1. 開陽17年旅游項(xiàng)目招標(biāo)

10月31日，中山市十四屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議完成其各項(xiàng)議程，會(huì)議聽取了市政府關(guān)于中山市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)情況的報(bào)告。南都記者獲悉，廣州地鐵十八號(hào)線延伸至中山市前期規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)廣州市同意并納入《2 0 16年度廣州與周邊城市跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃》。廣中珠澳城際軌道項(xiàng)目正開展預(yù)可行性研究。此外，中山計(jì)劃近期建設(shè)城市軌道交通1號(hào)線一期和2號(hào)線一期工程，其中，1號(hào)線一期工程由港口鎮(zhèn)經(jīng)起灣道至博愛路口，計(jì)劃工期為2017-2020年;2號(hào)線一期工程由小欖環(huán)鎮(zhèn)北路站經(jīng)西區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)至廣珠城際中山站，計(jì)劃工期為2 0 1 9 -2022年。

“十二五”

中山城市軌道采用跨座式單軌制式

“十二五”以來，中山綜合交通建設(shè)情況如何?昨日，副市長(zhǎng)賀振章介紹，“十二五”以來，中山交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著提升?！?015年底，深中通道獲得國(guó)家立項(xiàng)批復(fù)，中山交通開啟承東啟西的全新時(shí)代，中山位于珠三角幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯”。他認(rèn)為，中山將成為連接粵東粵西，乃至連接國(guó)家東南沿海和大西南地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)，“城市發(fā)展迎來前所未有的機(jī)遇”。

談及軌道交通項(xiàng)目，賀振章表示，廣珠城際軌道于2012年底全線通車，開啟了中山鐵路軌道交通新紀(jì)元。深茂鐵路(深圳—中山—江門段)項(xiàng)目已納入國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃至2018年投資300億元，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已編寫完成。南沙港鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)已獲批復(fù)，項(xiàng)目概算投資約60億元，正開展征地拆遷協(xié)議等工作?！皬V州地鐵十八號(hào)線延伸至中山前期規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)廣州市同意，并納入《2016年度廣州與周邊城市跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃》”。目前，廣中珠澳城際軌道項(xiàng)目正開展預(yù)可行性研究。經(jīng)過充分論證，中山市城市軌道明確采用跨座式單軌制式。

全市公路總里程達(dá)2987公里

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，賀振章表示，“十二五”以來，中山市干線公路和高速公路投資超過256億元。截至2015年底，全市公路總里程達(dá)2987公里，每百平方公里公路密度由2010年的106.5公里提高至2015年的166公里。“中山以高速公路為骨干、干線公路為主動(dòng)脈、支線公路為毛細(xì)血管的三級(jí)路網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，具體有：深中通道中山側(cè)連接線即中開高速中山段先行工程開工建設(shè)，廣中江高速公路一期、古神公路二期、廣珠中線二期等項(xiàng)目即將建成通車，廣珠西線三期、翠亨快線、沙古公路、福源路、中環(huán)路、G 105國(guó)道細(xì)滘大橋至沙朗段跨線橋改造等項(xiàng)目建成通車，19條鎮(zhèn)際未連接道路打通，群眾出行‘最后一公里’暢通工程于2015年全面啟動(dòng)，計(jì)劃兩年完成1444條近610公里群眾‘家門口’的道路建設(shè)”。據(jù)介紹，“十二五”末期，“各鎮(zhèn)區(qū)15分鐘上高速公路、中心城區(qū)至各鎮(zhèn)區(qū)30分鐘到達(dá)”的時(shí)空目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

在公交建設(shè)方面，“十二五”期間，中山建成首條快速公交示范線，形成“一主七支”快速公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，日運(yùn)營(yíng)里程超過1 .75萬公里，日均客流超過6萬人次?！笆濉蹦┢?，全市常規(guī)公交線路達(dá)178條，公交車2240輛，其中68%為清潔能源和新能源公交車，全市公交客流量達(dá)2 .95億人次，中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)26%，公交線路總長(zhǎng)度3300公里。建成覆蓋主城區(qū)和6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行通借通還，共589個(gè)公共自行車租賃點(diǎn)，15134個(gè)樁位，投入自行車12080輛。

“十三五”

改造中山北站、中山站綜合交通樞紐

對(duì)于未來五年的工作展望，賀振章強(qiáng)調(diào)將加快建設(shè)軌道交通項(xiàng)目，“外部爭(zhēng)取加快推進(jìn)深茂鐵路(深圳—中山—江門段)項(xiàng)目盡快建設(shè)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取廣州地鐵18號(hào)線延伸至中山市和廣中珠澳城軌項(xiàng)目”。內(nèi)部加快推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，改造提升中山北站、中山站綜合交通樞紐。“2017年底前動(dòng)工建設(shè)城市軌道交通1號(hào)線，盡快開展中山北站、中山站站場(chǎng)周邊土地綜合開發(fā)和城市設(shè)計(jì)方案研究，明確綜合開發(fā)范圍，對(duì)范圍內(nèi)土地進(jìn)行預(yù)控”。

