1. 中華人民共和國旅游法條例

中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例

為落實全國人大常委會和國務(wù)院有關(guān)要求，進一步保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)消費者權(quán)益保護法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工商總局起草了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例（送審稿）》（以下簡稱送審稿）上報國務(wù)院。為充分了解社會各方面的意見和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將送審稿全文公布，征求社會各方面意見。

基本信息

中文名

中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例

發(fā)布時間

2016年11月16日

類型

條例

征求意見通知

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例（送審稿）》公開征求意見的通知

為落實全國人大常委會和國務(wù)院有關(guān)要求，有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2016年12月16日前，通過以下方式提出：

一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略）,通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”，對送審稿提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：略），并請在信封上注明“消費者權(quán)益保護法實施條例征求意見”字樣。

三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：略。

國務(wù)院法制辦公室

2016年11月16日

實施條例原文

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱消費者權(quán)益保護法)，制定本條例。

第二條消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護。但自然人、法人或其他組織以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的，不適用本條例。

第三條各級人民政府應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費者合法權(quán)益保護工作，研究、制定消費者權(quán)益保護的措施，推進商品和服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)，規(guī)范市場秩序，依法落實保護消費者合法權(quán)益職責(zé)。

各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當在各自職權(quán)范圍內(nèi)，綜合運用各種手段，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，加強消費知識宣傳和教育力度，處理消費者投訴舉報，查處侵害消費者權(quán)益的違法行為。

第四條消費者組織、行業(yè)組織等社會組織和大眾傳播媒介應(yīng)采取措施，對經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)進行社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會組織和大眾傳播媒介在保護消費者合法權(quán)益方面的作用，為消費者提供社會保護。

第五條保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當建立和完善政府監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、消費者參與相結(jié)合的消費者權(quán)益保護的社會共治格局。

第二章消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定

第六條經(jīng)營者為消費者提供的消費場所、服務(wù)設(shè)施、店堂裝飾、商品陳列、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等場所與設(shè)施應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求；對可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全的場所和設(shè)施條件，經(jīng)營者應(yīng)當以顯著的方式設(shè)置安全使用說明、警示標識，并采取必要的安全防護措施。

經(jīng)營者向消費者提供高危險性的體育娛樂服務(wù)或者利用大型游樂設(shè)施提供的娛樂服務(wù)，應(yīng)當具備保障消費者人身安全的技術(shù)條件、設(shè)施，建立嚴格的安全管理制度。

消費者的人身、財產(chǎn)安全在經(jīng)營者提供的場所和設(shè)施遇到危險或者不法侵害時，經(jīng)營者應(yīng)當給予救助。

第七條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

采取召回措施的，生產(chǎn)或者進口商品的經(jīng)營者應(yīng)當制定召回計劃，發(fā)布召回信息，并保存完整的召回記錄。因商品被召回支出的必要費用由生產(chǎn)或者進口商品的經(jīng)營者承擔(dān)。銷售者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)、其他服務(wù)者等相關(guān)經(jīng)營者，應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)或者進口商品的經(jīng)營者實施召回。

缺陷，是指由于設(shè)計、制造、警示標識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的消費品中普遍存在的不符合國家標準、行業(yè)標準中保障人身、財產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

第八條耐用商品或者裝飾裝修、家電維修、機動車維修、數(shù)碼產(chǎn)品維修等服務(wù)在交付商品或者提供服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵并發(fā)生爭議，經(jīng)營者不能證明該瑕疵并非因商品或者服務(wù)的自身質(zhì)量問題導(dǎo)致的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

耐用商品是指使用期限較長、科技含量較高、消費者可能缺乏全面認知能力的商品，包括但是不限于機動車、電腦、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機、手機、照相機、攝影機等。

第九條經(jīng)營者以獎勵或者附贈等形式向消費者免費提供商品或者服務(wù)的，該商品或者服務(wù)應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的強制性標準或者不存在其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

經(jīng)營者對有瑕疵但不影響正常使用性能的免費商品或者服務(wù)，應(yīng)當在提供商品或者服務(wù)前如實告知消費者。

第十條經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定或者當事人約定承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。對無發(fā)票和退貨、更換、修理憑證但是有其他證據(jù)證明商品或者服務(wù)在經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任有效期限內(nèi)的，經(jīng)營者不得拒絕履行退貨、更換、修理等義務(wù)。

經(jīng)營者依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者的約定履行退貨責(zé)任的，應(yīng)當按照商品購物憑證上顯示的價格一次性退清貨款或者按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營者可以證明消費者實際支付的價格和商品購物憑證上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格履行退貨責(zé)任。

第十一條經(jīng)營者依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者的約定承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的有效期限自經(jīng)營者向消費者交付商品或者提供服務(wù)之日起計算。需要經(jīng)營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經(jīng)營者向消費者履行商品或者服務(wù)更換義務(wù)后，承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的有效期限自商品或者服務(wù)更換之日起重新計算。

經(jīng)營者與消費者約定承擔(dān)修理責(zé)任的有效期限不得低于國家有關(guān)規(guī)定的要求。

第十二條經(jīng)營者除依照消費者權(quán)益保護法第二十五條規(guī)定外，不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍，但是下列產(chǎn)品經(jīng)消費者在購買時確認，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定：

(一)對拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品;

(二)一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品;

(三)銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

經(jīng)營者應(yīng)當對于不適用無理由退貨的商品進行明確標注，并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序，供消費者進行確認。未經(jīng)消費者在購買時確認的，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨。

第十三條經(jīng)營者應(yīng)當在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的貨款。

消費者退回的商品應(yīng)當完好。商品本身和配件能夠保持原有品質(zhì)、功能并且商標標識等齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

經(jīng)營者對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售；對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品再次銷售的，應(yīng)當通過顯著的方式標注商品的實際情況。

第十四條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當依照法律規(guī)定或者當事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等民事責(zé)任，不得故意拖延或者無理拒絕消費者的合法請求。經(jīng)營者有下列情形之一的，視為對消費者合法要求的故意拖延或者無理拒絕：

(一)經(jīng)有關(guān)行政部門依法認定為不合格商品后，消費者提出退貨要求之日超過十五日未退貨的;

