1. 全域旅游公共服務

全域旅游創(chuàng)建工作，包括：

在國家層面，頂層設計引領全域旅游發(fā)展（設立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南；制定全域旅游示范區(qū)檢查驗收標準）

在省級層面，發(fā)力推進全域旅游發(fā)展（“統(tǒng)籌布局、突破重點、強化考核、調動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動機）

在市縣層面，全力整合推進全域旅游發(fā)展（創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動全域旅游發(fā)展，重點以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體，是統(tǒng)籌推進、開花結果的責任主體）

推動全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用（隨著現代旅游業(yè)發(fā)展，市場主體作用日益突出，全產業(yè)鏈整合、產業(yè)聚集化發(fā)展，構建旅游全產業(yè)鏈平臺）

社會參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）

科教支撐，創(chuàng)新模式推動全域旅游發(fā)展（要充分利用現代信息技術，為全域旅游構建大數據時代的智慧管理服務平臺；培養(yǎng)人才；旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新）

2. 旅游服務全域配套

福建省發(fā)改委發(fā)布通知：經省政府同意，確定2021年度福建省重點項目1620個，總投資4.01萬億元。其中軌道交通涉及項目30個。

　　一、在建重點項目

鐵路

68 福廈鐵路客運專線

69 興泉鐵路(福建段)

70 浦梅鐵路(建寧至冠豸山段)

71 龍巖至龍川鐵路龍巖至武平段

72 長樂區(qū)松下港鐵路專用線

73 鷹廈鐵路華安城區(qū)段外移工程

74 福州至長樂機場城際鐵路工程

75 城際鐵路R1線機場預留段工程

城市軌道交通

219 福州市軌道交通4號線一期工程

220 福州市軌道交通5號線一期工程

221 福州市軌道交通6號線工程

222 福州市軌道交通2號線馬尾延伸段

223 福州市軌道交通6號線東調段

224 廈門軌道交通3號線工程

225 廈門軌道交通4號線工程(后溪至翔安機場段)

226 廈門軌道交通6號線(林埭西至華僑大學段)

227 廈門軌道交通3號線南延段工程

228 廈門市軌道交通6號線漳州(角美)延伸段工程

229 武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通武夷山東站(現南平市站)至武夷山景區(qū)線

二、預備重點項目

鐵路

19 新建溫州至福州高鐵

20 新建溫州經武夷山至吉安鐵路

21 漳州至汕頭高鐵

22 新建龍巖至龍川鐵路武平至梅州段(福建段)

福州市港口后方鐵路通道項目(杜塢至樟林至透堡段)

24 寧德漳灣港鐵路專用線項目

25 莆田--長樂機場城際鐵路(F2線)

26 寧德--長樂機場城際鐵路(F3線)

27 泉州-廈門-漳州城際軌道(R1線)

城市軌道交通

63 福建永泰全域旅游配套基礎設施項目

64 武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通武夷山東站(現南平市站)至建陽西區(qū)生態(tài)城線

3. 全域旅游公共服務體系建設

全域旅游就是沒有限制范圍的旅游。 比如說張先生準備用三年的時間在全國范圍內去進行旅游，這就是一種權益理由概念。

4. 全域旅游公共服務設施

（一）貫徹落實黨的文化體育和旅游工作方針政策，執(zhí)行國家、省、市文化體育和旅游工作法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化體育事業(yè)、文化體育產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬定文化體育和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化體育和旅游融合發(fā)展，推進文化體育和旅游體制機制改革。

（三）管理全縣性重大文化體育活動，指導縣重點文化體育和旅游設施及基層文化體育和旅游設施建設。組織全縣旅游整體形象推廣，促進文化體育產業(yè)和旅游產業(yè)對外合作、區(qū)域協作和國際市場推廣，制定旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理相關文化藝術事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、弘揚光澤特色文化、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動相關門類藝術和藝術品種發(fā)展。

（五）負責公共文化體育事業(yè)發(fā)展，推進公共文化體育服務體系建設和旅游公共服務建設，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。

（六）指導并組織群眾性體育活動，負責推行全民健身計劃，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍建設；規(guī)劃、協調體育設施建設布局，指導、規(guī)范公共體育設施的建設，負責公共體育設施的監(jiān)督管理。

（七）指導、推進文化體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化體育和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。

（八）負責非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（九）組織實施文化體育和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。

（十）指導文化體育和旅游市場發(fā)展，對文化體育和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化體育和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化體育和旅游市場。

（十一）指導全縣文化體育和旅游市場綜合執(zhí)法，組織查處全縣性文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、體育、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