賀振章表示，中山市計(jì)劃近期建設(shè)城市軌道交通1號(hào)線一期和2號(hào)線一期工程。其中，1號(hào)線一期工程由港口鎮(zhèn)經(jīng)起灣道至博愛路口，長(zhǎng)12.4公里，投資48.83億元，計(jì)劃工期為2017-2020年;2號(hào)線一期工程由小欖環(huán)鎮(zhèn)北路站經(jīng)西區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)至廣珠城際中山站，長(zhǎng)31.2公里，投資108.78億元，計(jì)劃工期為2019-2022年。

公示資料顯示，中山市軌道交通1號(hào)線一期工程線路擬為南北向骨干線路，主要沿世紀(jì)大道、港口大道、起灣道等路段布設(shè)至博愛路，覆蓋港口商圈、中山北綜合交通樞紐、岐江新城、紫馬嶺商圈和沿線多個(gè)居住區(qū)，有望實(shí)現(xiàn)港口—中山北站—石岐—東區(qū)的快速聯(lián)系。其中高架線長(zhǎng)11.23公里、地下線長(zhǎng)1.17公里。擬設(shè)站11座，除中山北站為地下車站外，其余車站均為高架車站，平均站間距1 .2公里。最大站間距為1.65公里，為華僑中學(xué)站至康華路站;最小站間距0 .67公里，為中山路站至博愛路站。

擬完成改造和新增對(duì)接道路28條

對(duì)于公路建設(shè)方面，賀振章稱，未來五年，中山將配合項(xiàng)目管理中心，加快推進(jìn)深中通道主體工程建設(shè)。加快構(gòu)建“四縱四橫”高速公路格局。加快推進(jìn)“三環(huán)十射”骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)完成“二環(huán)八射”建設(shè)任務(wù)。提升與周邊城市融合度，加快與周邊城市道路的對(duì)接，“計(jì)劃完成改造和新增對(duì)接道路28條(包含市政道路11條)”。

具體來說，“十三五”期間，全市公路建設(shè)計(jì)劃完成投資超600億元。其中，“四縱”包括東部外環(huán)高速、廣澳高速、廣珠西線高速和西部外環(huán)高速，“四橫”則包括廣中江高速、中江高速、中開高速及小欖支線、西部沿海高速。據(jù)介紹，“四縱”“四橫”中，目前已有“兩縱”(廣澳高速、廣珠西線高速)、“兩橫”(中江高速西段、西部沿海高速)4條高速公路為現(xiàn)狀道路。

賀振章表示，在建及擬建的項(xiàng)目則主要有：廣中江高速，“該項(xiàng)目是廣東省在建重點(diǎn)高速公路，其中中山段29公里，項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步加強(qiáng)江門、佛山、中山、廣州4地的交通聯(lián)系。一期工程計(jì)劃2016年12月底前完工，二期工程計(jì)劃2017年完工”。此外，則是中開高速及小欖支線，“該項(xiàng)目是直接與深中通道對(duì)接的2條高速公路之一，是中山市負(fù)責(zé)籌建的第一條高速公路，是中山歷年來投資最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目起點(diǎn)位于中山馬鞍島，終點(diǎn)位于江門市鳳山，與開陽高速相接。全長(zhǎng)約152.5公里(中山段主線約45公里，小欖支線約20公里)，估算投資約265億元，中山段投資約150億元。項(xiàng)目已于2015年底啟動(dòng)先行段工程的建設(shè)，計(jì)劃今年年底前啟動(dòng)全線建設(shè)，2020年建成通車”。

此外，東部外環(huán)高速，則是直接與深中通道對(duì)接的2條高速公路之一，是中山市負(fù)責(zé)籌建的第二條高速公路。據(jù)介紹，“項(xiàng)目起點(diǎn)位于黃圃鎮(zhèn)大雁島，與廣中江高速連接，向南于珠海側(cè)接入粵西沿海高速，全長(zhǎng)56公里，估算總投資124億元。計(jì)劃2017年下半年啟動(dòng)建設(shè)，2020年建成通車，力爭(zhēng)今年年底完成投資人招標(biāo)”。而西部外環(huán)高速則直接與中江、中開、西部沿海、香海高速連接，可實(shí)現(xiàn)與廣中江高速連接，“共連接中山市5條向西高速公路，是串聯(lián)向西交通出口、提升中山往西交通疏導(dǎo)能力的重要通道”。據(jù)介紹，項(xiàng)目初步方案是利用古神公路走廊，起點(diǎn)在小欖境內(nèi)接中開高速小欖支線，終點(diǎn)則在坦洲境內(nèi)接香海大橋高速，里程全程約57公里，投資約118億元，“目前正進(jìn)行預(yù)可行性研究”。

