1. 旅游景區(qū)安全管理系統(tǒng)體系構(gòu)成
我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。據(jù)了解,中國(guó)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)開始步入了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道,形成了五大體系。
1、形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系,這樣就為安全生產(chǎn)的實(shí)踐提供了巨大的理論支持。
2、形成了以安全生產(chǎn)法為主體的法制體系,為安全生產(chǎn)工作提供了法律武器。
3、形成了以國(guó)務(wù)院確定的12項(xiàng)治本之策為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)的政策體系,這樣為安全生產(chǎn)工作提供了政策支持。
4、形成了中長(zhǎng)期相結(jié)合的安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任體系,同時(shí)明確在安全生產(chǎn)上政府的監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)的主體責(zé)任制度。
5、形成了綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系,這個(gè)體系形為安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。
2. 景區(qū)安全控制系統(tǒng)
調(diào)查景區(qū)的安全設(shè)施這項(xiàng)工作非常的重要,人命關(guān)天,景區(qū)的安全設(shè)施來(lái)不得一絲一毫失誤,不然出現(xiàn)安全事故是景區(qū)致命的事件,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響,甚至使景區(qū)很難恢復(fù)經(jīng)營(yíng),因此要定時(shí)和經(jīng)常調(diào)查和維護(hù)保養(yǎng)景區(qū)各項(xiàng)安全設(shè)施,采取有力措施確保這項(xiàng)工作的開展!
3. 景區(qū)安全控制系統(tǒng)主要包括
景區(qū)公共設(shè)施是指旅游景區(qū)景點(diǎn)為游客游覽參觀提供服務(wù)的所有設(shè)備和設(shè)施,包括的內(nèi)容比較多,比如:賓館酒店設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、景區(qū)交通運(yùn)輸設(shè)施、娛樂設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施以及安全設(shè)施,等等。
景區(qū)公共設(shè)施類包括 1、休閑椅 2、垃圾桶 3、郵報(bào)箱 4、公話亭、景區(qū)導(dǎo)游全景圖 。
4. 旅游景區(qū)安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成
首先景區(qū)保安需要做好景區(qū)內(nèi)部的安全防范工作,通過不斷地巡邏執(zhí)勤,配合一些現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)備,認(rèn)真的做好景區(qū)內(nèi)部的防火、防盜、防治安災(zāi)害等工作,在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,需要及時(shí)上報(bào)并且協(xié)助有關(guān)管理者做好應(yīng)急處理工作。通過保安提供的景區(qū)保衛(wèi)工作,能夠在最大程度上保障游客的安全。
景區(qū)保安還需要協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件、違法事件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù),并且保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),遇到此類事件需要立刻向上級(jí)以及公安機(jī)關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,配合公安機(jī)關(guān)的工作人員偵破案件。
如果景區(qū)內(nèi)發(fā)生了突發(fā)事件,保安需要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,維持好景區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)秩序,有效的疏導(dǎo)游客。在緊急情況中有游客受傷,景區(qū)保安一定要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救死扶傷,為傷者開辟救援通道,并且在救援人員到達(dá)之前,需要對(duì)傷者做一定的急救措施。當(dāng)發(fā)生意外情況,一定要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確匯報(bào)情況。必要的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施封園措施。保安還需要積極配合有關(guān)部門做好景區(qū)內(nèi)的善后處理工作。
如果景區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行大型活動(dòng),景區(qū)保安應(yīng)當(dāng)聽從管理人員的調(diào)度,協(xié)助有關(guān)部門做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)、安全隱患排查等工作。認(rèn)真服從上級(jí)交代的任務(wù),堅(jiān)守自己的保衛(wèi)崗位,嚴(yán)守保安紀(jì)律。
在巡邏中發(fā)現(xiàn)游客有不文明或者有損害景區(qū)公共安全和財(cái)產(chǎn)安全的行為,保安需要進(jìn)行勸阻和制止,以做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,讓問題處置在萌芽狀態(tài)。
5. 旅游景區(qū)安全管理系統(tǒng)體系構(gòu)成要素
2016年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將把國(guó)家安全和公共安全作為工作重點(diǎn),著力應(yīng)對(duì)恐怖暴力和政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。形成了反對(duì)恐怖暴力、政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全五大安全體系
最高檢強(qiáng)調(diào),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹國(guó)家安全法和反恐怖主義法,始終把維護(hù)國(guó)家政治安全擺在檢察工作的首位。準(zhǔn)確把握反恐怖斗爭(zhēng)的新變化、新動(dòng)向,全力投入嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)懲暴恐犯罪和資助恐怖犯罪。
6. 旅游景區(qū)安全管理系統(tǒng)體系構(gòu)成圖
科技安全包括科技自身安全和科技支撐保障相關(guān)領(lǐng)域安全,涵蓋科技人才、設(shè)施設(shè)備、科技活動(dòng)、科技成果、成果應(yīng)用安全等多個(gè)方面,是支撐國(guó)家安全的重要力量和技術(shù)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè),完善國(guó)家創(chuàng)新體系,提高創(chuàng)新體系整體效能。加快補(bǔ)短板,建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制。加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè),圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷等領(lǐng)域,加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。
科技安全是國(guó)家安全體系的重要組成部分,是支撐國(guó)家安全的重要力量和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)其他相關(guān)領(lǐng)域安全的重要保障,是提升國(guó)家安全能力的基本保證??萍及l(fā)達(dá)事關(guān)民族振興,科技強(qiáng)大事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)。在一定程度上,科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。
科技創(chuàng)新是核心,是提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐。抓住了科技創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的“牛鼻子”。
7. 旅游景區(qū)安全管理系統(tǒng)體系構(gòu)成包括
政治安全是指國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識(shí)形態(tài)等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀狀態(tài)。在當(dāng)代中國(guó),維護(hù)國(guó)家政治安全集中表現(xiàn)為對(duì)外保持中華人民共和國(guó)的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整,對(duì)內(nèi)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主專政、社會(huì)主義政治制度和社會(huì)政治秩序穩(wěn)定、馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。
最基礎(chǔ)的是維護(hù)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整是國(guó)家生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。特別是現(xiàn)代民族國(guó)家的誕生,進(jìn)一步確立了國(guó)家平等、主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政等基本國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。維護(hù)國(guó)家政治安全最基礎(chǔ)的就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立與領(lǐng)土完整,確保中華人民共和國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土不受侵犯、國(guó)家不被分裂?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,中國(guó)公民負(fù)有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),負(fù)有保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略的神圣職責(zé)。維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立與領(lǐng)土完整既是憲法賦予每位公民的神圣職責(zé),也是國(guó)家武裝力量建立存在的基本任務(wù)。
