1. 旅游市場監(jiān)督

堅(jiān)決打擊以旅游綁卡購物的行為！一旦發(fā)現(xiàn)旅游社違反規(guī)定，必須馬上責(zé)令整改，嚴(yán)重者取消從業(yè)資格

2. 旅游市場監(jiān)督檢查操作指南,執(zhí)法人員檢查旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)

掛靠分2種，營業(yè)部和分公司。

1.營業(yè)部的話是不需要向旅游局繳納質(zhì)量保證金的。但是營業(yè)部沒有自己的獨(dú)立財(cái)務(wù)，不能獨(dú)立操作團(tuán)隊(duì)。（雖然國內(nèi)很多營業(yè)部都私下偷偷操作。）如果總部旅行社還是要收你保證金的話就是繳納給總部旅行社，從而用來制約你不會(huì)損害他的品牌。至于多少就看你與掛靠方的談判了。

2.分公司，是需要繳納質(zhì)量保證金的，向旅游局繳納5W元人民幣的質(zhì)量保證金。這個(gè)款項(xiàng)你如果違規(guī)操作，或者出現(xiàn)事故了，旅游局是可以用來罰款或賠償?shù)?。分公司的話可以擁有?dú)立的財(cái)務(wù)，可以自己獨(dú)立操作團(tuán)隊(duì)。其擁有的功能跟一家旅行社是一樣的。

3. 旅游市場監(jiān)督管理局

中華人民共和國文化和旅游部是根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》設(shè)立。

文化和旅游部是國務(wù)院組成部門，為正部級。

4. 旅游市場監(jiān)督中政府應(yīng)發(fā)揮

當(dāng)然了強(qiáng)迫購物是存在于跟團(tuán)游里面，你要選擇自由行就肯定沒事！你會(huì)不會(huì)遭遇強(qiáng)迫購物就要看你選的旅行社了！選擇旅行團(tuán)，低價(jià)游絕對不要相信，那些低的離譜的價(jià)格百分之九十九都是購物團(tuán)，看見低價(jià)好多人都以為是自己占了便宜，但是也不想想自己跟旅行社非親非故的怎么就虧本讓你出去玩??！肯定是有另外的渠道賺錢！那就是強(qiáng)制購物！但是價(jià)格偏高的也不一定是好的，哪里都有奸商但是運(yùn)氣真背的話也沒辦法，反正不要硬碰硬，如果強(qiáng)制購物就先忍著，之后再打電話投訴，打12301吧，最近出來的很有用的國家旅游投訴熱線。希望能幫到你！

5. 旅游市場監(jiān)督中應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)公眾的什么責(zé)任

第一章　總則

第一條　為了維護(hù)公共場所治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向公眾開放、供公眾聚集進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的下列公共場所：

（一）歌舞、游藝、棋牌等娛樂場所；

（二）洗浴、按摩、美容美發(fā)和酒吧、茶座、咖啡館等服務(wù)場所；

（三）影劇院、音樂廳等演出、放映場所和體育場館；

（四）游覽、游樂場所；

（五）大型集市貿(mào)易場所；

（六）車站、碼頭、機(jī)場等旅客集散的公共交通場所；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場所。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　公共場所治安管理實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、分類管理。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對公共場所的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

公安機(jī)關(guān)是公共場所治安管理的主管部門。市場監(jiān)督管理、文化和旅游、體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、宗教等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共場所的治安管理。

第五條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公共場所經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

第六條　在公共場所活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)公共場所治安秩序。

制止、舉報(bào)公共場所中違法犯罪活動(dòng)的行為，受法律保護(hù)。

第二章　治安責(zé)任和治安安全條件

第七條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列治安職責(zé)：

（一）維護(hù)公共場所治安秩序，預(yù)防、制止危害社會(huì)治安秩序的行為；

（二）指導(dǎo)和督促公共場所經(jīng)營者落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；

（三）對公共場所依法進(jìn)行治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見并督促整改；

（四）依法整治公共場所及其周圍地區(qū)突出的治安問題，及時(shí)查處刑事、治安案件，處置突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安職責(zé)。

第八條　公共場所按照誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行治安責(zé)任制。公共場所的法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人是治安責(zé)任人。

第九條　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得從事法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)。

公共場所經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)在公共場所活動(dòng)的人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施予以制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；公共場所經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得為違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件，不得為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信。

本條例所稱公共場所經(jīng)營者包括企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第十條　公共場所的設(shè)立和經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：

（一）消防安全符合規(guī)定要求；

（二）備有應(yīng)急照明裝置，出入口通道暢通，在醒目位置張貼安全須知；

（三）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法身份證件，外國人及其他境外人員還應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的其他證件；

（四）容納的人員不得超過核定人數(shù)；

（五）根據(jù)安全保衛(wèi)需要，建立治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安保衛(wèi)力量和措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它治安安全條件。

第十一條　娛樂、服務(wù)場所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）設(shè)置的包廂、包間，應(yīng)當(dāng)在便于觀察的位置安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，不得設(shè)置內(nèi)鎖裝置；

（二）營業(yè)場所核定人數(shù)的人均面積不得低于二平方米；

（三）營業(yè)場所不得設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈，大廳燈光亮度不得低于四勒克司，包廂、包間內(nèi)燈光亮度不得低于三勒克司；