將在神灣布局一個(gè)二類通用機(jī)場(chǎng)

在航空規(guī)范方面，據(jù)賀振章表示，中山除繼續(xù)強(qiáng)化與周邊樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)系外，“十三五”期間，將著力促進(jìn)通用航空快速發(fā)展，主要包括擴(kuò)建三角鎮(zhèn)原飛行培訓(xùn)基地機(jī)場(chǎng)為一類通用機(jī)場(chǎng)，在神灣鎮(zhèn)布局一個(gè)直升機(jī)場(chǎng)(二類通用機(jī)場(chǎng))以及規(guī)劃布局若干臨時(shí)起降點(diǎn)。據(jù)介紹，目前，三角通用航空機(jī)場(chǎng)已納入省發(fā)展改革委正在編制的《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》，被定位為一類綜合保障機(jī)場(chǎng)。

困難

區(qū)域樞紐地位缺乏戰(zhàn)略性設(shè)施支撐

據(jù)中山市人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)市人大常委會(huì)2016年主要工作安排，今年10月市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于我市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)情況的工作報(bào)告。市人大常委會(huì)副主任黃國(guó)慶率環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)于近期開展了專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著港珠澳大橋、深中通道和深茂鐵路的陸續(xù)興建，珠江東西兩岸交通格局將徹底改變，中山市作為珠江西岸綜合交通樞紐地位凸顯。同時(shí)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好，市民對(duì)交通品質(zhì)要求日益提高，對(duì)綜合交通建設(shè)系統(tǒng)提出更高的要求。目前，中山交通建設(shè)仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”，交通規(guī)劃建設(shè)與該市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾的生產(chǎn)生活要求還存在一些不容忽視的問題。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，首先是缺乏鐵路，城際軌道尚難滿足區(qū)域交通需求?！爸猩绞鞋F(xiàn)狀沒有鐵路，缺乏國(guó)家層面直達(dá)湖南湖北、京津和長(zhǎng)三角的途徑，也缺少與東莞、深圳、南沙、前海、橫琴的聯(lián)系，輻射范圍局限于珠江西岸的珠中江都市區(qū)和廣州。城際軌道建設(shè)相對(duì)滯后，尚未覆蓋南部地區(qū)，難以滿足客運(yùn)快速化和品質(zhì)化的要求?！?/p>

其二是公路體系難以適應(yīng)城市發(fā)展要求，據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，“一是目前我市公路總量不足，覆蓋率偏低。普通國(guó)省道總里程212.507公里，路網(wǎng)密度為11.8公里/百平方公里，全省排第七位，遠(yuǎn)低于廣州、深圳、珠海、佛山等城市。高速公路密度不足8.8公里/百平方公里，不及珠三角城市平均水平。部分鎮(zhèn)區(qū)如港口、坦洲鎮(zhèn)無普通國(guó)省道通過，一些運(yùn)輸站場(chǎng)、港口碼頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)也無普通國(guó)省道通過。二是中山與相鄰城市間的通道存在路線行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)和車道數(shù)不匹配現(xiàn)象，對(duì)外通道數(shù)量不足，通行能力不足，致使公路交通擁擠，影響中山市與周邊相鄰城市的交通聯(lián)系。三是國(guó)省干線公路城市化速度加快，造成交通事故頻發(fā)、通行能力下降等問題?！?/p>

對(duì)此，賀振章也深有同感，他介紹說，中山目前的現(xiàn)狀是區(qū)域交通設(shè)施不足，區(qū)域樞紐地位缺乏戰(zhàn)略性設(shè)施支撐，“區(qū)域樞紐地位的確立需要高速公路網(wǎng)和鐵路軌道網(wǎng)‘兩張網(wǎng)’，既需要提升中山在兩張網(wǎng)中的連通性和可達(dá)性，也需要借助戰(zhàn)略設(shè)施鉚合兩張網(wǎng)絡(luò)，提升中山在珠三角綜合交通體系中的地位?！彼J(rèn)為，目前中山高速公路密度與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，存在一定差距。“同時(shí)軌道交通對(duì)外通達(dá)不足，現(xiàn)狀僅有廣珠城際能與廣州、珠海及江門聯(lián)系，缺少可直達(dá)省外的線路，嚴(yán)重抑制了中長(zhǎng)距離交通出行需求，弱化了中山的區(qū)域輻射力”。

