1. 濟源的旅游景點有哪些地方
、王屋山風(fēng)景名勝區(qū)
王屋山，被譽為天下第一洞山，世界地質(zhì)公園，國家AAAA級景區(qū)，愚公移山故事發(fā)生的地方，同時也是中國道教名山，中國古代九大名山之一，主峰天壇山，海拔1715米。
云，樹，溪，山，如詩如畫，自古以來，吸引文人騷客無數(shù)。詩仙李白，詩圣杜甫，詩魔白居易都在這里留下名篇佳作。乘坐觀光索道登上王屋山，氣勢磅礴，景觀不凡。
2、黃河三峽風(fēng)景區(qū)
黃河三峽，被譽為皇家山水，河南省十大熱點景區(qū)之一，中原四大避暑勝地之一，國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。孤峰峽，八里峽，龍鳳峽景色壯觀，氣象萬千，迂回曲折，峽谷幽深，被贊為“中原第一高峽平湖，華夏罕見大河風(fēng)光”。
3、小浪底風(fēng)景區(qū)
小浪底風(fēng)景區(qū)：全長54公里的風(fēng)景名勝區(qū)，包括四個風(fēng)景名勝區(qū)，國家AAAA級風(fēng)景名勝區(qū)，國家級水利風(fēng)景區(qū)，被評為河南省十大熱點景區(qū)，中國最具吸引力的地方。其核心景區(qū)面積10平方公里，四季鳥語花香，處處人景相映。
4、五龍口風(fēng)景名勝區(qū)
五龍口風(fēng)景名勝區(qū)位于濟源市東北15公里處，國家AAAA級風(fēng)景名勝區(qū)，溫泉，獼猴為兩大特色的景區(qū)，國家級太行獼猴自然保護(hù)區(qū)。唐代詩人白居易游覽五龍口后，盛贊濟源山水好。同時，五龍口也是后羿射日故事的發(fā)源地，傳說與美景的完美融合，讓這處景區(qū)獨具韻味。
5、小溝背-銀河峽風(fēng)景區(qū)
小溝背-銀河峽風(fēng)景區(qū)，位于河南省濟源市邵原鎮(zhèn)境內(nèi)，是王屋山地質(zhì)公園的精華所在，也是“中國女媧神話之鄉(xiāng)”，地處華北地區(qū)唯一遺存的原始森林腹地。
6、濟瀆廟景區(qū)
濟瀆廟內(nèi)古建林立，亭臺樓榭，巧奪天工，垂柳清泉，引人入勝，為我國北方少有的古典園林，是一處保存最完整、規(guī)模最宏大的歷史文化遺產(chǎn)，也是河南省現(xiàn)存最大的一處古建筑群落，被譽為中原古代建筑的“博物館”。
濟瀆廟全稱濟瀆北海廟，現(xiàn)存宋、元、明、清古建筑22座，歷代碑刻40余通，為全國重點文物保護(hù)單位，被譽為“中原古建筑博物館”，并被中國民族建筑研究會授予“中國傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地”稱號。
7、九里溝景區(qū)
九里溝景區(qū)以奇異山水風(fēng)光為主體，點綴著古老的道教文化。境內(nèi)奇峰飛瀑、鹿猴爭鳴、云繞巒海、風(fēng)動林濤，能讓人領(lǐng)略到回歸自然的妙趣。九里溝瀑布眾多，其中以九龍飛瀑和石槽瀑布最為壯觀。
峽谷盡頭，群峰壁立，九里溝山中石龕氣勢恢宏，內(nèi)建一座小巧玲瓏的蟾堂古廟，的確是道教因山就勢、天人合一、巧奪天工建筑的典范，這里還有逸仙洞、仙果洞、天仙橋、天然大溶洞等景點值得游覽。
8、王屋老街
王屋老街位于濟源王屋山道境廣場西側(cè)，是王屋山景區(qū)的重要組成部分。王屋老街之所以能成為網(wǎng)紅打卡地，在于其依山就勢的仿古建筑文化，在于其琳瑯滿目的特色小吃，在于摻雜其間的仿古表演，更在于其光怪陸離的燈光夜秀。
尤其在盛夏的夜晚，這里清風(fēng)習(xí)習(xí)，神清氣爽，品著美食，欣賞著地域特色民俗藝演，在各色燈光構(gòu)筑的夜景襯托下，如夢如幻，樂此不疲。目前王屋老街每年的客流量達(dá)200多萬人次，特別在暑期，這里人山人海，摩肩擦踵，儼然成了不夜城。在巨大客流量的支持下，王屋老街今年新開發(fā)了七彩滑道和空中水滑等項目，令客人的可參與度大大提升。
9、黃河西灘島景區(qū)
黃河西灘，被譽為“萬里黃河第一灘”，是一個神奇的島嶼，其上農(nóng)舍點點，綠樹掩映，牧童短笛，漁舟唱晚，因其獨特的地理位置，島上有大量的水鳥棲息，乘小舟作黃河漂流，聽水鳥鳴唱，大有世外桃源的韻味。
西灘島是一個四面環(huán)水的河心島嶼，“一湖碧波沐西霞，半城山色半城湖”正是西灘島的真實寫照。島區(qū)擁有近千米長的漂流，三千多平方米的沖浪池，可同時兩千多人沖浪。島的南邊擁有五千多平方米的沙灘，成為中原最近的“?！?。
10、濟源玉陽山
這里群峰連綿，山體巍峨，泉水清澈，鳥語花香，是王屋山的重要組成部分，但這里免費。主要景點有麻姑廟、仙姑頂、偉人山、神仙洞等景點。玉陽山還有極高的人文價值。
它是唐玄宗的妹妹玉真公主晚年修道的地方，著名唐代大詩人李商隱曾先后兩次入玉陽山隱居修道，和玉真公主的侍女宋華陽姊妹倆在這里曾發(fā)生了一段浪漫凄美的愛情故事，寫下了《想見時難別亦難》的佳篇。
2. 濟源的旅游景點有哪些地方值得去
晉城周邊有很多旅游景點值得游玩，如焦作的云臺山，青天河，濟源的五龍山，王屋山，安陽的殷墟博物館，林州的紅旗渠、石板巖、郭亮的人工天路，長治的八泉峽，太行山大峽谷。
運城的鹽湖、關(guān)帝廟、鸛雀樓，廣勝寺。
臨汾的云丘山等等，都是旅游的好去處。
3. 濟源市的旅游景點有哪些
中文名稱
濟源
外文名稱
Jiyuan City
行政區(qū)類別
省直轄縣級行政單位(縣級市) [5]
所屬地區(qū)
中國河南省
下轄地區(qū)
3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5個街道辦事處，11個鎮(zhèn)
政府駐地
沁園中路1號
電話區(qū)號
0391
郵政區(qū)碼
459000（或454650）
地理位置
豫西北，晉東南
面 積
1931平方千米
人 口
70.31萬人（2016年常住人口） [6]
方 言
晉語-邯新片-獲濟小片-濟源話
氣候條件
暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候
