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十三五規(guī)劃內(nèi)容旅游(文化旅游十三五規(guī)劃)

2022年12月26日 15:07:511網(wǎng)絡(luò)

1. 文化旅游十三五規(guī)劃

洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院不是本科院校。

洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)學(xué)院,是十三五時(shí)期,洛陽(yáng)市唯一規(guī)劃建設(shè)的高等職業(yè)院校。

2020年1月通過(guò)省教育廳驗(yàn)收,2月省政府批準(zhǔn)成立,現(xiàn)正在教育部備案。首批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立幼兒發(fā)展與健康,陶瓷設(shè)計(jì)與工藝,表演藝術(shù),研學(xué)旅行管理與服務(wù),文化創(chuàng)意與策劃五個(gè)專業(yè),

計(jì)劃與2021年9月正式招生,是洛陽(yáng)市政府申辦的一所公辦高等職業(yè)院校。與伊川縣政府申辦期間選用伊川職教園區(qū)校舍,進(jìn)行初期辦學(xué)。

計(jì)劃用兩到三年時(shí)間建成新校區(qū)。按照洛陽(yáng)市委發(fā)展職教產(chǎn)業(yè)的要求,積極推進(jìn)產(chǎn)教融合,洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)引進(jìn)社會(huì)力量進(jìn)行合作。

鑒于洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)學(xué)院十三五申請(qǐng)時(shí)為公辦院校。為保證設(shè)置順利,不再改變學(xué)校性質(zhì),初期仍保留公辦體制,根據(jù)社會(huì)投資情況,可以采取混合所有制等形式改制。具體合作形式待引進(jìn)投資主體商洽后再確定。

2. 文化旅游十三五規(guī)劃目標(biāo)

(一)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國(guó)率先完成全省域旅游資源大普查,世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國(guó)際旅游組織——國(guó)際山地旅游聯(lián)盟落戶,實(shí)施山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng),著力創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省、國(guó)家體育旅游示范區(qū),搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。

(二)文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新,培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”以來(lái),貴州累計(jì)推出588個(gè)新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個(gè)100”工程,全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)增至137個(gè)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)37個(gè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)7個(gè),世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國(guó)第一。

(三)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實(shí)施旅游扶貧九項(xiàng)工程,開(kāi)展“宣傳促消費(fèi)扶貧”十大行動(dòng)計(jì)劃,制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)宣傳推廣引資引源,提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”“形象經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”等特點(diǎn),深耕國(guó)際國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng),講好多彩貴州故事,構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。

(五)加大政策紓困力度,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。貴州省委、省政府出臺(tái)實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,在全國(guó)率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區(qū),科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)督,優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境?!耙皇肿チ髁?、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái),貴州布局建成旅游咨詢服務(wù)中心、同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動(dòng),依法嚴(yán)打旅游違法違規(guī)行為。

3. 十四五文化與旅游規(guī)劃

6月2日,文化和旅游部召開(kāi)2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì),介紹《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)耿軍在會(huì)上表示,“十四五”期間,我們將堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,不斷健全結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。具體包括以下七個(gè)方面的舉措:

一是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”,發(fā)展線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài),改造提升動(dòng)漫、演藝、娛樂(lè)、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)。

二是推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

三是擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。完善促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)制度機(jī)制,健全消費(fèi)設(shè)施,改善消費(fèi)環(huán)境,培育新型消費(fèi),支持各地制定消費(fèi)促進(jìn)政策和舉辦消費(fèi)活動(dòng),推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。

四是激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力。優(yōu)化文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善文化企業(yè)服務(wù)體系,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力的骨干文化企業(yè),支持中小微文化企業(yè)向“專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型”方向發(fā)展,規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。

五是促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn),推動(dòng)旅游演藝等融合業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí),建設(shè)一批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

六是深化文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的多層次政府間文化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)合作,布局一批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè),打造一批有國(guó)際影響力的中國(guó)文化品牌。