項(xiàng)目落地難，推進(jìn)受阻問題突出

據(jù)市人大常委會(huì)環(huán)資工委該負(fù)責(zé)人介紹，此外，中山交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約交通的可持續(xù)發(fā)展?！耙皇侵猩焦粓?chǎng)站建設(shè)滯后，制約公交可持續(xù)發(fā)展。按現(xiàn)有公交車保有量計(jì)算，中山市公交停車保養(yǎng)場(chǎng)用地缺口400多畝。公交線網(wǎng)相互銜接不暢，公交樞紐站、首末站設(shè)置難，導(dǎo)致乘客換乘不方便。隨著新能源和清潔能源汽車的推廣，充電站、加氣站建設(shè)項(xiàng)目落地難。二是中山機(jī)動(dòng)車總量已達(dá)108萬輛，中心城區(qū)的專用停車場(chǎng)不足10萬輛，停車供需矛盾較為突出。三是現(xiàn)有的樞紐多為公路或公交樞紐，功能單一且用地不集約，缺乏支持鐵路和城際站點(diǎn)大力發(fā)展的綜合交通樞紐?！?/p>

對(duì)于公交場(chǎng)站數(shù)量不足問題，賀振章也認(rèn)同。他表示，目前中山公交企業(yè)自有停保場(chǎng)(含夜間停車、維修保養(yǎng)、加氣、清洗功能)僅能滿足54%車輛，缺口均靠臨時(shí)租用地解決?！半m然中山已編制完成《中山市公交場(chǎng)站布局專項(xiàng)規(guī)劃》，提出每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)公交樞紐場(chǎng)站(較大的鎮(zhèn)區(qū)可建多個(gè));原則上每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)公交停保場(chǎng)，規(guī)模約為30畝/個(gè)，在此原則下相鄰鎮(zhèn)區(qū)可合并共建。但由于受建設(shè)資金、用地等問題制約，該規(guī)劃的落實(shí)存在較大困難”。

另外，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目落地難，推進(jìn)受阻問題也較為突出。“征地拆遷問題已成為中山市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地及推進(jìn)的最大障礙，受項(xiàng)目用地不符合土規(guī)、控規(guī)等影響，今年計(jì)劃開工的32項(xiàng)交通項(xiàng)目，上半年實(shí)際只開工5項(xiàng)。目前已動(dòng)工的項(xiàng)目也有17項(xiàng)存在征地拆遷問題，部分項(xiàng)目因局部路段未能完工導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間不能發(fā)揮作用。同時(shí)因項(xiàng)目涉鐵路、高速、燃?xì)夤艿涝S可等涉及審批部門多，申報(bào)流程冗長(zhǎng)。另項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)軍用光纜的避讓以及電力線路的遷改也是制約項(xiàng)目進(jìn)展的主要因素?！?/p>

另外，中山現(xiàn)代化的交通管理設(shè)施不足，交通管理粗放?！敖煌ü芾泶胧┖褪侄蔚目茖W(xué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，交通決策、管理和運(yùn)營(yíng)的科技含量不高，制約了交通決策科學(xué)性和運(yùn)行效率的提升。現(xiàn)狀交通管理仍然粗放，尤其外圍區(qū)鎮(zhèn)的道路交通管理手段技術(shù)相對(duì)滯后，尚未形成有效的運(yùn)行體制和科學(xué)管理流程。”

建議

推動(dòng)道路交通精細(xì)化管理

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，市人大常委會(huì)環(huán)資工委該負(fù)責(zé)人表示，隨著深中通道及深茂鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，未來十年，國(guó)家鐵路及珠三角城際網(wǎng)格局主骨架將基本形成，區(qū)域樞紐格局正在重構(gòu)，中山市需緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期確立珠江西岸樞紐地位。首先需要大力推動(dòng)鐵路及城際軌道交通建設(shè)。該負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)協(xié)同周邊城市共建深茂鐵路，大幅提升中山市面向全國(guó)的中長(zhǎng)途輻射能力。加強(qiáng)與周邊機(jī)場(chǎng)群的城際軌道以及高速公路銜接，共享珠三角航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與區(qū)域重大港口設(shè)施的鐵路、陸路及水路銜接，共享周邊城市的樞紐港口。推進(jìn)廣佛江中珠、中莞城際建設(shè)，研究新增城際軌道的可行性，在加強(qiáng)區(qū)域南北向交通聯(lián)系的同時(shí)構(gòu)筑東西向交通聯(lián)系通道，連接區(qū)域核心城市。利用城際軌道兼顧市區(qū)鎮(zhèn)間的交通聯(lián)系。

此外，應(yīng)加快調(diào)整公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適應(yīng)珠三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作和交通格局變化。據(jù)介紹，應(yīng)大力推進(jìn)全市高速公路與干線公路的建設(shè)，加強(qiáng)市域干線公路和市區(qū)干線主干道的合理銜接，“整合市域范圍內(nèi)現(xiàn)有公路體系和城市道路體系，形成一體化的道路網(wǎng)絡(luò)。加快骨干路網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建高效暢達(dá)的骨干路網(wǎng)交通體系，滿足市域范圍內(nèi)不斷增加的物流和客運(yùn)交通需求。加強(qiáng)與區(qū)域戰(zhàn)略以及高等級(jí)道路的銜接，進(jìn)一步密切與廣佛及港深都市圈聯(lián)系，適應(yīng)珠三角區(qū)域融合及全市一體化發(fā)展?！?/p>