最核心的是政權(quán)安全和制度安全。政權(quán)是指掌握國(guó)家主權(quán)的政治組織及其所掌握的政治權(quán)力,以維護(hù)對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治和管理。當(dāng)代中國(guó)國(guó)家政權(quán)體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治生活中的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。政治制度是國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)、組織、分配、運(yùn)作等方面的規(guī)范法度。中國(guó)共產(chǎn)黨在中華人民共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會(huì)主義政治制度的確立是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史選擇和人民的選擇,中國(guó)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義制度,這是維護(hù)國(guó)家政治安全的核心。
最現(xiàn)實(shí)的是維護(hù)國(guó)家政治秩序穩(wěn)定和主流意識(shí)形態(tài)鞏固。國(guó)家政治秩序是保證國(guó)家政權(quán)運(yùn)行和政治活動(dòng)開展的社會(huì)基礎(chǔ),維護(hù)國(guó)家政治秩序就是確保國(guó)家政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政治制度不受干擾破壞,保持基本的安全狀態(tài),為政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和政治制度穩(wěn)固提供安定有序的社會(huì)環(huán)境。維護(hù)我國(guó)政治秩序穩(wěn)定就必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政活動(dòng)和社會(huì)主義政治制度依法落實(shí)創(chuàng)造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。維護(hù)國(guó)家政治秩序穩(wěn)定應(yīng)以人民群眾的支持和擁護(hù)為根本,如果失去了群眾基礎(chǔ),國(guó)家政治秩序穩(wěn)定就會(huì)受到嚴(yán)重危害,進(jìn)而影響到國(guó)家政治安全。
維護(hù)國(guó)家政治安全意義重大
我國(guó)的“總體國(guó)家安全觀”是多個(gè)領(lǐng)域安全共同組成的系統(tǒng)安全、體系安全、綜合安全,其中政治安全在國(guó)家安全體系中是根本、是核心。政治安全決定和影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會(huì)安全等各個(gè)領(lǐng)域的安全,其他領(lǐng)域的安全最終也要反映到維護(hù)國(guó)家政治安全上來(lái)。
維護(hù)國(guó)家政治安全是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措?!皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo),是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署。維護(hù)國(guó)家政治安全,就是要為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境,特別是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展,同時(shí)為應(yīng)對(duì)外部安全挑戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。黨的十八大以來(lái),習(xí)主席多次在重要講話、重要批示中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全,增強(qiáng)總體國(guó)家安全觀。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),設(shè)立了中央國(guó)家安全委員會(huì),實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)主席一系列重要指示,采取的各項(xiàng)重要舉措,都是站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的時(shí)代高度來(lái)認(rèn)識(shí)和做好政治安全工作的。
重視維護(hù)國(guó)家政治安全是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)從誕生之日起,就把維護(hù)國(guó)家政治安全放在重要位置。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,通過對(duì)內(nèi)肅清反革命勢(shì)力,新中國(guó)的政權(quán)得到極大鞏固;通過打贏邊境保衛(wèi)戰(zhàn),捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。通過社會(huì)主義改造,在中國(guó)大陸建立和鞏固了社會(huì)主義政治制度。在改革開放時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨保持了改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其是面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化分化圖謀,我們黨多舉并施堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定,確保了政治安全。在我國(guó)政府2011年公布的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書中,首次明確界定了中國(guó)的六項(xiàng)國(guó)家核心利益,其中四項(xiàng)屬于國(guó)家政治安全的范疇。中華民族之所以能夠?qū)崿F(xiàn)由站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái),一個(gè)很重要的原因就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)和保持了國(guó)家的政治安全。正是由于國(guó)家政治安全的堅(jiān)強(qiáng)保障,中國(guó)社會(huì)保持著穩(wěn)定有序的政治秩序,能夠集中力量辦大事,能夠推進(jìn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠抵御外界干擾侵蝕,即便遭遇困難也能浴火重生、永葆生機(jī)活力。
重視維護(hù)國(guó)家政治安全是世界強(qiáng)國(guó)的普遍做法。世界強(qiáng)國(guó)無(wú)不把政治安全作為國(guó)家安全的根本和國(guó)家核心利益,美國(guó)政府歷來(lái)高度重視國(guó)家政治安全,在其歷屆政府所作的《國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告》中,都把確保美國(guó)人民和國(guó)土安全、保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和維護(hù)美國(guó)民主價(jià)值觀作為國(guó)家核心利益。早在20世紀(jì)中葉,美國(guó)就通過了國(guó)家安全法案,建立了國(guó)家安全委員會(huì)和中央情報(bào)局。進(jìn)入21世紀(jì)之后,面對(duì)恐怖主義威脅,美國(guó)又建立了國(guó)土安全部,進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家安全系統(tǒng)。俄羅斯為維護(hù)國(guó)家政治安全設(shè)有俄羅斯聯(lián)邦安全局,其在維護(hù)和保障俄羅斯國(guó)家政治安全中發(fā)揮了重大作用。英國(guó)國(guó)家安全情報(bào)系統(tǒng)至今已有一百多年歷史,不僅有力維護(hù)了英國(guó)國(guó)家政治安全,曾經(jīng)一度也在國(guó)際政治舞臺(tái)上發(fā)揮過重要作用。法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)也普遍建有強(qiáng)大高效的國(guó)家安全系統(tǒng),在紛繁復(fù)雜的國(guó)際斗爭(zhēng)中維護(hù)了國(guó)家政治安全和國(guó)家利益。
新時(shí)代維護(hù)國(guó)家政治安全的新要求
新時(shí)代面臨新挑戰(zhàn)新要求。維護(hù)國(guó)家政治安全,要從現(xiàn)實(shí)矛盾和重點(diǎn)方向出發(fā),全面提升防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。