(二)經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，自國家有關(guān)規(guī)定、當事人約定期滿之日起或者自消費者提出要求之日起超過十五日的，無正當理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等義務(wù)的;

(三)對于適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續(xù)或者自收到退回商品之日起超過十五日，無正當理由未返還消費者支付的商品價款的;

(四)對于適用無理由退貨的商品，未經(jīng)消費者在購買時確認，擅自以商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的;

(五)經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，對消費者提出的合理退款請求，明確表示不予退款，或者自約定期滿之日起、無約定期限的自消費者提出退款要求之日起超過十五日未退款的。

第十五條經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)時使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式的，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)中與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

(一)免除或者部分免除經(jīng)營者造成消費者死亡或者人身傷害的賠償責(zé)任;

(二)免除或者部分免除因經(jīng)營者故意、重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的賠償責(zé)任;

(三)免除或者部分免除經(jīng)營者對其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當承擔(dān)的退貨、更換、修理、重作、補足商品數(shù)量、退回貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等責(zé)任;

(四)加重消費者責(zé)任，規(guī)定消費者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額;

(五)加重消費者責(zé)任，規(guī)定消費者承擔(dān)依照法律應(yīng)當由經(jīng)營者承擔(dān)的合同標的物毀損、滅失的風(fēng)險;

(六)限制消費者依法變更、解除合同權(quán)利，或者規(guī)定經(jīng)營者有權(quán)任意變更、解除合同;

(七)排除或者限制消費者依法投訴、舉報、選擇訴訟或者仲裁的權(quán)利;

(八)規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán);

(九)其他對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

第十六條經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式，或者利用技術(shù)手段等優(yōu)勢地位強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務(wù)。

第十七條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，不得有下列欺詐消費者的行為：

(一)生產(chǎn)或者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求;

(二)銷售失效、變質(zhì)的商品;

(三)生產(chǎn)或者銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品;

(四)生產(chǎn)或者銷售偽造冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品;

(五)生產(chǎn)或者銷售的商品或者提供的服務(wù)侵犯他人注冊商標專用權(quán);

(六)生產(chǎn)或者銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品;

(七)在生產(chǎn)或者銷售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品;

(八)生產(chǎn)或者銷售國家明令淘汰并停止銷售的商品;

(九)提供商品或者服務(wù)中故意使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度;

(十)騙取消費者價款或者費用而不提供商品或者服務(wù);

(十一)以虛假的名稱和標記提供商品或者服務(wù);

(十二)以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品、價格表示、促銷方式、現(xiàn)場說明和演示等方式銷售商品或者服務(wù);

(十三)采用虛構(gòu)交易、虛標成交量、虛假評論或者雇傭他人等方式進行欺騙式銷售誘導(dǎo);

(十四)將“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品作為正品銷售;

(十五)經(jīng)營者在提供金融商品或者服務(wù)過程中出現(xiàn)的欺詐金融消費者的行為。

經(jīng)營者有本條第一項至第六項規(guī)定行為之一但能夠證明自己并非欺騙消費者而實施此種行為的，不屬于欺詐行為。

第十八條經(jīng)營者應(yīng)當利用通俗易懂的方式，真實、全面、準確的向消費者介紹和說明所提供商品或者服務(wù)的信息，并依照法律、法規(guī)和商業(yè)慣例，主動告知消費者可能影響其購買選擇的重要信息。

第十九條經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所的顯著位置和與消費者簽訂的合同中，以消費者易于識別的方式標明經(jīng)營者的真實名稱、標記和有效聯(lián)系方式。

從事商業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當以顯著方式標明特許人和被特許人的名稱和標記。

租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當以顯著方式標明承租人的真實名稱和標記。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當對進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進行身份信息審查和登記，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在其從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公示相關(guān)信息。

采用電視方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當在電視畫面中以顯著方式標明商品經(jīng)營者的名稱和標記。

第二十條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定明碼標價。明碼標價應(yīng)當做到價簽價目齊全，標價內(nèi)容真實明確，標識清晰醒目。

除與消費者另有約定外，經(jīng)營者不得在標價之外加價提供商品或者服務(wù)，不得收取任何未標明的費用。

第二十一條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費者出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單。經(jīng)營者可在征得消費者同意后，以電子化形式出具上述憑證。

經(jīng)營者有正當理由不能即時出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單的，應(yīng)當按照與消費者協(xié)商的時間、地點送交或者約定消費者到指定地點索取。經(jīng)營者向消費者送交購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。雙方約定由消費者到指定地點索取購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單的，除雙方另有約定外，經(jīng)營者應(yīng)當向消費者支付必要的交通費用。

第二十二條經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息應(yīng)當遵循合法、必要、正當?shù)脑瓌t，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍并征得消費者同意，經(jīng)營者不得收集與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的信息或者采取不正當方式收集信息。消費者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，經(jīng)營者應(yīng)當按照消費者的要求予以刪除、修改。

經(jīng)營者應(yīng)當建立健全信息保密和管理制度，確保消費者個人信息安全。經(jīng)營者及其工作人員不得泄露其收集的消費者個人信息；未經(jīng)消費者同意，不得向他人提供消費者個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定消費者且不能復(fù)原的除外。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，經(jīng)營者應(yīng)當采取補救措施，及時通知消費者。經(jīng)營者已履行明示義務(wù)并征得消費者同意的證明資料應(yīng)當留存至少三年。

消費者個人信息是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)活動中收集的消費者姓名、性別、職業(yè)、出生日期、身份證件號碼、住址、聯(lián)系方式、收入和財產(chǎn)狀況、健康狀況、消費情況、生物識別特征等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別消費者的信息。

第二十三條未經(jīng)消費者明確同意或者請求，經(jīng)營者不得向消費者的固定電話、移動電話等通訊設(shè)備，電腦等電子終端或者電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤等電子信息空間發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。

消費者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話的，除雙方另有約定以外，不得要求消費者承擔(dān)費用。

第三章消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的特別規(guī)定

第二十四條從事供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者約定提供商品或者服務(wù)，并遵守以下規(guī)定：

(一)應(yīng)當在經(jīng)營場所與其他公開方式公示收費項目和標準，并按照公示的項目和標準收費，沒有合法依據(jù)，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準;

