1. 旅游促進(jìn)條例

加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法管理，規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為，促進(jìn)各類文化市場包括旅游市場健康發(fā)展，維護(hù)國家文化安全和意識形態(tài)安全，文化和旅游部研究制定了文化市場綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例，向全社會公開征求一下，公眾可以通過以下方式提出反饋意見。

2. 旅游促進(jìn)條例發(fā)言表態(tài)

十二屆全國人大常委會第二次會議２５日表決通過了《中華人民共和國旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。

旅游法是改革開放初期啟動(dòng)的立法項(xiàng)目之一，由于當(dāng)時(shí)我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，對立法涉及的一些重要問題認(rèn)識不盡一致，草案未能提請審議。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會步伐顯著加快，人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。

旅游法是全面規(guī)范和指導(dǎo)我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)總結(jié)了我國改革開放以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實(shí)踐，參考借鑒了世界各國的有益做法，廣泛吸收了社會各界的意見建議。

旅游法共設(shè)十章１１２條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、旅游糾紛處理等內(nèi)容作了規(guī)定。旅游法的頒布，標(biāo)志著我國旅游業(yè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

旅游法的實(shí)施，將為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性的法律環(huán)境。此前我國還沒有統(tǒng)一的旅游法，對旅游活動(dòng)的規(guī)范主要依賴國務(wù)院制定的旅行社條例、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規(guī)、各省區(qū)、市制定的旅游管理?xiàng)l例或旅游業(yè)條例等地方性法規(guī)以及有關(guān)部門制定的旅游行政規(guī)章。

順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

3. 旅游促進(jìn)條例參考資料匯編

我國現(xiàn)行的《旅行社管理?xiàng)l例》旅行社的定義是“旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！?/p>

在《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中明確規(guī)定“旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。

經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(以下簡稱許可證)，并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)?！?/p>

我國的旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩類?！巴鈬眯猩缭谥腥A人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)”即經(jīng)國家旅游局審批、外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機(jī)構(gòu)。

該辦事機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動(dòng)，不得經(jīng)營招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營性業(yè)務(wù)

4. 旅游促進(jìn)條例研討

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動(dòng)。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

5. 旅游促進(jìn)條例最新

　　第一章　總　　則 

　　第一條　為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

　　本條例所稱文明行為，是指以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守社會主義道德，維護(hù)公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，體現(xiàn)社會進(jìn)步的行為。

　　第三條　文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)與城市戰(zhàn)略定位相符合，與超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，堅(jiān)持文化滋養(yǎng)、科技提升、法治保障，弘揚(yáng)市民熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)，建設(shè)新時(shí)代文明行為首善之區(qū)。

　　第四條　文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，尊重人民群眾主體地位，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的共建共治共享工作格局。

　　第五條　文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第六條　精神文明建設(shè)委員會和各區(qū)精神文明建設(shè)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　精神文明建設(shè)委員會和各區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　市、區(qū)人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)精神文明建設(shè)委員會的統(tǒng)籌部署，做好本轄區(qū)的文明行為促進(jìn)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第九條　文明行為促進(jìn)是全社會的共同責(zé)任。

　　國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作，有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴，對不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以反映。

　　國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物、文明引導(dǎo)員等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

　　第十條　本市對在文明行為促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　文明行為規(guī)范 

　　第十一條　公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立國家觀念，愛黨愛國愛社會主義，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；積極參與愛國主義教育實(shí)踐活動(dòng)，尊重和愛護(hù)國旗，正確使用國徽，規(guī)范地奏唱、播放和使用國歌。

　　第十二條　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)文明意識，維護(hù)文明形象，積極支持和參與國家及本市依法組織的重大活動(dòng)，注重國際交往文明禮儀，配合相關(guān)管理措施，參與相關(guān)服務(wù)保障活動(dòng)；傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　第十三條　公民應(yīng)當(dāng)積極踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，以愛國奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的個(gè)人品德。

　　第十四條　本市支持和鼓勵(lì)下列體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會正氣的文明行為：

　　(一)見義勇為，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)救人，依法制止違法犯罪行為；

　　(二)無償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體；

　　(三)積極參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會服務(wù)、社會治理等志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　(四)積極參與扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動(dòng)；

　　(五)拾金不昧，主動(dòng)歸還他人失物。

　　第十五條　在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守文明行為規(guī)范和文明行為公約、守則，在行使個(gè)人的權(quán)利和自由時(shí)，不得損害他人的合法權(quán)利和自由。

　　第十六條　在維護(hù)公共衛(wèi)生方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)維護(hù)公共場所干凈、整潔；

