1. 旅游項(xiàng)目審批手續(xù)

首先要了解土地情況，如土地用地性質(zhì)等，根據(jù)土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會、個人、承包人等，與之溝通，征詢他們的意見，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。

如果土地使用者或土地?fù)碛姓咄忾_發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書，這個問題可以通過村民委員會去解決相關(guān)問題，這個過程中需要注意一定簽訂書面協(xié)議書，并加蓋政府公章;如果不同意，之后的事情就無法進(jìn)行了。

之后，與縣級旅游相關(guān)部門溝通，征得縣級領(lǐng)導(dǎo)同意，并達(dá)成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項(xiàng)目開發(fā)就征取得了村民和政府的認(rèn)可，開發(fā)商就開發(fā)項(xiàng)目做可行性研究報告。

最后，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書和可研報告到發(fā)改委/局提交申請，填寫立項(xiàng)申請表。提交申請后，發(fā)改委/局會根據(jù)上位規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)。

2. 旅游項(xiàng)目審批手續(xù)流程

本省工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務(wù)登記證（國、地稅）、本省旅游主管部門批準(zhǔn)開辦的批文、旅游線路涉事省、市旅游主管部門許可批文、涉及交通工具的還應(yīng)具備相關(guān)交通工具的人員、車、船、飛行器主管部門的機(jī)具審驗(yàn)合格證、完稅證、準(zhǔn)予通行證等。