(二)沒有合法依據(jù)，不得限定消費者向其指定的經(jīng)營者購買商品或者接受服務(wù)，不得違背消費者意愿搭售商品、提供有償服務(wù)或者附加其他不合理的交易條件;

(三)消費者要求暫停服務(wù)的，不得收取暫停手續(xù)費，但是除暫停服務(wù)需占用公用資源或者消費者需要另外提供服務(wù)以外;

(四)不得因部分消費者不按時交納費用而停止向其他消費者提供商品或者服務(wù);

(五)應(yīng)當對設(shè)備定時、及時進行維護、檢修，維護、檢修可能影響公用服務(wù)正常運行的，應(yīng)當提前告知消費者;

(六)應(yīng)當使用符合國家有關(guān)規(guī)定的計量器具或者計費系統(tǒng)，保證計量準確，非因消費者責(zé)任或者無證據(jù)證明是消費者責(zé)任造成水、電、氣、通話時間、信息流量等計量增加的，不得要求消費者承擔(dān)由此產(chǎn)生的費用;

(七)除不可抗力和當事人約定外，不得隨意中斷或者調(diào)整供應(yīng)的水量、電量、氣量、熱量、電信頻道、有線電視頻道，因特殊原因確實需要中斷或者調(diào)整的，應(yīng)當以公告形式向消費者提前告知并說明理由。

第二十五條從事長途汽車、火車、飛機、輪船等交通客運業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當按照購票約定或者客票載明的時間、地點、班次和規(guī)定的線路運送消費者，不得擅自降低服務(wù)標準。

從事交通客運業(yè)的經(jīng)營者因自身原因造成遲延運送或者取消的，應(yīng)當協(xié)助消費者做好改簽、退票等事項，不得對改簽、退票設(shè)置不合理的條件。因客票簽轉(zhuǎn)或者艙位、座位變更產(chǎn)生的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。從事交通客運業(yè)的經(jīng)營者因不可抗力造成遲延運送或者取消的，應(yīng)當以適當?shù)姆绞郊皶r告知消費者，并按照相關(guān)法律、行政法規(guī)處理。

第二十六條網(wǎng)約車服務(wù)平臺的提供者應(yīng)當承擔(dān)承運人責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定和標準提供服務(wù)，并應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(一)保證提供服務(wù)車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，保證線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致;

(二)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，實行明碼標價，不得違規(guī)收費，明確服務(wù)項目，遵守服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系，為消費者提供投訴渠道;

(三)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時候，提供駕駛員的姓名、照片、手機號碼、車輛牌照等信息和服務(wù)評價結(jié)果，向消費者提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十七條金融服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法保護金融消費者的財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)等合法權(quán)益，不得有下列侵害金融消費者合法權(quán)益的行為：

(一)在營銷金融商品或者金融服務(wù)過程中以任何方式進行強制性交易;

(二)違反國家有關(guān)規(guī)定的金融收費項目和標準，擅自增加收費項目或者提高收費標準的;

(三)無故拒絕金融消費者合理的服務(wù)需求或者存在其他歧視性行為的;

(四)未依照國家有關(guān)規(guī)定，建立金融商品或者金融服務(wù)的信息披露制度的;

(五)未依照國家有關(guān)規(guī)定，建立金融商品或者金融服務(wù)的投資者適當性制度的。

第二十八條從事商品房銷售服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當以書面形式向消費者明示商品房的準確地址、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、套內(nèi)面積和共用分攤建筑面積、裝飾標準、外部環(huán)境、公用設(shè)施、計價方式、付款方式、交付日期、產(chǎn)權(quán)辦理等情況，應(yīng)當履行國家有關(guān)規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù)。不得有下列侵害消費者合法權(quán)益的行為：

(一)將未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的商品房交付使用;

(二)使用的建筑、裝飾材料造成室內(nèi)環(huán)境污染指數(shù)嚴重超標;

(三)商品房的計價方式、結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、交付時間等違反合同約定的;

(四)商品房的小區(qū)綠化率、容積率等外部環(huán)境等外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營者的承諾不相符;

(五)隱瞞未取得商品房預(yù)售許可證事實或者提供虛假的商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房;

(六)未在合同約定的期限內(nèi)為買受人辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù);

(七)商品房買賣合同訂立后，未經(jīng)買受人同意將該房屋抵押、出賣給第三人或者隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押或者出賣的事實再次出售;

(八)未在合同約定的期限內(nèi)為買受人辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)。

第二十九條從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營者，應(yīng)當與消費者訂立書面合同，約定裝飾裝修工程的項目、裝飾裝修材料、施工方案、開工及竣工時間、價格、室內(nèi)環(huán)境檢測指標、保修期限、施工安全責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。

從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營者，應(yīng)當嚴格按照當事人約定和技術(shù)規(guī)范施工，保證裝修裝飾的質(zhì)量和安全，不得擅自刪減、增加、更改工程項目、材料、工序、時間等。使用的裝飾裝修材料和設(shè)備應(yīng)當符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定的環(huán)保要求。

因經(jīng)營者的原因需要返工、重作的，經(jīng)營者應(yīng)當免費返工、重作。國家有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)修理責(zé)任的有效期限內(nèi)因維修產(chǎn)生的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。

第三十條快遞服務(wù)經(jīng)營者在提供服務(wù)時應(yīng)當與消費者約定快件送達的時限和地點，驗視快件內(nèi)件及完好狀態(tài)，記錄快件的重量、數(shù)量，明確違約責(zé)任，保障快件的寄遞安全。

快遞服務(wù)經(jīng)營者對依前款所訂立合同中免除經(jīng)營者責(zé)任及涉及損失賠償?shù)臈l款，應(yīng)當在快遞運單或者數(shù)據(jù)電文中以顯著的方式列出，并對消費者予以說明。

在快遞服務(wù)過程中，發(fā)生快件延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，快遞服務(wù)經(jīng)營者與消費者有約定的，按照約定賠償。對于購買保價的快件，應(yīng)當按照保價金額賠償。對于無約定且未購買保價的快件，按照相關(guān)法律規(guī)定賠償。

第三十一條餐飲行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當以顯著方式事先向消費者明示所提供的商品和服務(wù)項目的價格和數(shù)量，不得附加最低消費等不公平、不合理的限制條件。