切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,直接關(guān)系到國(guó)家政治安全。當(dāng)前,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素不少。這要求我們必須積極面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,牢固樹立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè),全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決鏟除黨內(nèi)腐敗,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制,確保國(guó)家安全工作正確的政治方向。要旗幟鮮明地開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng),始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,以意識(shí)形態(tài)安全保證政治安全。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)深化改革。深化改革必將涉及各方面利益的重大調(diào)整,對(duì)政治安全帶來(lái)深刻影響。當(dāng)前,我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期深水區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)累積的舊矛盾和深化改革中出現(xiàn)的新矛盾相互疊加,這些矛盾如果無(wú)法及時(shí)有效化解,就會(huì)向擴(kuò)大化、整體化方向演變,危害國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固和政治制度穩(wěn)定。這就要求我們要進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,全面推進(jìn)依法治國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí),高度警惕社會(huì)矛盾激化可能帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn),把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革、化解社會(huì)矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決守住維護(hù)政權(quán)穩(wěn)固、政治制度和社會(huì)政治秩序穩(wěn)定的底線。
堅(jiān)持合作共贏走和平發(fā)展道路。當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,不穩(wěn)定性、不確定性日益突出,地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏,非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化,使得各國(guó)相互聯(lián)系和相互依存日益加深,一個(gè)國(guó)家的問題很容易擴(kuò)散到周邊地區(qū)甚至全球,影響維護(hù)政治安全的外部因素復(fù)雜多變。隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,要更加敏銳地應(yīng)對(duì)國(guó)際政治環(huán)境的變化,擔(dān)負(fù)起大國(guó)責(zé)任,積極做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要積極推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,與周邊和友好國(guó)家聯(lián)起手來(lái)共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義,維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),要積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè),在為世界和平與發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的過程中確保我國(guó)政治安全得以有效維護(hù)。
8. 景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)由哪三個(gè)構(gòu)成
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法
(1991年9月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2006年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉的決定》修正 2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 國(guó)家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人依法平等地享有各項(xiàng)權(quán)利,不因本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。
第四條 保護(hù)未成年人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù);
(二)尊重未成年人人格尊嚴(yán);
(三)保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息;
(四)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn);
(五)聽取未成年人的意見;
(六)保護(hù)與教育相結(jié)合。
第五條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國(guó)家安全教育、健康教育、勞動(dòng)教育,加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的教育,培養(yǎng)愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德,抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第六條 保護(hù)未成年人,是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人的共同責(zé)任。
國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力。
第七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。
國(guó)家采取措施指導(dǎo)、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門承擔(dān),省級(jí)人民政府也可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定由其他有關(guān)部門承擔(dān)。
第十條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
第十一條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。
有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理、處置,并以適當(dāng)方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持未成年人保護(hù)方面的科學(xué)研究,建設(shè)相關(guān)學(xué)科、設(shè)置相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
第十三條 國(guó)家建立健全未成年人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析,發(fā)布未成年人保護(hù)的有關(guān)信息。
第十四條 國(guó)家對(duì)保護(hù)未成年人有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 家庭保護(hù)
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),接受家庭教育指導(dǎo),創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé):
(一)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障;
(二)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求;
(三)教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;
(四)對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育,提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力;
(五)尊重未成年人受教育的權(quán)利,保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育;
(六)保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間,引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng);
(七)妥善管理和保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn);
(八)依法代理未成年人實(shí)施民事法律行為;
(九)預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為,并進(jìn)行合理管教;
(十)其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施下列行為:
(一)虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力;
(二)放任、教唆或者利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為;
(三)放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動(dòng)或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害;
(四)放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙,下同)、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人;
(五)放任或者迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué);
(六)放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
(七)放任未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;
(八)允許或者迫使未成年人從事國(guó)家規(guī)定以外的勞動(dòng);
(九)允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約;
(十)違法處分、侵吞未成年人的財(cái)產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當(dāng)利益;
(十一)其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境,及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患;采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施,防止未成年人受到交通事故的傷害;提高戶外安全保護(hù)意識(shí),避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害等事故。
第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前,聽取未成年人的意見,充分考慮其真實(shí)意愿。
