1. 脫貧攻堅計劃中的旅游設施建設是什么
以生態(tài)旅游為核心的生態(tài)扶貧,充分發(fā)揮生態(tài)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的協(xié)同作用。
第一,花大力氣保護和改善生態(tài)環(huán)境是基礎。即使貧困地區(qū)自然資源相對豐富、生態(tài)環(huán)境良好、氣候條件獨特,但不一定直接適合開展生態(tài)旅游,需要政府進行資源重組整合,以利于生態(tài)旅游業(yè)開展。既能夠保留古井、老樹等記錄村莊嬗變的風物,又需通過改善基本的住宿、衛(wèi)生條件;既保護原有的山水林田湖草,又需通過對特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進行適合生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的重新規(guī)劃。政府花大力氣保護和改善生態(tài)環(huán)境的同時,應有針對性地利用地方特色,為開展以生態(tài)旅游為核心的生態(tài)扶貧提供基礎。
第二,繼續(xù)完善基礎設施建設是條件。大連作為著名旅游城市,每年來連游客數(shù)量達到8000萬左右,生態(tài)旅游村與城市中心地帶的交通便利程度在很大程度上決定了外地游客的相關(guān)計劃。應進一步完善交通規(guī)劃,使公路的布局合理,軌道交通更便利,縮短往返路上耗時,為一日游、兩日游等生態(tài)旅游項目提供更多可能性和便利條件,帶動貧困地區(qū)的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2. 特色產(chǎn)業(yè)脫貧政策包括建設貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程
八大脫貧舉措是:特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務輸出脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、資產(chǎn)收益脫貧。
特色產(chǎn)業(yè)脫貧就是扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地,強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
勞務輸出脫貧就是鼓勵職業(yè)院校和技工學校招收貧困家庭子女,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,引導和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務培訓基地,開展好訂單定向培訓,拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。
易地搬遷脫貧就是堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,支持有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾,為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持,支持搬遷安置點發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。
生態(tài)保護脫貧就是加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員,開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點,健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制。
教育脫貧就是普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業(yè)教育免除學雜費,讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制,加大對貧困家庭大學生的救助力度。
醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧就是對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧就是盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案,完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
資產(chǎn)收益脫貧就是在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā),賦予土地被占用的村集體股權(quán),讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。
3. 旅游助推脫貧攻堅
1.重精品:實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā),科學布局近遠海養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè),建設現(xiàn)代化海洋牧場。
2.重生態(tài):注重鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè):構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。在鄉(xiāng)村旅游方面重點發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承:推進農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護與適度利用,切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧:堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),增強貧困群眾獲得感。鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
6.重監(jiān)管:完善市場準入和監(jiān)管
對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目,研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的管理辦法。
4. 脫貧攻堅旅游項目
中國正推進實施精準扶貧十大工程。精準扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。這其中,既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓等“傳統(tǒng)項目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等新手段新方法。
精準扶貧的基礎是貧困人口建檔立卡工作。截至2014年11月30日,中國各地已經(jīng)全面完成了貧困村、貧困戶識別工作,共識別出貧困村12.8萬個,貧困人口8800多萬。
5. 有利于脫貧攻堅的旅游活動
回答: 這個人就是毛相林【全國脫貧攻堅楷?!?/p>
“當代愚公”毛相林是重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村黨支部書記兼村主任。他以“愚公移山”的決心和毅力,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們在絕壁上鑿出一條8千米長的“絕壁天路”。隨后又帶頭引路,培育柑橘、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,產(chǎn)出了“三色”經(jīng)濟。他43年不改初心使命,鑄就了“下莊精神”。用15年時間探索經(jīng)濟的發(fā)展,改變村民貧困落后的面貌。
6. 旅游帶動脫貧攻堅
文旅部覺得這種網(wǎng)紅在一定程度上能夠提高新媒體營銷效能,為鄉(xiāng)村振興注入流量。
這些網(wǎng)紅通過直播、短視頻對當?shù)氐奈幕糜钨Y源有非常直觀的生動呈現(xiàn),產(chǎn)生了一些生動的傳播效果,也帶來了流量轉(zhuǎn)化,提升了當?shù)芈糜萎a(chǎn)品的吸引力。
旅游網(wǎng)紅需要加強合理引導,要堅持正確導向,文化和旅游部一直十分注重發(fā)揮新媒體平臺的作用,引導這些網(wǎng)紅達人堅持正確方向,在發(fā)展旅游,特別是在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。
7. 扶貧攻堅與旅游發(fā)展
那么扶貧旅游對當?shù)氐挠绊懹心男?/p>
1、能夠促進當?shù)鼗A設施的完善
旅游扶貧上,鄉(xiāng)村基礎配套設施的建設是扶貧中國的重要環(huán)節(jié),基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強調(diào)要在旅游扶貧中不斷加強相關(guān)旅游配套設施的完善。
基礎配套設施主要包括當?shù)氐牡缆方煌?、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務等方面的硬件配套服務以及相應的信息服務、醫(yī)療服務等。
這樣一來,當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和條件也會得到較大的改善,能夠生活得更加方便舒適。
2、能夠帶動當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展
旅游扶貧可以通過推進“旅游+”引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合,帶動貧困群眾實現(xiàn)“家門口脫貧”。
打個比方,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工,就可以通過旅游扶貧來進行帶動,比如可以開辦果蔬采摘園,農(nóng)產(chǎn)品加工體驗基地等,吸引游客消費體驗的同時,也促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
3、能夠解決當?shù)刎毨艉推渌r(nóng)村居民的就業(yè)問題
扶貧旅游的開發(fā),帶來的不僅僅是游客,也帶來了許多的創(chuàng)業(yè)人才和就業(yè)崗位。這對于原本只能依靠種地為生的貧困戶和當?shù)厥S噢r(nóng)村居民來講,無疑是一個福音,因為這意味著可以在家門口找工作給家庭增加收入,讓日過得更好了。
可以這么來講,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為途徑,能夠讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者,讓綠水青山給山區(qū)農(nóng)民帶來源源不斷的經(jīng)濟收入。而通過鼓勵開辦農(nóng)家餐飲、農(nóng)家旅館、開發(fā)特色小吃、特色手工藝品等方式,也能使貧困戶變商戶,真正解決了群眾增收問題。
此外,旅游扶貧必然會加速當?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅地方農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道得以拓寬,當?shù)鼐用竦纳钜矔印盎ヂ?lián)網(wǎng)化”,在購物消費上也會更加方便。
但也有一點值得注意,那就是地方生態(tài)環(huán)境的保護,旅游扶貧雖然也強調(diào)對地方生態(tài)的保護,但是在具體實施下來,情況卻不容樂觀,因此應該加強對自然生態(tài)環(huán)境的保護,制定相應的政策來進行約束,這樣旅游扶貧才能達到健康可持續(xù)發(fā)展的目的。