另外，該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需要。“應(yīng)加快公交站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公交運(yùn)營(yíng)條件，大幅提高公交服務(wù)水平。增加中心城區(qū)停車位供應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與停車設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)停車設(shè)施有序、合理發(fā)展。大力發(fā)展綜合樞紐建設(shè)，加強(qiáng)各種交通方式之間的樞紐銜接?！?/p>

在分組會(huì)議討論環(huán)節(jié)，有市人大代表還提出，要加強(qiáng)督察督辦，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！耙J(rèn)真研究項(xiàng)目落地難、推進(jìn)受阻的具體情況，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作格局，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”還有市人大代表提出，應(yīng)充分挖掘設(shè)施潛力，推動(dòng)道路交通精細(xì)化管理?！耙晟频缆方煌ㄔO(shè)施，合理分配道路資源，提高道路交通管理水平，通過交通需求的抑制、轉(zhuǎn)移和調(diào)整，加強(qiáng)交通需求管理。充分挖掘設(shè)施潛力，改善交通環(huán)境?！?/p>

大聲公

供水用水條例將明確相關(guān)單位責(zé)任

昨日，會(huì)議還表決通過了《中山市供水用水條例(草案表決稿)》。據(jù)中山市人大法制委員會(huì)主任委員甘建仁介紹，8月8日，市十四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)《中山市供水用水條例(草案修改稿)》進(jìn)行了第二次審議。8月19日，市人大常委會(huì)法制工委再次向全市人大代表、常委會(huì)組成人員、市政府有關(guān)部門等發(fā)出征求意見函，共收到19個(gè)單位或個(gè)人提出的110條意見和建議。8月23日，向省人大常委會(huì)法制工委發(fā)出征求意見函，在征求意見過程中，省人大常委會(huì)法制工委同時(shí)向省人大環(huán)資委、省法制辦、住建廳、水利廳、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局等單位征求了意見，上述各單位對(duì)本條例草案的合法性無意見，就條例的可操作性、文字表述的規(guī)范性共提出了書面修改意見16條，經(jīng)研究，采納了8條。

甘建仁介紹，9月13日，市人大常委會(huì)法制工委委托中山市地方立法研究院召開了評(píng)估會(huì)，對(duì)本條例進(jìn)行了表決前評(píng)估，專門就本條例的出臺(tái)時(shí)機(jī)、是否與本市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)以及合法性等進(jìn)行了評(píng)估，“評(píng)估報(bào)告認(rèn)為本條例草案出臺(tái)時(shí)機(jī)適宜、內(nèi)容合法，有針對(duì)性和可操作性?！蓖瑫r(shí)，專家從立法技術(shù)規(guī)范方面對(duì)草案修改稿提出了相關(guān)建議。9月22日，市人大法制委員會(huì)結(jié)合評(píng)估專家提出的建議以及二審后收集到的修改意見和建議，對(duì)草案修改稿進(jìn)行了統(tǒng)一審議，形成草案修改二稿。

該條例有望解決哪些問題?對(duì)此，有熟悉該條例的市人大代表認(rèn)為，草案將有望解決公共供水設(shè)施區(qū)域界限的問題，“草案修改稿明確了公共供水責(zé)任以居民家庭水表為界，居民家庭水表前的供水設(shè)施屬于公共供水設(shè)施納入公共供水設(shè)施范圍，由供水企業(yè)承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任”;此外，則是明確供水企業(yè)的責(zé)任，“草案修改后，主要通過界定供水企業(yè)對(duì)供水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任的范圍，明確了供水企業(yè)實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)保障供水安全的責(zé)任，還對(duì)供水企業(yè)信息公開、投訴處理及宣傳節(jié)約用水等作出相關(guān)具體規(guī)定，進(jìn)一步明確供水企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范供水用水管理”。

2. 開陽17年旅游項(xiàng)目招標(biāo)公示

貴州將從六個(gè)方面來打響綠色農(nóng)業(yè)品牌：

一、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻番百日攻堅(jiān)

截止去年底，我省冷鏈庫(kù)容僅為27萬噸，冷藏車220余輛，分別只占全國(guó)的二百分之一和四百分之一，離農(nóng)產(chǎn)品外銷上行的需求有較大差距。為了有效補(bǔ)齊流通設(shè)施短板，省商務(wù)廳以貴陽、六盤水、黔南三個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為抓手，啟動(dòng)了22個(gè)冷庫(kù)建設(shè)。商務(wù)廳對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施周調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握新進(jìn)度、解決新問題。當(dāng)前已新建投用冷庫(kù)容量15萬噸，冷藏車230余輛;在建冷庫(kù)庫(kù)容近30萬噸，其中20萬噸庫(kù)容將于今年下半年投用。

