1. 旅游普法方案

普法宣傳與教育工作‘是農(nóng)村最薄弱的環(huán)節(jié)，也是一個盲區(qū)，因為農(nóng)村人的知識層次千差萬別，因此產(chǎn)生了許多“法盲”。

:目前，農(nóng)村的形勢日新月異，有許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士，辦工廠、搞新型種植丶養(yǎng)殖，特色旅游等…。她丶他們都需要法律的保護，給創(chuàng)業(yè)者一種溫馨和諧的氛圍，就必須加大普法宣傳的力度，通過講座丶網(wǎng)絡視頻和圖片展覽等形式，讓法制的各種條例家喻戶曉，形成一個知法、懂法，處處按法律辦事的新形勢下和皆平安的社會環(huán)境。

’尊守法律是每一個公民應盡的職責，只有從懂法`守法，才會使開革開放的步伐加快，才能讓農(nóng)村的天更藍`，水更綠。

2. 普法宣傳活動方案

依法治國作為一種治國方略，其目標是建設(shè)法治國家；與此相適應，依法行政作為政府權(quán)力配置和運行的基本準則，其目標是建設(shè)法治政府。

六項措施是：

1、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施

2、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府

3、保證公正司法，提高司法公信力

4、增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)

5、加強法治工作隊伍建設(shè)

6、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導

3. 旅游法普法宣傳

世界各國在旅游資源保護方面，所采取的方式大致有兩類：

一是運用法律手段，實行立法，加強法制。

二是根據(jù)旅游資源質(zhì)量，將其劃分為不同的級別加以保護。

保護內(nèi)容

旅游環(huán)境

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件，旅游環(huán)境是以旅游資源為主體的自然、經(jīng)濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環(huán)境的關(guān)系，合理地開發(fā)與保護，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。因此，將保護內(nèi)容分為旅游資源和旅游環(huán)境兩部分。

1．旅游資源：指具有旅游開發(fā)價值的景點、景物。主要包括文物、古跡、建筑、碑刻及革命文物等人文旅游資源，以及山峰、象形石、水體和樹木等自然旅游資源。

2．旅游環(huán)境：指影響文物保護、游客旅游行為的周圍環(huán)境。主要包括氣候、水體、地形、林木及社會文化環(huán)境等。

4. 最新普法活動方案

5月28日，《中華人民共和國民法典》將迎來頒布一周年，為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強民法典宣傳的重要講話精神，切實加強民法典的學習宣傳教育，根據(jù)全國普法辦、司法部工作安排，決定開展全省“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動。

5. 普法活動計劃

2021年師生實行了青少年普法教育計劃。

6. 旅游者如何普法

第一章總則

第一條　為保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護和開發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。

第三條　發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，促進旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)助做好旅游工作。

第六條　旅游行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展誠信宣傳教育等活動，發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、溝通、服務作用，維護旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門監(jiān)督和管理。

旅游促進與發(fā)展

第七條　縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護工作，加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應當主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā)，以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。

第八條　省人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運條件。

市政建設(shè)項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計，應當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設(shè)置標準化的旅游交通標示牌、重要景區(qū)景點指示牌。

第九條　旅游行政管理部門應當推進旅游服務標準化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點）逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務。

第十條　建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游區(qū)（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應當依據(jù)政府及相關(guān)部門發(fā)布的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場，實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條　旅游行政管理部門應當會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業(yè)）的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條　鼓勵國內(nèi)外投資者依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動，拓展國際國內(nèi)旅游業(yè)務。

旅游規(guī)劃建設(shè)

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條　旅游行政管理部門應當會同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發(fā)建設(shè)。

第十六條　開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目應當符合當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條　鼓勵開發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條　旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營權(quán)可以通過招標、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　旅游景區(qū)、景點應當按照國家標準，合理設(shè)置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無障礙設(shè)施、緊急救援中心和游客服務中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：

（一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務的真實情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務的方式和內(nèi)容；

