈，便利交通，農(nóng)村沒(méi)有，這與信息網(wǎng)絡(luò)，智能管理有些差異，可是農(nóng)村旅游跟那些高大建筑沒(méi)有多大關(guān)系，只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方都可以安裝智能系統(tǒng)。
如:農(nóng)村旅游可以建議智能化門(mén)票檢測(cè)，智能化游樂(lè)設(shè)施，智能化商品銷(xiāo)售，智能化景區(qū)管理，智能化交通，智能化迎賓，智能化路標(biāo)，智能化導(dǎo)游，等好多智能化系統(tǒng)。
智能化門(mén)票檢測(cè)，可以減輕售票員人數(shù)，和購(gòu)票擁擠，售票員緊張忙碌的情緒，智能檢票，可以杜絕無(wú)票進(jìn)入，自闖進(jìn)園和檢票員爭(zhēng)議的糾紛。智能化游樂(lè)，可以大大提高游客和兒童們的興趣和愛(ài)好。智能化商品銷(xiāo)售，可以大減少景區(qū)服務(wù)員的工作緊張壓力，也免得無(wú)人買(mǎi)東西時(shí)售貨員的干等時(shí)的無(wú)奈。智能化的管理，很大程度的減少了管理員的人數(shù)，減輕了管理員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
智能化交通，可以讓游客，快捷便利的乘坐園內(nèi)交通工具。智能迎賓，讓游客隨時(shí)隨地都受園主和服務(wù)員的熱情招待，讓游客有一種貴賓的感覺(jué)。智能路標(biāo)，可以方便游客按順序觀賞園內(nèi)風(fēng)光，免得游客錯(cuò)過(guò)那個(gè)好玩的景點(diǎn)。智能化導(dǎo)游，可以讓每一位游客，不需要雇傭講解員，每到一處都能聽(tīng)到講解員的聲音，對(duì)每個(gè)景點(diǎn)都能了解它的來(lái)龍去脈。
智能化設(shè)施對(duì)農(nóng)村旅游有很大的幫助，讓城市的游客來(lái)到農(nóng)村，看看農(nóng)村的發(fā)展變化有多大，讓他們也懂得農(nóng)村智能化不比他城市差。讓游客們真正感覺(jué)到對(duì)農(nóng)村旅游的熱愛(ài)和興趣。讓他們走后對(duì)農(nóng)村旅游景點(diǎn)有很好的評(píng)論和宣傳。吸引更多更遠(yuǎn)的游客來(lái)農(nóng)村景區(qū)旅游觀光。讓農(nóng)村旅游取得更好更美的經(jīng)濟(jì)效益。
5. 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的文件內(nèi)容
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作，具有特殊重要性；
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等方面，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村、物流節(jié)點(diǎn)和聚集區(qū)匯聚；構(gòu)建種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)、商貿(mào)物流為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)整體；
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將重點(diǎn)培育一批前延后伸、橫向配套、緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新“鏈隊(duì)”更加有力，全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈農(nóng)”參建動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足作出貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。具體項(xiàng)目總結(jié)如下：
01 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目
2021年，聚焦鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域1―2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育一批產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的農(nóng)民區(qū)域服務(wù)中心。
目標(biāo)：2021年，建設(shè)300個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
02 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目
2021年，突出產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)值超100億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)高地。
目標(biāo)：2021年，支持建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
03 創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)項(xiàng)目
2021年，培育一批“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。制定“一村一品”示范村鎮(zhèn)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。公布全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元縣、10億元鎮(zhèn)、1億元村。
目標(biāo)：2021年，新認(rèn)定400個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
04 全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目
建設(shè)一批體制機(jī)制創(chuàng)新、政策落實(shí)落細(xì)、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、融合主體多元、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。2021年，創(chuàng)建一批全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，舉辦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。圍繞解決“用地難、貸款難”問(wèn)題，制定保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地文件，制定支持龍頭企業(yè)貸款發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)。
目標(biāo)：2021年，創(chuàng)建一批全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
05 農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目
2021年，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)指南，扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等延時(shí)類(lèi)初加工，發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類(lèi)初加工，培育一批農(nóng)業(yè)食品融合企業(yè)。2021年，制定加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工的意見(jiàn)，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)。
目標(biāo)：2021年，繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品初加工建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，培育一批農(nóng)業(yè)食品融合企業(yè)
06 全國(guó)主食加工業(yè)示范企業(yè)項(xiàng)目
2021年，培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、品牌知名和產(chǎn)業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及綜合利用主體，推進(jìn)多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。2021年，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，創(chuàng)建一批全國(guó)主食加工業(yè)示范企業(yè)。
目標(biāo)：2021年，創(chuàng)建一批全國(guó)主食加工業(yè)示范企業(yè)。
07 中國(guó)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
2021年，依托具備技術(shù)研發(fā)能力的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)搭建一批平臺(tái)，形成一套機(jī)制，攻克一批技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批成果，創(chuàng)制一批裝備，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
2021年，建設(shè)數(shù)個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地，完善一批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專家指導(dǎo)組等5個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)組。
目標(biāo)：2021年，建設(shè)數(shù)個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地
08 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園
按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，引導(dǎo)各類(lèi)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流配送有機(jī)銜接。2021年，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強(qiáng)園區(qū)以及分行業(yè)10強(qiáng)園區(qū)，培育一批產(chǎn)值超100億元的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
目標(biāo)：2021年，培育一批國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
09 第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定
將經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊、現(xiàn)代化水平高的龍頭企業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)伍。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)各地培育一批省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局。2021年，開(kāi)展第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。
同時(shí)，支持龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。組織龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)科帶科，培育一批“產(chǎn)學(xué)研推用”緊密結(jié)合的“產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體”。2021年，制定促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)開(kāi)展龍頭企業(yè)100強(qiáng)和專項(xiàng)10強(qiáng)遴選推介活動(dòng)，樹(shù)立一批龍頭企業(yè)標(biāo)桿。