二、省內(nèi)集配送體系建設(shè)百日攻堅(jiān)

我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)較為散亂，無法形成規(guī)?；募潴w系。為此，省商務(wù)廳將全力建設(shè)至少40個(gè)上聯(lián)生產(chǎn)、中聯(lián)流通、后聯(lián)銷售的農(nóng)產(chǎn)品集配中心，滿足全省集配服務(wù)功能需求。一是推動(dòng)地方加快流通集配設(shè)施的公益性供給，降低流通成本。省商務(wù)廳拿出1億元資金，支持20個(gè)農(nóng)商聯(lián)動(dòng)示范縣(區(qū))建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集配中心。二是引導(dǎo)遵義鐵投、勤邦等省內(nèi)大型企業(yè)打造集配項(xiàng)目。目前，已投入運(yùn)營(yíng)的有5個(gè)，已啟動(dòng)建設(shè)的有31個(gè)。此外，商務(wù)廳還鼓勵(lì)遵義鐵投設(shè)立10億元的農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)基金，以農(nóng)產(chǎn)品集配中心為載體，構(gòu)建在市價(jià)低時(shí)向農(nóng)戶保底收購(gòu)，構(gòu)建錯(cuò)峰、錯(cuò)季的集配保底模式，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)附加值。

三、省外、境外銷售通道百日攻堅(jiān)

為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的省外、境外銷售渠道，商務(wù)廳計(jì)劃打造北上廣渝4個(gè)分銷展示中心、2個(gè)省內(nèi)集配銷加工中心和2個(gè)邊貿(mào)銷售中心。一是加快對(duì)全國(guó)骨干批發(fā)市場(chǎng)的布局。拿出獎(jiǎng)勵(lì)資金以商通商，評(píng)選出貴州合力等6家企業(yè)在北京、上海、珠三角、重慶和云南河口等地建設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口。二是借船出海打通境外渠道。勤邦公司在河口口岸建設(shè)的貴州2000平方展銷中心和750噸庫(kù)容冷庫(kù)已基本完工，本月底投入使用。通過云南河口口岸建設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，推動(dòng)貴州商貿(mào)集團(tuán)與河口縣簽署了跨境投資合作1億元的分銷中心建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。截止目前，通過河口口岸已向東南亞出口貴州農(nóng)產(chǎn)品，三個(gè)月銷售超億元，其中雞蛋3500噸(17.5萬件，金沙、黔西、開陽)，土豆1800噸(黔西、六盤水、錦屏)。該窗口還中標(biāo)馬來西亞馬鈴薯采購(gòu)訂單，將在一年內(nèi)向馬來西亞交割60萬噸貴州馬鈴薯，向越南交割1萬噸梨子和1千噸板栗，總貨值超10億元，7月1日開始供應(yīng)。

四、重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量體系建設(shè)百日攻堅(jiān)

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，打響貴州農(nóng)產(chǎn)品品牌，省商務(wù)廳正在建立質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。目前，通過大量調(diào)研制定了《綠色貴州生態(tài)雞(蛋)流通標(biāo)準(zhǔn)》，精確指導(dǎo)農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。協(xié)調(diào)了貴州科學(xué)院、貴州標(biāo)準(zhǔn)化院、甲骨文三家單位以修文為試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品(雞、蛋)溯源體系建設(shè)，現(xiàn)在工作進(jìn)展順利，下步將以此為經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)逐步進(jìn)行推廣。同時(shí)，省商務(wù)廳正在打造統(tǒng)一標(biāo)識(shí)形象、統(tǒng)一質(zhì)量要求的貴州農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，該設(shè)計(jì)項(xiàng)目已于6月21日開標(biāo)，中標(biāo)單位是G20峰會(huì)的設(shè)計(jì)服務(wù)商北京東道公司，相關(guān)工作已經(jīng)在有序開展開展。

五、農(nóng)商互聯(lián)大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)建設(shè)百日攻堅(jiān)

為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，反向精準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，省商務(wù)廳搭建了農(nóng)商互聯(lián)大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)。一是開發(fā)投用微信端“農(nóng)商數(shù)據(jù)”信息平臺(tái)，現(xiàn)已發(fā)布3293家企業(yè)4153條關(guān)于蔬菜、藥材、菌類、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，采購(gòu)企業(yè)可通過該平臺(tái)直接聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)。當(dāng)前，入駐該平臺(tái)的企業(yè)還在不斷增加。二是開發(fā)投用“美乘網(wǎng)”交易平臺(tái)。平臺(tái)已與水利水電學(xué)院、機(jī)械工業(yè)學(xué)校等5所高校達(dá)成合作，有8個(gè)高校食堂已上線長(zhǎng)期采購(gòu)。三是與大型電商企業(yè)開展線上線下融合銷售。通過阿里產(chǎn)地倉(cāng)、京東直采、蘇寧窗口采購(gòu)等方式加強(qiáng)合作，助推我省農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”。