餐飲行業(yè)的經(jīng)營者未事先明示和告知的，不得向消費者收取或者變相收取額外費用。

第三十二條從事物業(yè)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當按照與業(yè)主委員會或者房屋所有人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，并依照有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理費或者其他相關(guān)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進行約定。

從事物業(yè)服務(wù)的經(jīng)營者不得擅自改變物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，不得因同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的部分消費者不按時交納費用而停止向其他消費者提供物業(yè)服務(wù)。

第三十三條生活美容服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當使用、銷售符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生規(guī)定、標準的材料和用品，并事先向消費者真實、全面地告知美容的適應(yīng)癥、禁忌癥和注意事項，并取得消費者本人或者其監(jiān)護人的書面同意。

因經(jīng)營者的責(zé)任，美容達不到經(jīng)營者與消費者約定效果的，應(yīng)當按照消費者的要求采取補救、重作等措施或者退還已收取的費用。

第三十四條從事機動車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等維修的經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站公布或者以其他方式向消費者明示維修的服務(wù)項目、收費標準、使用零部件情況、維修質(zhì)量保證期等重要消費信息。

從事機動車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等維修的經(jīng)營者應(yīng)當與消費者明確約定服務(wù)項目、價格、工序、內(nèi)容、時間，不得有下列侵害消費者合法權(quán)益的行為：

(一)不按國家有關(guān)規(guī)定的服務(wù)規(guī)范和程序維修，偷工減料，虛列維修作業(yè)項目、工序或者內(nèi)容;

(二)使用不符合國家質(zhì)量標準或者約定的零部件;

(三)維修完成后，未向消費者交付維修結(jié)算清單、維修憑證、國家規(guī)定應(yīng)當提交的有關(guān)證明材料。

第三十五條從事培訓(xùn)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當向消費者如實告知培訓(xùn)目標、課程設(shè)置、師資狀況、教學(xué)地址或者網(wǎng)址、收費項目和標準等情況，簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，不得有下列侵害消費者合法權(quán)益的行為：

(一)不具備法定資格或者超出許可范圍進行培訓(xùn);

(二)違反約定提高收費標準或者增加收費項目;

(三)按學(xué)期或者培訓(xùn)周期收費的，預(yù)收費超過1個學(xué)期或者6個月；按課時收費的，預(yù)收費超過100個學(xué)時;

(四)違反約定調(diào)整培訓(xùn)時間和內(nèi)容，減少培訓(xùn)時長和次數(shù);

(五)不按約定的授課人、課程、教學(xué)場所、設(shè)備、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺等提供培訓(xùn)服務(wù);

(六)采取不正當手段，迫使消費者提前終止或者遲延學(xué)業(yè);

(七)其他不按法律、法規(guī)或者約定提供培訓(xùn)服務(wù)的行為。

經(jīng)營者有前款行為之一的，應(yīng)當自消費者提出退學(xué)退款要求之日起十五日內(nèi)，退還全部或者部分培訓(xùn)費以及其他費用。

第三十六條從事中介服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當向消費者明示服務(wù)項目和收費標準，不得向消費者提供虛假信息或者隱瞞可能影響消費者選擇的重要信息，不得向消費者收取約定以外的費用。

第三十七條商業(yè)特許經(jīng)營的特許人應(yīng)當在與被特許人訂立的合同中，明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求、保證措施、消費者權(quán)益保護和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

被特許人應(yīng)當在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站或者從事經(jīng)營活動的主頁面向消費者明示商業(yè)特許經(jīng)營合同中明確的消費者權(quán)益保護和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。

特許人應(yīng)當在特許經(jīng)營體系內(nèi)建立統(tǒng)一、完善的售后服務(wù)機制。被特許人對于消費者的合理要求故意拖延或者無理拒絕時，或者因經(jīng)營情況變更導(dǎo)致不能履行法定的民事責(zé)任時，特許人應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十八條經(jīng)營者以預(yù)收款方式銷售商品或者提供服務(wù)，消費者要求訂立書面合同的，經(jīng)營者應(yīng)當與消費者訂立書面合同，表明經(jīng)營者的經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、安全注意事項和風(fēng)險警示等信息，明確約定商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、售后服務(wù)、民事責(zé)任等事項。以磁條卡、芯片卡、紙質(zhì)卡等所附條款作為合同內(nèi)容的，經(jīng)營者應(yīng)當征得消費者同意。

經(jīng)營者應(yīng)當保存合同及履行的相關(guān)資料，方便消費者查詢、復(fù)制。相關(guān)資料應(yīng)當至少保存至合同履行完畢后兩年。

經(jīng)營者決定停業(yè)、歇業(yè)或者服務(wù)場所遷移的，應(yīng)當提前三十日以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費者。消費者有權(quán)選擇解除協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當向選擇解除協(xié)議的消費者退回預(yù)付款并承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。對退款計算方式無約定的，按照有利于消費者方式計算。

消費者支付預(yù)付款十五日內(nèi)，且尚未承兌任何商品和服務(wù)的，可以憑經(jīng)營者開具的購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單等銷售憑證向經(jīng)營者辦理全額退款；經(jīng)營者應(yīng)當自消費者提出退款要求起十五日內(nèi)，按照購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單等銷售憑證表明的價款辦理退款。

第三十九條經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，涉及發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)營者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)當取得人民銀行的支付業(yè)務(wù)許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)行、受理、使用、充值和贖回等業(yè)務(wù)，設(shè)立預(yù)付資金專用賬戶，遵守客戶備付金存管規(guī)定。

經(jīng)營者采用卡、券等方式發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)當在卡、券上明示發(fā)行人名稱、地址、統(tǒng)一編號、負責(zé)人姓名、卡券面額、使用期限、使用范圍(項目、次數(shù))、發(fā)行人的履約保證責(zé)任等，應(yīng)當采取符合國家有關(guān)規(guī)定的方式，為預(yù)收資金提供擔(dān)保，并采取措施明確告知消費者兌付風(fēng)險和擔(dān)保措施。