　　(二)愛護(hù)和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

　　(三)保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁；

　　(四)參與垃圾減量，減少垃圾生成；

　　(五)不在道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品；

　　(六)在非禁止吸煙場所吸煙時(shí)合理避開他人；

　　(七)在公共場所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；

　　(八)患有傳染病時(shí)，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

　　(九)不非法食用、買賣野生動(dòng)物及其制品；

　　(十)其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

　　第十七條　在維護(hù)公共場所秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)言行舉止得體，不大聲喧嘩；

　　(二)著裝整潔，不在公共場所赤膊；

　　(三)等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；

　　(四)乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；

　　(五)娛樂、健身時(shí)合理使用場地、設(shè)施、設(shè)備，避免干擾他人；

　　(六)在公共場所和公共交通工具內(nèi)控制手機(jī)及其他電子設(shè)備音量；

　　(七)不在地鐵、輕軌等城市軌道交通的列車內(nèi)進(jìn)食；

　　(八)其他維護(hù)公共場所秩序的文明行為規(guī)范。

　　第十八條　在維護(hù)交通安全秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)按照道路標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號燈指示通行；

　　(二)在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行；

　　(三)乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，維護(hù)駕駛?cè)税踩{駛，主動(dòng)為有需要的乘客讓座；　

　　(四)愛護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，規(guī)范有序使用和停放；

　　(五)駕駛車輛低速通過積水路段，防止積水濺起妨礙他人；

　　(六)車輛上下乘客時(shí)規(guī)范?？?，不妨礙他人通行；

　　(七)停放車輛不占用無障礙停車位、盲道等無障礙設(shè)施；

　　(八)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思俺塑嚾讼萝嚂r(shí)，用遠(yuǎn)離車門一側(cè)的手開門，轉(zhuǎn)頭觀察車輛側(cè)方和后方通行狀況，避免妨礙他人通行；

　　(九)其他維護(hù)交通安全秩序的文明行為規(guī)范。

　　第十九條　在維護(hù)社區(qū)和諧方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)不占用公用設(shè)施、公共區(qū)域；

　　(二)飼養(yǎng)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生措施，不遺棄寵物；

　　(三)控制家庭室內(nèi)活動(dòng)噪聲，避免干擾他人正常生活；

　　(四)規(guī)范有序停放車輛，在指定位置充電；

　　(五)不在陽臺外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g懸掛或者堆放物品；

　　(六)其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。

　　第二十條　在文明旅游方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；

　　(二)遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序，服從管理；

　　(三)愛護(hù)文物古跡；

　　(四)愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施、花草樹木，維護(hù)景區(qū)環(huán)境；

　　(五)其他文明旅游的行為規(guī)范。

　　第二十一條　在文明觀賞方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)在美術(shù)館、紀(jì)念館、博物館、科普場館、體育館、劇場等文化體育場館遵守觀賞禮儀，服從現(xiàn)場管理；

　　(二)觀看體育比賽、文藝演出時(shí)尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明喝彩助威；

　　(三)愛護(hù)場館設(shè)施、展品，遵守關(guān)于拍照、錄音、錄像的規(guī)定；

　　(四)離開時(shí)隨身帶走垃圾；

　　(五)其他文明觀賞的行為規(guī)范。

　　第二十二條　在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)文明互動(dòng)，理性表達(dá)；

　　(二)尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

　　(三)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

　　(四)其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。

　　第二十三條　在維護(hù)醫(yī)療秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

　　(一)遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度；

　　(二)尊重和配合醫(yī)護(hù)人員工作；

　　(三)通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛；

　　(四)其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。

　　第二十四條　在健康文明、綠色環(huán)保生活方面，提倡下列行為：

　　(一)節(jié)約水、電、氣等公共資源；

　　(二)適量點(diǎn)餐、踐行“光盤行動(dòng)”；

　　(三)用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺；

　　(四)優(yōu)先選擇步行、騎車或者乘坐公共交通工具出行；

　　(五)文明節(jié)儉操辦婚喪祭賀等事宜；

　　(六)其他文明健康、綠色環(huán)保生活的行為。

　　第二十五條　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會等社會組織、公共場所經(jīng)營管理單位及其他企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，依法制定文明行為公約、守則。

　　鼓勵(lì)居民委員會、村民委員會將文明行為規(guī)范納入居民公約、自治章程和村規(guī)民約。

　　第三章　不文明行為治理 

　　第二十六條　本市持續(xù)治理違反法律法規(guī)規(guī)定，損害他人合法權(quán)利和自由，與首都城市形象不相符、人民群眾普遍厭惡的頑癥痼疾和陳規(guī)陋習(xí)，以及伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新產(chǎn)生的不文明行為。