（十二）指導、管理文化體育和旅游對外及對臺港澳交流、合作和宣傳、推廣工作，承辦對外、對臺港澳文化體育和旅游交流項目相關事務，推動光澤文化走出去。

（十三）按有關規(guī)定承擔安全生產、生態(tài)環(huán)境保護相關職責。負責加強本系統(tǒng)、本領域人才隊伍建設。

（十四）貫徹執(zhí)行國家有關新聞出版業(yè)、電影業(yè)、廣播電視的方針政策和法律法規(guī)，負責管理全縣新聞出版、電影、廣播電視行政事務和著作權管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協調全縣新聞出版事業(yè)、電影事業(yè)、廣播電視事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。組織實施相關政策。

（十五）貫徹落實黨的文物工作方針政策，執(zhí)行國家文物法律法規(guī)。組織文物資源資產調查。擬訂文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織協調有關行政審批工作，負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設。承擔確定縣級文物保護單位的有關工作。

（十六）承擔縣“掃黃打非”領導小組日常工作。

（十七）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

（十八）關于動漫和網絡游戲管理的職責分工?？h文化體育和旅游局負責動漫和網絡游戲的市場監(jiān)管以及依法對動漫（不含影視動漫和網絡視聽中的動漫節(jié)目）、網絡游戲產品內容進行審查。負責出版環(huán)節(jié)動漫作品及電影動漫節(jié)目的監(jiān)管，按照網絡出版服務管理有關規(guī)定對游戲出版物的網上出版發(fā)行實施監(jiān)管。負責電視以及網絡視聽中的動漫節(jié)目監(jiān)管。

5. 全域旅游公共服務建設可行性研究報告

人民的生活水平越來越高，很多的人在節(jié)假日或者是黃金周的時候都想出去走一走玩一玩，這也造成了我們全國很多的地方文旅產業(yè)的發(fā)展，近幾年文旅產業(yè)是一個上升期。

很多的文旅產業(yè)發(fā)展的不錯，也帶動了當地的發(fā)展，特別是很多的鄉(xiāng)村旅游帶動了很多的農民致富。

但是也有很多的地方為了想創(chuàng)建文化旅游，盲目的上馬，前期的造勢，規(guī)劃都沒有做好，以至于項目的停滯，有的地方甚至是旅游區(qū)建起來之后，沒有幾個人去旅游。

文化旅游首先突出的就是文化，假如說在你們當地，雖然風景不錯，但是當有人去了之后，感覺不到當地的文化，風土人情，甚至是一些美好的感受，所以很多人回來之后就給不了你當地很好的口碑，以至于當地的旅游就會越來越差。

那么，怎樣才能夠有自己的文化特色呢？可以從當地的美食，風俗，農業(yè)，甚至是一些民族的特色，給他增加一些文化的色彩，讓去旅游的人能夠感覺到當地的風土人情，文化內涵，這樣才能夠讓旅游區(qū)越來越好，才能夠真正帶動當地的經濟的發(fā)展。

所以說用文旅的項目來帶動當地的發(fā)展，是一個可行性的項目，關鍵就是要怎么來給他增加文化的內涵？怎么樣能夠讓來玩的人有親生的感受。

6. 全域旅游公共服務可行性研究報告

1、是促進區(qū)域路網結構優(yōu)化升級，改善地區(qū)交通通行條件，提升國道服務水平的需要。

2、是解決城區(qū)擁堵、轉移過境交通量，提升國道通行能力的需要。

3、是構建綜合立體交通通道的需要。

4、是落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》及《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎設施互聯互通、產業(yè)協調發(fā)展的需要。

5、是促進少數民族經濟協作區(qū)建設，促進沿線資源開發(fā)，帶動沿線地區(qū)經濟社會快速發(fā)展的需要。

6、是加快恩施州全域旅游發(fā)展的需要。

7、是拓展城市發(fā)展空間，增強城市發(fā)展后勁，提升城市形象的需要。

8、是恩施地區(qū)應急保通及地災救援的需要。

7. 全域旅游公共服務體系

全域旅游規(guī)劃的三個基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局

要構建全域旅游，必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進行體系評估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結合產業(yè)功能布局，進行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進行劃分，重點劃定區(qū)域邊界，界定土地性質和條件，分析片區(qū)空間結構，確定片區(qū)的重點開發(fā)空間，并進行片區(qū)旅游生產要素配置。各功能片區(qū)內容重點在片區(qū)核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務設施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經濟發(fā)展全局，創(chuàng)新經濟社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設置評價體系。

8. 全域旅游公共服務能力提升

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以大眾休閑旅游為背景，以產業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、產業(yè)經營、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協調發(fā)展的一種新的區(qū)域協調發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。

“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業(yè)發(fā)展，實現旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業(yè)全域聯動和旅游成果全民共享。