第四十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當建立平臺內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、不良信息處理、信用評價等管理制度。各項管理制度應(yīng)當在其網(wǎng)站持續(xù)顯示，并從技術(shù)上保證消費者能夠便利、完整地閱覽和保存。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立消費者信息安全保障制度，采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保消費者網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應(yīng)當保證原始數(shù)據(jù)的真實性。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當對通過平臺銷售的商品和服務(wù)信息，以及通過平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法行為的，應(yīng)當向有關(guān)行政部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供平臺服務(wù)。

有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反法律、法規(guī)的行為，依法要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取措施制止的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當予以配合。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當自行或者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議建立消費者權(quán)益保證金制度或者先行賠付制度，并公開消費者權(quán)益保證金及賠付款項的管理和使用辦法。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得挪用消費者權(quán)益保證金及賠付款項。

第四十一條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當建立場內(nèi)經(jīng)營管理制度，審查入場經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資料，在交易場所的顯著位置以顯著方式，公示入場經(jīng)營者的名稱(姓名)、經(jīng)營(租賃)期限、經(jīng)營項目等與維護消費者合法權(quán)益有關(guān)的事項，并保存復(fù)印件，向查詢?nèi)雸鼋?jīng)營者情況的消費者提供上述真實信息。

經(jīng)營者利用其他固定場地開展保健品、醫(yī)療器械等商品的集中式體驗、宣傳、銷售活動的，場地提供者應(yīng)當核查經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息，并向查詢經(jīng)營者情況的消費者提供上述真實信息。

第四章消費者權(quán)益的行政保護

第四十二條各級人民政府建立消費者權(quán)益保護部門協(xié)調(diào)機制，明確各部門保護消費者權(quán)益職責(zé)。

工商行政管理以及質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督、價格、教育、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、金融、旅游、郵政等有關(guān)行政部門，應(yīng)當加強協(xié)同配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，處理消費者投訴舉報，查處侵害消費者合法權(quán)益的行為，保護消費者的合法權(quán)益，并建立消費維權(quán)執(zhí)法信息的數(shù)據(jù)共享機制。

第四十三條各級人民政府及有關(guān)行政部門制定涉及消費者權(quán)益的行政法規(guī)、規(guī)章、重大決策或者強制性標準，應(yīng)當公開向消費者和消費者組織征求意見，應(yīng)當告知消費者協(xié)會等消費者組織意見的采納情況。

第四十四條各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當建立經(jīng)營者違法失信懲戒機制，將對經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益行為的行政處罰信息記入信用檔案，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布并進行信用懲戒，督促經(jīng)營者承擔(dān)保護消費者合法權(quán)益的責(zé)任。

第四十五條各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當推動城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)單位開展消費法律法規(guī)、消費知識的宣傳，就近處理消費者咨詢、投訴，予以支持。

各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當指導(dǎo)商場、超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)絡(luò)交易平臺、旅游景區(qū)建立消費維權(quán)服務(wù)站，開展安全放心消費創(chuàng)建活動，推動經(jīng)營者誠信自律，優(yōu)化消費環(huán)境。

有關(guān)行政部門應(yīng)當建設(shè)全國統(tǒng)一的消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為消費者提供投訴、舉報等在線維權(quán)渠道，支持消費爭議的遠程解決，對經(jīng)營者處理消費者投訴情況予以公示。

第五章消費者權(quán)益的社會保護

第四十六條消費者協(xié)會(消費者委員會、消費者權(quán)益保護委員會、保護消費者權(quán)益委員會等)是國家依法設(shè)立、履行法定職責(zé)、保護消費者合法權(quán)益的公益組織，自成立時具有法人資格，免于登記?？h級以上行政區(qū)域應(yīng)當依法設(shè)立消費者協(xié)會。

各級人民政府應(yīng)當保障消費者協(xié)會依法履行職責(zé)，確定其機構(gòu)和人員編制，經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。有關(guān)行政部門應(yīng)當對消費者協(xié)會履行職責(zé)給予支持。

第四十七條消費者協(xié)會除依照消費者權(quán)益保護法的規(guī)定外，還依本條例履行下列公益性職責(zé)：

(一)組織開展比較試驗、消費調(diào)查、消費體察、點評評議并公布結(jié)果，發(fā)布投訴案件情況、消費警示提示，反映商品服務(wù)狀況、消費維權(quán)情況和消費者意見，實施社會監(jiān)督，促進規(guī)范經(jīng)營，開展消費教育和引導(dǎo);

(二)接受委托組織消費者參與或者派員參與涉及消費者權(quán)益的法律規(guī)定的商品、服務(wù)等價格聽證會或者其他聽證事項，并發(fā)表獨立意見;

(三)對損害或者可能損害消費者合法權(quán)益的行為，消費者協(xié)會有權(quán)要求經(jīng)營者配合調(diào)查，提供有關(guān)信息、資料，并可以約談經(jīng)營者;

(四)就涉及消費者合法權(quán)益的重大事項，可以組織由消費者、經(jīng)營者、行業(yè)組織、檢測鑒定機構(gòu)、政府及有關(guān)行政部門、新聞媒體等參加的協(xié)調(diào)會，督促問題解決;

(五)消費者協(xié)會可以就有關(guān)消費者合法權(quán)益問題向行業(yè)組織或者經(jīng)營者反映、查詢，提出建議。行業(yè)組織或者經(jīng)營者應(yīng)當自接到反映、查詢、建議之日起二十個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期不予答復(fù)的，消費者協(xié)會可進行公開披露。

第四十八條消費者協(xié)會發(fā)現(xiàn)商品可能存在缺陷的，在依照本條例第四十七條履行公益性職責(zé)的同時，應(yīng)當將商品可能存在缺陷的信息書面報告有關(guān)行政部門，有關(guān)行政部門應(yīng)當及時依法予以處理。

第四十九條行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織應(yīng)當督促、引導(dǎo)本組織的經(jīng)營者在經(jīng)營過程中加強自律、誠信守法經(jīng)營，在制定行業(yè)規(guī)則和相關(guān)標準時，應(yīng)當體現(xiàn)保護消費者合法權(quán)益的有關(guān)內(nèi)容。

第五十條大眾傳播媒介應(yīng)當真實、客觀、公正報道，對涉及消費者權(quán)益的法律、標準、商品、服務(wù)和維權(quán)的相關(guān)知識加強普及，對維護消費者合法權(quán)益措施廣泛宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。

第六章消費爭議的解決

第五十一條經(jīng)營者應(yīng)當建立方便、快捷的投訴處理機制，采取協(xié)商和解等方式與消費者解決消費爭議。

有下列情形之一的，收到消費者訴求的經(jīng)營者應(yīng)當依法及時處理，不得推諉或者拒絕：

(一)消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害，向銷售者或者生產(chǎn)者要求賠償?shù)?