　　第二十七條　在公共衛(wèi)生方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺；

　　(二)亂丟煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物；

　　(三)在禁止吸煙場所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙；

　　(四)在公共建筑物、公共設(shè)施設(shè)備上亂寫亂畫、亂貼小廣告；

　　(五)隨意傾倒生活垃圾，不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類。

　　第二十八條　在公共場所秩序方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)從建筑物中拋擲物品；

　　(二)在街道、廣場、公園等公共場所娛樂、健身時(shí)使用音響設(shè)備產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；

　　(三)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境；

　　(四)以謾罵、起哄等不文明方式擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序；

　　(五)在遇有突發(fā)事件時(shí)，不配合各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　　第二十九條　在交通出行方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)駕駛機(jī)動(dòng)車亂停靠、亂插隊(duì)、亂鳴笛，不規(guī)范使用燈光，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，違法占用應(yīng)急車道；

　　(二)駕駛非機(jī)動(dòng)車不按照交通信號通行，不在非機(jī)動(dòng)車道行駛，逆行，亂穿馬路；

　　(三)行人不按照交通信號通行，亂穿馬路，翻越交通護(hù)欄；

　　(四)乘坐公共交通工具搶占座位；

　　(五)從車輛中向外拋物；

　　(六)使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車不按照規(guī)定停放。

　　第三十條　在社區(qū)生活方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)在樓道等公共區(qū)域堆放雜物；

　　(二)遛犬不牽引，犬便不清理；

　　(三)違反規(guī)定裝修作業(yè)或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；

　　(四)在公共區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行；　

　　(五)在共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)車充電；

　　(六)占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道。

　　第三十一條　在旅游方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)以刻劃、涂污或者其他方式損壞文物古跡、旅游設(shè)施；

　　(二)采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；

　　(三)傷害或者違規(guī)投喂動(dòng)物。

　　第三十二條　在網(wǎng)絡(luò)電信方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)編造、發(fā)布和傳播虛假、低級庸俗、封建迷信等不良信息；

　　(二)擅自泄露他人信息和隱私；

　　(三)撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信；

　　(四)以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等方式侮辱、誹謗他人。

　　第三十三條　有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不文明行為的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為，并按照有關(guān)規(guī)定向本市公共信用信息平臺歸集執(zhí)法信息；完善信息共享、案件移送、證據(jù)互認(rèn)機(jī)制，對嚴(yán)重不文明行為開展聯(lián)合懲戒。

　　行政執(zhí)法部門對不文明行為實(shí)施處罰時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供姓名、住址、聯(lián)系方式等身份證明信息。

　　第三十四條　在公共場所或者公共交通工具內(nèi)實(shí)施不文明行為的，經(jīng)營管理單位有權(quán)勸阻、制止；不聽勸阻或者制止無效的，可以拒絕提供服務(wù)或者將其勸離，并可以視情況不退還或者部分退還已經(jīng)支付的費(fèi)用。

　　物業(yè)、保安、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)企業(yè)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；屬于違法行為，不聽勸阻或者制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，并可以向政務(wù)服務(wù)熱線或者有關(guān)行政執(zhí)法部門投訴、舉報(bào)；對不文明行為采用拍照、錄音、錄像等形式所做的合法記錄，可以提交行政執(zhí)法部門作為執(zhí)法的參考。

　　第四章　促進(jìn)與保障 

　　第三十六條　首都精神文明建設(shè)委員會和各區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善文明行為促進(jìn)的相關(guān)工作制度和機(jī)制，配備相應(yīng)工作力量，組織開展文明實(shí)踐活動(dòng)，提升全社會的文明意識，促進(jìn)全社會文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　首都精神文明建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)在精神文明建設(shè)工作中，與在京中央單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　第三十七條　本市建立新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)體系，宣傳科學(xué)理論和政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾提高思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

　　本市設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)日。

　　第三十八條　本市各級人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)貫穿文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)全過程。

　　第三十九條　本市堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善人居環(huán)境，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，倡導(dǎo)良好飲食習(xí)慣，維護(hù)社會心理健康，提高公民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　第四十條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)、公開招募等方式，組建公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍，在禮儀示范、秩序維護(hù)等方面開展宣傳引導(dǎo)服務(wù)，勸阻不文明行為。公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理、保障等具體辦法，由首都精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)制定。

