1. 全域旅游相關(guān)政策
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
智慧旅游就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備,主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息,及時(shí)發(fā)布,讓人們能夠及時(shí)了解這些信息,及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃,從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
由此可知,全域旅游和智慧旅游的區(qū)別主要是在于智慧旅游著重于科技手段在旅游中的應(yīng)用,而全域旅游則側(cè)重于旅游和產(chǎn)業(yè)之間的融合,偏向于規(guī)劃設(shè)計(jì),具有發(fā)展指導(dǎo)性質(zhì)。
2. 關(guān)于全域旅游的政策
全域旅游,即在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源,尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會(huì)共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道,全域旅游的本質(zhì)是人們的出行,對(duì)另外世界的探索、好奇,對(duì)另一種更健康美好生活方式的追求,而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì)共建共享的現(xiàn)象。推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變:
一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如,要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革,公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放,市場(chǎng)性投資開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格也要限高,遏制景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭,打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為,從旅游過(guò)度依賴門票收入的階段走出來(lái)。
三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。
六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。
七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門各司其職。
八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢(shì),代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
[4] 理解誤區(qū) 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店,恰恰相反,全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的,而且要提高質(zhì)量、層次,但這不是工作的全部。在全域旅游格局中,到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū),到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬(wàn)不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開(kāi)花”,四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游,并不是到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開(kāi)發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),要通過(guò)全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局,更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力,更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]
3. 全域旅游的政策
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。“全域旅游”所追求的,不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游,是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造,把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái),使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。
4. 全域旅游促進(jìn)條例
:文明是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是城市治理能力的重要體現(xiàn)。寧波是國(guó)家歷史文化名城,也是全國(guó)首批和“四連冠”文明城市,但是,不文明現(xiàn)象還在一定程度上存在,尤其是從建筑物、車窗內(nèi)向外拋物、在公共設(shè)施上隨意張貼刻畫、隨地吐痰便溺、亂扔垃圾、公共場(chǎng)所吸煙、犬類擾民、亂停車輛、亂穿馬路等不文明行為,市民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈,也與推進(jìn)全域化高水平文明城市建設(shè)的目標(biāo)不相適應(yīng)。為了構(gòu)建歷史古韻與時(shí)代新風(fēng)相得益彰、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的東方文明之都,通過(guò)立法形式,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范公共文明行為,提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明水平,顯得十分必要。
現(xiàn)階段我市正在推進(jìn)全域化高水平文明城市建設(shè),正如市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出的,要打造的東方文明之都,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,市民素質(zhì)全面提升,物質(zhì)富裕與精神富有互促共進(jìn)的文明之都。高水平文明城市建設(shè)必然要求全面推進(jìn)文明行為治理的法治化,以法治思維和手段提升城市文明行為治理的現(xiàn)代化水平,條例的制定就是在這種客觀背景下提上議事日程的,可以說(shuō)有力地回應(yīng)了當(dāng)前文明城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的客觀形勢(shì)和廣大市民群眾共享高品質(zhì)文明生活環(huán)境的普遍愿望。條例的制定和實(shí)施,將為我市促進(jìn)精神文明建設(shè)、打造東方文明之都提供必要的、堅(jiān)實(shí)的法治保障。
5. 全域旅游相關(guān)政策法規(guī)
全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總趨勢(shì),代表了現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對(duì)我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展?這6個(gè)方面可以實(shí)現(xiàn)全域旅游!
1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目,著眼于適應(yīng)旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執(zhí)法綜合需求),改革創(chuàng)新旅游體制,從旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴(kuò)大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎(chǔ)體系等方面推進(jìn)綜合改革。
2.要發(fā)展全域旅游,必須改革和創(chuàng)新規(guī)劃,而不是遵循傳統(tǒng)的規(guī)劃理念。
3.發(fā)展全域旅游,必須樹(shù)立科學(xué)的旅游理念
6. 全域旅游相關(guān)政策解讀
1、樹(shù)立“全”的理念。全要素統(tǒng)籌,全產(chǎn)業(yè)鏈條,全過(guò)程服務(wù),全時(shí)空營(yíng)銷,全方位供給,全社會(huì)參與,全市場(chǎng)共治,全游客服務(wù)。
2 、著眼“高”的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的題中之意。
3、把握“轉(zhuǎn)”的路徑。從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變,從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。
4、提升“規(guī)”的品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,找準(zhǔn)發(fā)展定位,做到多規(guī)合一,抓好規(guī)劃執(zhí)行。
5、打造“美”的環(huán)境。全身心的美感體驗(yàn),全方位打造美好時(shí)空。吸引游客的“眼”、贏得游客的“心”,讓游客在旅游中領(lǐng)略自然之美、感受文化之美、陶冶心靈之美,享受生活之美。
6、擦亮“綠”的底色。打通綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)換通道、推動(dòng)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的有效途徑。
7、做好“融”的文章。推進(jìn)文旅融合,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)產(chǎn)城融合。
8、彰顯“特”的風(fēng)采。全域旅游生命力就在于有特色、有特點(diǎn)、有特質(zhì)。在深耕特色基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各種資源的有效配置。樹(shù)立“新、奇、特、異”差異化理念。立足資源稟賦、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、打造地方特點(diǎn)、凸顯地區(qū)特質(zhì)。抓好特色品牌塑造、形象定位、策劃營(yíng)銷。
9、激活“智”的元素。加強(qiáng)文旅智慧服務(wù)和智能監(jiān)管,推動(dòng)文旅資源“數(shù)字化”、文旅工作“智慧化”、公共服務(wù)“一鍵通”、行業(yè)監(jiān)管“全覆蓋”。
10、增強(qiáng)“治”的能力。推進(jìn)旅游管理體制改革,建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
7. 全域旅游發(fā)展實(shí)施方案
《全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)),加強(qiáng)旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要舉措,對(duì)于青島旅游業(yè)陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造國(guó)際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。
8. 全域旅游政策支持
一次性5萬(wàn)元
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)》(秭政發(fā)〔2020〕12號(hào)),新獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的旅游民宿,分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建(改造)特色民宿予以補(bǔ)助,擁有獨(dú)立衛(wèi)生間且客房?jī)羰褂妹娣e(不含洗手間)不少于12平方米的每間補(bǔ)助1500元。新獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)的農(nóng)家樂(lè),分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。我們將堅(jiān)持政策引導(dǎo),大力支持石柱村及芝茅路沿線發(fā)展民宿和農(nóng)家樂(lè),完善旅游要素配套,努力將民宿及農(nóng)家樂(lè)旅游培育成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
9. 全域旅游規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)
全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設(shè)模式。全域旅游建設(shè)是以國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范為依據(jù),保持與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見(jiàn)中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設(shè)還需要遵循三個(gè)原則,即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統(tǒng)籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設(shè)成果避免重復(fù)建設(shè)。
10. 全域旅游相關(guān)政策文件
全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求
包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為:旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)
打分點(diǎn):
(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。
(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。
(3)推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。
(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);
(5)推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);
(6)開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)(每項(xiàng)5分,最高20分)等。
(二)對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制(25分)。
(2)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核督辦(30分)。
(4)召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重(30分);
(2)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)(30分);
(3)旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)(20分);
(4)旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)(20分);
(5)旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。
(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)
打分點(diǎn):
(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物(4a、5a、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等)(30分);
(2)年接待游客的數(shù)量、過(guò)夜游客的數(shù)量和比重(30分);
(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);
(5)旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度(30分);
(5)旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。(20分)
(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購(gòu)物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂(lè)休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);
(6)旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(20分);
(3)重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證(20分);
(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);
(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。