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指導(dǎo)創(chuàng)建星級旅游區(qū)(全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則)

2023年01月10日 00:17:573網(wǎng)絡(luò)

1. 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是什么樣

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則要求,重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容:

1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)確定中心村、需要保留的自然村,每個(gè)行政村原則上規(guī)劃建設(shè)1個(gè)中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”

和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個(gè)模式、不用城市標(biāo)準(zhǔn)和方式建設(shè)農(nóng)村,做到依山就勢、聚散相宜、錯(cuò)落有致,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實(shí)施過程中,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間,引導(dǎo)農(nóng)戶向中心村集中,新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。

2、整治農(nóng)村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進(jìn)行清污,對村莊內(nèi)水塘進(jìn)行擴(kuò)挖,房前屋后垃圾進(jìn)行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木(特別是古樹)進(jìn)行保護(hù),利用不宜建設(shè)的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地,采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進(jìn)行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進(jìn)行整理,確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)保、清潔工程、小農(nóng)水、沼氣等相關(guān)項(xiàng)目,全面改造農(nóng)戶旱廁,具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會(huì)牽頭,確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法,配備垃圾清掃收集工具,建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度,督促村民主動(dòng)做好房前屋后衛(wèi)生保潔,自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物,做到垃圾日產(chǎn)日清,公共活動(dòng)場地、道路、河道無垃圾、無雜物。

3、統(tǒng)一房屋風(fēng)貌。按照“江南民居、微派”建筑風(fēng)格,對已建房屋進(jìn)行統(tǒng)一改貌,墻以白色為主、瓦以灰(紅)色為主、屋頂以坡面為主,美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)房屋風(fēng)貌統(tǒng)一率要達(dá)100%。整治過程中,

對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴(yán)格按照住建部門提供的建房圖紙,統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風(fēng)貌。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程重點(diǎn)建設(shè)“一線一面一街”即:316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設(shè)施建設(shè),高阜村擺嘴頭新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)延伸至生態(tài)商貿(mào)街延伸街道及休閑廣場建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設(shè)以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設(shè)等。

根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)需要以及鄉(xiāng)村特點(diǎn),2015年重點(diǎn)實(shí)施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個(gè)中心村,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動(dòng)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)因地制宜開展村內(nèi)道路建設(shè),村莊內(nèi)主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米,水泥混凝土路面,并培護(hù)路肩;對入戶等支線道路,采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑,路面寬度原則上控制在1.5-2.0米。根據(jù)實(shí)際需要,在村莊主干道路及公共活動(dòng)場所安裝路燈,路燈間距一般為35至50米,燈具高度6-8米左右。建設(shè)村民休閑廣場,安裝體育健身器材。村莊內(nèi)實(shí)行集中供水,自來水入戶率要達(dá)到100%。按照雨污分流的要求,采用建設(shè)明溝、暗溝或鋪設(shè)管道等方式,使雨水能就近排入池塘、河流;因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施,生產(chǎn)生活污水由管道收集,經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合自然村落布局和村莊人口分布,原則上每10-15戶配置1個(gè)垃圾桶,每個(gè)村莊至少建設(shè)1座以上垃圾收集房。根據(jù)實(shí)際需要,在公共活動(dòng)場所適當(dāng)位置建設(shè)公共廁所,

原則上每個(gè)村莊不超過1座。公共設(shè)施建設(shè)占地,由示范點(diǎn)所在村民組內(nèi)無償調(diào)劑平衡,不予資金補(bǔ)償?!久利愢l(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)】

5、配套服務(wù)功能。按照中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,11項(xiàng)公共服務(wù)包括中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動(dòng)室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(或便民自動(dòng)取款機(jī))、郵政所(或郵政便民點(diǎn))、農(nóng)村綜合服務(wù)社(含農(nóng)資店、便民超市2項(xiàng))、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點(diǎn))、公共服務(wù)中心;4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、公廁。基本公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近,方便居民使用,對兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施,宜布置在交通便利的路旁或村口?!?1+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,由項(xiàng)目主管部門制定布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建成使用、發(fā)揮效益。

6、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn),大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路,發(fā)展星級農(nóng)家樂,做強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ),積極發(fā)展木竹、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素,對村莊內(nèi)的古樹進(jìn)行保護(hù),對村莊內(nèi)古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護(hù)性修復(fù),做強(qiáng)文化特色村