（三）要求旅游經(jīng)營者提供質(zhì)價相符的服務；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營者的服務受到人身、財產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)（點）等在為旅游者提供約定的服務中侵害旅游者的合法權(quán)益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認后，旅行社應當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動中承擔下列義務：

（一）保護旅游環(huán)境，愛護旅游設(shè)施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣和宗教信仰；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十三條　旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調(diào)解；

（四）依法申請仲裁；

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營人員

第二十四條　從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應當按照國家規(guī)定，依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，應當取得相應的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者組織具有危險性的特殊旅游活動的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行注冊登記。

第二十五條　旅行社可以接受國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。

第二十六條　旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，其合法權(quán)益受法律保護。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條　旅游經(jīng)營者應當保護旅游資源和旅游環(huán)境，公開服務項目、標準、價格，嚴格履行旅游合同，對從業(yè)人員進行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的指導監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動；

（二）超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務；

（三）壟斷經(jīng)營或者進行不正當競爭；

（四）對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務或者購買商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應當向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者提供服務，按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條　旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應當征得旅游者書面同意，并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條　導游人員依法取得導游證書后，方可從事導游活動。

第三十二條　導游人員應當遵守職業(yè)道德，舉止文明、語言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務，不得索要小費。導游服務質(zhì)量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應當公開發(fā)布預告。

第三十四條　旅游景區(qū)、景點內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項目的，應當設(shè)置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點，需要單獨收取門票的，應當經(jīng)政府價格主管部門批準。

旅游景區(qū)、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票，并設(shè)立明確的標識。

愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條　旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調(diào)整，按規(guī)定報經(jīng)政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調(diào)整前，應當召開價格聽證會。

第三十六條　旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護設(shè)施，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應當具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護設(shè)施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取措施予以處置，防止事態(tài)擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門報告。

7. 旅游普法方案怎么寫

黑龍江省旅游管理條例

第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構(gòu)制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構(gòu)與有關(guān)部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機構(gòu)負責旅游定點單位管理人員的培訓。

發(fā)布時間

（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

第一章　總則

第一條

為合理開發(fā)利用和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營，實施旅游管理，進行旅游活動，必須遵守本條例。

第三條

發(fā)展旅游業(yè)應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用以及社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務。

第四條

各級人民政府應當發(fā)揮主導作用，把旅游開發(fā)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)，應當給予扶持。

第五條

鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營。

第六條

授權(quán)省旅游管理機構(gòu)負責全省旅游行政管理工作，負責本條例的組織實施。市（行署）、縣（市）旅游管理機構(gòu)依照管理程序，負責本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。

各級人民政府相關(guān)部門，應當按照各自的職責，支持和促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第二章　旅游資源開發(fā)與保護

第七條

旅游資源開發(fā)應當遵循旅游經(jīng)濟規(guī)律，面向市場，避免低品位和重復建設(shè)，尊重和滿足不同國別、地區(qū)和消費者的需求。

第八條

各級旅游行政管理機構(gòu)和計劃部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評估工作，建立旅游資源檔案，指導旅游區(qū)（點）的規(guī)劃、開發(fā)。

第九條

各級旅游行政管理機構(gòu)應當根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構(gòu)制定，報省人民政府審核批準；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級計劃部門會同旅游行政管理機構(gòu)制定，并征得上級旅游行政管理機構(gòu)同意，報本級人民政府批準實施。

重點旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應當統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項目的建設(shè)與開發(fā)，應當根據(jù)各級人民政府批準的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機構(gòu)的意見，按照基本建設(shè)管理程序進行。

旅游區(qū)（點）的規(guī)劃和旅游建設(shè)項目應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進行環(huán)境影響評價。

第十條

申請建立國家級旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)審核，由省人民政府報國務院審批。

申請建立省級旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機構(gòu)審核，報省人民政府批準。

第十一條

在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進行旅游項目開發(fā)建設(shè)的，應當征求旅游行政管理機構(gòu)的意見，并按照規(guī)定程序報計劃部門立項。