第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并采取保護(hù)措施;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等部門報(bào)告。
第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無(wú)人看護(hù)狀態(tài),或者將其交由無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴(yán)重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時(shí)照護(hù)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活。
第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù);無(wú)正當(dāng)理由的,不得委托他人代為照護(hù)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在確定被委托人時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮其道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯(lián)系等情況,并聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見。
具有下列情形之一的,不得作為被委托人:
(一)曾實(shí)施性侵害、虐待、遺棄、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為;
(二)有吸毒、酗酒、賭博等惡習(xí);
(三)曾拒不履行或者長(zhǎng)期怠于履行監(jiān)護(hù)、照護(hù)職責(zé);
(四)其他不適宜擔(dān)任被委托人的情形。
第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托照護(hù)情況書面告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園和實(shí)際居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì),加強(qiáng)和未成年人所在學(xué)校、幼兒園的溝通;與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次,了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況,并給予未成年人親情關(guān)愛。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人接到被委托人、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取干預(yù)措施。
第二十四條 未成年人的父母離婚時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財(cái)產(chǎn)等事宜,聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)。
未成年人的父母離婚后,不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方應(yīng)當(dāng)依照協(xié)議、人民法院判決或者調(diào)解確定的時(shí)間和方式,在不影響未成年人學(xué)習(xí)、生活的情況下探望未成年子女,直接撫養(yǎng)的一方應(yīng)當(dāng)配合,但被人民法院依法中止探望權(quán)的除外。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持立德樹人,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)未成年學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,健全學(xué)生行為規(guī)范,培養(yǎng)未成年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。
第二十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施啟蒙教育,促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。
第二十七條 學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,不得違反國(guó)家規(guī)定開除、變相開除未成年學(xué)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué);勸返無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門書面報(bào)告。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)未成年學(xué)生,不得因家庭、身體、心理、學(xué)習(xí)能力等情況歧視學(xué)生。對(duì)家庭困難、身心有障礙的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)提供關(guān)愛;對(duì)行為異常、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心幫助。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門建立留守未成年學(xué)生、困境未成年學(xué)生的信息檔案,開展關(guān)愛幫扶工作。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織未成年學(xué)生參加與其年齡相適應(yīng)的日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng),幫助未成年學(xué)生掌握必要的勞動(dòng)知識(shí)和技能,養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
第三十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動(dòng),幫助未成年人樹立浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的意識(shí),養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習(xí)慣。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間。
學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課,加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。
第三十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)提供必要的衛(wèi)生保健條件,協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。
第三十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育,完善安保設(shè)施、配備安保人員,保障未成年人在校、在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的身心健康,防止發(fā)生人身傷害事故。
第三十六條 使用校車的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢查,對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,并向未成年人講解校車安全乘坐知識(shí),培養(yǎng)未成年人校車安全事故應(yīng)急處理技能。
第三十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)立即救護(hù),妥善處理,及時(shí)通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十八條 學(xué)校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動(dòng),不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人推銷或者要求其購(gòu)買指定的商品和服務(wù)。
學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。
學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
第四十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展適合其年齡的性教育,提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)的保護(hù)措施。
第四十一條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)參照本章有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,做好未成年人保護(hù)工作。
第四章 社會(huì)保護(hù)
第四十二條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人,開展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。
第四十三條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī),指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督未成年人委托照護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護(hù)能力、怠于履行照護(hù)職責(zé)等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告,并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,幫助、督促被委托人履行照護(hù)職責(zé)。
第四十四條 愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、植物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
國(guó)家鼓勵(lì)愛國(guó)主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場(chǎng)館開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人提供有針對(duì)性的服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源,設(shè)立未成年人開放日,為未成年人主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。