六、新增百億長(zhǎng)期穩(wěn)定訂單百日攻堅(jiān)

為切實(shí)幫助群眾增收，省商務(wù)廳把新增百億長(zhǎng)期穩(wěn)定訂單作為重要目標(biāo)，通過邀商洽談加快與大型采購(gòu)商對(duì)接的步伐。6月4日，上海聯(lián)華等公司在貴州簽訂13個(gè)長(zhǎng)期供貨協(xié)議，貨值2.7億元，其中年供應(yīng)馬鈴薯15萬噸，黑毛豬19000頭。6月22日，廣州貿(mào)促會(huì)組織40余家大型采購(gòu)企業(yè)來黔開展產(chǎn)銷對(duì)接考察，簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議12個(gè)，涉及資金約2億元。7月省商務(wù)廳還將舉行“全國(guó)百家知名連鎖大型超市入黔采購(gòu)”活動(dòng)，建立更多的長(zhǎng)期穩(wěn)定訂單。

3. 開陽近期項(xiàng)目

2021年5月貴陽新開工項(xiàng)目48個(gè)，新入庫(kù)項(xiàng)目95個(gè)。重大項(xiàng)目方面，截至4月30日，累計(jì)完成投資670.92億元(調(diào)度數(shù))，占上半年投資目標(biāo)的128.54%;新開工項(xiàng)目82個(gè)，占上半年開工目標(biāo)的128.13%;建成項(xiàng)目14個(gè)，占上半年完工目標(biāo)的200%。具體情況如下：

5月新開工48個(gè)項(xiàng)目

5月17日對(duì)4月30日通報(bào)擬新開工61個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行再次調(diào)度，由于部分項(xiàng)目手續(xù)不全未能開工，部分區(qū)縣新增新開工項(xiàng)目等原因，5月開工項(xiàng)目合計(jì)為48個(gè)，具體如下:

云巖區(qū)3個(gè)項(xiàng)目，南明區(qū)5個(gè)項(xiàng)目，花溪區(qū)3個(gè)項(xiàng)目，烏當(dāng)區(qū)4個(gè)項(xiàng)目，白云區(qū)8個(gè)項(xiàng)目，觀山湖區(qū)4個(gè)項(xiàng)目，清鎮(zhèn)市5個(gè)項(xiàng)目，修文縣4個(gè)項(xiàng)目，息烽縣1個(gè)項(xiàng)目，開陽縣5個(gè)項(xiàng)目，高新區(qū)3個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)1個(gè)項(xiàng)目，綜保區(qū)1個(gè)項(xiàng)目，雙龍區(qū)1個(gè)項(xiàng)目。

5月新入庫(kù)92個(gè)項(xiàng)目

5月17日對(duì)支撐5月投資申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目再次進(jìn)行調(diào)度，實(shí)際申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)92個(gè)(較4月30日調(diào)度支撐5月投資申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目減少16個(gè))，總投資191.85億元，2021年計(jì)劃投資83.50億元,5月計(jì)劃投資18.59億元。

其中:云巖區(qū)2個(gè)項(xiàng)目，南明區(qū)8個(gè)項(xiàng)目，花溪區(qū)1個(gè)項(xiàng)目，烏當(dāng)區(qū)10個(gè)項(xiàng)目，白云區(qū)4個(gè)項(xiàng)目，觀山湖區(qū)3個(gè)項(xiàng)目，清鎮(zhèn)市3個(gè)項(xiàng)目，修文縣19個(gè)項(xiàng)目，息烽縣20個(gè)項(xiàng)目，開陽縣10個(gè)項(xiàng)目，高新區(qū)4個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)7個(gè)項(xiàng)目，綜保區(qū)0個(gè)項(xiàng)目，雙龍區(qū)1個(gè)項(xiàng)目。

4. 2020開陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程

截至2020年，貴陽市下轄6個(gè)市轄區(qū)（南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)），3個(gè)縣（開陽縣、息烽縣、修文縣），代管1個(gè)縣級(jí)市（清鎮(zhèn)市）。有32鄉(xiāng)（其中民族鄉(xiāng)18個(gè)）、45個(gè)鎮(zhèn)、90個(gè)社區(qū)，1054個(gè)行政村。市政府駐觀山湖區(qū)市級(jí)行政中心。

1、南明區(qū)

截至2020年，南明區(qū)下轄19個(gè)社區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)（后巢鄉(xiāng)、云關(guān)鄉(xiāng)、永樂鄉(xiāng)、小碧布依族苗族鄉(xiāng)），共計(jì)147個(gè)居委會(huì)、29個(gè)行政村。

2、云巖區(qū)