著名景點
小浪底風(fēng)景區(qū) ，王屋山景區(qū)，五龍口等
4. 濟源市旅游景點都有哪些景點
濟源市著名景點:
濟源小浪底風(fēng)景區(qū)：黃河小浪底水利樞紐工程是景區(qū)內(nèi)最亮麗的風(fēng)景線，它不僅是中國治黃史上的豐碑，也是世界水利工程史上最具有挑戰(zhàn)性的杰作。
黃河小浪底風(fēng)景旅游區(qū)位于洛陽市孟津縣、濟源市邊界，地跨黃河南北兩岸，交通十分便利。小浪底的名稱來源于小浪底水利樞紐工程勘探選址地——洛陽市孟津縣馬屯鄉(xiāng)（現(xiàn)更名為小浪底鎮(zhèn)）小浪底村，故而得名黃河小浪底。黃河小浪底風(fēng)景區(qū)總面積1262平方公里（其中水面296平方公里），峽谷河流為主要特色，屬于體現(xiàn)黃河歷史文化和自然風(fēng)光的大型山岳湖泊型風(fēng)景區(qū)。八里胡同峽、龍鳳峽、孤山峽峽谷幽深，號稱“黃河三峽”。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的小浪底大壩、進(jìn)水塔群等大型水工建筑是中華民族治黃史上的壯舉。
濟源王屋山景區(qū)：國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)，2003年，王屋山以第一名的佳績?nèi)脒x第三批國家地質(zhì)公園。
王屋山風(fēng)景名勝區(qū)，是國家AAAA級景區(qū)，總面積265平方公里。王屋山以主峰天壇為中心這里一山突起、群峰環(huán)繞、丘阜卑圍的拔地通天之勢，獨具"王者風(fēng)范"。
王屋山風(fēng)景區(qū)位于河南省西北部的濟源市，東依太行，西接中條，北連太岳，南臨黃河，是中國九大古代名山之一，也是道教十大洞天之首，道教主流全真派圣地。
濟源黃河三峽景區(qū)：位于小浪底大壩上游20公里處，總面積40平方公里。
5. 濟源旅游必去十大景點
一、王屋山
王屋山是一處以道教文化為特色的道教圣地，自然風(fēng)光秀麗，道教文化積淀深厚，漢魏時王屋山被道教列為十大洞天之首，號稱 “天下第一洞天”。主峰天壇山海拔1715米，是華夏祖先軒轅黃帝設(shè)壇祭天之所，世稱“擎天砥柱”、“太行之脊”。聞名遐邇的《愚公移山》寓言故事即發(fā)生在這里。
二、五龍口
位于河南省濟源市東北15公里處，分盤古、溫泉、沁河、愁兒溝、白澗溝五大部分，共有自然和人文景觀68處，是一處以自然景觀為主，以獼猴、溫泉為特色的山岳型景名勝區(qū)，也是國家級獼猴自然保護(hù)區(qū)。 景區(qū)現(xiàn)有獼猴16群3800余只，而且是地球緯度最北的獼猴群落2002年8月被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。 五龍口古稱枋口，它集山水、古跡、稀有動物、溫泉為一體。
三、小溝背景區(qū)
小溝背生態(tài)旅游區(qū)位于河南省濟源邵原鎮(zhèn)，為中山地貌，由銀河谷地及其兩邊的山脈構(gòu)成，包括銀河峽、鰲背山、待落嶺三部分，總面積50平方公里，著名景觀60多處。目前對外開放的主要是銀河峽谷一日游。這里有原始的生態(tài)環(huán)境，清新的空氣和高山、森林、山澗……更能讓大家流連忘返的還有人稱“景觀四絕”的彩石谷、鰲背頂、娃娃崖和原始森林，它們共同組成了神妙優(yōu)美的小溝背風(fēng)光。
四、九里溝景區(qū)
九里溝景區(qū)以典型奇異的山水風(fēng)光為主體，并點綴古老的道教文化。境內(nèi)奇峰絕壁，懸泉飛瀑，植被蔥蘢，鹿猴爭鳴，置身其境，云繞巒海，風(fēng)動林濤，山水含情，使人領(lǐng)略到回歸自然的妙趣和融入大自然的意蘊。
五、黃河三峽
黃河三峽景區(qū)位于河南省濟源市，總面積約40平方公里，是世界地質(zhì)公園、國家4A級景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)、中國最具吸引力的地方、河南十大熱點景區(qū)、中原四大避暑勝地。 萬里黃河第一峽黃河三峽景區(qū)既有南國山水的柔媚與婉約，又不失北方山水的雄健與陽剛，三條峽谷各具特色：孤山峽鬼斧神工、群峰競秀；龍鳳峽九曲十折、峽深谷幽；八里峽峭壁如削、雄偉壯觀。
六、王屋山漂流
王屋山漂流位于濟源市西北部30公里處的王屋鎮(zhèn)林山村，全長10余公里，整體落差168米，分上、下兩段，上段為激情漂，漂流時長2.5小時左右，下段為休閑漂，適合老人、小孩。
七、陽臺宮
陽臺宮位于市城區(qū)西北30公里王屋山華蓋峰南麓，因地處陽臺而得名。有五樓三閣，取名陽臺觀。唐玄宗親書“寥陽宮”匾額，后晉為燕真人煙蘿子棲真之所。 陽臺宮為王屋山道教道教“三宮”之一，依山陽，布局嚴(yán)謹(jǐn)，高低錯落有致，為三進(jìn)院落。宮內(nèi)有元、明、清碑碣十?dāng)?shù)通，記載著道教史料、宮之興衰及明末農(nóng)民起義軍經(jīng)由此地的資料。
八、濟瀆廟
濟瀆廟，座落于濟源市區(qū)西北濟水發(fā)源地，是全國重點文物保護(hù)單位，享有我國北方“古建筑博物館”的美譽。濟水在古時獨流入海，與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”。經(jīng)歷代增修，逐步形成了規(guī)模宏大，布局有序，風(fēng)景秀麗的古典園林式建筑群。
九、孟良寨
回耬活地——孟良寨。孟良寨巍峨險峻、高聳挺拔，自古只有一條道。上有古寨遺址、射箭窩、青銅箭頭等。相傳大宋名將孟良未歸順朝廷之前，曾在此占山為王，搶劫商船，打富濟貧。有一年，楊六郎路過此地，決心以守為攻、征服孟良，可官兵圍攻數(shù)日不得破寨，原來山頂有塊寶地，曰“回耬地”，即前種后熟，取用不竭。于是，楊六郎不得不拔營收兵。后經(jīng)楊與孟斗智斗勇，孟終歸朝廷。
十、天壇山