(二)消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，消費者向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償?shù)?

(三)消費者在展銷會、租賃柜臺、租賃場地購買商品或者接受服務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到損害，在展銷會結(jié)束或者柜臺、場地租賃期滿后，向展銷會的舉辦者或者柜臺、場地的出租者要求賠償?shù)?

(四)消費者合法權(quán)益受到損害，向使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者或者營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償?shù)摹?/p>

第五十二條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議，請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他消費者組織進行調(diào)解的，相關(guān)組織應(yīng)當及時處理。

第五十三條有關(guān)行政部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法處理消費者投訴。

有關(guān)行政部門應(yīng)當自收到消費者投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴人。有關(guān)行政部門對不符合規(guī)定的投訴決定不予受理的，應(yīng)當告知投訴人不予受理的理由并告知消費者其他解決爭議的途徑。

第五十四條有關(guān)行政部門受理消費者投訴后，按照下列方式處理并告知消費者：

(一)當事人同意調(diào)解的，組織調(diào)解;

(二)督促指導(dǎo)經(jīng)營者主動與消費者協(xié)商和解；五個工作日內(nèi)經(jīng)營者不能與消費者協(xié)商和解的且當事人同意調(diào)解的，應(yīng)當組織調(diào)解;

(三)依法委托消費者協(xié)會、人民調(diào)解委員會或者依法成立的其他消費者組織調(diào)解。

有關(guān)行政部門處理其職權(quán)范圍內(nèi)受理的消費者投訴，進行調(diào)解的，應(yīng)當在受理消費者投訴之日起六十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解；調(diào)解不成的應(yīng)當終止調(diào)解。

有關(guān)行政部門調(diào)解過程中需要進行鑒定或者檢測的，鑒定或者檢測的時間不計算在六十日內(nèi)。

第五十五條因商品或者服務(wù)質(zhì)量爭議需要進行鑒定、檢測的，可以交由具備法定資質(zhì)的鑒定、檢測機構(gòu)進行鑒定、檢測。

有關(guān)鑒定、檢測機構(gòu)應(yīng)當依法受理因消費者權(quán)益爭議或者消費者協(xié)會工作需要提起的鑒定、檢測申請，并客觀、公正的出具鑒定意見、檢測報告；無法進行鑒定、檢測的，有關(guān)鑒定、檢測機構(gòu)應(yīng)當說明理由。

第七章法律責(zé)任

第五十六條經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，違反本條例有關(guān)規(guī)定，侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第五十七條經(jīng)營者違反本條例第六條、第七條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十二條第一款、第二十三條、第二十七條、第二十九條、第三十一條、第三十四條第二款、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依照消費者權(quán)益保護法第五十六條的規(guī)定予以處罰。

第五十八條經(jīng)營者具有下列情形之一的，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、處以十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)違反本條例第十二條規(guī)定，擅自擴大不適用無理由退貨商品范圍的;

(二)違反本條例第十五條規(guī)定，未以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)中與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，或者通過格式條款等方式設(shè)置不公平、不合理規(guī)定的;

(三)違反本條例第十八條規(guī)定，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定，主動告知消費者可能影響其購買選擇的重要信息的;

(四)違反本條例第十九條規(guī)定，未按照規(guī)定標明真實名稱和標記的;

(五)違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單的。

第五十九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者違反本條例第四十條第四款規(guī)定，未按有關(guān)行政部門的要求采取措施制止違法行為的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、處以五萬元以下罰款。

第六十條商品交易市場的經(jīng)營者和柜臺、場地的出租者違反本條例第四十一條規(guī)定，未核驗營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料的，不能向查詢場內(nèi)經(jīng)營者、承租者情況的消費者提供真實信息的，或者未依法公示場內(nèi)經(jīng)營者、承租者的名稱(姓名)、經(jīng)營(租賃)期限、經(jīng)營項目等與保護消費者合法權(quán)益有關(guān)的事項的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款。

第六十一條鑒定、檢測機構(gòu)違反本條例第五十五條規(guī)定，無正當理由，拒不受理因消費者權(quán)益爭議或者消費者協(xié)會工作需要提起的鑒定、檢測申請，或者不如實出具鑒定、檢測報告的，由有關(guān)行政部門根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告，處以五萬元以下罰款。

第六十二條經(jīng)營者違反本條例為消費者提供商品或者服務(wù)，侵害消費者合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條經(jīng)營者對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十四條承擔(dān)消費者權(quán)益保護政府監(jiān)管職責(zé)的國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者，對應(yīng)當予以制止和處罰侵害消費者權(quán)益的違法行為不予制止、處罰，致使消費者的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受嚴重損害的，由其所在單位或者上級機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十五條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或者接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

2. 中華人民共和國旅游法法律條文

　　《旅游法》第九十七條規(guī)定：　　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5千元以上5萬元以下罰款；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2千元以上2萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┻M行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；　?。ǘ┫虿缓细竦墓?yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。

3. 根據(jù)中華人民共和國旅游法規(guī)定國家

根據(jù)《中華人民共和國國籍法》滿足下列條件的外國人士可以加入中國國籍

第七條　外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準加入中國國籍：

一、中國人的近親屬；

二、定居在中國的；

三、有其它正當理由。

第八條　申請加入中國國籍獲得批準的，即取得中國國籍；被批準加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。

擴展資料

1、關(guān)于護照與國籍

《中華人民共和國護照法》第二條規(guī)定，中國護照是中國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。因此，中國護照持有人原則上具有中國國籍。

倘若中國公民定居在外國并自愿加入或取得外國國籍，根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第九條規(guī)定，他們將自動喪失中國國籍，不能繼續(xù)持有中國護照。

