1. 扶貧攻堅(jiān)與旅游發(fā)展
那么扶貧旅游對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懹心男?/p>
1、能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善
旅游扶貧上，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)是扶貧中國(guó)的重要環(huán)節(jié)，基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強(qiáng)調(diào)要在旅游扶貧中不斷加強(qiáng)相關(guān)旅游配套設(shè)施的完善。
基礎(chǔ)配套設(shè)施主要包括當(dāng)?shù)氐牡缆方煌?、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應(yīng)的信息服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等。
這樣一來，當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和條件也會(huì)得到較大的改善，能夠生活得更加方便舒適。
2、能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展
旅游扶貧可以通過推進(jìn)“旅游+”引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合,帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“家門口脫貧”。
打個(gè)比方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，就可以通過旅游扶貧來進(jìn)行帶動(dòng)，比如可以開辦果蔬采摘園，農(nóng)產(chǎn)品加工體驗(yàn)基地等，吸引游客消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
3、能夠解決當(dāng)?shù)刎毨艉推渌r(nóng)村居民的就業(yè)問題
扶貧旅游的開發(fā)，帶來的不僅僅是游客，也帶來了許多的創(chuàng)業(yè)人才和就業(yè)崗位。這對(duì)于原本只能依靠種地為生的貧困戶和當(dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)村居民來講，無疑是一個(gè)福音，因?yàn)檫@意味著可以在家門口找工作給家庭增加收入，讓日過得更好了。
可以這么來講，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為途徑，能夠讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，讓綠水青山給山區(qū)農(nóng)民帶來源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。而通過鼓勵(lì)開辦農(nóng)家餐飲、農(nóng)家旅館、開發(fā)特色小吃、特色手工藝品等方式，也能使貧困戶變商戶，真正解決了群眾增收問題。
此外，旅游扶貧必然會(huì)加速當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅地方農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道得以拓寬，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜矔?huì)更加“互聯(lián)網(wǎng)化”，在購物消費(fèi)上也會(huì)更加方便。
但也有一點(diǎn)值得注意，那就是地方生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，旅游扶貧雖然也強(qiáng)調(diào)對(duì)地方生態(tài)的保護(hù)，但是在具體實(shí)施下來，情況卻不容樂觀，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，制定相應(yīng)的政策來進(jìn)行約束，這樣旅游扶貧才能達(dá)到健康可持續(xù)發(fā)展的目的。
2. 扶貧旅游開發(fā)
基本原則
一、堅(jiān)持實(shí)事求是、如實(shí)上報(bào)的原則。村委會(huì)和駐村工作隊(duì)一定要結(jié)合本村實(shí)際情況，按照相關(guān)政策，實(shí)事求是，著眼當(dāng)下，放眼未來，通盤考慮。
二、堅(jiān)持群眾參與表達(dá)意愿的原則。讓群眾參與項(xiàng)目遴選工作，充分表達(dá)群眾意愿，使各項(xiàng)目建設(shè)源于群眾需求。
三、堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、規(guī)范流程的原則。項(xiàng)目申報(bào)要從村級(jí)上報(bào)開始，然后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實(shí)核準(zhǔn)，最后縣級(jí)核查立項(xiàng)報(bào)批。
四、堅(jiān)持公示、公告的原則。項(xiàng)目確定后，要在項(xiàng)目實(shí)施村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行公示，提高群眾的知情權(quán)和滿意度。
五、堅(jiān)持申報(bào)主體承擔(dān)主體責(zé)任的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為項(xiàng)目申報(bào)主體，對(duì)項(xiàng)目工程的有序申報(bào)和順利實(shí)施，負(fù)有主體責(zé)任。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
一、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合貧資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量?jī)?yōu)、品牌強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴(kuò)大樹莓、金銀花、無公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展花生、油用牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
二、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，促進(jìn)生豬生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?、良種化。大力發(fā)展牛羊草食動(dòng)物養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)秸稈過腹還田的經(jīng)濟(jì)環(huán)保經(jīng)營(yíng)模式。
三、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)專用小麥比重。擴(kuò)大小麥良種種植面積及供應(yīng)基地建設(shè)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極擴(kuò)大名特優(yōu)新蔬菜、食用菌生產(chǎn)規(guī)模和多肉植物種植規(guī)模。運(yùn)輸便利的村重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類和精細(xì)菜類蔬菜生產(chǎn)，運(yùn)輸不便的村重點(diǎn)發(fā)展耐貯運(yùn)的茄果類蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目區(qū)實(shí)施產(chǎn)地預(yù)冷工程，大力開發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