天壇山，又名陽洛山，位于濟源市城區(qū)西北約31公里處，山頂舊有玉皇殿、虛皇觀、軒轅廟、真君祠等建筑，殿堂輝煌，香煙繚繞。劉禹錫詩云“陽洛天壇上，依稀似玉京。夜分先見日，月靜遠(yuǎn)聞笙”，形象地表述了山頂奇特的自然景觀和建筑規(guī)?！，F(xiàn)僅存明萬歷年間所建的南天門和明、清碑碣十?dāng)?shù)通。南天門緊挨南崖，系九脊頂式牌坊，下有三孔拱券門洞。南額正中橫書“無極玄穹門”，數(shù)十里遠(yuǎn)望南北通明。
6. 濟源景區(qū)都有哪些景點推薦
濟源旅游資源十分豐富，具有得天獨厚的自然資源和人文景觀。
近些年，濟源市依托眾多的名山勝水和文物古跡，本著“大辦旅游、辦大旅游”的指導(dǎo)思想，突出“一山一水一廟一猴”，投資數(shù)億元強力開發(fā)旅游資源，建成了王屋山、五龍口、小浪底三大景區(qū)，并與濟瀆廟一起，形成了我市旅游業(yè)的四大品牌。
王屋山景區(qū)。
國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)。
王屋山，是我國古代九大名山之一，道教十大洞天之首，號稱“天下第一洞天”。
有奇峰秀嶺三十八，神洞名泉二十六，碧波飛瀑八大景，洞天福地五奇觀。
主峰天壇峰，海拔1715米，因軒轅黃帝在此設(shè)壇祭天而得名，是華夏子孫尋根問祖之地。
天生麗質(zhì)的九里溝，奇峰絕壁，懸泉飛瀑，植被蔥郁，被譽為“夏天里的童話世界”。
保持著原始自然山水風(fēng)貌的小溝背還是一塊充滿神秘色彩亟待開發(fā)的處女地。
2003年，王屋山以第一名的佳績?nèi)脒x第三批國家地質(zhì)公園。
小浪底景區(qū)。
黃河小浪底風(fēng)景名勝區(qū)位于濟源市西南25公里黃河中下游交界處，舉世矚目的黃河小浪底水利樞紐工程在此建成。
水庫蓄水后在大壩上游形成272平方公里的浩瀚水域，呈現(xiàn)出高峽平湖、港灣交錯、山水交融的壯麗畫面。
景區(qū)內(nèi)有萬里黃河上惟一有人居住的河心綠洲——西灘，有不是江南、勝似江南的張嶺半島，有自然風(fēng)光與民間傳說交相輝映的黃河三峽。
現(xiàn)在已經(jīng)開工建設(shè)與黃河小浪底水利樞紐工程配套的西霞院水庫建成后，將為該景區(qū)再添新景。
五龍口景區(qū)。
五龍口省級風(fēng)景名勝區(qū)總面積128平方公里，共有自然和人文景觀68處，是一個以自然景觀為主，以獼猴和溫泉為特色的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)，也是國家級獼猴自然保護(hù)區(qū)。
境內(nèi)盤谷寺（又稱盤古寺），是傳說中人類起源的地方。
近年來，景區(qū)投資4000余萬元相繼建成了載入世界吉尼斯紀(jì)錄的“華夏第一梯”、有深厚文化底蘊的荊浩展館以及五龍大型群雕、中華獼猴園、大圣宮、觀光纜車等一系列各具特色的精品景點，是河南省的“十佳風(fēng)景名勝區(qū)”和“十佳旅游景區(qū)”，2002年8月16日又榮膺“國家AAAA級旅游區(qū)”稱號。
濟瀆廟景區(qū)。
濟瀆廟坐落于濟水發(fā)源地，隋朝為祭祀濟瀆神而建，是全國重點文物保護(hù)單位，享有我國北方“古建筑博物館”的美譽。
現(xiàn)有宋、元、明、清歷代建筑22座，唐、宋、元、明、清碑碣石刻四十余通，為河南省現(xiàn)存規(guī)模最大的古建筑群之一。
廟內(nèi)現(xiàn)有我省規(guī)模最大、價值很高的明代木牌樓建筑“清源洞府門”，有我省現(xiàn)存年代最早的木結(jié)構(gòu)建筑宋代“濟瀆寢宮”，有我國惟一幸存的宋代“石勾欄”以及堪稱國內(nèi)孤例的隋“復(fù)道回廊”遺址，保留著具有隋唐遺風(fēng)、神似紫禁城太和殿的“淵德大殿”遺址等
7. 濟源有什么旅游景點
濟源山水二日游第一天：王屋山風(fēng)景區(qū)從市區(qū)公交汽車站坐旅游車40公里，大概1個半小時到達(dá)王屋山風(fēng)景區(qū)（在濟源公交車站，有直達(dá)旅游專車，每40分鐘一班）。
漢魏時王屋山被列為道教十大洞天之首，稱為"天下第一洞天"。愚公移山的故事就發(fā)生在這里。
主峰天壇山海拔1715米，它是中華民族祖先軒轅黃帝設(shè)壇祭天之所，世稱"太行之脊"、"擎天地柱"。
王屋山的主要旅游景點有陽臺宮、紫微宮、天壇頂、曲陽湖、王母洞，攀登天壇峰。
（王屋山門票50元，陽臺宮15 元。
開放時間：7：30－18：30 ）
第二天：五龍口風(fēng)景區(qū)--黃河小浪底早上還是從公交汽車總站坐到五龍口的旅游車，大約需要半個小時。
五龍口位于太行山脈南端，氣候條件很適合獼猴的生長，所以在這里可以看到壯觀的獼猴群，這里的獼猴性格還是很溫順的，不會造成危險。
（門票約50元含觀光電梯。
開放時間：7：30-18：30）游覽完可以市內(nèi)吃飯，下午坐開往小浪底的班車，半個小時就到。
在小浪底可以看到傳說中的“中流砥柱”，并且一睹黃河的風(fēng)采。
（ 在濟源公交車站有直達(dá)旅游班車，每40分鐘一班。）
8. 濟源的旅游景點有哪些地方免費
濟政〔2010〕41號：濟源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的實施意見
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：