目標(biāo)：2021年，開(kāi)展第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。
10 全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）
深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，推動(dòng)建立國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍。加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)力度和輔導(dǎo)廣度，總結(jié)鏈條創(chuàng)業(yè)、融合創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等模式，制作創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)視頻。2021年，遴選推介一批國(guó)家級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師，推介農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人。
更新全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄，指導(dǎo)平臺(tái)載體與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師加強(qiáng)合作，組織開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。2021年，創(chuàng)建200個(gè)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），推介一批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。
目標(biāo)：2021年，創(chuàng)建200個(gè)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。
11 全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品項(xiàng)目
2021年，開(kāi)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析，指導(dǎo)鄉(xiāng)村手工產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，打造“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。推介一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠，宣傳一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)知名品牌。
目標(biāo)：2021年，建立全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品目錄。
12 全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型模式和“鏈主”企業(yè)
在縣域內(nèi)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，遴選一批特色鮮明、鏈條健全、聯(lián)結(jié)緊密、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)增值增效深度和功能價(jià)值開(kāi)發(fā)廣度。
2021年，公布一批全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型模式和“鏈主”企業(yè)，組織召開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)。
目標(biāo)：2021年，公布一批全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型模式和“鏈主”企業(yè)。
13 中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村項(xiàng)目
建設(shè)一批功能齊全、布局合理、機(jī)制完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)精品園，推介一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊(yùn)厚重、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，遴選一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂(lè)業(yè)的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，建設(shè)一批資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、示范作用突出的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。2021年，打造150條鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。
6. 鄉(xiāng)村旅游相關(guān)政策
發(fā)展“共享農(nóng)莊”模式。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源，尊重農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風(fēng)情,形成一房一院一地，改造為市民田園生活、渡假養(yǎng)生等多種模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化模式發(fā)布信息，形成產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制形式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成為投資者。
7. 鄉(xiāng)村旅游指導(dǎo)意見(jiàn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村人才隊(duì)伍、完善農(nóng)村土地制度和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上下功夫，以著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題，滿足農(nóng)村居民對(duì)美好生活的向往，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，能夠從根本上提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并提高農(nóng)民收入。因此，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位、可靠的收入來(lái)源和良好的生活保障，也可以壯大集體經(jīng)濟(jì)從而為鄉(xiāng)村的政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價(jià)值，整合資源要素，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。首先，因地制宜，根據(jù)鄉(xiāng)村的地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及其他比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成既能利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)又符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其次，圍繞產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向深化改革，盤(pán)活鄉(xiāng)村各類(lèi)資產(chǎn)資源，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體，發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)，形成“農(nóng)業(yè) ”多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。人才興則鄉(xiāng)村興，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，其他方面的振興歸根到底都要靠人才這個(gè)基石。當(dāng)前亟須培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。首先，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才的活力，把本土人才資源作為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的重要支撐。通過(guò)建設(shè)本地的人才孵化基地，挖掘潛在的鄉(xiāng)村人才資源，培養(yǎng)和任用本土的優(yōu)秀人才；其次，要筑巢引鳳，通過(guò)政策支持、改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等方式，吸引各類(lèi)人才走進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓實(shí)抓好，通過(guò)人才下沉、科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”?？傊?，不斷匯聚各方面的人才，壯大鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍，使其成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，助力鄉(xiāng)村振興。
深化農(nóng)村土地制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)村土地是農(nóng)民增收致富的重要資源，深化土地制度改革是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。一方面，保持現(xiàn)有農(nóng)村土地制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性，激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和農(nóng)民群體合理利用耕地的積極性。“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，讓廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吃上了長(zhǎng)效“定心丸”。另一方面，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出，“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。這一政策是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善，更好地維護(hù)了農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益。
加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)。也就是說(shuō)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，確保廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，就要不斷消除制約城鄉(xiāng)勞動(dòng)力等資源要素合理流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制障礙。一方面，通過(guò)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的市場(chǎng)機(jī)制，由農(nóng)村要素資源向城鎮(zhèn)的單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)，使資源要素在更大的時(shí)空分布上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。另一方面，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)間在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等方面的差距，不斷提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展的質(zhì)量和水平。