五、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和民俗遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘鄉(xiāng)村資源，延伸拓展民俗風(fēng)情文化，打造特色旅游村。加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展特色民宿、創(chuàng)意農(nóng)園、健身運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)品。挖掘鄉(xiāng)村文化資源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
六、企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。采取扶持政策，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，支持有帶貧能力的企業(yè)直接到鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧就業(yè)點(diǎn)，積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產(chǎn)品、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困村就業(yè)承載能力。
七、特色加工產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展食品加工、服裝加工等產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)在貧困村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，與貧困戶形成“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展模式，通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至貧困戶生產(chǎn)。
八、智慧扶貧與電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程，圍繞提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，建設(shè)縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級(jí)電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持村服務(wù)點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)資代售、快遞代理等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，對(duì)貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開辦網(wǎng)店給予適當(dāng)補(bǔ)助和貸款扶持，免費(fèi)對(duì)村服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和特色商品網(wǎng)上銷售渠道。
九、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、養(yǎng)老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。
十、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。通過扶貧專項(xiàng)資金、投融資平臺(tái)、商業(yè)化投資企業(yè)、政策性銀行優(yōu)惠貸款等多種途徑籌措資金，建設(shè)以集中式電站為主，村級(jí)電站和戶用光伏為輔的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)電收益、土地租金和新增就業(yè)等方式為貧困群眾提供長(zhǎng)期可持續(xù)收入，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困地區(qū)增收的重要途徑，共同促進(jìn)貧困人口脫貧。
申報(bào)項(xiàng)目類別及條件
一、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目指以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織帶動(dòng)20戶以上貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或吸納貧困人口就業(yè)、增加收入的項(xiàng)目。
二、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目指由貧困村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施的直接扶持20戶以上貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的項(xiàng)目。
三、扶貧就業(yè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以吸納貧困勞動(dòng)力效果明顯的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)以及種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等為主，單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人數(shù)、收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目。
四、貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人員占用工總數(shù)的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上；或者建檔立卡貧困人口在15人以上，收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。
五、冷庫建設(shè)項(xiàng)目吸納建檔立卡貧困戶30戶以上并已發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)，根據(jù)需要建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)冷庫項(xiàng)目。
六、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目區(qū)道路、機(jī)井、灌溉及電力配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目吸納貧困戶達(dá)到一定規(guī)模、帶貧效果明顯的種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目區(qū)可以根據(jù)帶貧情況和實(shí)際需要申報(bào)道路、機(jī)井、灌溉及電力配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
上述項(xiàng)目都需要根據(jù)村情及貧困戶數(shù)，先確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，再通過四議兩公開工作法研究上報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。項(xiàng)目申報(bào)材料，重點(diǎn)是幫扶貧困戶資料，必須真實(shí)完整，凡弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格。
