1. 旅游開發(fā)的保障體系
山東省提出“八大戰(zhàn)略”,以全面深化改革為保障。
八大戰(zhàn)略的內(nèi)容包括:構(gòu)建以新舊動能轉(zhuǎn)換:十強產(chǎn)業(yè)覆蓋;鄉(xiāng)村振興:發(fā)展田園綜合體,休閑農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)村電商等活動;海洋強?。和苿雍Q蟠笫∠蚝Q髲娛?zhàn)略性轉(zhuǎn)變;三大攻堅戰(zhàn):改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;軍民融合;打造對外開放新高地;地域協(xié)調(diào)發(fā)展;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八大戰(zhàn)略是山東省提出的戰(zhàn)略布局,山東省以八大戰(zhàn)略布局為支撐,以全面深化改革為保障,發(fā)展全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整個整體發(fā)展格局。
2. 旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃的意義
一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持預(yù)防為主,深入開展愛國衛(wèi)生運動,倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開展國土綠化行動,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國特色社會主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化,植根于中國特色社會主義偉大實踐。
堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),在居民對更高層次的精神文化生活需求下,文化將會進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后,文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“
3. 旅游開發(fā)的保障體系有哪些
八大脫貧舉措是:特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、資產(chǎn)收益脫貧。
特色產(chǎn)業(yè)脫貧就是扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地,強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
勞務(wù)輸出脫貧就是鼓勵職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展好訂單定向培訓(xùn),拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。
易地搬遷脫貧就是堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,支持有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾,為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持,支持搬遷安置點發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。
生態(tài)保護(hù)脫貧就是加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點,健全公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。
教育脫貧就是普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機制,加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。
醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧就是對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧就是盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案,完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
資產(chǎn)收益脫貧就是在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā),賦予土地被占用的村集體股權(quán),讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。
4. 旅游開發(fā)保障體系的關(guān)鍵
為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?我生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,沒有學(xué)前班,沒有幼兒園,翻過一座大山趟過一條小溪,那才是我夢寐以求的小學(xué)。每天到學(xué)校都得遲到,因為八歲的小女孩兒走不了十幾里的山路,等小女孩兒跑到學(xué)校時,同學(xué)們早已上課了,小女孩兒每次見到老師都哭著說,老師對不起,我又遲到啦!
生怕到學(xué)校再遲到,小女孩兒每天都要比別人早起個把鐘頭來到學(xué)校。
就這樣周而復(fù)始的小女孩兒漸漸的長大了,打著蝴蝶結(jié)兒的小女孩兒,走在山谷上不再害怕了,聽見林間不知名字的小鳥在叫,小女孩高興的唱起山歌,穿行在開滿各種鮮花的山坡上飛快的跑著、跳著……
有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費報紙,從報紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來山的外面有公路,公路上有汽車,大樓,大樓里還有電燈,還有漂亮的衣服,小女孩兒發(fā)呆了,汽車怎樣才能跑進(jìn)我們的大山里?電燈怎樣才能來到我們家里?我一定要穿上那漂亮的衣服。
小女孩兒懂事了,看到家里水果吃不了爛掉,放學(xué)以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來,上山采蘑菇,刨藥,摘松塔,樹籽等賣掉填補家用,可這還解決不了家里的溫飽,好多山貨,都白白的浪費在了大山里,小女孩兒很心疼。
近幾年發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè),給這大山里帶來了翻天覆地的變化,山溝溝里熱鬧了起來,寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門囗,公路兩邊種植了經(jīng)濟(jì)能作物油葵、油菜,每逢花季到來時,綠寶石般的葉子,托起金黃黃的花朵兒,引來無數(shù)客人駐足拍照,滿山遍野飄著瓜果的味道,山林深處的農(nóng)家小院兒的餐桌上,吃著純綠色食品,野味兒。引得無數(shù)客人流連往返,身在此山中,只聞笑聲。
小姑娘學(xué)業(yè)有成,沒有留在大城市,又回到了生她、養(yǎng)她的小山村,帶領(lǐng)農(nóng)民開起了農(nóng)家樂、民宿、電商生意,穿上漂亮的衣服,開上自已的霸道,自掏腰包兒,建起了一所師資雄厚的幼兒園學(xué)前班,是一枚名副其實的土豪姐。
5. 旅游開發(fā)的保障體系主要包括哪些方面?
旅游公共服務(wù)體系一般包括:旅游公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系,旅游公共信息服務(wù)體系,旅游安全保障體系,旅游交通服務(wù)體系,旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系,旅游知識普及教育體系,旅游環(huán)境保護(hù)和旅游好客環(huán)境體系,旅游公共服務(wù)監(jiān)管與評價指數(shù)體系。不過不太清楚上海具體有哪些,上面僅供參考。
6. 旅游開發(fā)的保障體系包括
旅游景區(qū)項目的成功實施,需要一定的保障。旅游景區(qū)項目的保障體系包括營銷、管理、資金、政策、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,因此投資主體應(yīng)圍繞以上幾方面開展工作,保證旅游規(guī)劃項目的順利實施。