2. 創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作推進(jìn)會(huì)材料

意思是指全區(qū)域的示范旅游基地。

3. 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則文號

一、對《城市設(shè)計(jì)》中的主要內(nèi)容予以明確。

(一)規(guī)劃范圍。

以杭州市行政區(qū)域內(nèi)的錢塘江及兩岸區(qū)域?yàn)橐?guī)劃范圍,包括“三江一湖”(錢塘江、富春江、新安江和千島湖)兩岸2—4千米縱深地區(qū),壽昌江、蘭江、分水江、淥渚江、浦陽江和京杭運(yùn)河等重要支流兩岸約500米縱深地區(qū),總面積約3376平方千米。協(xié)調(diào)范圍為杭州市全域。

(二)愿景與目標(biāo)。

保護(hù)錢塘江流域兩岸歷史與現(xiàn)實(shí)相交匯、自然與人文相輝映的自然地理特征和文化環(huán)境空間,實(shí)現(xiàn)打造世界級濱水區(qū)域的發(fā)展愿景,展現(xiàn)“詩畫江南、風(fēng)雅錢塘”的大山水人文畫卷。

(三)總體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。形成錢塘江流域兩岸“一江映三景、六廊通兩岸、多片展圖卷、三型繪節(jié)點(diǎn)”的總體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。

“一江映三景”:即凸顯錢塘江干流多元交織的風(fēng)貌特色,在千島湖沿岸和新安江兩岸保持并延續(xù)秀麗的風(fēng)景走廊,在富春江兩岸營造具有東方風(fēng)韻的文化走廊,在錢塘江中心城區(qū)兩岸打造充滿魅力的都市活力走廊。

“六廊通兩岸”:即依托與錢塘江干流相垂直的六條重要支流,打造大運(yùn)河景觀走廊、浦陽江景觀走廊、淥渚江景觀走廊、分水江景觀走廊、蘭江景觀走廊、壽昌江景觀走廊。

“多片展圖卷”:即由地理空間、人文環(huán)境與城鎮(zhèn)空間交織構(gòu)成的多類型風(fēng)貌片區(qū)。

“三型繪節(jié)點(diǎn)”:即重點(diǎn)塑造景觀風(fēng)貌特色顯著的核心節(jié)點(diǎn)地區(qū),彰顯人文型、發(fā)展型和生態(tài)型節(jié)點(diǎn)的特色風(fēng)貌。

(四)風(fēng)貌保護(hù)要旨。

原則同意本導(dǎo)則提出的錢塘江流域風(fēng)貌保護(hù)和景觀營造的系統(tǒng)性要求,即加強(qiáng)對自然和鄉(xiāng)野風(fēng)貌的保護(hù),做好規(guī)劃范圍內(nèi)山體、洲島、濕地和灘涂的治理工作;加強(qiáng)對文化資源的保護(hù),做好題名景觀空間的保護(hù)性復(fù)原,整理形成錢塘江文化線路,不斷創(chuàng)造新的文化地標(biāo)建筑和公共藝術(shù)作品;加強(qiáng)功能空間的協(xié)調(diào),增補(bǔ)活力空間,調(diào)降沿江住宅建設(shè),預(yù)留未來發(fā)展空間;加強(qiáng)戰(zhàn)略景觀的控制,做好建筑高度的精細(xì)化管理,重視交通與市政設(shè)施的景觀化建設(shè),展現(xiàn)兼具時(shí)代特點(diǎn)與地域特征的建筑景觀風(fēng)貌;加強(qiáng)對重點(diǎn)景觀風(fēng)貌區(qū)城市設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目的審批管理。

二、對《實(shí)施導(dǎo)則》中的主要內(nèi)容予以明確。

(一)規(guī)劃范圍。與《城市設(shè)計(jì)》的規(guī)劃范圍相一致。

(二)地位與作用。

原則同意本導(dǎo)則作為指導(dǎo)錢塘江及兩岸區(qū)域規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)的實(shí)施總綱,從生態(tài)、文化、岸線、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌等五個(gè)方面明確保護(hù)與發(fā)展的目標(biāo)和方向,強(qiáng)化導(dǎo)則的戰(zhàn)略引領(lǐng)、剛性管控和實(shí)施統(tǒng)籌。同時(shí),對區(qū)、縣(市)組織開展的規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)活動(dòng),提出規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)、文化和旅游發(fā)展、岸線保護(hù)與利用、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)、風(fēng)貌控制等要求。

(三)基本原則。

原則同意本導(dǎo)則提出的“規(guī)劃引領(lǐng),協(xié)調(diào)推進(jìn);生態(tài)為本,保護(hù)優(yōu)先;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,綠色發(fā)展;文化凸顯,景觀秀美;統(tǒng)分兼顧,精細(xì)管理”的基本原則,借助錢塘江及兩岸區(qū)域的創(chuàng)新、文化、生態(tài)新優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域空間、功能、景觀的協(xié)同,推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