項(xiàng)目申報(bào)流程
一、村初選貧困村要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的主體作用，充分征集群眾意見，結(jié)合本村實(shí)際，確定具體扶貧項(xiàng)目申報(bào)方案。初選項(xiàng)目后，書寫項(xiàng)目申請(qǐng)和說明材料，填寫項(xiàng)目匯總表，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核實(shí)。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專人核實(shí)勘驗(yàn)后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職的工作人員對(duì)所申報(bào)的扶貧項(xiàng)目信息進(jìn)行匯總，然后經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，確定符合要求的項(xiàng)目，并對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行留檔備案；對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目，向申報(bào)人員做出解釋說明，且對(duì)該項(xiàng)目不予申報(bào)。
二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實(shí)對(duì)于符合要求的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排專職人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并召集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詢問詳細(xì)的項(xiàng)目情況、項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目實(shí)施后能夠達(dá)到的預(yù)期效益，以及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。通過對(duì)申報(bào)項(xiàng)目全面深入了解后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作會(huì)議中，向參會(huì)人員匯報(bào)項(xiàng)目考察情況。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，確定初選項(xiàng)目，會(huì)后對(duì)初選的項(xiàng)目進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職人員匯總項(xiàng)目申報(bào)材料，上報(bào)縣級(jí)部門。
三、縣核查縣扶貧辦專職人員接收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目申報(bào)材料后，檢查文字材料是否表述清楚、項(xiàng)目材料是否齊全、申報(bào)項(xiàng)目是否符合相關(guān)文件的精神，并詳細(xì)了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)、審核項(xiàng)目過程是否符合規(guī)定，有無公示等。待各項(xiàng)核查工作完成后，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行留檔備案，并留存電子版材料。對(duì)于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)材料不完善，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)又未能補(bǔ)齊材料的項(xiàng)目，不予以留檔、上報(bào)；對(duì)于在核查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，退回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核準(zhǔn)針對(duì)核查通過的項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工作人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次核實(shí)項(xiàng)目信息。如需信息調(diào)整，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)項(xiàng)目調(diào)整信息，并做出調(diào)整情況說明及調(diào)整方案；無需調(diào)整的項(xiàng)目，按原上報(bào)信息匯總。確保項(xiàng)目信息準(zhǔn)確無誤。
五、縣報(bào)批。對(duì)于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)的符合要求的扶貧項(xiàng)目，縣扶貧辦再進(jìn)行分類匯總。由縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局組織進(jìn)行評(píng)審論證。根據(jù)項(xiàng)目核查后的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可行性，上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)文件，然后在縣級(jí)媒體上進(jìn)行項(xiàng)目公告。
申報(bào)材料及時(shí)限要求
一、項(xiàng)目申報(bào)村兩委和駐村工作隊(duì)，要編寫簡(jiǎn)要的項(xiàng)目說明材料，包括項(xiàng)目初選過程、項(xiàng)目種類、項(xiàng)目個(gè)數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目效益及施工位置圖。填寫項(xiàng)目申報(bào)匯總表后，報(bào)主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核實(shí)。
二、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)村的申報(bào)材料，參照申報(bào)條件，安排專人實(shí)地勘驗(yàn)，對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，以紅頭文件形式將整套材料上報(bào)縣扶貧辦。內(nèi)容包括：項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目說明材料、匯總表格和施工位置圖。
三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料，需提供紙質(zhì)版和電子版各一套。
3. 論旅游扶貧
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在鄉(xiāng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動(dòng)機(jī)明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者。
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，不僅增加了地方財(cái)政收入，而且為地方創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，為削弱了的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，隨著旅游者的迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代人的特點(diǎn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代旅游已成為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。