雖然有一些已加入外國國籍的人員仍在繼續(xù)使用原持有的中國護照，但他們并不具有中國國籍，他們的行為違反了《中華人民共和國國籍法》和《中華人民共和國護照法》的相關(guān)規(guī)定，這是我們所反對的。

2、關(guān)于雙重國籍

每個人的國籍雖然屬于國內(nèi)法決定的事，但有關(guān)國籍沖突問題歷來受國際社會關(guān)注。

由于具有雙重國籍（或多重國籍）使個人陷入國際旅行困境或引發(fā)跨國糾紛的事例并不鮮見，上世紀30年代以來，國際社會開始致力于消除和減少國籍沖突，“一人一個國籍”逐漸成為不少國家國籍立法的方向。

作為《中華人民共和國國籍法》的重要原則，中國不承認中國公民具有雙重國籍。實踐證明這有利于海外華僑華人的長期生存和發(fā)展，也有利于中外互信合作。

當前，跨國人員交往日益密切，“一人一個國籍”制度宜完善，不宜廢除。同時中國政府相關(guān)部門將充分考慮海外華人這一群體的特殊性，針對他們的關(guān)切，不斷推出入出境、居留等方面的便利措施。

4. 根據(jù)中華人民共和國旅游法規(guī)定,國家

中國自古以來就是一個尊老愛幼的文明國家，所以很多的法規(guī)政策都對老年人和未成年人給予一定的優(yōu)惠，說到旅游呢，全國各地都有大量的各種級別的風(fēng)景區(qū)，對老年人有優(yōu)惠門票或者完全免費門票的政策。

《中華人民共和國旅游法》的第十一條規(guī)定，殘疾人、老年人和未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠?，F(xiàn)在全國大部分的省份主要景點都實行65歲以上老人免門票。

根據(jù)這些相關(guān)的法律條例的規(guī)定，我國各地的博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、公園等地方都是對老年人免費或者優(yōu)惠開放的。其中有些景區(qū)也有明確的規(guī)定，我們來看一下。

廬山景區(qū)自2019年1月1日起，對65周歲（含65周歲）以上老年人來廬山旅游的，免收門票。而此前廬山進山園門票只對70周歲老年人免收門票。

重慶市對市內(nèi)A級旅游景區(qū)落實社會優(yōu)待政策。在公園、旅游景區(qū)，65周歲以上老年人免購門票，60—65周歲的老年人半價購買門票。安徽對65歲以上老年人免票，從黃山到宏村西遞都是免票的。貴州黃果樹瀑布，60歲以上老人憑本人身份證免費入園。

西安各大旅游景點對65歲以上老人免票，其中就包括秦始皇兵馬俑，華清池等著名景點。對全國人民最優(yōu)惠的應(yīng)該屬于首都北京。北京的許多景點多少年都不漲價，雖然對60歲至69歲老人嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的半價優(yōu)惠，70歲才全免，但這么低的門票在半價，65歲以上老人應(yīng)該說很滿意。

相比之下，那些對老人沒有優(yōu)惠政策的景區(qū)就顯得很“沒良心”了，你還知道哪些景點對65歲以上老人免票？歡迎在評論區(qū)留言。關(guān)注：路燈攝影，每天分享旅途好風(fēng)景。

5. 中華人民共和國旅游法實施

被行政拘留10天不影響辦理護照，也不影響出國旅游。只有以下情況才能影響出國。《中華人民共和國護照法》規(guī)定，申請人有下列情形之一的，護照簽發(fā)機關(guān)不予簽發(fā)護照：