為貫徹落實省委、省政府加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)我市城中村改造工作，改善城區(qū)居民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，現(xiàn)就我市城中村改造工作提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善城區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件為根本，堅持“政府主導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、村（居）主體、統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)”的總體思路，按照“規(guī)劃先導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)先、公開透明、市場運作、強居富民”的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，把城中村改造成為環(huán)境優(yōu)美、配套完善、布局合理的現(xiàn)代城市社區(qū)，使城區(qū)居民共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，實現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
2013年底前，基本完成中心城市建成區(qū)內(nèi)的城中村（居）改造任務(wù)。積極推進(jìn)城邊村、鎮(zhèn)中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村等村（居）的改造工作，爭取有更多的村實施改造。2010年底前啟動5個重點區(qū)域、重要地段和涉及重大項目的城中村改造，2011年各街道辦事處全面鋪開。
二、基本原則和要求
（一）基本原則
城中村改造堅持政府主導(dǎo)政策、主導(dǎo)規(guī)劃、主導(dǎo)拆遷、主導(dǎo)安置；堅持政府調(diào)控、市場運作，因地制宜、一村一案，合理布局、成片開發(fā)，公開透明、惠及群眾；堅持以安置促拆遷、以拆遷促招商、以招商促開發(fā)；堅持條件成熟一個、審批改造一個、有序推進(jìn)一個，以城中村改造帶動配套房地產(chǎn)開發(fā)，以配套房地產(chǎn)開發(fā)為城中村改造提供資金保證。
規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局的原則。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，高起點高標(biāo)準(zhǔn)編制村（居）改造修建性詳細(xì)規(guī)劃。鼓勵、提倡以街道辦事處為單位實行多村（居）整合，打破地域界限，組團(tuán)式規(guī)劃，成片開發(fā)，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，建成城市社區(qū)。
市場運作、先安后建的原則。發(fā)揮市場機制作用，通過公平競爭，保證有實力、有信譽的開發(fā)企業(yè)參與我市城中村改造開發(fā)建設(shè)，提高建設(shè)檔次、水平和規(guī)模。村（居）改造要充分考慮村（居）民的創(chuàng)業(yè)增收、社會保障以及集體經(jīng)濟發(fā)展，落實好可征用地10%留地安置政策，首先保證村（居）民居住和就業(yè)安置用房、集體經(jīng)濟發(fā)展用房建設(shè)到位，全面改善提升村（居）民生活條件與生產(chǎn)發(fā)展條件。
公開透明、穩(wěn)妥有序的原則。村（居）改造工作必須在思想上高度重視，工作上精益求精，過程上公開透明，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）基本要求
城中村改造工作要符合“一個范圍”、“四個條件”和“五個到位”的基本要求：
1．一個范圍：原則上以城中村（居）現(xiàn)有住宅用地改造為主要范圍。
2．四個條件：即領(lǐng)導(dǎo)班子有能力、廣大村（居）民有要求、集體組織有資產(chǎn)（指經(jīng)營性資產(chǎn)）、村（居）發(fā)展有后勁。
3．五個到位：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、工作措施到位、政策運用到位、改造提升到位。
三、改造模式
（一）根據(jù)村（居）集體經(jīng)濟狀況和村（居）委會的運作能力，街道辦事處可按照先拆遷后安置的“凈地出讓”模式操作，也可按照先招商后拆遷的“項目招標(biāo)”模式操作。各街道辦事處選擇的改造模式須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。
（二）鼓勵有實力、信譽高的開發(fā)企業(yè)參與城中村（居）改造。城中村改造的開發(fā)企業(yè)需具備以下條件：房地產(chǎn)資質(zhì)不低于2級，開發(fā)業(yè)績在10萬平方米以上；公司注冊資金在1億元以上，固定資產(chǎn)2億元以上，資產(chǎn)負(fù)債率小于50%，無不良信譽記錄。由市城中村改造辦公室牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局、國土資源局和各街道辦事處參與，對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行考察?？疾齑_定后，由各街道辦事處與開發(fā)企業(yè)簽訂框架性合作意向，約定村（居）改造的前期啟動資金、開發(fā)企業(yè)進(jìn)入、退出條件等。
四、規(guī)劃的編制和管理
（一）規(guī)劃編制
1．規(guī)劃部門會同國土、發(fā)改、環(huán)保等部門及各街道辦事處，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，堅持規(guī)劃共繪、資源共享、設(shè)施共用、功能互補，打破地域界限，實行整體布局，集中連片開發(fā)，編制分區(qū)域城中村改造總體規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)全市城中村改造的依據(jù)。