4. 旅游扶貧戰(zhàn)略
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家戰(zhàn)略決策的重要任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)內(nèi)需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，充分依托和利用“三農(nóng)”資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是旅游行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大工作部署的必然要求。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極實(shí)踐。鄉(xiāng)村旅游使廣大農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐；旅游業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添了附加值，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等加速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整；鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌得到明顯改善，農(nóng)民思想觀念和文明程度明顯提高。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是以城帶鄉(xiāng)的重要途徑。目前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，實(shí)現(xiàn)了“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有效結(jié)合，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅擴(kuò)大了城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，還加快了城市信息、資金和技術(shù)等資源向農(nóng)村的流動(dòng)。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的主要力量。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實(shí)和潛在的消費(fèi)需求都非常旺盛，不僅符合城鎮(zhèn)居民回歸自然的消費(fèi)心理，而且有利于開拓農(nóng)民眼界，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的出游實(shí)力，成為中國(guó)旅游最大的客源市場(chǎng)。農(nóng)村地區(qū)是旅游資源富集區(qū)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系，將成為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的主要支撐。
5. 旅游帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
首先是因?yàn)樨毨У牡貐^(qū)大多是工業(yè)商業(yè)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，自然環(huán)境保持的比較不錯(cuò)，有比較豐富的旅游資源，其次是因?yàn)槁糜螛I(yè)是可以迅速帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻宰⌒杏钨強(qiáng)实染C合產(chǎn)業(yè)的很好的攻堅(jiān)辦法
6. 扶貧攻堅(jiān)與旅游發(fā)展的關(guān)系
以生態(tài)旅游為核心的生態(tài)扶貧，充分發(fā)揮生態(tài)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的協(xié)同作用。
第一，花大力氣保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。即使貧困地區(qū)自然資源相對(duì)豐富、生態(tài)環(huán)境良好、氣候條件獨(dú)特，但不一定直接適合開展生態(tài)旅游，需要政府進(jìn)行資源重組整合，以利于生態(tài)旅游業(yè)開展。既能夠保留古井、老樹等記錄村莊嬗變的風(fēng)物，又需通過改善基本的住宿、衛(wèi)生條件；既保護(hù)原有的山水林田湖草，又需通過對(duì)特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行適合生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的重新規(guī)劃。政府花大力氣保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地利用地方特色，為開展以生態(tài)旅游為核心的生態(tài)扶貧提供基礎(chǔ)。
第二，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是條件。大連作為著名旅游城市，每年來連游客數(shù)量達(dá)到8000萬左右，生態(tài)旅游村與城市中心地帶的交通便利程度在很大程度上決定了外地游客的相關(guān)計(jì)劃。應(yīng)進(jìn)一步完善交通規(guī)劃，使公路的布局合理，軌道交通更便利，縮短往返路上耗時(shí)，為一日游、兩日游等生態(tài)旅游項(xiàng)目提供更多可能性和便利條件，帶動(dòng)貧困地區(qū)的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7. 旅游扶貧的發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅有利于增加農(nóng)民收益，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，而且對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村整體文明水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有很大的促進(jìn)作用。具體而言，銘智旅游認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極作用主要有：
1、解決農(nóng)民的就業(yè)問題
2、增加農(nóng)民受益，讓農(nóng)民脫貧致富
3、有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
4、進(jìn)一步改善村容村貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村整體文明的提高
5、符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀要求
6、有利于鄉(xiāng)村自然環(huán)境向著鄉(xiāng)土化、特色化的方向發(fā)展
7、有利于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的挖掘和保護(hù)
8、有利于農(nóng)村選擇城鎮(zhèn)化的方式
8. 旅游促進(jìn)扶貧
鄉(xiāng)村旅游在如今已經(jīng)是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展道路之一，為鄉(xiāng)村的建設(shè)注入了新的動(dòng)力和活力。我國(guó)的鄉(xiāng)村地域始終是占據(jù)全國(guó)面積的大多數(shù)，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。那么發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具體作用和意義在哪里呢？