（四）營業(yè)期間，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志，娛樂場所從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服；

（五）娛樂場所和按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配備保安人員，保安人員數(shù)量不得少于核定人數(shù)的百分之二；

（六）在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志，娛樂場所還應(yīng)當(dāng)懸掛未成年人禁入或者限入標(biāo)志。

法律、行政法規(guī)對娛樂、服務(wù)場所的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員有從業(yè)限制的，從其規(guī)定。

第十二條　游泳場、館除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）人工游泳場、館的深、淺水區(qū)和天然游泳場所的安全游泳區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志，海濱浴場還應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鯊網(wǎng)；

（二）設(shè)有廣播設(shè)施、貴重物品寄存室和能夠通觀全場的救護(hù)觀察臺(tái)；

（三）夜間營業(yè)的游泳場所水面燈光亮度不得低于八十勒克司；

（四）人工游泳場、館核定人數(shù)的人均水域面積不得低于二點(diǎn)五平方米，天然游泳場所核定人數(shù)的人均水域面積不得低于四平方米；

（五）配有必要的救生人員、設(shè)施、器材和醫(yī)療救護(hù)人員，天然游泳場所還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的救生船艇。

第十三條　游覽、游樂場所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有分開設(shè)置的出入口通道；

（二）危險(xiǎn)地段、水域設(shè)有安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

（三）設(shè)有廣播設(shè)施，配有必要的救生人員和設(shè)備。

沒有安全保障的區(qū)域，不得開展游覽活動(dòng)。

第十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)公共場所治安安全條件，并書面提供給市場監(jiān)督管理部門。公共場所經(jīng)營者在申請注冊登記時(shí)，可以向市場監(jiān)督管理部門索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章　監(jiān)督管理

第十五條　設(shè)立本條例第二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的營業(yè)性娛樂場所的，在依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)批準(zhǔn)文件、 許可證后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地縣級公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條　設(shè)立本條例第二條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的營業(yè)性公共場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后五個(gè)工作日內(nèi)，書面告知所在地公安派出所，并由公安機(jī)關(guān)核查下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）治安責(zé)任人的身份證件。

前款規(guī)定的公共場所變更名稱、地址、法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍以及其他重要事項(xiàng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更后三個(gè)工作日內(nèi)按照前款規(guī)定書面告知所在地公安派出所。

服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記雇用從業(yè)人員的基本情況和變動(dòng)情況，并應(yīng)當(dāng)在雇用或者變動(dòng)后三個(gè)工作日內(nèi)書面告知所在地公安派出所。

第十七條　公安派出所接到本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定的書面告知后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行治安安全條件檢查。發(fā)現(xiàn)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者予以改正。

第十八條　歌舞娛樂場所、大型集市貿(mào)易場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在營業(yè)期間正常運(yùn)行。

錄像資料留存三十日備查，不得刪改或者挪作他用。

第十九條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展公共場所的治安檢查。執(zhí)行公務(wù)的人民警察對公共場所進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《江蘇省公共場所治安管理檢查證》，對檢查情況作出書面記載，并遵守有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范。

接受治安檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的工作，不得拒絕和阻撓。

第二十條　公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得開辦娛樂、服務(wù)場所；不得參與或者變相參與娛樂、服務(wù)場所的經(jīng)營管理活動(dòng)；不得利用職權(quán)為他人從事公共場所經(jīng)營活動(dòng)謀取利益。

第二十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。

第二十二條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、互通信息，發(fā)現(xiàn)公共場所有違法行為，依法屬于其他職能部門查處范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門。

第四章　法律責(zé)任

第二十三條　對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　公共場所經(jīng)營者違反本條例第十條第二項(xiàng)和第五項(xiàng)、第十二條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第十三條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并可以視情節(jié)輕重處二百元以上二千元以下罰款。

公共場所經(jīng)營者違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)備案或者書面告知公安機(jī)關(guān)的，由縣級公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

第二十五條　服務(wù)場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以視情節(jié)輕重處一千元以上一萬元以下罰款。

（一）雇用的從業(yè)人員沒有本條例第十條第三項(xiàng)規(guī)定的證件或者證件不齊全的；

（二）設(shè)置的包廂、包間不符合本條例第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的；

（三）容納的人員超過核定人數(shù)的；

（四）燈光的設(shè)置和亮度不符合規(guī)定要求的；

（五）未按規(guī)定配備保安人員的。

服務(wù)場所從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令該場所限期改正；逾期未改正的，給予警告，并可以視情節(jié)輕重處二百元以上二千元以下罰款。

第二十六條　公共場所經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令公共場所停業(yè)整頓，并視情節(jié)輕重，處四千元以上二萬元以下罰款；對治安責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

（一）對發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)放任不管、不采取適當(dāng)措施制止的；

（二）為發(fā)生在本單位的違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件的；

（三）為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信的。

公共場所內(nèi)發(fā)生違法犯罪活動(dòng)造成嚴(yán)重后果，或者多次發(fā)生違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)營者有失職行為的，依照前款規(guī)定予以處罰。

第二十七條　公安機(jī)關(guān)的人民警察違反本條例第二十條規(guī)定，或者在公共場所治安管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門依法予以行政處分。