2．規(guī)劃部門會同各街道辦事處，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城中村改造總體規(guī)劃設(shè)計條件，以片（區(qū)）、居委會為單位，編制城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3．各街道辦事處組織開發(fā)企業(yè)，委托規(guī)劃設(shè)計單位，充分聽取村民意見，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后實施。
（二）規(guī)劃管理
1．城中村改造應(yīng)在規(guī)劃指導(dǎo)下合理確定安置開發(fā)比，安置開發(fā)比由市政府根據(jù)市場情況及相關(guān)政策研究確定。安置開發(fā)比是指安置房的建筑面積與配套開發(fā)商品房的建筑面積之比。安置房是指用于安置居民的新建住宅、安置居委會辦公用房和集體經(jīng)濟組織經(jīng)營用房的新建房屋。
2．全市統(tǒng)籌掌握“90、70”政策，總體保證普通商品房和保障性住房按結(jié)構(gòu)比例供應(yīng)，城中村改造的安置房不計入“90、70”政策基數(shù)。
3．已開工建設(shè)的城中村改造項目繼續(xù)按原批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。如確需變更改造規(guī)劃的，按程序進(jìn)行報批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后一年未實施的，重新報批。
4．2013年底前，按供地計劃和住房規(guī)劃，統(tǒng)籌安排商品房開發(fā)、保障性住房項目建設(shè)，確保城中村土地合理開發(fā)利用。
5．城市管理部門和各街道辦事處要加大對城中村和規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處力度，保證城中村改造規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的實施。
五、土地管理
（一）城中村中因歷史原因造成用地手續(xù)不全或遺失的存量建設(shè)用地，經(jīng)村（居）民（股東）大會或代表大會同意，市政府審核確認(rèn)，按土地利用現(xiàn)狀，依照法定程序一次性進(jìn)行確權(quán)登記。
（二）城中村改造以項目綜合“招拍掛”出讓為主，即將拆遷安置作為條件與土地使用權(quán)捆綁，進(jìn)行項目綜合“招拍掛”。被拆遷群眾安置用地，可以劃撥方式供應(yīng)，也可采用招拍掛方式出讓。規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房用地按照有關(guān)規(guī)定采取招拍掛方式出讓。城市公益事業(yè)和市政設(shè)施建設(shè)的用地及居委會集體發(fā)展留用地按劃撥方式辦理。規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府規(guī)劃紅線儲備。
（三）改造村（居）因規(guī)劃所限需增加土地的，由市城中村改造辦公室會同有關(guān)部門測算后，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按程序辦理新增用地手續(xù)。如因規(guī)劃等原因，確需提供先期周轉(zhuǎn)用地用于安置房建設(shè)的，在該村舊址處置時，按同等面積扣減。
（四）城中村土地出讓掛牌交易時，應(yīng)繳納交易起始價的40%作為土地競買保證金。土地摘牌后，摘牌人首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%（競買保證金轉(zhuǎn)為土地出讓金），剩余部分分批繳納，須在60日內(nèi)繳足。
（五）凡未轉(zhuǎn)為國有的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，并不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。已登記發(fā)證的城中村土地或已經(jīng)依法辦理出讓的城中村土地，在安置房未完成之前，未經(jīng)村（居）民（股東）大會或代表大會同意，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
六、拆遷安置
（一）城中村的拆遷補償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房屋的貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式及具體補償標(biāo)準(zhǔn)，供被拆遷人自由選擇。
（二）原居民合法宅基地上住宅的拆遷補償、安置以建筑面積為依據(jù)。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，原則上二層以下（含二層）的合法建筑，按市場評估價給予補償。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上二層以下（含二層）的合法建筑，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
（三）對居委會合法的辦公用房、磚混結(jié)構(gòu)的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營用房和其他用房進(jìn)行拆遷，以建筑面積為依據(jù)按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予置換。