國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開展科學(xué)普及活動(dòng)。
第四十五條 城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價(jià)。
第四十六條 國(guó)家鼓勵(lì)大型公共場(chǎng)所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)置母嬰室、嬰兒護(hù)理臺(tái)以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺(tái)等衛(wèi)生設(shè)施,為未成年人提供便利。
第四十七條 任何組織或者個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定,限制未成年人應(yīng)當(dāng)享有的照顧或者優(yōu)惠。
第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第四十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)方面的宣傳,對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。
第五十條 禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第五十一條 任何組織或者個(gè)人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息,包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式作出提示。
第五十二條 禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。
第五十三條 任何組織或者個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告;不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
第五十四條 禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人,禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾。
禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織或者從事違法犯罪活動(dòng)。
禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。
第五十五條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng),未標(biāo)明注意事項(xiàng)的不得銷售。
第五十六條 未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù),在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志并標(biāo)明適齡范圍和注意事項(xiàng);必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專門人員看管。
大型的商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場(chǎng)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位接到求助后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)安全警報(bào)系統(tǒng),組織人員進(jìn)行搜尋并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。
第五十七條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
第五十八條 學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國(guó)家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第五十九條 學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒。
第六十條 禁止向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具等物品。經(jīng)營(yíng)者難以判明購(gòu)買者是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第六十一條 任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲未成年人,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。
任何組織或者個(gè)人不得組織未成年人進(jìn)行危害其身心健康的表演等活動(dòng)。經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動(dòng),活動(dòng)組織方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障未成年人合法權(quán)益。
第六十二條 密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
第六十三條 任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄、非法刪除未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。
除下列情形外,任何組織或者個(gè)人不得開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容:
(一)無(wú)民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人代未成年人開拆、查閱;
(二)因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪依法進(jìn)行檢查;
(三)緊急情況下為了保護(hù)未成年人本人的人身安全。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六十四條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力,保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
第六十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,鼓勵(lì)和支持專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適合未成年人身心健康特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
第六十六條 網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第六十七條 網(wǎng)信部門會(huì)同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護(hù)不同年齡階段未成年人的需要,確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第六十八條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合,采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
任何組織或者個(gè)人不得以侵害未成年人身心健康的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。
第六十九條 學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。
智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的安裝渠道和方法。
第七十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)學(xué)校允許,未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
第七十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式,避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間,有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第七十二條 信息處理者通過網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
未成年人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人要求信息處理者更正、刪除未成年人個(gè)人信息的,信息處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以更正、刪除,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示,并采取必要的保護(hù)措施。
第七十四條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接,不得推送廣告等與教學(xué)無(wú)關(guān)的信息。
第七十五條 網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)依法審批后方可運(yùn)營(yíng)。
國(guó)家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,作出適齡提示,并采取技術(shù)措施,不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
第七十六條 網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證,并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。
第七十七條 任何組織或者個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
第七十八條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴和舉報(bào)渠道,公開投訴、舉報(bào)方式等信息,及時(shí)受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報(bào)。
第七十九條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康的信息,有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報(bào)。