七是完善投融資服務(wù)體系。進(jìn)一步深化文化、旅游與金融合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造適合文化企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)產(chǎn)品,推進(jìn)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè),推廣文化金融服務(wù)中心,支持和引導(dǎo)文化企業(yè)直接融資。

耿軍介紹,文化和旅游部還策劃了文化新型業(yè)態(tài)培育、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)提升、文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)提升、文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)和旅

4. 十四五文化旅游規(guī)劃思路

要做好幾方面工作:

一是要做好頂層設(shè)計(jì)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局,按照東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,對(duì)全區(qū)的文化和旅游發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和對(duì)策措施等,推動(dòng)“十四五”期間全區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二是必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面下大功夫。江蘇、上海的全國(guó)知名旅游企業(yè)、旅游品牌,都有共同的特點(diǎn),就是消費(fèi)和服務(wù)緊密契合,消費(fèi)引領(lǐng)保障供給,而這恰恰是內(nèi)蒙古旅游業(yè)的短板和弱項(xiàng)。下一步,內(nèi)蒙古一定要把過(guò)去“有什么給游客看什么”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝慰拖肟词裁?,想得到什么服?wù),給他們提供什么服務(wù)”的發(fā)展模式。

三是進(jìn)一步推進(jìn)旅游和文化的深度融合。上海和江蘇非常注重文化和旅游融合,以文促旅,以旅彰文的特征體現(xiàn)得非常顯著。內(nèi)蒙古在文化和旅游業(yè)相融合的方面還有很長(zhǎng)的路要走,我區(qū)有著非常豐富的歷史文化資源,但卻沒(méi)有把它和旅游業(yè)發(fā)展很好地融合在一起。比方說(shuō),內(nèi)蒙古歷史上實(shí)證了中華民族交流交往交融的歷史,實(shí)證了中華民族“多元一體”發(fā)展軌跡,我們要讓考古旅游火起來(lái),讓文物遺址活起來(lái),讓內(nèi)蒙古的文化成為旅游的靈魂。

5. 文化旅游十三五規(guī)劃 追責(zé) 責(zé)任

政策一:三權(quán)分置。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革,引導(dǎo)和促進(jìn)資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中;

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

政策二:鄉(xiāng)村振興。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。

政策三:糧改飼。糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開(kāi)展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米,同時(shí)也因地制宜;

在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉(cāng)變?yōu)榧Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù),將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

政策四:化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2018年3月召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上表示;

2016年全國(guó)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2017年化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),提前三年實(shí)現(xiàn)了十三五化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

政策五:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。2016年中央一號(hào)文件指出大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。

政策六:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域APP。PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。

在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用資本推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,這就是一次戰(zhàn)略行動(dòng)。

政策七:農(nóng)村三產(chǎn)融合。2016年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;

著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合正式進(jìn)入快車道。

政策八:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2017年9月,全國(guó)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬(wàn)人,其中農(nóng)民工480萬(wàn)人,占比達(dá)68.5%。農(nóng)村雙創(chuàng)人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項(xiàng)目;

廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競(jìng)相迸發(fā)的態(tài)勢(shì)。

政策九:循環(huán)農(nóng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡,但農(nóng)業(yè)也成為一個(gè)不容忽視的重要資源消耗源,在某種程度上也可以說(shuō)是巨大資源的浪費(fèi)源;

同時(shí)也是一個(gè)重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,農(nóng)業(yè)肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。

政策十:土壤污染防治。土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子,相較水污染、空氣污染,防治難度更大。

6. 十四五文化旅游發(fā)展規(guī)劃綱要

2021年至2025年。

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃,是中華人民共和國(guó)從2021年至2025年的國(guó)家規(guī)劃,也是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃。

啟動(dòng)

2019年11月25日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議。會(huì)上,李克強(qiáng)要求各部門(mén)要密切配合,抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》,進(jìn)一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》的工作。

2020年5月22日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上發(fā)表的《政府工作報(bào)告》,內(nèi)容包括編制“十四五”規(guī)劃工作。

7月30日,中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,決定2020年10月在北京召開(kāi)中共十九屆五中全會(huì),研究“十四五”規(guī)劃。

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