（四）拆除城中村房屋以外其他附著物的補償安置，應(yīng)按照市政府現(xiàn)行國家建設(shè)征收土地補償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的非住宅房原則上采取貨幣補償，或貨幣補償與置換安置相結(jié)合的方式處置。
（五）城中村外來人員在本居委會自建或購買村集體或個人宅基地上的所建房屋，參照所在居委會安置方案和補償價格執(zhí)行。
（六）凡以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，舊房拆遷后，土地由政府無償收回，一律不予補償；凡以出讓方式取得的土地使用權(quán)（土地證上注明土地使用年限且未到期的），舊房拆遷政府收回土地時予以適當(dāng)補償，補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其繳納的土地有償使用費和已使用年限進(jìn)行核算。
（七）城中村改造應(yīng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置房的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早回遷入住。自行改造的居委會，安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計劃，第一期建設(shè)的商品房銷售款應(yīng)優(yōu)先用于安置房的建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與改造的，原則上應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計劃內(nèi)；確需對安置房分期進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)該在前兩期建設(shè)計劃內(nèi)全部建成，第一期建設(shè)的安置房不得少于安置房總面積的60%，其商品房銷售款及按揭抵押貸款應(yīng)優(yōu)先用于第二期安置房的建設(shè)。
（八）實施拆遷前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)向街道辦事處繳納該項目拆遷補償安置費用的5-10%作為安置保證金，待被拆遷居民安置到位后，安置保證金退回。拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村（居）民（股東）大會或代表大會討論通過的拆遷補償安置方案正式簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
（九）安置房未竣工而出售的商品房銷售款及按揭抵押貸款和城中村改造開發(fā)企業(yè)所需投入的拆遷補償安置資金應(yīng)進(jìn)入專用賬戶，與市政府撥付的資金一并由各街道辦事處進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
（十）城中村改造涉及被拆遷人搬遷或臨時安置的，其搬遷補助費和臨時安置補助費按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時安置過渡期原則上不超過2年。
（十一）城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有村（居），嚴(yán)格禁止各種私自建房行為，對違反規(guī)定擅自建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，在城中村改造建設(shè)中，一律視為違章建筑，不予補償。2003年12月29日市政府發(fā)布《關(guān)于加強城市規(guī)劃區(qū)管理工作的通告》之后，擅自新建、改建的房屋一律不予補償。
（十二）在城中村實施拆遷之前，由各街道辦事處組織相關(guān)村（居）委會對被拆遷人的房屋所有權(quán)證登記造冊、統(tǒng)一收集整理，到房管部門備案；拆遷后及時到房管部門辦理房屋所有權(quán)證的注銷手續(xù)。
（十三）安置房和配套開發(fā)商品房建設(shè)用地、政府儲備用地應(yīng)納入全市年度房地產(chǎn)開發(fā)供應(yīng)計劃。同期配套開發(fā)商品房的建筑面積應(yīng)控制在核定的安置開發(fā)比以內(nèi)。
七、政策支持
（一）資金支持
1．充分發(fā)揮現(xiàn)有財政投資公司的作用，各街道辦事處可成立資產(chǎn)運營公司，參與城中村拆遷改造建設(shè)。
2．市政府每年安排專項資金對進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的城中村改造項目給予獎勵。
（二）收益管理
1．城中村改造項目：除上繳國家和省里的費用外，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（屬企業(yè)收費部分除外）等其他行政性收費一律免收。市政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)性收費減半征收。
2．城中村改造項目按規(guī)定修建人防工程的，免交防空地下室易地建設(shè)費。因地質(zhì)、地形和規(guī)劃等原因不宜建人防工程的，防空地下室易地建設(shè)費按50%征收。
3．城中村改造繳納的土地出讓收入100%用于城中村改造（其中在土地出讓收入中按政策規(guī)定應(yīng)提取的各項資金由街道負(fù)擔(dān)），主要用于村（居）民的拆遷安置、生產(chǎn)生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