總之，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既要解決老問(wèn)題，又會(huì)面臨新挑戰(zhàn)。不能急功近利，不會(huì)一蹴而就，需要持之以恒，久久為功。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要立足基本國(guó)情，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向穩(wěn)步推進(jìn)，又要杜絕“注重規(guī)劃、忽視落實(shí)”“不因地制宜、盲目一刀切”等形式主義的做法，切實(shí)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化深入發(fā)展。
8. 關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的若干意見(jiàn)
一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力
1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體以規(guī)模化、特色化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為融合點(diǎn)，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì)員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。
3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng)建一批主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
4、促進(jìn)加工裝備升級(jí)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥(niǎo)槍換炮”、生產(chǎn)流程“機(jī)器換人”、營(yíng)銷(xiāo)渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織推介中國(guó)100強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5、加強(qiáng)精深加工基地建設(shè)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設(shè)一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，使產(chǎn)品通過(guò)后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵(lì)縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)好的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。
6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養(yǎng)加循環(huán)一體化，建立鄉(xiāng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。集成推廣智能化、信息化設(shè)施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、多次增值、節(jié)能減排。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。
三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
7、加快開(kāi)發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿足市場(chǎng)多元化需求。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，保護(hù)傳統(tǒng)技藝，傳承鄉(xiāng)村文化根脈。
8、加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色種養(yǎng)，加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項(xiàng)目實(shí)施范圍，建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
9、培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)整村開(kāi)發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，厚植區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
10、創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌。發(fā)布一批全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開(kāi)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、營(yíng)銷(xiāo)電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)扁平化、質(zhì)量可追溯。
四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
11、擴(kuò)大龍頭企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉(xiāng)村，向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)區(qū)集聚。完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，新認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建原料基地優(yōu)、加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體。引導(dǎo)聯(lián)合體共同制定章程、明確權(quán)利責(zé)任、完善治理機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)戶參與度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機(jī)制和政策支持體系。
13、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行選點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的實(shí)現(xiàn)形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
14、打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，挖掘蘊(yùn)含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)功能，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。新推介一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。
15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等手段，提升“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)事體驗(yàn)”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗(yàn)、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、文旅、教育等部門(mén)，改造提升一批鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的聚集區(qū)開(kāi)展督促檢查，保障服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)安全。開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續(xù)推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動(dòng)。
六、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
17、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺(tái)，吸引各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
18、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類(lèi)新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，宣傳推介第三批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、第一批全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家典型和第二批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。
19、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。整合政府、企業(yè)、社會(huì)等多方資源，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”要求，推動(dòng)各類(lèi)要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地），引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)云平臺(tái)，發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)建設(shè)100個(gè)國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），確認(rèn)100個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，展示新成就，交流新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、景觀優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡可能向集中連片貧困地區(qū)傾斜。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，要支持貧困地區(qū)建設(shè)儲(chǔ)藏、烘干、保鮮等設(shè)施。
21、引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場(chǎng)。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。
22、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)等博覽、會(huì)展等活動(dòng)，舉辦扶貧專場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，帶動(dòng)品牌提升。組織國(guó)內(nèi)大型加工、采購(gòu)銷(xiāo)售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區(qū)開(kāi)展縣企、村企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)直銷(xiāo)直供、原料基地建設(shè)、招商引資等項(xiàng)目對(duì)接。