　　第四十一條　本市建立健全北京榜樣、道德模范等先進(jìn)人物的舉薦、評選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶禮遇等機(jī)制，廣泛宣傳先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，樹立鮮明的時(shí)代價(jià)值取向。

　　第四十二條　本市建立文明行為記錄制度，對見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄。記錄的標(biāo)準(zhǔn)和程序由首都精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

　　政府有關(guān)部門在制定有關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等工作中應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為重要參考。

　　第四十三條　首都精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布文明行為白皮書，向社會公布本市文明行為促進(jìn)工作情況及公共文明狀況，指導(dǎo)全社會參與文明行為促進(jìn)工作。

　　第四十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、中小學(xué)圖書館、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及社區(qū)(村)圖書室、流動(dòng)站點(diǎn)等全民閱讀設(shè)施建設(shè)，組織開展全民閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)公民的閱讀習(xí)慣，促進(jìn)公民文明素養(yǎng)的提升。

　　圖書館、文化館、博物館、電影院、青少年活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的功能特點(diǎn)，有針對性地開展文明行為宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，培養(yǎng)公民的文明意識和文明行為習(xí)慣。

　　第四十五條　學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年的文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

　　教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué)，制定文明行為守則，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展文明行為教育和實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生文明素養(yǎng)。

　　家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，家長以身作則、言傳身教，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

　　第四十六條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程規(guī)定，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求，將文明行為培訓(xùn)納入任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容，對其職工、會員的文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十七條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)積極開展文明行為宣傳工作，對文明行為先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳褒揚(yáng)，依法批評、曝光不文明行為。

　　鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者優(yōu)化信息推薦機(jī)制，在重點(diǎn)位置板塊積極呈現(xiàn)文明行為促進(jìn)的相關(guān)信息。

　　市、區(qū)人民政府和精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)可以通過購買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)新媒體制作和傳播弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、傳播正能量的公益性數(shù)字文化產(chǎn)品。

　　第四十八條　鼓勵(lì)公共場所經(jīng)營管理單位通過樓宇電視、顯示屏、宣傳欄等，開展文明行為宣傳引導(dǎo)。

　　鼓勵(lì)在飛機(jī)、火車、長途客車等公共交通工具上采取播放音視頻、發(fā)放宣傳資料等方式，對文明行為規(guī)范進(jìn)行宣傳。

　　第四十九條　本市推動(dòng)愛國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，開展基本國情、歷史文化、民主法治、國家安全、民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一等教育，加強(qiáng)愛國主義教育基地、國防教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)與利用。

　　教育行政部門、共青團(tuán)、大中小學(xué)校等要建立與愛國主義教育基地的工作聯(lián)系制度，組織制定教育活動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)青少年愛國主義情懷。

　　第五十條　網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理、內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法辦網(wǎng)，傳播健康信息、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用戶制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息的管理，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄并向網(wǎng)信部門或者有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第五十一條　本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文化體育、無障礙環(huán)境等公共服務(wù)設(shè)施，為單位和個(gè)人踐行文明行為提供保障。

　　第五十二條　公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備愛心座椅、輪椅、母嬰室、自動(dòng)體外除顫儀等便民設(shè)施，設(shè)置“一米線”等文明引導(dǎo)標(biāo)識，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，維護(hù)良好秩序，開展文明宣傳，加強(qiáng)巡查管理，引導(dǎo)、規(guī)范文明行為。

　　第五十三條　政務(wù)服務(wù)窗口單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文明服務(wù)示范作用，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口，優(yōu)化辦事流程，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明禮貌的服務(wù)。

　　第五十四條　大型活動(dòng)的主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)制定文明保障方案，完善相應(yīng)保障措施，加強(qiáng)對參加人員的文明宣傳和教育。

　　參觀活動(dòng)及文藝演出、體育比賽的舉辦單位和組織者應(yīng)當(dāng)宣傳告知文明觀賞的禮儀規(guī)范，維護(hù)場所秩序。

　　旅游從業(yè)者應(yīng)當(dāng)宣傳告知文明旅游的行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、低碳、文明旅游，及時(shí)勸阻不文明行為。

　　餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺，有條件的應(yīng)當(dāng)推行分餐制，引導(dǎo)消費(fèi)者文明健康就餐。

　　第五十五條　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及物流配送等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)交通安全管理制度，落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制度；制定本企業(yè)的文明交通行為守則，與自行車使用者、從業(yè)人員簽訂文明交通承諾書，加強(qiáng)文明交通行為教育和培訓(xùn)，促進(jìn)本企業(yè)相關(guān)人員遵守交通秩序，文明出行。