第八十條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的,應(yīng)當(dāng)作出提示或者通知用戶予以提示;未作出提示的,不得傳輸相關(guān)信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、公安等部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對(duì)未成年人實(shí)施違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止向該用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保存有關(guān)記錄,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六章 政府保護(hù)
第八十一條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作的職能部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者專門人員,負(fù)責(zé)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員,及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立專人專崗,做好未成年人保護(hù)工作。
第八十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,開展家庭教育知識(shí)宣傳,鼓勵(lì)和支持有關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第八十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利,并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務(wù)教育。
對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生,教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其送入學(xué)校接受義務(wù)教育。
第八十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展托育、學(xué)前教育事業(yè),辦好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園,支持社會(huì)力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和培訓(xùn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園的保教人員,提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第八十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展職業(yè)教育,保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為未成年人提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。
第八十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障具有接受普通教育能力、能適應(yīng)校園生活的殘疾未成年人就近在普通學(xué)校、幼兒園接受教育;保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人在特殊教育學(xué)校、幼兒園接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障特殊教育學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)、辦園條件,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦特殊教育學(xué)校、幼兒園。
第八十七條 地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園安全,監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
第八十八條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)校園周邊的治安和交通秩序,設(shè)置監(jiān)控設(shè)備和交通安全設(shè)施,預(yù)防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。
第八十九條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,并加強(qiáng)管理。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持學(xué)校在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施。
第九十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù)。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人的疫苗預(yù)防接種進(jìn)行規(guī)范,防治未成年人常見病、多發(fā)病,加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù),指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的心理健康教育,建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。
第九十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)困境未成年人實(shí)施分類保障,采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)、住房等方面的基本需要。
第九十二條 具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù):
(一)未成年人流浪乞討或者身份不明,暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人;
(二)監(jiān)護(hù)人下落不明且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(三)監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人監(jiān)護(hù)缺失;
(四)監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人處于無(wú)人照料的狀態(tài);
(五)監(jiān)護(hù)人教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為,未成年人需要被帶離安置;
(六)未成年人遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置;
(七)法律規(guī)定的其他情形。
第九十三條 對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進(jìn)行安置,也可以交由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行收留、撫養(yǎng)。
臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間,經(jīng)民政部門評(píng)估,監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的,民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。
第九十四條 具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù):
(一)查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人;
(二)監(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(三)監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(四)人民法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第九十五條 民政部門進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估后,可以依法將其長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人交由符合條件的申請(qǐng)人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后,民政部門與未成年人的監(jiān)護(hù)關(guān)系終止。
第九十六條 民政部門承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)或者長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)職責(zé)的,財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)予以配合。
縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。
第九十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開通全國(guó)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào);鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織參與建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)熱線、服務(wù)站點(diǎn),提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。
第九十八條 國(guó)家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第九十九條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)工作,開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù),為未成年人的心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評(píng)估等提供專業(yè)服務(wù)。
第七章 司法保護(hù)
第一百條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保障未成年人合法權(quán)益。
第一百零一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員,負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn),熟悉未成年人身心特點(diǎn)。專門機(jī)構(gòu)或者專門人員中,應(yīng)當(dāng)有女性工作人員。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。