第十二條

在旅游資源開發(fā)中，不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。

第十三條

任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得在旅游區(qū)（點）采礦。

禁止在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。

第三章　旅游經(jīng)營

第十四條

申請從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點）、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營的單位和個人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營者），應當具備下列條件:

（一）有名稱和組織機構(gòu);

（二）有明確的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍;

（三）有經(jīng)營旅游業(yè)務的場所、設(shè)施和資金;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條

旅游經(jīng)營者不得在旅游區(qū)（點）建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點）景觀的項目；不得經(jīng)營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。

第十六條

旅游經(jīng)營者應當提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高服務質(zhì)量。

第十七條

旅游經(jīng)營者應當完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機構(gòu)或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗合格的安全設(shè)備和設(shè)施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，必要時應當向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報告。

第十八條

經(jīng)營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車，其設(shè)備、設(shè)施實行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應當具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國家認可的檢測部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢查合格后，方可運營。

旅游經(jīng)營者應當加強對設(shè)備、設(shè)施的日常維護和檢查，并按照規(guī)定主動接受國家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗部門對設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗，保證安全運營。

第十九條

旅游經(jīng)營者應當對旅游區(qū)（點）設(shè)置地域界限、服務設(shè)施和游覽導向的標志；對可能給旅游者造成危險情況的旅游設(shè)施和游覽地，應當設(shè)立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護措施。

第二十條

旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經(jīng)營者不得誤導旅游者，由誤導而誤簽合同引起爭端的，按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:

（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;

（二）未按照國家標準、行業(yè)標準提供服務;

（三）低于旅游經(jīng)營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;

（四）對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;

（五）出售假冒偽劣商品;

（六）欺詐和勒索旅游者的財物;

（七）未按照規(guī)定實行明碼標價;

（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十一條

旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位和個人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費和罰款。

第二十二條

旅游經(jīng)營者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移。

第二十三條

各級人民政府積極引導、扶持旅游經(jīng)營者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。

旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)應當加強經(jīng)營管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。

第二十四條

旅行社組織旅游，應當與旅游者簽訂合同，旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。

第四章　旅游管理

第二十五條

申請設(shè)立旅行社，應當按照《旅行社管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營旅游業(yè)務。

旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

旅行社包括國際旅行社和國內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。

第二十六條

在本省設(shè)立下列機構(gòu)或者企業(yè)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理:

（一）外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅行社或者旅游機構(gòu)在本省設(shè)立的常駐機構(gòu);

（二）在本省設(shè)立的中外合資旅行社;

（三）外埠旅行社在本省設(shè)立的分支機構(gòu)。

第二十七條

國際旅行社經(jīng)國家旅游行政管理部門審核批準，方可經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。

旅行社應當經(jīng)所在地旅游行政管理機構(gòu)審核同意，并報省旅游行政管理機構(gòu)審核批準后，方可經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務。

第二十八條

旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊，應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構(gòu)審核批準后，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。

出境旅游團隊的領(lǐng)隊應當持有省旅游行政管理機構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導游人員資格證書和領(lǐng)隊證。

第二十九條

省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構(gòu)制發(fā)的出入境函件。

嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。

第三十條

旅游行政管理機構(gòu)對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。

旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況需要清理財產(chǎn)時，保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)規(guī)定處理。旅游行政管理機構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營的通知后，應當于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社（清算機構(gòu)）保證金本息。

第三十一條

旅行社應當按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。

第三十二條

接待外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游團（者）的旅游涉外飯店（賓館），應當取得所在地旅游行政管理機構(gòu)核發(fā)的定點證書，并掛牌經(jīng)營。

第三十三條

省旅游行政管理機構(gòu)或者其授權(quán)的市（行署）旅游行政管理機構(gòu)按照國家規(guī)定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。

未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經(jīng)營活動。對開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實行預備星級制度。

第三十四條

設(shè)立旅游飯店管理公司，應當經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)審核，報國家旅游行政管理部門批準，并接受省旅游行政管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十五條

餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構(gòu)提出定點申請，經(jīng)審核，對達到規(guī)定標準的，頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志，并予以公布。