(一) 不具有中華人民共和國國籍的；

(二) 無法證明身份的；

(三) 在申請過程中弄虛作假的；

(四) 被判處刑罰正在服刑的；

(五) 人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；

(六) 屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

(七) 國務(wù)院有關(guān)主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

6. 中華人民共和國旅游法條例實施時間

中華人民共和國土地管理法實施條例中華人民共和國國務(wù)院令第256號第一章　總 則　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本條例。第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)　　第二條　下列土地屬于全民所有即國家所有：　?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)的土地；　?。ǘ┺r(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；　?。ㄈ﹪乙婪ㄕ饔玫耐恋?；　?。ㄋ模┮婪ú粚儆诩w所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；　?。ㄎ澹┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；　?。┮驀医M織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地?！　〉谌龡l　國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！　⊥恋氐怯泝?nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定?！　⊥恋氐怯涃Y料可以公開查詢?！　〈_認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理?！　〉谒臈l　農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認所有權(quán)?！　∞r(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記?！　〉谖鍡l　單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認使用權(quán)。其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。[page]　　未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責(zé)保護管理?！　〉诹鶙l　依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效?！　∫婪ǜ淖兺恋赜猛镜模仨毘峙鷾饰募?，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行變更登記?！　〉谄邨l　依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記?！　⊥恋厥褂脵?quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記。第三章　土地利用總體規(guī)劃　　第八條　全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準?！　∈?、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準。　　省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準?！　”緱l第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準。　　第九條　土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年?！　〉谑畻l　依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地?！　】h級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。[page]　　土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定?！　〉谑粭l　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告?！　」鎽?yīng)當包括下列內(nèi)容：　　（一）規(guī)劃目標；　　（二）規(guī)劃期限；　　（三）規(guī)劃范圍；　?。ㄋ模┑貕K用途；　?。ㄎ澹┡鷾蕶C關(guān)和批準日期?！　〉谑l　依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當報原批準機關(guān)批準?！　∩弦患壨恋乩每傮w規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準機關(guān)備案?！　〉谑龡l　各級人民政府應(yīng)當加強土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行?！　⊥恋乩媚甓扔媱潙?yīng)當包括下列內(nèi)容：　　（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標；　?。ǘ└乇Ｓ辛坑媱澲笜?；　?。ㄈ┩恋亻_發(fā)整理計劃指標?！　〉谑臈l　縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查?！　⊥恋卣{(diào)查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：　　（一）土地權(quán)屬；　?。ǘ┩恋乩矛F(xiàn)狀；　?。ㄈ┩恋貤l件?！　〉胤酵恋乩矛F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后，應(yīng)當向社會公布；全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報國務(wù)院批準后，應(yīng)當向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定?！　〉谑鍡l　國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標準?！　】h級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標準，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準后，應(yīng)當向社會公布。　　根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，土地等級每6年調(diào)整1次。第四章　耕地保護　　第十六條　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負責(zé)開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。[page]　　第十七條　禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。　　在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權(quán)的人民政府批準?！　∫淮涡蚤_發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準；開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準?！　￠_發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。　　第十八條　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定土地整理方案，并組織實施?！　〉胤礁骷壢嗣裾畱?yīng)當采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標?！　⊥恋卣硭栀M用，按照誰受益誰負擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地使用者共同承擔(dān)。第五章　建設(shè)用地　　第十九條　建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地?！　〉诙畻l　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：　　（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準權(quán)的人民政府?！　。ǘ┯信鷾蕶?quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案進行審查，提出審查意見，報有批準權(quán)的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準?！　。ㄈ┺r(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。[page]　　在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理?！　〉诙粭l　具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)?！　〉诙l　具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：　　（一）建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告?！　。ǘ┙ㄔO(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準；需要上級人民政府批準的，應(yīng)當報上級人民政府批準?！　。ㄈ┕┑胤桨附?jīng)批準后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書?！　。ㄋ模┩恋厥褂谜邞?yīng)當依法申請土地登記?！　⊥ㄟ^招標、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記?！　〉诙龡l　具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：　　（一）建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準；供地方案由批準征用土地的人民政府在批準征用土地方案時一并批準（涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準）。[page]　?。ㄈ┺r(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。　?。ㄋ模┩恋厥褂谜邞?yīng)當依法申請土地登記?！　〗ㄔO(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報批征用土地方案和供地方案?！　〉诙臈l　具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理；但是，國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，應(yīng)當報國務(wù)院批準。　　第二十五條　征用土地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告?！　”徽饔猛恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯??！　∈?、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施?！　≌饔猛恋氐母黜椯M用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付?！　〉诙鶙l　土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有?！　≌饔猛恋氐陌仓醚a助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?！　∈?、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。[page]　　第二十七條　搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)?！　〉诙藯l　建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應(yīng)當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件?！　〉诙艞l　國有土地有償使用的方式包括：　?。ㄒ唬﹪型恋厥褂脵?quán)出讓；　　（二）國有土地租賃；　?。ㄈ﹪型恋厥褂脵?quán)作價出資或者入股?！　〉谌畻l　《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。第六章　監(jiān)督檢查　　第三十一條　土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作?！　〉谌l　土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：　?。ㄒ唬┰儐栠`法案件的當事人、嫌疑人和證人；　?。ǘ┻M入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行拍照、攝像；　?。ㄈ┴?zé)令當事人停止正在進行的土地違法行為；　?。ㄋ模ι嫦油恋剡`法的單位或者個人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)； （五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物?！　〉谌龡l　依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級土地行政主管部門可以直接作出；對于降級、撤職、開除的行政處分決定，上級土地行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機關(guān)依法處理。第七章　法律責(zé)任[page]　　第三十四條　違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰?！　〉谌鍡l　在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。　　第三十六條　對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行?！　〉谌邨l　阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任?！　〉谌藯l　依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下?！　〉谌艞l　依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下?！　〉谒氖畻l　依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下?！　〉谒氖粭l　依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下?！　〉谒氖l　依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下?！　〉谒氖龡l　依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。　　第四十四條　違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費2倍以下的罰款。　　第四十五條　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。第八章　附則　　第四十六條　本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》同時廢止。

7. 中華人民共和國旅游法條例的解讀

現(xiàn)在都有了完整的旅游法律體系了，主要有以下法律：

主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》。

規(guī)范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的法規(guī)，如《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。

旅游交通運輸方面的法規(guī)，如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》等。旅游者權(quán)益保護方面的法規(guī)，如《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。

8. 《中華人民共和國旅游法》

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門應(yīng)當在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計分析和應(yīng)急處理。

第四條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營安全

第六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列要求：

（一）服務(wù)場所、服務(wù)項目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；

（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當定期檢查本單位安全措施的落實情況，及時排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。

第八條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時應(yīng)當采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。

經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護措施。

第九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

第十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當主動詢問與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應(yīng)當制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊應(yīng)當在中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告；旅行社負責(zé)人應(yīng)當同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊應(yīng)當立即向當?shù)鼐?、中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)，以及旅行社負責(zé)人報告。旅行社負責(zé)人應(yīng)當在接到領(lǐng)隊報告后1小時內(nèi)，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。

第三章　風(fēng)險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡稱風(fēng)險）提示制度。

根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險提示信息，應(yīng)當包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

一級、二級風(fēng)險的結(jié)束時間能夠與風(fēng)險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的，應(yīng)當同時發(fā)布；無法同時發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結(jié)束時間，待風(fēng)險消失后自然結(jié)束。

第十八條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域；已在風(fēng)險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場所。

第十九條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個人安全防范，并配合國家應(yīng)對風(fēng)險暫時限制旅游活動的措施，以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條　國家旅游局負責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風(fēng)險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門同意。

地方各級旅游主管部門應(yīng)當及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險提示。

第二十一條　風(fēng)險提示信息應(yīng)當通過官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應(yīng)同時通報有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應(yīng)當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對能力；

（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識的宣傳普及活動；

（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當加強對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條　地方各級旅游主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級旅游主管部門備案，必要時組織應(yīng)急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對景區(qū)符合安全開放條件進行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，配合當?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險等機構(gòu)對旅游者進行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對應(yīng)當承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門應(yīng)當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報告后，應(yīng)當向同級人民政府和上級旅游主管部門報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源；

（二）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時無法確定的，應(yīng)當先報告已知情況；報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報、續(xù)報。

第二十九條　各級旅游主管部門應(yīng)當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當及時將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報告。

第三十一條　省級旅游主管部門應(yīng)當于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營者及其主要負責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

9. 按照中華人民共和國旅游法

人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當履行職責(zé)。 根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》 第十九條　人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當履行職責(zé)。 第六條　公安機關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)： （一）預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動； （二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為； （三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故； （四）組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督； （五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品； （六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理； （七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施； （八）管理集會、游行、示威活動； （九）管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)； （十）維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序； （十一）對被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰； （十二）監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作； （十三）指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作； （十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。