4．村（居）改造用于安置村（居）民和集體經(jīng)濟發(fā)展用房的建筑營業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的地方留成部分，受益財政給予村（居）集體等額財政資金扶持。由市財政局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、地稅局、規(guī)劃局審查確認(rèn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，一次性兌付。
5．改造后的村（居）要根據(jù)集體經(jīng)濟收入來源實際，給予村（居）民適當(dāng)?shù)纳钛a助。
6．經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施的村（居）改造項目，須在自批準(zhǔn)實施之日起的2年內(nèi)安置好村（居）民，否則停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）市政配套
城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施建設(shè)管理，統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理，保證改造項目具備接入條件。
（四）就業(yè)和社會保障
1．就業(yè)。將實施城中村改造的村（居）民直接納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)體系，享受免費職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款補貼等國家促進(jìn)就業(yè)的扶持政策。因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，優(yōu)先安排實施城中村改造的村（居）民。
2．養(yǎng)老保險。實施城中村改造的村（居）民，可自由選擇參加新農(nóng)?；虺擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，市財政給予本人繳費部分2/3補貼，補貼年限不超過3年；選擇參加新農(nóng)保，且所在居委會人均耕地不足0。3畝的，其居民養(yǎng)老待遇參照《濟源市被征地居民就業(yè)和社會保障辦法》規(guī)定執(zhí)行，且養(yǎng)老金不低于我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平。
3．醫(yī)療保險。實施城中村改造的村（居）民，可自由選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，市財政給予本人繳費部分2/3補貼，補貼年限不超過3年。
4．失業(yè)保險。勞動年齡段內(nèi)居民，凡是以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的，可在社區(qū)勞動保障平臺辦理失業(yè)保險參保手續(xù)，享受有關(guān)失業(yè)待遇。
（五）村（居）集體經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展
集體經(jīng)濟發(fā)展用房和集體經(jīng)濟發(fā)展用地必須作為集體財產(chǎn)，嚴(yán)禁變賣流失。對集體經(jīng)濟發(fā)展用房，原則上按人均10—15平方米配置；集體經(jīng)濟發(fā)展留用地要按照城市總體規(guī)劃和城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對照城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，按村（居）可征用地面積的10%配置。各街道辦事處要依托各自區(qū)位、環(huán)境、資源等優(yōu)勢，因村（居）制宜，宜商則商，實現(xiàn)留用地指標(biāo)與其他商貿(mào)項目建設(shè)組團(tuán)式開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域功能定位與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（六）其它
水資源開發(fā)、組團(tuán)建設(shè)、城邊村改造、鎮(zhèn)中村改造、集聚區(qū)內(nèi)村莊改造適用本《意見》。
八、審批程序
（一）改造條件成熟的村（居）委會，經(jīng)80%以上村（居）民戶代表同意，形成決議，進(jìn)行公示后，向各街道辦事處提出實施城中村改造的書面申請。
（二）各街道辦事處編制《村（居）改造可行性分析報告》，論證審查后，報市城中村改造辦公室預(yù)審。
（三）經(jīng)市政府研究確定列入村（居）改造的，由市規(guī)劃局依據(jù)城市總體規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)計條件意見書；由街道辦事處委托設(shè)計單位依據(jù)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計條件編制村（居）改造修建性詳細(xì)規(guī)劃。擬改造村（居）的修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目審批聯(lián)席辦公會議審定后進(jìn)行公示。
（四）各街道辦事處負(fù)責(zé)制定村（居）拆遷補償安置方案，經(jīng)村（居）民黨員大會、代表大會或股東大會討論通過， 80%以上住戶與村（居）委會簽訂由各街道辦事處蓋章見證的拆遷補償安置協(xié)議后，以文件形式呈市政府報批。