定點標準和管理辦法，由省旅游行政管理機構(gòu)制定并組織實施。

第三十六條

凡專門從事旅游客運的車船，須由其主管部門會同旅游行政管理機構(gòu)進行資質(zhì)認定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標志。

第三十七條

對旅游區(qū)（點）實行質(zhì)量等級標準化管理。省旅游行政管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，對旅游區(qū)（點）評定等級。

第三十八條

新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構(gòu)與有關(guān)部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。

第三十九條

旅游經(jīng)營者應當根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標準，在旅游區(qū)（點）設(shè)置停車場所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設(shè)施，其設(shè)施應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。

第四十條

任何單位和個人應當保持旅游區(qū)（點）的環(huán)境整潔和美觀，維護旅游秩序，愛護旅游設(shè)施。

第四十一條

在旅游區(qū)（點）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第四十二條

導游人員（含兼職導游人員）應當具有省旅游行政管理機構(gòu)核發(fā)的導游人員資格證書，并按照規(guī)定領(lǐng)取導游證，方可從事導游活動。

第四十三條

導游人員從事導游活動不得有下列行為:

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

（三）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

（四）有損害國家利益和民族尊嚴的言行;

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條

景區(qū)景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。

第四十五條

省旅游行政管理機構(gòu)負責旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導游人員、出國（境）旅游團組領(lǐng)隊的培訓。

市（行署）旅游行政管理機構(gòu)負責旅游定點單位管理人員的培訓。

第四十六條

申請開辦旅游專業(yè)非學歷教育的學校，應當經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)審核同意后，報教育行政部門批準，并報省旅游行政管理機構(gòu)備案。各級旅游培訓中心的設(shè)立，應當經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)批準。

第五章　旅游者的權(quán)利和義務

第四十七條

旅游者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動，享有下列權(quán)利:

（一）了解旅游服務情況，要求旅游經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費用等有關(guān)情況，要求旅游經(jīng)營者履行旅游合同;

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其旅游服務方式和服務項目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務;

（三）獲得質(zhì)價相符的服務，拒絕強制交易行為;

（四）獲得人身、財產(chǎn)安全保障;

（五）合法權(quán)益受到損害時，要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴;

（六）人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第四十八條

旅游者進行旅游活動，應當履行下列義務:

（一）遵守社會公德，尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;

（二）保護旅游資源、環(huán)境和設(shè)施;

（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;

（四）履行旅游合同;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第四十九條

旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決:

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解;

（二）向旅游行政管理機構(gòu)申訴或者投訴;

（三）向有關(guān)部門和組織申訴或者投訴;

（四）有仲裁協(xié)議的提請仲裁機構(gòu)仲裁;

（五）向人民法院提起訴訟。

第五十條

旅游行政管理機構(gòu)接到投訴者的投訴后，對符合受理條件的，應當及時調(diào)查處理；對不符合受理條件的，應當在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。

向旅游行政管理機構(gòu)請求保護合法權(quán)益的投訴時效期限為60日，請求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r效期限為90日。

第六章　法律責任

第五十一條

對違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條

違反本條例第十三條規(guī)定，由有關(guān)部門責令停止違法行為，并給予下列處罰:

（一）在旅游區(qū)（點）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準在旅游區(qū)（點）采礦的，責令限期恢復原貌，受條件限制不能恢復原貌的，按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（二）在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木的，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十三條

違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)及有關(guān)行政管理部門責令限期關(guān)閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十四條

違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)給予警告，責令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

第五十五條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

第

五十八條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條

違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第六十條

違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機構(gòu)、教育行政部門公告其培訓結(jié)果無效。

第六十一條

違反本條例規(guī)定，經(jīng)營管理混亂、服務質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的，由旅游行政管理機構(gòu)給予警告，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區(qū)（點）的等級。

第六十二條

違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條

國家機關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　附則

第六十五條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務設(shè)施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第六十六條

本條例由省旅游行政管理機構(gòu)負責應用解釋。

第六十七條

本條例自2000年12月1日起施行。