(四)岸線區(qū)劃分。

原則同意在綜合現(xiàn)狀條件、生態(tài)保護(hù)、總體功能布局、風(fēng)貌管控等方面要求的基礎(chǔ)上,將錢塘江及兩岸區(qū)域劃分為中心城市岸線區(qū)、特色城鎮(zhèn)岸線區(qū)和山水田園岸線區(qū)等三類地區(qū)(以下簡稱三類岸線區(qū)),銜接好全市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,促進(jìn)沿江城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)岸線管控。

原則同意將岸線帶劃分為一級保護(hù)岸線、二級協(xié)調(diào)岸線和三級利用岸線,實(shí)行分級保護(hù)利用管理,嚴(yán)格落實(shí)三類岸線區(qū)和重要事權(quán)管理要求,加強(qiáng)防洪堤和生態(tài)堤岸的建設(shè)與改造,合理規(guī)劃布局碼頭設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)沿江綠道的建設(shè)與品質(zhì)提升。

(六)高度管理。

原則同意本導(dǎo)則適用范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),在滿足城市強(qiáng)制性建筑高度和非強(qiáng)制性建筑高度管理的基礎(chǔ)上,分為基本高度控制管理區(qū)和基本高度引導(dǎo)管理區(qū)兩類,實(shí)行“適度彈性”的高度分區(qū)管理。

三、《城市設(shè)計(jì)》成果由導(dǎo)則和說明構(gòu)成,導(dǎo)則成果包含文本和圖集,是總體層面引導(dǎo)錢塘江流域兩岸景觀風(fēng)貌保護(hù)和營造的技術(shù)性文件,應(yīng)分層次進(jìn)行深化落實(shí)與實(shí)施;《實(shí)施導(dǎo)則》成果由通則和分則組成,共同指導(dǎo)各分區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理及相關(guān)活動(dòng)。

四、《城市設(shè)計(jì)》《實(shí)施導(dǎo)則》由市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

五、《城市設(shè)計(jì)》《實(shí)施導(dǎo)則》經(jīng)批準(zhǔn)并加蓋杭州市規(guī)劃和自然資源局規(guī)劃設(shè)計(jì)成果檢驗(yàn)章后生效

4. 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)

五個(gè)全域是 ,全域力量、全域交通、全域布局、全域品質(zhì)、全域環(huán)境“五個(gè)全域”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級。發(fā)展全域旅游已然成為阿壩州貫徹“五大”發(fā)展理念,踐行“兩山”理論實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)綠色崛起的“加速器”。

5. 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則心得體會(huì)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對國家全域旅游示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))工作的管理,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實(shí)施整體營銷,具有較強(qiáng)示范作用,發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值,且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),突出創(chuàng)建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢,不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理工作,遵循“注重實(shí)效、突出示范,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,通過競爭性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。

第二章 職責(zé)及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請驗(yàn)收,及時(shí)做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗(yàn)收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)?!稑?biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分,創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分,共計(jì)1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況,啟動(dòng)創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案,報(bào)文化和旅游部備案后組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請。地級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后,方可向省級文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請。省級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后,省級人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收,根據(jù)得分結(jié)果確定申請認(rèn)定的單位,并形成初審驗(yàn)收報(bào)告。

第十二條 驗(yàn)收包括暗訪、明查、會(huì)議審核三種方式。暗訪由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線,重點(diǎn)對創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會(huì)議審核由驗(yàn)收組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場觀察、提問交談等方式,重點(diǎn)對創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

6. 創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求

包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為:旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)

打分點(diǎn):

(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

(3)推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);

(5)推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);

(6)開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)(每項(xiàng)5分,最高20分)等。

(二)對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制(25分)。

(2)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)

(3)編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核督辦(30分)。

(4)召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展(25分)。

(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重(30分);

(2)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)(30分);

(3)旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)(20分);

(4)旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)(20分);

(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力(120分)

打分點(diǎn):

(1)有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等)(30分);

(2)年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重(30分);

(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);

(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);

(5)旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合(10分);

(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

(3)旅游集散體系的完善程度(20分);

(4)旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度(30分);

(5)旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。(20分)

(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

(3)旅游購物配套完善程度(15分);

(4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);

(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);

(6)旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度(15分);

(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。

(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游安全狀況(30分);

(2)旅游市場秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況)(30分);

(3)文明旅游程度(30分);

(4)游客滿意度(30分)。

(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)(20分);

(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(20分);

(3)重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);

(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證(20分);

(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);

(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。

 

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