一、鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)功能多元、農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)跟不上如今時(shí)代發(fā)展的需求了。但是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的改變不是通過單純機(jī)械性投入就可以實(shí)現(xiàn)的，其中還涉及一系列社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從單一的種植業(yè)向休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多功能拓展，既推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也為城市居民提供了更好的旅游服務(wù)。
二、鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)極
不管是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，還是解決三農(nóng)問題，其中最重要的核心在于提高農(nóng)民的收入問題。旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)雙軌并行的體制機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增值，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，使之能夠在家門口就能創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的不斷增加。
三、鄉(xiāng)村旅游是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐點(diǎn)
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠使當(dāng)?shù)卣途用窆餐膮⑴c到地區(qū)建設(shè)之中，客觀上能夠倒逼當(dāng)?shù)貙?duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的改善，這與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有著共通之處。在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，旅游業(yè)發(fā)展好的鄉(xiāng)村基本上都建成了美麗鄉(xiāng)村。
四、鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效連接器
長(zhǎng)期以來我國(guó)城鄉(xiāng)對(duì)立的二元體制機(jī)制對(duì)于城鄉(xiāng)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠使城市的人口、技術(shù)、資本、資源像鄉(xiāng)村流動(dòng)，從而煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，對(duì)于改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有著重要的意義。
五、鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要核心
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞值尼尫?，而旅游業(yè)以其獨(dú)特的綜合性對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著天然的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠天然地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光服務(wù)緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的互促互動(dòng)。
鄉(xiāng)村旅游對(duì)于當(dāng)下的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境來說是一條簡(jiǎn)潔高效的發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)彎道超車的重要載體。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)重要依托。
9. 產(chǎn)業(yè)扶貧 旅游
一、高端品質(zhì)游走向大眾
當(dāng)下，我國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)民消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游在未來一段時(shí)間仍將占據(jù)主體，而小康旅游正在快速興起，二者將統(tǒng)一在高品質(zhì)旅游當(dāng)中。
可以看到的是，人民對(duì)美好生活有了新期待，進(jìn)入從“有沒有”向“好不好”過渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間，也對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，即產(chǎn)品多元化、消費(fèi)場(chǎng)景化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)品質(zhì)化、秩序規(guī)范化。因此，在新形勢(shì)下，旅游企業(yè)應(yīng)服務(wù)國(guó)家大局、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、加強(qiáng)先進(jìn)科技應(yīng)用、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，滿足人民美好生活需求，著力發(fā)展高品質(zhì)旅游。
二、紅色旅游迎來高潮
據(jù)文旅部統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)紅色旅游出游人數(shù)超過1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額，紅色旅游的規(guī)模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年，紅色旅游必將迎來新一輪高潮。
事實(shí)上，近兩年很多紅色旅游景區(qū)進(jìn)行了深度開發(fā)，通過融合化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展之路，將革命歷史運(yùn)用聲音、動(dòng)畫、數(shù)字互動(dòng)等科技手段還原，使紅色旅游由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，使紅色旅游產(chǎn)品從“單向輸出”向“寓教于樂”轉(zhuǎn)變，使游客從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，創(chuàng)造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗(yàn)館等場(chǎng)景體驗(yàn)。紅色旅游景點(diǎn)被打造成精品景區(qū)的同時(shí)，紅色旅游的概念也日漸深入人心，游客群體開始出現(xiàn)年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢(shì)。
