1. 旅游和農(nóng)業(yè)的政策關系

農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來參觀的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)事活動與旅游相結合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。利用農(nóng)村的自然風光作為旅游資源，提供必要的生活設施，讓游客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動，享受回歸自然的樂趣。也叫觀光旅游。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，不僅可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活，優(yōu)化投資環(huán)境等，而且達到了農(nóng)業(yè)生態(tài)、

2. 旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)的積極影響

旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的積極影響：

1、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加地方財政收入。

2、促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。

3、平衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)差別。

旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的消極影響：

1、因投入資金過大，難于收回成本，造成經(jīng)濟損失；

2、因建造占地過多，影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展 ；

3、因大量旅游者的涌入，引起物價的普遍上漲，影響人民生活。

3. 旅游和農(nóng)業(yè)的政策有哪些

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》；一個是2017《國家發(fā)改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內(nèi)容。當然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動漫節(jié)、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專業(yè)藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節(jié)慶會展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

五、建設新型文化旅游功能區(qū)

1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創(chuàng)作。（《國家旅游局關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點景區(qū)研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區(qū)開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發(fā)<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發(fā)改社會〔2017〕245號）

七、鄉(xiāng)村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向。立足當?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。通過加強政策引導和專業(yè)培訓，三年內(nèi)引導和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）

3.實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng)意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng)意設計，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵市場主體開發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃指導、專業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當?shù)亟?jīng)濟社會文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統(tǒng)表演藝術類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護實驗區(qū)中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

4. 旅游 農(nóng)業(yè)

個人覺得農(nóng)業(yè)更重要，千百年來民以食為天。農(nóng)業(yè)是人民生存之本，沒有農(nóng)業(yè)吃什么，靠什么果腹。

旅游是人民安居樂業(yè)后的開闊眼界，陶冶情操，游覽祖國大好河山的一種方式。所以我覺得農(nóng)業(yè)比旅游重要。借用一句網(wǎng)絡用語“農(nóng)為旅種，旅因農(nóng)附”，相輔相成。

5. 農(nóng)業(yè)旅游政策支持

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀光農(nóng)業(yè)資源主要有：農(nóng)家院、農(nóng)家飯、自由采摘等。在做觀光農(nóng)業(yè)的時候一定要做好配套，比如停車場、衛(wèi)生間、有危險場所的配安全員，引導員。做好一些指引牌，告示牌等。需要收費的項目要做好明碼標價。不能一個顧客一個價格。合理收費等。做好一個觀光項目不容易，千萬不要讓小利而影響了一個產(chǎn)業(yè)。還有就是要辦出自己的特色。

6. 發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利條件

鄉(xiāng)村旅游的市場依托農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、農(nóng)耕與民俗文化、農(nóng)家生活等豐富資源，通過科學規(guī)劃和合理開發(fā)，為社會提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身及教育、展示等多種服務的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從市場需求看，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景廣闊。主要表現(xiàn)為：

1.有強大的消費需求

2有龐大的消費人口

3有不斷增長的消費能力

4有充裕的消費時間

5有巨大的開發(fā)潛力

所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，既是滿足我國城鄉(xiāng)居民日益增長的對美好生活向往的需要，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

7. 農(nóng)村旅游發(fā)展的對策

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，來促進農(nóng)村建設是一條不錯的路子。首先，要改善農(nóng)村基礎設施，在食住行上為來客提供更大方便，更舒適的環(huán)境，當然，農(nóng)村生活體驗另行別論。所以基礎設施是發(fā)展其它的前提基礎。其次，可以做設施農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色食品，提高產(chǎn)出比，增加付加值，提高經(jīng)濟效益。還可以敷生其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，旅游，休閑，養(yǎng)老，療養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，各個產(chǎn)業(yè)間可互相促進，完成一個可循環(huán)的，健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色食品，清新空氣可使人健康，有了健康，可更好的生活，也完成了療養(yǎng)的初衷，而養(yǎng)老更需要這種生活。這樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟提高，帶動就業(yè)，這無疑對新農(nóng)村建設起到一個很大的促進作用。。