　　第五章　法律責(zé)任 

　　第五十六條　違反本條例第三章規(guī)定，實(shí)施隨地吐痰、便溺，亂丟廢棄物，在禁止吸煙場所吸煙，從建筑物中拋擲物品，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境，在公共區(qū)域堆放雜物等行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市消防條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第五十七條　實(shí)施本條例第三章規(guī)定的不文明行為，拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。

　　第五十八條　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及物流配送等企業(yè)違反本條例規(guī)定，未落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制度，采取措施促進(jìn)本企業(yè)相關(guān)人員遵守交通秩序、文明出行，造成嚴(yán)重不良影響的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款，并將其納入公共信用信息平臺。

　　第五十九條　在大型活動(dòng)中因發(fā)生不文明行為造成嚴(yán)重不良影響的，首都精神文明建設(shè)委員會和各區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)可以約談大型活動(dòng)的主辦、承辦單位，責(zé)令整改；逾期不整改或者整改不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令公開道歉。

　　第六十條　有下列情形之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本條例規(guī)定，拒不配合行政執(zhí)法工作，拒不履行行政處罰決定；

　　(二)以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)行政執(zhí)法人員或者勸阻人、投訴人、舉報(bào)人；

　　(三)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的其他情形。

　　對于前款規(guī)定的情形，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法通報(bào)所在單位或者村民委員會、居民委員會。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　違反本條例實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人自愿參加社會服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。社會服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由市人民政府制定。

　　第六十二條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分或者處理。

　　第六章　附　　則 

　　第六十三條　本條例自2020年6月1日起施行。

6. 旅游 條例

每個(gè)景區(qū)都有自己的保護(hù)條例，游客進(jìn)入景區(qū)之前都要仔細(xì)閱讀。一般都在售票處或者大門口處張貼。游客一般游玩時(shí)都匆匆忙忙，不愿意花時(shí)間閱讀。其實(shí)看一下是非常有益的。包括對游客的限制“不準(zhǔn)”、注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)公示，甚至還有保險(xiǎn)內(nèi)容。游客可以明明白白的知道自己的義務(wù)和權(quán)利。

7. 旅游促進(jìn)條例解讀

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急處理。

第四條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營安全

第六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）服務(wù)場所、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；

（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

第八條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容等措施。

經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

第十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴(kuò)大。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告；旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報(bào)告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐?、中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)，以及旅行社負(fù)責(zé)人報(bào)告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊(duì)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報(bào)告。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)）提示制度。

根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險(xiǎn)提示級別分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

風(fēng)險(xiǎn)提示級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

一級、二級風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)束時(shí)間能夠與風(fēng)險(xiǎn)提示信息內(nèi)容同時(shí)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布；無法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險(xiǎn)消失后通過原渠道補(bǔ)充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險(xiǎn)提示可以不發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束時(shí)間，待風(fēng)險(xiǎn)消失后自然結(jié)束。

第十八條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險(xiǎn)的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，組織已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示的級別，加強(qiáng)對旅游者的風(fēng)險(xiǎn)提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險(xiǎn)危害的旅游項(xiàng)目或者場所。

第十九條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人安全防范，并配合國家應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條　國家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布一級風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)外交部門同意。

地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示，并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十一條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機(jī)短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)同時(shí)通報(bào)有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實(shí)施相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對能力；

（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條　地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級旅游主管部門備案，必要時(shí)組織應(yīng)急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對景區(qū)符合安全開放條件進(jìn)行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報(bào)告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級旅游主管部門報(bào)告。一般旅游突發(fā)事件上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級上報(bào)至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報(bào)至國家旅游局。向上級旅游主管部門報(bào)告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源；

（二）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項(xiàng)；

（七）報(bào)告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時(shí)無法確定的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)告已知情況；報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。

第二十九條　各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報(bào)制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報(bào)告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到突發(fā)事件的，由組團(tuán)社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報(bào)告。

第三十一條　省級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報(bào)國家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報(bào)國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

8. 旅游促進(jìn)條例立法紀(jì)實(shí)

占用基本農(nóng)田植樹造林肯定是違法的。違反了土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二十條規(guī)定：禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止擅自將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

9. 旅游促進(jìn)條例全文

本人從事旅游行業(yè)工作近20年，你唯一的辦法是努力學(xué)習(xí)，報(bào)考導(dǎo)游證，做一名優(yōu)秀的導(dǎo)游，就可以免費(fèi)旅游了，還有工資。進(jìn)一步還可以升級成領(lǐng)隊(duì)證成為海外領(lǐng)隊(duì)，可以世界各地免費(fèi)游。