3. 旅游景點(diǎn)審批程序

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 17775-1999旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定 Standard of rating for quality of tourist attractions 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999-06-14批準(zhǔn) 1999-10-01實(shí)施 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分的依據(jù)、條件及評定的基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于接待海內(nèi)外旅游者的不同類型的旅游區(qū)(點(diǎn))，包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游區(qū)(點(diǎn))。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) GH ZB1-1999 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 10001-1994 公共信息標(biāo)志用圖形符號 GB/T 15971-1995 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義 3.1 旅游區(qū)(點(diǎn)) tourist attraction 經(jīng)縣級以上(含縣級)行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。包括旅游景區(qū)、景點(diǎn)、主題公園、度假區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。 3.2 旅游資源 tourism resource 自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 3.3 游客中心 visitor center 旅游區(qū)(點(diǎn))在區(qū)內(nèi)設(shè)立的為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專門場所。 4 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級及標(biāo)志 4.1 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為四級，從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點(diǎn))。 4.2 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的標(biāo)志、標(biāo)牌、證書由國家旅游行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定并頒發(fā)。 5 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分依據(jù)與方法 5.1 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的確定，依據(jù)"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價體系"、"景觀質(zhì)量評價體系"的評價得分，并參考"游客意見評價體系"的得分?jǐn)?shù)。 5.2 "服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等八個評價項(xiàng)目。"景觀質(zhì)量評價體系"包括資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項(xiàng)目。每一評價項(xiàng)目繼續(xù)分為若干評價子項(xiàng)目。對各子項(xiàng)目賦以分值，各旅游區(qū)(點(diǎn))按各評價項(xiàng)目及子項(xiàng)目的相應(yīng)得分?jǐn)?shù)確定其等級。 5.3 "游客意見評價體系"是旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級評定的重要參考依據(jù)。包括總體印象、可進(jìn)入性、游路設(shè)置、旅游安排、觀景設(shè)施、路標(biāo)指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護(hù)等評價項(xiàng)目。每一評價項(xiàng)目分為很滿意、滿意、一般、不滿意四個檔次，并依此計(jì)算游客意見得分?jǐn)?shù)。 5.4 《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》、《景觀質(zhì)量評分細(xì)則》及《游客意見評分細(xì)則》由國家旅游行政主管部門另行規(guī)定。 6 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級劃分條件 6.1 AAAA級旅游區(qū)(點(diǎn)) 6.1.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性良好，依托城鎮(zhèn)的交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷；或具有一級公路或高等級航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具； b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整、堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志及中外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)； c)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢，通行便利。路面平整、堅(jiān)實(shí)，或航道深邃、寬闊、無阻擋； d)區(qū)內(nèi)不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.1.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)志(包括入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀醒目，文字準(zhǔn)確規(guī)范，符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數(shù)量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美； c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于40%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5 章要求； d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動； e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。 6.1.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。危險地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效，標(biāo)志明顯； b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實(shí)，能有效維護(hù)治安秩序； c)建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時、妥當(dāng)，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.1.4衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所平整，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象?？諝馇逍?，無異味； b)公共場所全部達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)； c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。所有廁所具備沖水、盥洗、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢，無堵塞。室內(nèi)整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實(shí)用，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.1.5 通訊 a)通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場所設(shè)有公用電話，標(biāo)識規(guī)范、醒目，具備國際、國內(nèi)直撥功能； b)通訊服務(wù)在營業(yè)時間內(nèi)方便、暢通，收費(fèi)合理。 6.1.6 旅游購物 a) 購物場所布局合理，有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)； b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價，無價格欺詐行為； c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營，無尾隨兜售或強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.1.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度完備、有效； b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)； c)具有獨(dú)特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象；確立自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)氖褂茫?d)設(shè)立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心 e)高級管理人員大專以上文化程度達(dá)100%； f)有相應(yīng)級別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求； g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%； h)設(shè)有受理投訴的人員和專門投訴電話、信箱。投訴處理及時、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場所公共信息圖形符號的設(shè)置規(guī)范、醒目； j)設(shè)有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施，位置合理，數(shù)量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.1.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在50萬以上。 6.1.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)； b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定； d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有較高比例，植物與景觀配置得當(dāng)，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào)； f)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.1.10 旅游資源品位突出，其歷史價值，或科學(xué)價值，或藝術(shù)價值在世界上具有重要意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度高，在世界范圍內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀。 6.2 AAA級旅游區(qū)(點(diǎn)) 6.2.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性好。依托城鎮(zhèn)交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷；或至少有二級以上公路或高等級航道、航線直達(dá)；或設(shè)有旅游專線等便捷交通工具； b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整、堅(jiān)實(shí)或水域順暢。標(biāo)志及中、外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)； c)區(qū)內(nèi)旅游(含參觀)路線或航道布局合理順暢，通行便利。路面平整、堅(jiān)實(shí)，或航道深邃、寬闊、無阻擋； d)區(qū)內(nèi)不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.2.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀、醒目，文字準(zhǔn)確、規(guī)范，符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數(shù)量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美； c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語種能滿足需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%，導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于20%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求； d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動； e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。 6.2.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。危險地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效，標(biāo)志明顯； b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實(shí)，能有效維護(hù)治安秩序。 c)建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時、妥當(dāng)，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.2.4 衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所地面、道路平整，無污水污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。空氣清新，無異味； b)公共場所全部達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)； c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所擁有沖水、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢，無堵塞、無滴漏。室內(nèi)整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實(shí)用。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.2.5 通訊 a) 通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場所設(shè)有公用電話，具備國際、國內(nèi)直撥功能； b)通訊服務(wù)在營業(yè)時間內(nèi)方便、暢通，收費(fèi)合理。 6.2.6 旅游購物 a) 購物場所布局合理，有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)； b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價，無價格欺詐行為； c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營，無尾隨兜售或強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.2.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度完備、有效； b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)； c)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象；確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志； d)設(shè)立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心； e)高級管理人員大專以上文化程度大專達(dá)80%； f)有相應(yīng)級別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求； g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%； h)設(shè)有受理投訴的人員和投訴電話、信箱。游客投訴處理及時、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場所公共信息圖形符號的設(shè)置規(guī)范、醒目； j)具有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施，位置合理，數(shù)量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.2.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在30萬以上。 6.2.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)； b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定； d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有相應(yīng)比例，植物與景觀配置得當(dāng)，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào)； f)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.2.10 旅游資源品位突出，其歷史價值，或科學(xué)價值，或藝術(shù)價值在國內(nèi)具有代表意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀等等。

4. 旅游項(xiàng)目審批流程

旅游項(xiàng)目開發(fā)中，往往涉及到立項(xiàng)的問題。立項(xiàng)中，最關(guān)鍵的因素，就是項(xiàng)目可行性

（1）準(zhǔn)備申報材料

一般的立項(xiàng)申請，需要聘請專業(yè)規(guī)劃公司撰寫可行性研究報告，后提交給相關(guān)部分即可。但有些投資大，規(guī)劃大的項(xiàng)目需要準(zhǔn)備的材料要非常詳細(xì)，具體如下：