（五）市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對上報的城中村改造實施方案進(jìn)行統(tǒng)一審查會簽、公示核準(zhǔn)后，市政府正式批準(zhǔn)。
（六）批準(zhǔn)實施的村（居）改造項目，由各街道辦事處組織村（居）委會實施拆遷，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立濟源市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處制度，具體指導(dǎo)城中村（居）改造。實行“四個一”制度，即一個城中村改造項目、一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任部門、一套工作班子，明確責(zé)任，一抓到底，封閉運行，扎口管理，對改造中的疑難問題現(xiàn)場辦公、及時研究、及時解決。各街道辦事處要成立專門的村（居）改造領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選好配好領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員，全力推進(jìn)村（居）改造工作。各級各部門要切實將村（居）改造擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。
（二）明確工作職責(zé)。全市村（居）改造工作由市政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌安排；各街道辦事處為村（居）改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織村（居）改造方案的編制、各種審批手續(xù)的辦理、房屋拆遷、開發(fā)招商等重點環(huán)節(jié)的工作；村（居）委會是村（居）改造工作的實施主體和具體承辦者。
（三）加大考核力度。市政府每年將城中村改造工作列入全市重點工作，納入各街道辦事處年度工作目標(biāo)績效考核，強化跟蹤督查，定期調(diào)度通報，實施重獎重罰。
（四）加強監(jiān)督管理。對已批準(zhǔn)改造的村（居），要嚴(yán)格把好村（居）改造計劃的預(yù)審關(guān)、村（居）改造條件的審查關(guān)、村（居）改造的規(guī)劃關(guān)、村（居）改造具體實施方案的批準(zhǔn)關(guān)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟動村（居）改造程序；要嚴(yán)格把好涉及村（居）改造各項返還資金的使用關(guān)，實行街道和村（居）兩級監(jiān)管、村民代表監(jiān)督制度，確保?？顚Ｓ茫灰獓?yán)格把好市場化運作審查關(guān)，嚴(yán)禁各村（居）與開發(fā)商私簽協(xié)議、私收定金，確保依法辦事、規(guī)范運作。市城中村改造辦公室要根據(jù)建材市場變化情況，適時進(jìn)行村（居）改造安置用房成本調(diào)整核算，并把好村（居）改造安置用房成本審查關(guān)。將市財政資金和規(guī)費減免等各項優(yōu)惠扶持政策的落實情況列入紀(jì)檢監(jiān)察范圍，加強審計監(jiān)督，確保資金安全。加強工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保建設(shè)高質(zhì)量和高水平的住房。
（五）加強輿論引導(dǎo)。各街道辦事處和相關(guān)部門要通過新聞媒體和各類宣傳渠道，加強宣傳引導(dǎo)，特別要加大村（居）改造政策、成功案例及實施村（居）改造后村（居）民美好生活環(huán)境的宣傳力度，讓群眾看到村（居）改造帶來的實惠。切實維護(hù)群眾利益，認(rèn)真做好村（居）改造拆遷意愿調(diào)查摸底、規(guī)劃編制、項目測算、風(fēng)險評估等前期工作。嚴(yán)格遵循信訪評估程序和“4+2”工作法，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制，及時研究解決村（居）改造中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改造一個、成功一個，提升政府公信力，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（六）妥善解決歷史遺留問題。本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則，按照本《意見》要求，積極穩(wěn)妥、合法有序、合情合理地妥善處理好歷史遺留的矛盾和問題，確保村（居）改造有序順利推進(jìn)。
（七）配套政策制定。城中村改造的操作模式、工作流程由市城中村改造辦公室負(fù)責(zé)制定；城中村改造的規(guī)劃編制及審批細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定；城中村改造涉及的土地登記確權(quán)、招拍掛出讓、土地一級市場規(guī)范管理、留地安置、歷史遺留問題處理等具體意見由市國土資源局負(fù)責(zé)制定；城中村改造房屋拆遷補償安置實施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定；城中村改造資金支持、收益返還、稅費減免各項程序及改造獎勵辦法由市財政局、城中村改造辦公室共同制定；城中村改造目標(biāo)考核具體意見由市督查局負(fù)責(zé)制定。
十、本《意見》自發(fā)布之日起實施。以往有關(guān)城中村改造的規(guī)定、政策與本意見不一致的，按本《意見》執(zhí)行。本《意見》施行前已批準(zhǔn)的城中村改造項目按原政策執(zhí)行。