第一百零二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理涉及未成年人案件,應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)的需要,使用未成年人能夠理解的語(yǔ)言和表達(dá)方式,聽取未成年人的意見。
第一百零三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及其他組織和個(gè)人不得披露有關(guān)案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學(xué)校以及其他可能識(shí)別出其身份的信息,但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。
第一百零四條 對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為未成年人提供法律援助服務(wù)。
法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理未成年人法律援助案件的律師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第一百零五條 人民檢察院通過行使檢察權(quán),對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第一百零六條 未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第一百零七條 人民法院審理繼承案件,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。
人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,應(yīng)當(dāng)尊重已滿八周歲未成年子女的真實(shí)意愿,根據(jù)雙方具體情況,按照最有利于未成年子女的原則依法處理。
第一百零八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)的未成年人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),依法作出人身安全保護(hù)令或者撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。
第一百零九條 人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等案件涉及未成年人的,可以自行或者委托社會(huì)組織對(duì)未成年人的相關(guān)情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。
第一百一十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,詢問未成年被害人、證人,應(yīng)當(dāng)依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學(xué)校的代表等合適成年人到場(chǎng),并采取適當(dāng)方式,在適當(dāng)場(chǎng)所進(jìn)行,保障未成年人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。
人民法院開庭審理涉及未成年人案件,未成年被害人、證人一般不出庭作證;必須出庭的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)其隱私的技術(shù)手段和心理干預(yù)等保護(hù)措施。
第一百一十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合,對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。
第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時(shí),應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成;未成年被害人、證人是女性的,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第一百一十三條 對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。
對(duì)違法犯罪的未成年人依法處罰后,在升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視。
第一百一十四條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。被建議單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出書面回復(fù)。
第一百一十五條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)涉及未成年人案件的特點(diǎn),開展未成年人法治宣傳教育工作。
第一百一十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
第八章 法律責(zé)任
第一百一十七條 違反本法第十一條第二款規(guī)定,未履行報(bào)告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的,由上級(jí)主管部門或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,由其居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
第一百一十九條 學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)及其教職員工違反本法第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定的,由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百二十條 違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定,未給予未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠待遇的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十一條 違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的,由新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,違法所得一百萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十二條 場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位違反本法第五十六條第二款規(guī)定、住宿經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十七條規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十三條 相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十四條 違反本法第五十九條第二款規(guī)定,在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒的,由衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,可以并處五百元以下罰款;場(chǎng)所管理者未及時(shí)制止的,由衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工給予警告,并處一萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十五條 違反本法第六十一條規(guī)定的,由文化和旅游、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十六條 密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定,未履行查詢義務(wù),或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的,由教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百二十七條 信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定,或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的,由公安、網(wǎng)信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得一百萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。
第一百二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,損害未成年人合法權(quán)益的,依法給予處分。
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,侵犯未成年人合法權(quán)益,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第一百三十條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)密切接觸未成年人的單位,是指學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等未成年人安置、救助機(jī)構(gòu);嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu);校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu);家政服務(wù)機(jī)構(gòu);為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);其他對(duì)未成年人負(fù)有教育、培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)、救助、看護(hù)、醫(yī)療等職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等。
(二)學(xué)校,是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校。
(三)學(xué)生欺凌,是指發(fā)生在學(xué)生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
第一百三十一條 對(duì)中國(guó)境內(nèi)未滿十八周歲的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,依照本法有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。
第一百三十二條 本法自2021年6月1日起施行。