三、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫
在近期的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。后疫情時(shí)代，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過1.2萬億元。
鄉(xiāng)村旅游正迎來史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。從宏觀政策角度來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開，意味著大量政策資金會(huì)投放到鄉(xiāng)村，用以改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境會(huì)快速而普遍地提高。從消費(fèi)群體角度來說，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，城市居民群體的基數(shù)正在迅速擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游潛在需求持續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的指引下，鄉(xiāng)村旅游正不斷推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生等類型服務(wù)項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、主題研學(xué)等產(chǎn)品。
四、“近處的風(fēng)景”惹人眼
受疫情的影響，很多人對(duì)長(zhǎng)途出游仍有顧慮，而且長(zhǎng)假期間大多數(shù)中小學(xué)校仍然對(duì)學(xué)生的出行進(jìn)行限制約束，也就導(dǎo)致了很多家庭不能遠(yuǎn)游，這就使得人們有時(shí)間對(duì)短途周邊游和本地游進(jìn)行深度挖掘，“重新發(fā)現(xiàn)周邊和家門口的美景”就成為了一種新趨勢(shì)。
隨著近年來休閑旅游的不斷發(fā)展，周邊游模式已獲得了足夠的市場(chǎng)認(rèn)同與推崇，持續(xù)數(shù)年的高速增長(zhǎng)需求所帶來的軟硬件設(shè)施以及服務(wù)的完善化，讓這一模式已經(jīng)能滿足更多消費(fèi)者的需求。而本地游的深挖，又能讓本地居民更好地體驗(yàn)生于斯長(zhǎng)于斯的地方，提升生活的幸福指數(shù)。短途周邊游和本地游將是后疫情時(shí)代，市場(chǎng)最直接也是最好的選擇。
五、小眾目的地成“新寵”
后疫情時(shí)代，那些曾經(jīng)被游客忽略的、小眾的隱秘目的地，正在被更多人挖掘出來。它們?cè)谧匀伙L(fēng)光、文化內(nèi)涵或者深度體驗(yàn)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，沒有傳統(tǒng)景區(qū)的人擠人，因而其旅游體驗(yàn)自然更好。
尤其是當(dāng)游遍全球、旅行經(jīng)驗(yàn)豐富的游客們回歸“國(guó)內(nèi)游”時(shí)，他們更期待發(fā)現(xiàn)那些不曾出現(xiàn)在主流視野中的目的地，這些“小眾”中蘊(yùn)含的隱秘、新鮮、深度的體驗(yàn)恰恰可以為這群游客帶來靈感，成為大家實(shí)現(xiàn)疫后“旅行自由”的重要選擇。
六、體驗(yàn)型產(chǎn)品備受追捧
疫情之下，安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團(tuán)、三五好友的小團(tuán)甚至兩人成團(tuán)的小團(tuán)游，因?yàn)榫邆涓踩⑺矫?、自由等特點(diǎn)，逐漸成為旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。攜程數(shù)據(jù)顯示，元旦私家團(tuán)選擇率占跟團(tuán)總?cè)藬?shù)的比例，從去年的10%提升到30%，越來越多的人愿意為安全游“買單”。
與此同時(shí)，游客們對(duì)目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再滿足于只是“打卡”和蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，因此更加個(gè)性化和私密化的定制游、深度游等體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品必將受到更多認(rèn)可和追捧。與傳統(tǒng)跟團(tuán)游相比，選擇這類產(chǎn)品的游客可以完全自主選擇旅游的時(shí)間、線路、內(nèi)容、出游方式、出游伙伴、旅游服務(wù)方式、服務(wù)商以及支付方式等，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調(diào)化的消費(fèi)特征。
七、智慧旅游花式升級(jí)
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的科技創(chuàng)新，讓旅游目的地從線下走上云端；直播催生的“云旅游”和“網(wǎng)紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍(lán)海”；互動(dòng)性、沉浸式、立體化的數(shù)字科技與傳統(tǒng)文化、當(dāng)代藝術(shù)的融合，又極大地豐富了旅游產(chǎn)品體系；免接觸服務(wù)、“一機(jī)游”平臺(tái)模式正加速推動(dòng)智慧景區(qū)的建設(shè)。
新的一年，科技正以豐富多樣的形式和內(nèi)容，持續(xù)賦能旅業(yè)，為游客帶來更多耳目一新的體驗(yàn)。隨著越來越多的技術(shù)應(yīng)用變得成熟，我們有理由期待，旅游行業(yè)將變得越來越智慧,智慧旅游將成為未來旅游市場(chǎng)上的主力軍，為傳統(tǒng)旅游行業(yè)融入更多的智慧。
八、預(yù)約旅游快速降臨
以前人們?nèi)ゾ包c(diǎn)玩是“說走就走”的即興游，在如今疫情防控的常態(tài)背景下，“景區(qū)門票預(yù)約制”成為了文明出游的新趨勢(shì)。近日，國(guó)家有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有旅游景區(qū)應(yīng)于2021年底前全部提供在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)?？梢灶A(yù)見的是，中國(guó)旅游預(yù)約時(shí)代正快速降臨。
事實(shí)上，旅游預(yù)約制在國(guó)外的落地已相當(dāng)成熟，而疫情只是催化了國(guó)內(nèi)的這一過程。對(duì)景區(qū)和游客來說，常態(tài)化的預(yù)約制是一種雙贏：在保護(hù)景區(qū)文物和自然資源的同時(shí)，讓游客獲得更安全、更有尊嚴(yán)的游覽體驗(yàn)，得到更好的精神享受。2021年，有形的景區(qū)門閘和無形的預(yù)約渠道爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)一步激化，將拉動(dòng)博物館、藝術(shù)館等公共文化設(shè)施同步實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約服務(wù)，預(yù)約旅游成為人們旅游消費(fèi)的新形式。
九、綜合營(yíng)銷成引流法寶
2020年，從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅，從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了，故宮》《國(guó)家寶藏》等綜藝營(yíng)銷，文旅行業(yè)各顯身手，借助直播、短視頻、影視綜藝節(jié)目等營(yíng)銷載體，與文化媒介跨界融合，獲得了非常可觀的旅游營(yíng)銷成績(jī)。