截至2020年，轄云巖區(qū)轄1個(gè)鎮(zhèn)（黔靈鎮(zhèn)）、15個(gè)街道、26個(gè)社區(qū)。

3、花溪區(qū)

截至2020年，花溪區(qū)下轄2個(gè)鎮(zhèn)：青巖鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)，7個(gè)鄉(xiāng)：燕樓鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)、久安鄉(xiāng)、馬鈴鄉(xiāng)、麥坪鄉(xiāng)、黔陶鄉(xiāng)、高坡鄉(xiāng)，18個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，共122個(gè)行政村，52個(gè)居委會(huì)。

4、烏當(dāng)區(qū)

截至2020年，烏當(dāng)區(qū)下轄5個(gè)社區(qū)、6個(gè)鎮(zhèn)（東風(fēng)鎮(zhèn)、水田鎮(zhèn)、羊昌鎮(zhèn)、下壩鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、百宜鎮(zhèn)）和2個(gè)鄉(xiāng)（新堡布依族鄉(xiāng)、偏坡布依族鄉(xiāng)），共計(jì)19個(gè)居委會(huì)、76個(gè)行政村（農(nóng)場(chǎng)）。

5、白云區(qū)

截至2020年底，白云區(qū)共下轄6個(gè)社區(qū)、3個(gè)鎮(zhèn)（艷山紅鎮(zhèn)、麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)）和2個(gè)鄉(xiāng)（都拉布依族鄉(xiāng)、牛場(chǎng)布依族鄉(xiāng)），共計(jì)32個(gè)居委會(huì)、56個(gè)行政村。

6、觀山湖區(qū)

截至2020年，觀山湖區(qū)下管轄3個(gè)鎮(zhèn)（百花湖鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)），9個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，49個(gè)行政村、59個(gè)社區(qū)。

7、開陽縣

截至2020年，開陽縣轄8個(gè)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、雙流鎮(zhèn)、金中鎮(zhèn)、馮三鎮(zhèn)、楠木渡鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、永溫鎮(zhèn)、花梨鎮(zhèn)）、8個(gè)鄉(xiāng)（南龍鄉(xiāng)、宅吉鄉(xiāng)、龍水鄉(xiāng)、米坪鄉(xiāng)、禾豐布依族苗族鄉(xiāng)、南江布依族苗族鄉(xiāng)、高寨苗族布依族鄉(xiāng)、毛云鄉(xiāng)）。

8、息烽縣

截至2020年，息烽縣轄1個(gè)鄉(xiāng)（青山苗族鄉(xiāng)），9個(gè)鎮(zhèn)（流長(zhǎng)鎮(zhèn)、鹿窩鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、石硐鎮(zhèn)、養(yǎng)龍司鎮(zhèn)、永靖鎮(zhèn)、小寨壩鎮(zhèn)、九莊鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)）1社區(qū)服務(wù)中心（新華社區(qū)服務(wù)中心）。

9、修文縣

截至2020年，修文縣轄9個(gè)鎮(zhèn)（龍場(chǎng)鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)、久長(zhǎng)鎮(zhèn)、六廣鎮(zhèn)、六屯鎮(zhèn)、灑坪鎮(zhèn)、六桶鎮(zhèn)、谷堡鎮(zhèn)、小箐鎮(zhèn)），1個(gè)民族鄉(xiāng)（大石布依族鄉(xiāng)）；另轄2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位：龍崗社區(qū)服務(wù)中心、珍珠河社區(qū)服務(wù)中心。

10、清鎮(zhèn)市

截至2018年，清鎮(zhèn)市轄6個(gè)鎮(zhèn)（紅楓湖鎮(zhèn)、站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、暗流鎮(zhèn)、犁倭鎮(zhèn)），3個(gè)民族鄉(xiāng)（麥格苗族布依族鄉(xiāng)、王莊布依族苗族鄉(xiāng)、流長(zhǎng)苗族鄉(xiāng)），7個(gè)社區(qū)（新嶺社區(qū)、紅塔社區(qū)、巢鳳社區(qū)、百花社區(qū)、紅新社區(qū)、鄉(xiāng)愁社區(qū)、時(shí)光社區(qū)）。政府駐地：貴州省清鎮(zhèn)市百花新城百花路27號(hào)。

5. 開陽縣景區(qū)

藍(lán)江峽谷 香火巖馮三 紫江地縫開陽南部地區(qū)號(hào)稱喀斯特生態(tài)世界公園，而南江大峽谷又是這個(gè)龐大公園的首席景區(qū)，目前看來開陽的景點(diǎn)就算它的知名度高點(diǎn)，此外，香火巖、紫江地縫、禾豐十里畫廊、明皇御溫泉、馬岔河溫泉、打兒窩古人類遺址、禾豐土司古寨等都有很高的旅游價(jià)值，不過這要看游客的愛好和旅游目的而論。