項(xiàng)目單位（企業(yè)）提出申請核準(zhǔn)文件

由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報告文本

縣（市）屬企業(yè)投資項(xiàng)目由所在地縣（市）政府投資主管部門提出初審意見；設(shè)區(qū)市屬以及所轄區(qū)屬企業(yè)投資項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府主管部門提出初審意見；省屬企業(yè)投資項(xiàng)目由省級行業(yè)主管部門提出初審意見

項(xiàng)目所在地自然資源部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見和出具的項(xiàng)目用地（用林、用海）預(yù)審意見

環(huán)境保護(hù)部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批意見

招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申報表

節(jié)能評估（年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或年石油消費(fèi)量500噸以下，或年天然氣消費(fèi)量50萬立方米以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，填寫《固定資產(chǎn)節(jié)能登記表》）。

法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)材料

（2）向相關(guān)部分提出申請

一般而言，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下、1000萬元及以上的旅游項(xiàng)目，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下、2000萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其他旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目按照隸屬關(guān)系由所在地市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

接下來通過（3）受理（4）審查（5）批復(fù)（6）監(jiān)督實(shí)施就真正完成了一個項(xiàng)目的全部立項(xiàng)過程。但所有的環(huán)節(jié)中，除了走手續(xù)外，最關(guān)鍵的就是項(xiàng)目的可行性報告的撰寫，這關(guān)系了項(xiàng)目立項(xiàng)成功的與否。

5. 開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目審批流程

流程如下：

1、河道改線、開挖人工湖泊申請書； 2、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的可行性研究報告； 

3、受理單位認(rèn)可的專家對主體工程可研報告所作的專家審查意見；

 4、水行政主管部門審查同意的水土保持方案；

 5、涉及防洪、供水、水環(huán)境的項(xiàng)目，還要提供具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制并經(jīng)法定部門審查同意的防洪影響評價報告、水資源評價報告、水環(huán)境影響評價報告等。

6. 旅游項(xiàng)目審批手續(xù)早日開放

景區(qū)開玻璃棧道歸景區(qū)項(xiàng)目部或景區(qū)管委會負(fù)責(zé)。需要備案通過才能修建。凡在全省行政區(qū)域的世界自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)以及其他旅游景點(diǎn)等自然景區(qū)內(nèi)新建玻璃橋及玻璃棧道，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一將項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（或投資備案）、選址意見書、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)資料報縣級政府。由縣級政府審查同意后報市州政府，再由市州政府審查同意后報省政府。省政府批準(zhǔn)建設(shè)的方可辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，不得先建后批、邊建邊批。根據(jù)《通知》，各地要組織開展專項(xiàng)整治，對轄區(qū)內(nèi)玻璃橋及玻璃棧道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查梳理，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對還未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定，盡快報請省政府研究；對已經(jīng)開工建設(shè)的要責(zé)令立即停工，報請省政府研究后，按批復(fù)意見辦理。相關(guān)審批手續(xù)不齊備的，嚴(yán)禁開工建設(shè)和投入使用。

7. 旅游項(xiàng)目審批手續(xù)辦理

建立道觀需要的部門以及手續(xù)是：

一，需要向國家宗教事務(wù)局申請，批準(zhǔn)宗教場所，以及備案。

二，需要你是一名受過篆的道士，且在國家宗教事務(wù)局能查詢得到。然后需要經(jīng)過你原有道觀的負(fù)責(zé)人同意。（旅游項(xiàng)目可略過此項(xiàng)）

三，需要國土資源部批準(zhǔn)土地。

四，國土資源部批準(zhǔn)之后，需要去國家發(fā)展和改革委員會立項(xiàng)。

五，國家發(fā)展和改革委員會立項(xiàng)后才可以施工，建設(shè)完成之后需要建設(shè)部門驗(yàn)收。

以上是建道觀的全部手續(xù)。

8. 旅游項(xiàng)目審批部門

小區(qū)至少需要規(guī)劃局審批，然后是綠化局審批，如果住宅小區(qū)的話至少需要以上兩項(xiàng)，規(guī)劃局主要審批的是用地紅線，綠化局主要審批的是綠地率的問題。除此以外，還要牽扯到消防、市政給排水、供電、人防、交通等相關(guān)部門的審批。

如果種植苗木是外運(yùn)苗木，還要林業(yè)部門的審批，總之非常麻煩，要一點(diǎn)一點(diǎn)來。哪個衙門口都能管上。

如果是公建或者其非住宅項(xiàng)目，遷扯到的東西就更多了，如果是森林公園一類的，還要有旅游局方面的審批